南京市城市規(guī)劃條例實(shí)施細(xì)則2012
南京是國家重要的科教中心，自古以來就是一座崇文重教的城市，有“天下文樞”、“東南第一學(xué)”的美譽(yù)，其在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面也有特色，這都是其城市規(guī)劃的作用，那么你知道2012 年的南京市城市規(guī)劃條例實(shí)施細(xì)則， 下面由學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的南京市城市規(guī)劃條例實(shí)施細(xì)則2012，希望對(duì)大家有幫助!
南京市城市規(guī)劃條例實(shí)施細(xì)則2012
第一章總則
第一條根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于南京市總體規(guī)劃的批復(fù)》和《南京市城市規(guī)劃條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)第六十八條的規(guī)定，制定本細(xì)則。
第二條制定和實(shí)施城市規(guī)劃，在本市行政區(qū)域內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建各項(xiàng)建設(shè)工程，必須遵守《條例》和本細(xì)則。
第三條南京市規(guī)劃局負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃工作。
區(qū)、縣規(guī)劃部門按照《條例》及本細(xì)則規(guī)定的權(quán)限負(fù)責(zé)本區(qū)、縣范圍內(nèi)的城市規(guī)劃工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)配合做好城市規(guī)劃的監(jiān)督、檢查工作。
第二章城市規(guī)劃的制定
第四條城市總體規(guī)劃調(diào)整或者修訂后，外圍城鎮(zhèn)、縣人民政府所在地鎮(zhèn)以及重要建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整或者修訂。調(diào)整或者修訂工作由原組織編制部門負(fù)責(zé)。調(diào)整或者修訂后的總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)按照原報(bào)批程序報(bào)批。
第五條市規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)在城市總體規(guī)劃調(diào)整或者修訂后以及認(rèn)為必需時(shí)，負(fù)責(zé)組織對(duì)分區(qū)規(guī)劃進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整或者修訂。分區(qū)規(guī)劃調(diào)整的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)報(bào)市人民政府備案。修訂后的分區(qū)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)按照原報(bào)批程序報(bào)批。
第六條市規(guī)劃部門可以在認(rèn)為必需時(shí)負(fù)責(zé)組織對(duì)控制性詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整或者修訂。
第七條城市總體規(guī)劃和分區(qū)規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，原組織編制部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。
第八條規(guī)劃設(shè)計(jì)單位承擔(dān)城市規(guī)劃編制任務(wù)，應(yīng)當(dāng)符合國家關(guān)于規(guī)劃設(shè)計(jì)資格的規(guī)定。
第三章建設(shè)工程的選址和布局
第九條各項(xiàng)建設(shè)工程的選址和布局，必須符合《條例》和本細(xì)則規(guī)定編制的各項(xiàng)城市規(guī)劃。
第十條新建或者不宜就地?cái)U(kuò)建的大中型工業(yè)項(xiàng)目，以及經(jīng)批準(zhǔn)遷入本市的單位，應(yīng)當(dāng)安排在外圍城鎮(zhèn)。
主城內(nèi)的土地利用應(yīng)當(dāng)以第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生活居住的需要為主，嚴(yán)格控制新增工業(yè)用地。
舊區(qū)內(nèi)現(xiàn)有有污染的工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)限期治理，并應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地遷往規(guī)劃的工業(yè)區(qū)或者按照規(guī)劃要求對(duì)其用地使用性質(zhì)進(jìn)行調(diào)整。
第十一條長(zhǎng)江南京段岸線應(yīng)當(dāng)合理分配和利用，并留置足夠的城市生活岸線。港口布局應(yīng)當(dāng)符合“深水深用、淺水淺用”的原則。
新建水廠的取水點(diǎn)必須選擇在水質(zhì)好、水源充沛、便于防護(hù)的地帶。
第十二條建設(shè)項(xiàng)目正式立項(xiàng)前，市、縣規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)參加有關(guān)選址工作。項(xiàng)目審批主管部門在審批項(xiàng)目建議書時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求市規(guī)劃部門的意見?？尚行匝芯繄?bào)告報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)時(shí)，必須附有規(guī)劃部門的選址意見書。
第十三條對(duì)下列建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照《條例》第二十七條規(guī)定的管理權(quán)限，向市或者縣規(guī)劃部門申領(lǐng)選址意見書：(一)需征用、撥用土地的;(二)需通過出讓方式取得國有土地使用權(quán)的;(三)改變?cè)恋厥褂眯再|(zhì)使用土地的;(四)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織興辦企業(yè)或者與其他單位、個(gè)人以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營等形式共同舉辦企業(yè)需使用農(nóng)民集體所有制土地的;(五)需臨時(shí)使用30畝以上土地的;(六)其他需編制可行性研究報(bào)告的。
