溫州城市規(guī)劃管理?xiàng)l例
溫州是中國(guó)數(shù)學(xué)家的搖籃、中國(guó)南戲的故鄉(xiāng)、中國(guó)海鮮雞蛋之鄉(xiāng),溫州人被國(guó)人稱(chēng)之為東方猶太人。其這么發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)是與其城市規(guī)劃有關(guān),那么你知道溫州城市規(guī)劃管理?xiàng)l例嗎? 下面由學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的溫州城市規(guī)劃管理?xiàng)l例,希望對(duì)大家有幫助!
溫州城市規(guī)劃管理?xiàng)l例
為了加強(qiáng)城市管理,適應(yīng)四個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)的需要,建設(shè)有利生產(chǎn)、方便生活、文明、整潔、優(yōu)美的社會(huì)主義城市,特制訂本試行辦法。
第一章 土地管理
第一條 城市土地屬?lài)?guó)家所有,由市房地產(chǎn)管理局統(tǒng)一管理。近郊區(qū)集體所有土地(包括社員的宅基地、自留地、承包地)由市農(nóng)業(yè)局統(tǒng)一管理。任何單位和個(gè)人均不得侵占,不得買(mǎi)賣(mài)、變相買(mǎi)賣(mài),不得出租、擅自轉(zhuǎn)讓或改變使用性質(zhì)。
第二條 各單位建設(shè)需要征用土地,必須貫徹節(jié)約用地的原則,嚴(yán)格掌握設(shè)計(jì)定額,控制建筑密度,防止早征遲用,杜絕浪費(fèi)土地。對(duì)征而不用超過(guò)一年的建設(shè)用地,由土地主管部門(mén)收回。
第三條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)用地,必須按照城市規(guī)劃布局合理安排。建設(shè)用地單位應(yīng)持上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目的文件和平面布置圖,向市城建局申請(qǐng)用地,由城建局按規(guī)劃用地布局、定額指標(biāo)等審核后,轉(zhuǎn)給市土地管理部門(mén)辦理征地手續(xù)。凡未經(jīng)批準(zhǔn)而占用的土地,銀行應(yīng)對(duì)其征用土地拆遷補(bǔ)償?shù)荣M(fèi)用拒絕撥付。
第四條 臨時(shí)使用土地,須經(jīng)城建和土地管理部門(mén)審查批準(zhǔn),不得建永久性、半永久性建筑物或構(gòu)筑物,使用期滿(mǎn)即行收回。
第五條 有關(guān)征地批準(zhǔn)權(quán)限、征用生產(chǎn)隊(duì)土地的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和安排農(nóng)民工問(wèn)題,按照省、市土地管理辦法規(guī)定辦理。任何單位和個(gè)人,不得以任何借口拒征或私自協(xié)商、索取額外代價(jià)。
第六條 凡在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi),人民公社、大隊(duì)、生產(chǎn)隊(duì)自建或市工商企業(yè)合辦的建設(shè)工程項(xiàng)目用地,新農(nóng)房的興建選址使用土地,同樣要經(jīng)城建管理和土地管理部門(mén)辦理審批手續(xù)。
第二章 建筑管理
第七條 所有單位在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建或改建、翻建的一切建筑和構(gòu)筑物,都必須持有上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目的文件和設(shè)計(jì)圖紙,經(jīng)有關(guān)部門(mén)審簽意見(jiàn)后,由市城建局按照規(guī)劃要求簽發(fā)建筑許可證,并到現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)定線,方可施工。