對(duì)上述建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目審批主管部門應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位提交規(guī)劃部門核發(fā)的選址意見書之后，方可下達(dá)建設(shè)項(xiàng)目的正式立項(xiàng)批準(zhǔn)文件。
第十四條申領(lǐng)選址意見書的一般程序：(一)建設(shè)單位向市或者縣規(guī)劃部門提交申請(qǐng)報(bào)告、有效的項(xiàng)目建議書和必要的圖件，并填寫建設(shè)項(xiàng)目選址申請(qǐng)表;(二)市或者縣規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模和城市規(guī)劃要求，在收到上述圖件之日起的30日內(nèi)提出選址意見，核發(fā)選址意見書。
選址意見書的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括建設(shè)項(xiàng)目的地址、初步用地范圍和有關(guān)規(guī)劃要求。
第十五條除可行性研究周期較長(zhǎng)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目外，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取選址意見書之日起6個(gè)月內(nèi)，向核發(fā)該選址意見書的規(guī)劃部門申領(lǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。確有困難的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)延期。逾期未申請(qǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證又未申請(qǐng)延期或者申請(qǐng)延期未獲批準(zhǔn)的，該選址意見書自行?選址意見書的延期期限不得超過6個(gè)月。
第四章建設(shè)用地的規(guī)劃管理
第十六條對(duì)下列建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位必須根據(jù)《條例》第二十七條規(guī)定的管理權(quán)限，向市或者縣規(guī)劃部門申領(lǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證件(包括建設(shè)用地規(guī)劃許可證和臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證，下同)：(一)以劃撥方式取得國有土地使用權(quán)的;(二)以出讓、租賃等有償方式取得國有土地使用權(quán)的;(三)以轉(zhuǎn)讓方式取得國有土地使用權(quán)且改變規(guī)劃部門確定的原地塊用地性質(zhì)的;(四)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織興辦企業(yè)或者與其他單位、個(gè)人以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營等形式共同舉辦企業(yè)，需使用農(nóng)民集體所有制土地進(jìn)行建設(shè)的;(五)工程施工中因堆放材料或者設(shè)置運(yùn)輸通道等需要臨時(shí)使用土地的。
第十七條建設(shè)單位申領(lǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證，應(yīng)當(dāng)向規(guī)劃部門報(bào)送建設(shè)用地規(guī)劃許可證申請(qǐng)表、有效的建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、選址意見書、擬用地范圍的地形圖(一式6份)，以及由規(guī)劃部門指定的其他圖件。其中以招標(biāo)、拍賣方式出讓的地塊，還應(yīng)提交土地出讓合同。
規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)在收到上述圖件之日起15日內(nèi)審查完畢，對(duì)符合要求的，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
建設(shè)單位取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可向土地管理部門申請(qǐng)辦理有關(guān)用地手續(xù)。
第十八條申領(lǐng)臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證的一般程序：(一)建設(shè)單位向市或者縣規(guī)劃部門報(bào)送臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證申請(qǐng)表，并附建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)文件及擬用地范圍的地形圖(一式4份);(二)市或者縣規(guī)劃部門在收到上述圖件之日起30日內(nèi)審查完畢，對(duì)符合要求的，核定臨時(shí)用地位置和界限，提出使用要求，核發(fā)臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
建設(shè)單位取得臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可向土地管理部門申領(lǐng)臨時(shí)建設(shè)用地批準(zhǔn)文件。
第十九條建設(shè)單位在領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證件之日起的12個(gè)月內(nèi)，未能取得建設(shè)用地或者臨時(shí)建設(shè)用地批準(zhǔn)文件的，可以向原發(fā)證部門申請(qǐng)延期;逾期未申請(qǐng)延期或者申請(qǐng)延期未獲批準(zhǔn)以及延期后又到期的，建設(shè)用地規(guī)劃許可證件由原發(fā)證部門公告失效。
建設(shè)用地規(guī)劃許可證件延期期限不得超過6個(gè)月。
第二十條土地管理部門核發(fā)建設(shè)用地批準(zhǔn)文件，應(yīng)當(dāng)以規(guī)劃部門核發(fā)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證件為主要依據(jù)。確需改變建設(shè)用地四至范圍的，應(yīng)當(dāng)征得核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證件的規(guī)劃部門的同意。
土地管理部門核發(fā)的建設(shè)用地批準(zhǔn)文件，應(yīng)當(dāng)抄送規(guī)劃部門備案。
對(duì)土地管理部門依法收回的土地，原建設(shè)用地規(guī)劃許可證件自行失效。
第二十一條國有土地使用權(quán)的出讓，必須符合城市規(guī)劃。
以招標(biāo)、拍賣方式出讓的地塊，應(yīng)當(dāng)將市、縣規(guī)劃部門提出的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件及附圖作為土地出讓合同的組成部分;以協(xié)議方式出讓的地塊，土地出讓合同中的用地性質(zhì)和用地范圍必須符合建設(shè)用地規(guī)劃許可證的要求，市、縣規(guī)劃部門確定的主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)應(yīng)當(dāng)作為土地出讓合同的組成部分。
第二十二條依法轉(zhuǎn)讓國有土地使用權(quán)的，受讓方應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃部門確定的原地塊的規(guī)劃要求使用土地，土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同必須附有原出讓合同的各項(xiàng)規(guī)劃要求及附圖，并由受讓方持土地轉(zhuǎn)讓合同向規(guī)劃部門辦理登記手續(xù);確需改變轉(zhuǎn)讓地塊用地性質(zhì)的，受讓方應(yīng)當(dāng)在簽訂土地轉(zhuǎn)讓合同前重新申領(lǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
劃撥用地的轉(zhuǎn)讓，受讓方應(yīng)當(dāng)按照土地協(xié)議出讓程度的規(guī)定向規(guī)劃部門提出申請(qǐng)，由規(guī)劃部門重新核定用地性質(zhì)并提出有關(guān)規(guī)劃要求，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。受讓方取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)。
第二十三條建設(shè)用地使用權(quán)在出租、抵押期間內(nèi)，承租方和抵押人必須嚴(yán)格按照建設(shè)用地規(guī)劃許可證確定的土地使用性質(zhì)和規(guī)劃要求使用土地，不得進(jìn)行變更。
第二十四條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織興辦企業(yè)或者與其他單位、個(gè)人以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營等形式共同舉辦企業(yè)使用農(nóng)民集體所有制土地進(jìn)行的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃的要求，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)布局規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)詳細(xì)規(guī)劃的指導(dǎo)下合理布局、集中安排，并應(yīng)當(dāng)服從市人民政府作出的調(diào)整用地的決定。
第二十五條規(guī)劃部門在核定建設(shè)用地界限時(shí)，可以將相鄰的城市規(guī)劃道路、綠地、高壓供電走廊、河道控制地帶等規(guī)劃用地同時(shí)劃入建設(shè)用地拆遷范圍。
對(duì)應(yīng)當(dāng)設(shè)置防護(hù)地帶的建設(shè)項(xiàng)目，規(guī)劃部門可以將防護(hù)地帶一并劃入建設(shè)用地范圍。
第二十六條嚴(yán)格控制臨時(shí)用地。建設(shè)項(xiàng)目施工所需的臨時(shí)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)用地范圍內(nèi)安排。臨時(shí)用地的使用期限一般不得超過3年。確需處延長(zhǎng)使用期限的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在期滿前向原核發(fā)臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證的規(guī)劃部門重新申領(lǐng)臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
臨時(shí)用地使用期滿，或者在使用期間因城市建設(shè)需要必須另作安排的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在期滿前或者接到規(guī)劃部門調(diào)整用地通知之日起30日內(nèi)歸還用地并拆除地面附著物。
第二十七條因抗御自然災(zāi)害、緊急軍事行動(dòng)等特殊情況確需使用土地的，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，使用單位可以在使用土地后3個(gè)月內(nèi)向規(guī)劃部門申請(qǐng)補(bǔ)辦建設(shè)用地規(guī)劃許可證件。
第五章建設(shè)工程的規(guī)劃管理
第二十八條任何單位或者個(gè)人新建、改建、擴(kuò)建各類永久性建筑物、構(gòu)筑物，包括房屋建筑、圍墻、煙囪、水塔、儲(chǔ)罐、城市雕塑等，應(yīng)當(dāng)按照《條例》第四十一條、第四十二條、第四十三條規(guī)定的管理權(quán)限向市或者區(qū)、縣規(guī)劃部門申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
新建、改建、擴(kuò)建下列臨時(shí)性建筑物、構(gòu)筑物，應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定的管理權(quán)限申領(lǐng)臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證：(一)具有基礎(chǔ)、墻壁、屋面的臨時(shí)性房屋建筑;(二)臨時(shí)性圍墻;(三)沿城市主要道路、廣場(chǎng)設(shè)置的各類廣告設(shè)施，在其他地段設(shè)置的6平方米以上的廣告牌、宣傳牌、霓虹燈設(shè)施和2平方米以上的廣告燈箱、標(biāo)牌，各類顯示裝置以及設(shè)置于道路上的宣傳櫥窗;(四)城市主要道路、廣場(chǎng)兩側(cè)建筑及其他地段重要公共建筑的門面改造、裝修工程(包括店招設(shè)置);(五)臨時(shí)用地上的建筑物、構(gòu)筑物。