第八條 建設(shè)單位在設(shè)計(jì)前,應(yīng)報(bào)送上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目的文件和千分之一地形圖,由市城建局按照城市建設(shè)規(guī)劃,核定其建筑用途性質(zhì)、位置、朝向、層次、密度、標(biāo)高、面積、綠化以及室外配套設(shè)施等,然后標(biāo)明紅線,方得進(jìn)行技術(shù)設(shè)計(jì)。
第九條 建筑技術(shù)設(shè)計(jì),必須由省建委批準(zhǔn)持有設(shè)計(jì)許可證的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì),或進(jìn)行技術(shù)審核。否則,其設(shè)計(jì)圖紙不予審理。
第十條 建筑設(shè)計(jì)圖紙經(jīng)審核批準(zhǔn)后,不得擅自變更,如在施工中遇特殊情況需要改變平面布置、面積、層次、標(biāo)高及體形時(shí),須將變更理由和圖紙報(bào)送市城建局審批。
第十一條 在城區(qū)內(nèi)不得新建或擴(kuò)建有害公共安寧及環(huán)境衛(wèi)生的建筑物。各建筑物應(yīng)控制合理的建筑密度,未經(jīng)批準(zhǔn),不得插空建筑,不得擅自砌筑圍墻。
第十二條 凡是要求在市區(qū)拆建、改建、擴(kuò)建或新建私房的,必須屬市區(qū)戶(hù)口,住房確實(shí)困難,產(chǎn)權(quán)清楚,符合以下原則的:即住房不在市區(qū)主次干道上,不影響城市規(guī)劃,不影響交通、人防、消防安全,不影響市容衛(wèi)生,不影響園林綠化,不妨礙市政公用設(shè)施,不填塞河塘江涂。如有影響周?chē)?hù)通風(fēng)、采光的,要附有四鄰關(guān)系協(xié)議書(shū),對(duì)四鄰關(guān)系有爭(zhēng)議的問(wèn)題,可由居委會(huì)調(diào)解或私房審批部門(mén)裁決。
第十三條 所有私人建房包括允許公房住戶(hù)自行抬樓、城郊農(nóng)民在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建房,都要先向區(qū)房管所提出書(shū)面申請(qǐng),并報(bào)送房屋設(shè)計(jì)圖紙(包括平面布置、面積、層次、體形等),由房管所審查提出具體意見(jiàn)再報(bào)城區(qū)人民政府按城市規(guī)劃要求簽發(fā)建筑許可證,并到現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)定線,方可施工。
第十四條 對(duì)未領(lǐng)取建筑許可證擅自施工的一切建筑物和構(gòu)筑物,擅自改變建筑物主體結(jié)構(gòu)和擴(kuò)大建筑面積的建筑,擅自改變使用性質(zhì)而影響安全和有礙環(huán)境保護(hù)的建筑,臨時(shí)設(shè)施逾期不拆除的,均屬違章建筑。銀行、物資、水電、施工管理部門(mén)和施工單位均應(yīng)予以抵制。對(duì)違反城市規(guī)劃的單位違章建筑,由市城建局通知其停止施工、自行拆除或組織有關(guān)部門(mén)予以強(qiáng)制拆除。對(duì)私人建房中的各種違章建房,由各城區(qū)人民政府會(huì)同各有關(guān)主管局共同采取責(zé)令停止施工、查封、罰款或拆除措施。
第十五條 各種有歷史意義和藝術(shù)價(jià)值的古代建筑和名勝古跡以及風(fēng)景區(qū)必須嚴(yán)加保護(hù)。任何單位和個(gè)人不得侵占、拆除、損壞,不得隨意改變?cè)薪ㄖw形,并注意保持周?chē)h(huán)境風(fēng)貌。
第三章 市政公用設(shè)施管理
第十六條 城市道路、橋涵、給水排水管道、污水泵站、路燈、路標(biāo)、測(cè)量標(biāo)志、防洪堤壩、交通消防、環(huán)境衛(wèi)生等市政工程設(shè)施,都是國(guó)家的財(cái)產(chǎn)。應(yīng)以城建部門(mén)為主,公安、交通、水利等部門(mén)共同配合搞好管理、養(yǎng)護(hù)、維修。對(duì)侵占、破壞市政設(shè)施的行為,人人有勸告、制止、檢舉、告發(fā)的權(quán)利和義務(wù)。