第二十九條任何單位新建、擴(kuò)建、改建下列道路、河道、橋涵、鐵路、管線、地下通道等工程設(shè)施，應(yīng)當(dāng)向市規(guī)劃部門申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證件：(一)市區(qū)內(nèi)路幅12米以上的城市道路及7米以上的居住片區(qū)內(nèi)道路;(二)市域內(nèi)的國道、省道及縣際公路;(三)主城、外圍城鎮(zhèn)內(nèi)的河、湖以及市域內(nèi)其他5級(jí)以上通航河道的碼頭、堤防、護(hù)砌工程和閘壩等水工構(gòu)筑物;(四)市域內(nèi)的鐵路干線、支線、專用線和站(場(chǎng));(五)涉及上述第(一)至(四)項(xiàng)規(guī)定工程的橋梁、涵洞;(六)人行天橋、地下通道、軌道交通設(shè)施;(七)微波和無線電收發(fā)訊裝置(塔架);(八)市區(qū)內(nèi)的交通廣場(chǎng)、停車場(chǎng)、公交站(場(chǎng))和機(jī)動(dòng)車出入口;(九)市區(qū)內(nèi)的下述管線工程：1、管徑100毫米以上的給水管;2、管徑230毫米以上的雨、污水管道，底寬大于500毫米的排水溝渠;3、液化石油氣管和管徑100毫米以上的煤氣管;4、熱力管(溝);5、電力、電訊、廣播電視、地下電纜(溝)及架空線纜;6、電車架空線及電纜;7、路幅12米以上的城市道路兩側(cè)的路燈線(桿);8、工業(yè)管道及各類管線的架空管架;(十)縣域內(nèi)的下述管線工程：1、電壓35千伏的過境電力線和超過35千伏的電力線;2、長(zhǎng)途電訊線及與市聯(lián)網(wǎng)的電訊地下電纜;3、與市聯(lián)網(wǎng)的給水、排水、煤氣、熱力以及其他管線工程。
前款規(guī)定范圍以外的道路、河道、橋涵、管線等工程設(shè)施，位于市區(qū)內(nèi)的，建設(shè)單位可以免于申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證件;位于縣域內(nèi)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向縣規(guī)劃部門申請(qǐng)領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證件。
第三十條建設(shè)工程規(guī)劃許可證實(shí)行正、副本制。除不得憑建設(shè)工程規(guī)劃許可證副本領(lǐng)取房屋產(chǎn)權(quán)證明外，副本與建設(shè)工程規(guī)劃許可證具有同等法律效力。
第三十一條建設(shè)單位申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，應(yīng)當(dāng)先向規(guī)劃部門提出申請(qǐng)，并提交以下圖件：(一)建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)文件;(二)擬建用地的權(quán)屬證書或建設(shè)用地規(guī)劃許可證;(三)擬建范圍的地形圖(一式2份);經(jīng)規(guī)劃部門指定的工程還需提交擬建范圍的地下現(xiàn)狀綜合管線圖。
需進(jìn)行規(guī)劃方案設(shè)計(jì)的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在取得規(guī)劃部門核發(fā)的規(guī)劃設(shè)計(jì)范圍和規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)之日起的12個(gè)月內(nèi)或者在規(guī)劃部門指定的期限內(nèi)，向規(guī)劃部門報(bào)送規(guī)劃方案圖(一式2份)，經(jīng)規(guī)劃部門審查同意后，方可進(jìn)行初步設(shè)計(jì)或者施工圖設(shè)計(jì)。
規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)在收到下述圖件之日起15日內(nèi)審查完畢，對(duì)符合要求的，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證副本：(一)建設(shè)工程規(guī)劃許可證申請(qǐng)表;(二)需辦理建設(shè)用地手續(xù)的，提交建設(shè)用地批準(zhǔn)文件;(三)需進(jìn)行初步設(shè)計(jì)的，提交初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)文件;(四)擬建范圍的地形圖(一式3份);(五)建設(shè)工程的施工總平面圖、平面圖、立面圖、主要部位剖面圖、基礎(chǔ)圖(一式2套);(六)有關(guān)主管部門對(duì)施工圖的審核意見;(七)規(guī)劃部門指定的其他圖件。
對(duì)設(shè)計(jì)周期較長(zhǎng)的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位可以向規(guī)劃部門先申領(lǐng)基礎(chǔ)部分的建設(shè)工程規(guī)劃許可證副本。
規(guī)劃驗(yàn)收合格的建設(shè)工程，建設(shè)單位憑建設(shè)工程規(guī)劃許可證副本向規(guī)劃部門申請(qǐng)換發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
第三十二條申領(lǐng)臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證按下列程序辦理：(一)建設(shè)單位向規(guī)劃部門提出書面申請(qǐng)，并提交以下圖件：1、臨時(shí)建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)文件;2、擬建用地的權(quán)屬證書或者建設(shè)用地規(guī)劃許可證件;3、擬建用地的地形圖(一式2份);(二)規(guī)劃部門劃定擬建工程的建設(shè)位置，提出有關(guān)規(guī)劃要求;(三)建設(shè)單位填報(bào)建設(shè)工程規(guī)劃許可證申請(qǐng)表，并附以下圖件：1、需辦理建設(shè)用地手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)附建設(shè)用地批準(zhǔn)文件1份;2、施工圖2份;3、按期拆除保證書;4、其他指定的圖件;(四)規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)在收到上述第(三)項(xiàng)規(guī)定的圖件之日起7日內(nèi)審查完畢，對(duì)符合要求的，核發(fā)臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
第三十三條建設(shè)單位在取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證件之日起的6個(gè)月內(nèi)，應(yīng)當(dāng)開工建設(shè)。確需延遲開工日期的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證部門申請(qǐng)延期。逾期未申請(qǐng)延期或申請(qǐng)延期未獲批準(zhǔn)的，該建設(shè)工程規(guī)劃許可證件由原發(fā)證部門公告失效。
建設(shè)工程規(guī)劃許可證件延期期限不得超過6個(gè)月。
第三十四條臨時(shí)建設(shè)工程的使用期限一般不得超過2年。確需延長(zhǎng)使用期的，建設(shè)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)向原核發(fā)臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)劃部門重新申領(lǐng)臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。臨時(shí)建設(shè)工程作用期滿或者因城市建設(shè)需要不能繼續(xù)使用的，建設(shè)單位或者個(gè)人必須無條件拆除。
第三十五條在城市道路兩側(cè)建設(shè)的各類房屋建筑應(yīng)當(dāng)按照城市規(guī)劃的要求退讓城市道路。在詳細(xì)規(guī)劃已獲批準(zhǔn)的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)按照詳細(xì)規(guī)劃的規(guī)定退讓城市道路紅線;在未編制詳細(xì)規(guī)劃或者詳細(xì)規(guī)劃尚未獲得批準(zhǔn)的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定退讓城市道路紅線：(一)在規(guī)劃路幅26米以上的城市道路兩側(cè)建設(shè)的永久性房屋建筑：1、高度不超過12米(其中住宅不超過4層)的，退讓距離不得小于4米;2、高度超過12米不超過24米(其中住宅超過4層不超過9層)的，退讓距離不得小于6米;3、高度超過24米不超過50米的，退讓距離不得小于10米;4、高度超過50米不超過80米的，退讓距離不得小于15米;5、高度超過80米不超過100米的，退讓距離不得小于20米;6、高度超過100米的，退讓距離不得小于25米;(二)在規(guī)劃路幅不足26米的城市道路兩側(cè)建設(shè)的永久性房屋建筑：1、高度不超過12米(其中住宅不超過4層)的，退讓距離不得小于3米;2、高度超過12米不超過24米(其中住宅超過4層不超過9層)的，退讓距離不得小于4米;3、高度超過24米不超過50米的，退讓距離不得小于8米;4、高度超過50米不超過80米的，退讓距離不得小于12米;5、高度超過80米不超過100米的，退讓距離不得小于15米;6、高度超過100米的，退讓距離不得小于18米;(三)高層建筑的附房(裙房)退讓應(yīng)嚴(yán)于本款(一)、(二)項(xiàng)規(guī)定，具體標(biāo)準(zhǔn)由規(guī)劃部門另行確定;(四)臨時(shí)性的經(jīng)營性房屋建筑高度不超過4米的，退讓距離不得小于3米，高度超過4米不超過8米的，退讓距離不得小于4米;(五)圍墻(施工臨時(shí)圍墻除外)的退讓距離不得小于1米，大門、傳達(dá)室的退讓距離不得小于3米;(六)房屋建筑的地下部分退讓城市道路紅線不得小于3米，其支護(hù)結(jié)構(gòu)的外側(cè)不得進(jìn)入城市道路紅線，超出建筑底層外墻的地下部分的頂板標(biāo)高不得超過室外地坪;(七)房屋建筑懸挑部分的垂直投影和踏步不得進(jìn)入本款規(guī)定的城市道路退讓線。
在有特定要求地段的建筑或有特殊要求的建筑退讓城市道路紅線的距離，由市規(guī)劃部門另行規(guī)定。
第三十六條新建房屋建筑間距的確定應(yīng)當(dāng)綜合考慮日照、采光、消防、防震、防噪、管線埋設(shè)、避免視線干擾等因素。
生活居住建筑的間距應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：(一)位于生活居住建筑南面且與之平行布置的新建多建筑，建筑朝向偏角為南偏東或者南偏西0176;至30176;的，建筑間距系數(shù)在舊區(qū)不得小于10，在新區(qū)不得小于12;建筑朝向偏角為南偏東或者南偏西30176;至45176;的，建筑間距系數(shù)在舊區(qū)不得小于09，在新區(qū)不得小于11依據(jù)上述規(guī)?5米的，按15米執(zhí)行;(二)位于生活居住建筑南面且與之不平行的多層建筑的建筑間距按本款第一項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行，但計(jì)算距離以最小端為準(zhǔn);(三)并行布置的多層南北向居住建筑的端墻間距按以下規(guī)定執(zhí)行：1、條式建筑之間不小于6米;2、點(diǎn)式建筑之間不小于10米;3、條式建筑與點(diǎn)式建筑之間不小于8米;(四)位于托兒所、幼兒園的生活教學(xué)用房、中小學(xué)的教學(xué)用房、醫(yī)院的病房、療養(yǎng)院的療養(yǎng)用房等有特殊要求的建筑物南側(cè)的新建建筑，建筑朝向偏角為南偏東或者南偏西0176;至15176;的，建筑間距系數(shù)在舊區(qū)不得小于14，在新區(qū)不得小于15;建筑朝向偏角為南偏東或者南偏西15176;至30176;的，建筑間距系數(shù)在舊區(qū)不得小于13，在新區(qū)不得小于14;建筑朝向偏角為南偏東或者南偏西30176;至45176;的，建筑間距系數(shù)在舊區(qū)不得小于12，在新區(qū)不得小于13;(五)單幢布置的高層建筑主體部分與其北面生活居住建筑的間距應(yīng)當(dāng)符合下列要求之一：1、不得小于高層建筑主體部分平面的正南北向外包矩形的東西方向長(zhǎng)度，計(jì)算間距小于30米的，按30米執(zhí)行;2、符合本款第(一)項(xiàng)的規(guī)定;(六)群體布置的高層建筑與北側(cè)生活居住建筑的間距，以及本款第(五)項(xiàng)規(guī)定的北側(cè)生活居住建筑的東南方向或者西南方向已有其他遮擋建筑物，并造成該生活居住建筑日照標(biāo)準(zhǔn)低于大寒日日照1小時(shí)的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)范的要求進(jìn)行日照測(cè)算，具體測(cè)算工作由市規(guī)劃部門負(fù)責(zé)組?