第十七條 任何單位和個(gè)人都不得私自封閉和侵占道路、人行道和江河岸線;不得在道路上進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)、堆放物資和廢土廢物;不準(zhǔn)在馬路上進(jìn)行打球、玩飛碟等影響交通的活動(dòng);不得在路上擅自設(shè)置商亭、攤販、停放機(jī)動(dòng)車(chē)輛,確因臨時(shí)需要,應(yīng)向市政工程處和交通中隊(duì)辦理手續(xù),并繳納臨時(shí)占用費(fèi),領(lǐng)取臨時(shí)占用道路許可證;不準(zhǔn)擅自挖掘路面,如確因建設(shè)各種地下工程管線,需要挖掘路面,應(yīng)向市政工程處和交通中隊(duì)辦理手續(xù),繳納臨時(shí)占用費(fèi)和賠償費(fèi),領(lǐng)取開(kāi)挖道路許可證,方可開(kāi)挖,并按規(guī)定期限恢復(fù)原狀。
第十八條 任何單位和個(gè)人不得在下水道和各種地下工程管線上進(jìn)行建筑;不得任意移動(dòng)、改建和堵塞損壞下水道及其附屬設(shè)施;不得在排水口、雨水井上堆放物資、傾倒垃圾和大小便;不準(zhǔn)向下水道排放不合國(guó)家規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的有害廢水;未經(jīng)市政工程處同意不得任意接溝。在地下管道施工中如與原有管線發(fā)生矛盾時(shí),一般應(yīng)按下列原則處理:局部服從整體,臨時(shí)性服從永久性,可變的服從不可變的,有壓力的服從無(wú)壓力的,損壞了其他管線,應(yīng)立即修復(fù)。
第十九條 城市道路、橋涵、下水道必須嚴(yán)加保護(hù),嚴(yán)禁超高、超寬、超長(zhǎng)、超重車(chē)輛行駛。履帶車(chē)、超重車(chē)需要駛經(jīng)市區(qū)道路時(shí),必須向市政工程處和交通中隊(duì)辦理手續(xù)后方可通行。若損壞道路,應(yīng)按價(jià)賠償。試車(chē)和教練活動(dòng)以及臨時(shí)停放機(jī)動(dòng)車(chē)輛,都應(yīng)到指定地段,不得妨礙交通和損壞路面。
第二十條 任何單位和個(gè)人均不得損壞交通照明,不準(zhǔn)接引路燈電源,不準(zhǔn)占用或移動(dòng)路燈線桿及其附屬設(shè)施。
第四章 園林綠化和市容環(huán)境管理
第二十一條 保護(hù)城市公園、風(fēng)景山和公共綠地,不準(zhǔn)任何單位和個(gè)人擅自侵占風(fēng)景山和公共綠地進(jìn)行建筑,不準(zhǔn)砍伐樹(shù)木,嚴(yán)禁在園林綠化區(qū)放牧、開(kāi)荒、挖溝、采掘土石、傾倒垃圾。對(duì)侵占園林綠地的違章建筑要給予拆除;對(duì)損壞樹(shù)木綠地的違章行為要給予處罰。
第二十二條 城市行道樹(shù)、公路樹(shù)木、居住區(qū)樹(shù)木,均屬?lài)?guó)家所有;單位內(nèi)部樹(shù)木,屬單位所有;私人庭院內(nèi)自費(fèi)種植的樹(shù)木,所有權(quán)和收益歸個(gè)人。所有城市園林樹(shù)木不論產(chǎn)權(quán)屬誰(shuí),均由市園林管理處統(tǒng)一管理,不得任意砍伐毀壞。嚴(yán)禁對(duì)行道樹(shù)砍頂、伐枝、剝皮,傾倒肥皂水和有害污水;不準(zhǔn)在行道樹(shù)上釘掛衣物、拉牽繩索、倚樹(shù)搭棚。因建設(shè)需要必須砍伐、移植樹(shù)木時(shí),應(yīng)向市園林管理處申請(qǐng)辦理手續(xù)并繳納補(bǔ)償費(fèi)后,方可按規(guī)定施工。
第二十三條 任何單位和個(gè)人,不準(zhǔn)污染城市水廠的水源,不準(zhǔn)在飲水井周?chē)鷥A倒排放有害廢水,不準(zhǔn)向市區(qū)河湖溝渠水面傾倒垃圾廢渣、廢土、廢水和侵占水面。使用河道要由市水電局簽發(fā)使用河道許可證。