(七)與生活居住建筑有關(guān)的其他布局形式的間距標(biāo)準(zhǔn)由市規(guī)劃部門另行制定。
非生活居住建筑的間距按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十七條新建房屋建筑應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定退讓用地邊界：(一)用地邊界另一側(cè)為生活居住建筑的，必須符合第三十二條規(guī)定的間距要求，且退讓用地邊界的最小距離不得小于4米。其中用地邊界北側(cè)為幼兒園和中小學(xué)活動(dòng)場(chǎng)地的，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)增加退讓距離;(二)用地邊界另一側(cè)為臨時(shí)性非生活居住建筑的，按照以下規(guī)定退讓用地邊界：1、南北向的低、多層建筑，與用地邊界的南北距離不得小于建筑高度的05倍，且最少不得小于4米;2、東、西向的低、多層建筑，與用地邊界的東西間距不得小于6米;3、低、多層建筑的端墻與用地邊界的各向距離均不得小于3米;4、高層建筑主體部分退讓用地邊界的各向距離不得小于8米;(三)用地邊界另一側(cè)為永久性非生活居住建筑的，退讓用地邊界的規(guī)定由市規(guī)劃部門另行制定。
第三十八條禁止占用現(xiàn)有道路建設(shè)房屋建筑。
嚴(yán)格控制在現(xiàn)有路幅外、規(guī)劃路幅內(nèi)建設(shè)房屋建筑。經(jīng)鑒定確系險(xiǎn)房的，經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)后，可以在原地按照原面積、原高度進(jìn)行翻建。內(nèi)廊式人行道屬于城市道路，任何人不得占用。
第三十九條河道保護(hù)線范圍內(nèi)不得建設(shè)與河道、河道管理或者綠化工程無關(guān)的建筑物、構(gòu)筑物。河道保護(hù)線外側(cè)新建的建筑物退讓河道保護(hù)線不得小于3米。
秦淮風(fēng)光帶范圍內(nèi)的河道保護(hù)線和建筑退讓線由市規(guī)劃部門另行劃定。
第四十條城市綠化用地范圍內(nèi)不得建設(shè)與園林、綠化工程無關(guān)的房屋建筑。
第四十一條在文物保護(hù)單位保護(hù)范圍內(nèi)確需進(jìn)行建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原公布文物保護(hù)單位的人民政府或者上一級(jí)文物主管部門批準(zhǔn)。
在文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶內(nèi)新建房屋建筑，其設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)市文物主管部門同意。
第四十二條在規(guī)劃及現(xiàn)有的高壓供電走廊控制范圍內(nèi)不得建設(shè)任何影響安全的建筑物、構(gòu)筑物。
第四十三條任何建筑物、構(gòu)筑物不得壓占城市地下管線，其退讓管線的距離應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)技術(shù)規(guī)定。
第四十四條在經(jīng)市人民防空管理部門和市規(guī)劃部門共同確定的重要人防工程的安全保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)的，規(guī)劃部門在核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證前，應(yīng)當(dāng)征得人民防空管理部門的同意。
第四十五條新建公共建筑、居住片區(qū)，建設(shè)單位必須按照國家及省、市的有關(guān)規(guī)定建設(shè)各類配套設(shè)施，并且與主體工程統(tǒng)一規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步送審、同步實(shí)施。
新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建必須按照批準(zhǔn)的規(guī)劃實(shí)施。已按照規(guī)劃建成的地區(qū)，不得擅自增建建筑物、構(gòu)筑物。確需增設(shè)小型配套設(shè)施，必須經(jīng)原審批的規(guī)劃部門批準(zhǔn)。
第四十六條城市主要道路兩側(cè)不得建設(shè)零星簡(jiǎn)陋的房屋建筑，確需建設(shè)的零星配套設(shè)施不得有礙市容景觀。
下列城市道路兩側(cè)(包括廣場(chǎng)四周)，不得新建多層住宅：(一)中山東路、中山路、中山北路(中山門至模范馬路);(二)中山南路(新街口廣場(chǎng)至建鄴路);(三)新街口環(huán)路;(四)中央路(鼓樓廣場(chǎng)至模范馬路);(五)漢中路(新街口廣場(chǎng)至漢中門廣場(chǎng));(六)北京東路、北京西路(太平北路至草場(chǎng)門);(七)廣州路、珠江路(隨家倉至太平北路);(八)長(zhǎng)江路;(九)城東干道(大光路至北京東路)。
嚴(yán)格控制在城市主要道路兩側(cè)破壞現(xiàn)有環(huán)境景觀或者擠占院內(nèi)空地建筑臨時(shí)性房屋建筑?，F(xiàn)有危舊房屋確需改造的，建筑層數(shù)一般不得超過2層，建筑的外觀應(yīng)當(dāng)與街景相協(xié)調(diào)。
在已按規(guī)定退讓城市道路和公共用地的范圍內(nèi)，任何單位和個(gè)人不得新建或者擴(kuò)建房屋建筑。
任何單位和個(gè)人不得破壞城市道路兩側(cè)的建筑立面。凡因改造、裝修而改變建筑立面(包括遮擋)的，必須與環(huán)境相協(xié)調(diào)，不得影響城市容貌。
在城市主要道路兩側(cè)新建院墻，應(yīng)當(dāng)選用綠籬、透景或者半透景圍墻、柵欄。
第四十七條城市雕塑的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)城市特色，與環(huán)境景觀相協(xié)調(diào)。對(duì)重大題材或者設(shè)置于城市重要地段的城市雕塑，規(guī)劃部門在核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證前應(yīng)當(dāng)組織咨詢論證。
第四十八條建設(shè)單位在現(xiàn)有和規(guī)劃道路下埋設(shè)管線，應(yīng)當(dāng)按照管線規(guī)劃綜合的斷面進(jìn)行安排。
對(duì)因條件限制暫不能按規(guī)劃位置敷設(shè)而又急需施工的管線工程，規(guī)劃部門可以發(fā)給臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證;因城市建設(shè)需要必須遷移的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)無條件予以遷移。
第四十九條埋設(shè)地下管線應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：(一)管線避讓：1、臨時(shí)性管線讓永久性管線;2、支管讓干管;3、易彎曲管線讓不易彎曲管線;4、壓力管讓重力管;5、小口徑管讓大口徑管;6、技術(shù)要求低的管線讓技術(shù)要求高的管線;(二)道路下的管線位置：1、路東或者路北為給水、電力管;2、路西或者路南為煤氣、電訊、廣播電視管線;3、路中為雨水管、污水管或者合流制排水管;(三)道路下的管線埋設(shè)深度：在車行道下沿道路走向埋設(shè)的地下管線，其管頂復(fù)土厚度應(yīng)當(dāng)不少于11米。橫穿道路的管線，管徑小于300毫米的，其埋設(shè)深度一般不超過1米;管徑超過300毫米的，其埋設(shè)深度由規(guī)劃部門視具體情況確定。
第五十條新建橋梁需敷設(shè)管線的，應(yīng)當(dāng)與橋梁同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)。不能同步建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)預(yù)留管線通過的位置。
第五十一條嚴(yán)格控制在城市主要道路的人行道上增設(shè)機(jī)動(dòng)車出入口和破斷安全島，確屬必要的，應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證件。
第五十二條開發(fā)、改建片區(qū)以及新建企事業(yè)單位的排水體制應(yīng)當(dāng)采用雨污分流制。未采用雨污分流排水體制的，應(yīng)當(dāng)逐步向雨污分流制過渡。
第五十三條城墻范圍內(nèi)不得新建110千伏以上的架空送電線路;不得在本單位用地范圍以外建設(shè)各種單位自用架空管廊。對(duì)現(xiàn)有的上述架空管線，應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地逐步改建為地下管線。
主城內(nèi)不得直埋電纜。
第六章工程施工的規(guī)劃管理
第五十四條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程驗(yàn)線前拆除建設(shè)用地范圍內(nèi)的原有建筑物、構(gòu)筑物。原有建筑物、構(gòu)筑物按照要求全部拆除后，規(guī)劃部門方可組織現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)灰線。規(guī)劃部門明確予以保留或者暫時(shí)保留作為施工用房的除外。
第五十五條永久性建設(shè)工程和由規(guī)劃部門指定的臨時(shí)性建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位或者個(gè)人必須向規(guī)劃部門申報(bào)驗(yàn)線，經(jīng)核準(zhǔn)簽章后方可開工。
建設(shè)工程的驗(yàn)線分為核驗(yàn)和復(fù)驗(yàn)兩個(gè)階段。
分段施工的管線工程可以分段申報(bào)驗(yàn)線。
第五十六條申報(bào)驗(yàn)線按下列程序辦理：(一)建設(shè)單位在完成建設(shè)工程施工場(chǎng)地的清理、平整并實(shí)地放線后，向規(guī)劃部門報(bào)送驗(yàn)線申請(qǐng)單;(二)規(guī)劃部門組織現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)灰線，對(duì)符合規(guī)定的予以簽章。確需修改核準(zhǔn)尺寸的，由規(guī)劃部門核準(zhǔn)后重新驗(yàn)線;(三)建筑工程施工至底層地面設(shè)計(jì)標(biāo)高時(shí)、管線工程施工至復(fù)土前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持驗(yàn)線申請(qǐng)單向規(guī)劃部門或者規(guī)劃部門指定的測(cè)繪部門申請(qǐng)復(fù)驗(yàn)，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)復(fù)驗(yàn)并核準(zhǔn)簽章后方可繼續(xù)施工或者復(fù)土。