第二十四條 沿街設(shè)置廣告欄、畫(huà)廊、候車(chē)?yán)?、交通?biāo)志等必須經(jīng)城建、公安部門(mén)審批,經(jīng)常保持整潔、美觀,不準(zhǔn)亂貼亂寫(xiě)廣告啟事和標(biāo)語(yǔ)口號(hào)等;對(duì)不符合要求和有礙市容的,應(yīng)即予以制止和處理。臨街陽(yáng)臺(tái)、走廊,不要懸掛、堆置有礙觀瞻的雜物。
第五章 獎(jiǎng)懲辦法
第二十五條 維持城市建設(shè)秩序,遵守城市建設(shè)管理政策、法令和規(guī)定,人人有責(zé)。對(duì)維護(hù)城市建設(shè)管理有顯著貢獻(xiàn)的單位或個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì),可由城建、公安、水利等主管部門(mén)從違章罰款總額中提出百分之二十作為獎(jiǎng)金和執(zhí)行任務(wù)的經(jīng)費(fèi)。
有下列條件之一者,分別給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì):
1.積極宣傳、熱情支持和參加城市建設(shè)管理工作,維護(hù)和執(zhí)行城市規(guī)劃成績(jī)顯著者;
2.對(duì)城市建設(shè)管理工作,積極提出合理化建議,貢獻(xiàn)較大者;
3.關(guān)心城市建設(shè)管理工作,勸阻、制止和檢舉揭發(fā)違反城市建設(shè)管理行為,表現(xiàn)突出者。
第二十六條 凡違反城市建設(shè)管理規(guī)定,均屬違章。對(duì)違章單位、單位負(fù)責(zé)人、工程負(fù)責(zé)人員和個(gè)人違章,應(yīng)按其情節(jié)輕重分別給予批評(píng)教育、賠償損失、經(jīng)濟(jì)罰款、行政紀(jì)律處分,直至追究刑事責(zé)任。未成年兒童違規(guī)者,責(zé)成其家長(zhǎng)進(jìn)行教育;屢教不改者,所造成的損失由家長(zhǎng)負(fù)責(zé)賠償。
第二十七條 對(duì)待各種違章案件,市城建局、公安局、房管局、水電局、交通局、城市規(guī)劃管理處、交通中隊(duì)、市政工程處、園林管理處、環(huán)境衛(wèi)生管理處和各城區(qū)人民政府及其管理部門(mén)均可按其分工職責(zé)范圍責(zé)令檢查、停止施工、扣留沒(méi)收物資工具、賠償損失和罰款、收回土地、限期拆除違章建筑等措施。原批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目的主管部門(mén)有權(quán)撤銷(xiāo)計(jì)劃任務(wù);銀行、物資部門(mén)有權(quán)拒絕撥款撥料;供水供電部門(mén)有權(quán)不予供水供電;施工主管部門(mén)有權(quán)撤回施工隊(duì)伍。
第二十八條 對(duì)違章單位和個(gè)人不按規(guī)定期限繳納占用費(fèi)、賠償費(fèi)、經(jīng)濟(jì)罰款者,拖延一天加收百分之五。對(duì)超過(guò)期限較久仍屢催不交者,可由公安局、城建局發(fā)文通知銀行或個(gè)人所在單位代扣,直至采取其他必要的強(qiáng)制措施。
對(duì)拒不執(zhí)行本規(guī)定、不聽(tīng)勸阻、不服管理、阻撓拆除違章建筑、聚眾哄鬧等違法行為者,由行政主管機(jī)關(guān)照章處理;情節(jié)嚴(yán)重者,由政法部門(mén)分別按《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》、《中華人民共和國(guó)刑法》以及有關(guān)法令懲處。
第六章 附 則
第二十九條 本市過(guò)去有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定有抵觸的,按本規(guī)定執(zhí)行。
第三十條 各主管局和各城區(qū)人民政府可以根據(jù)本辦法制訂具體實(shí)施細(xì)則。
本辦法自公布之日起實(shí)行。