第五十七條建設(shè)單位在施工期間，應(yīng)當(dāng)將建筑工程規(guī)劃許可證件存放在施工現(xiàn)場(chǎng)備查。
第五十八條建設(shè)單位在工程竣工前確需改變規(guī)劃部門核準(zhǔn)的建設(shè)工程的功能、位置、尺寸、主要立面、管線標(biāo)高的，應(yīng)當(dāng)事先向原規(guī)劃審批部門申請(qǐng)變更或者重新報(bào)批。
第五十九條建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向原核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證副本的規(guī)劃部門申報(bào)規(guī)劃驗(yàn)收。
第六十條規(guī)劃驗(yàn)收的主要內(nèi)容包括：1、建筑物的位置及功能、層數(shù)、高度、立面;2、附屬用房、綠化、道路等各類配套工程的實(shí)施情況;3、應(yīng)當(dāng)拆除的原有房屋及施工用房等臨時(shí)建筑的拆除情況。
分期實(shí)施的建設(shè)工程可以分期進(jìn)行驗(yàn)收。
第六十一條申報(bào)規(guī)劃驗(yàn)收按照以下程序辦理：(一)建設(shè)單位向規(guī)劃部門填報(bào)驗(yàn)收申請(qǐng)表，并附以下圖件：1、建設(shè)工程規(guī)劃許可證副本;2、核準(zhǔn)的總平面圖、平面圖、立面圖、主要部位剖面圖等施工圖，包括核準(zhǔn)變更的圖件;3、核準(zhǔn)的驗(yàn)線單;4、規(guī)劃部門指定的其他圖件;(二)規(guī)劃部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。對(duì)驗(yàn)收合格的，規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程規(guī)劃許可證副本上加蓋驗(yàn)收合格章;對(duì)驗(yàn)收不合格的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令建設(shè)單位限期改正。
建設(shè)單位憑建設(shè)工程規(guī)劃許可證向房產(chǎn)管理部門申辦房屋產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。
第七章罰則
第六十二條對(duì)下列嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的違法建設(shè)工程，由規(guī)劃部門責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除或者沒收違法建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施：(一)違反城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃確定的用地性質(zhì)使用土地的;(二)占用規(guī)劃道路路幅范圍的;(三)違反本細(xì)則關(guān)于建筑間距、建筑退讓城市道路紅線、建筑退讓用地邊界規(guī)定的;(四)臨時(shí)性建設(shè)工程逾期未拆或者在城市建設(shè)需要時(shí)沒有拆除的;(五)建設(shè)用地范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)拆除的建筑到期未拆的;(六)在規(guī)劃部門確認(rèn)的近期即將建設(shè)的地區(qū)和特殊重要工程安全保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)的;(七)擅自改變城市主要道路兩側(cè)重要公共建筑立面的;(八)未按建設(shè)工程規(guī)劃許可證件核準(zhǔn)的要求占用城市公共綠地、生產(chǎn)防護(hù)綠地，占用長(zhǎng)江、河湖、灘涂、堤岸及其規(guī)定的保護(hù)地帶，占用文物保護(hù)單位保護(hù)范圍，占用經(jīng)市規(guī)劃部門批準(zhǔn)的高壓供電走廊的;(九)未按建設(shè)工程規(guī)劃許可證件核準(zhǔn)的要求壓占城市地下管線、永久性測(cè)量標(biāo)志及其規(guī)定維護(hù)地帶的;(十)其他嚴(yán)重影響城市規(guī)劃實(shí)施的。
對(duì)依照其他有關(guān)法律、法規(guī)應(yīng)當(dāng)拆除的建筑物、構(gòu)筑物，規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)行政主管部門予以拆除。
第六十三條對(duì)前條規(guī)定以外的違法建設(shè)工程，影響城市規(guī)劃，尚可采取改正措施的，由規(guī)劃部門責(zé)令限期改正、限期補(bǔ)辦手續(xù)，并可對(duì)違法建設(shè)單位和承擔(dān)違法建設(shè)的施工單位或者個(gè)人處以土建工程造價(jià)的3至15的罰款。
第六十四條違法建設(shè)單位未執(zhí)行已生效的行政處罰決定前，規(guī)劃部門不得受理該單位其他建設(shè)項(xiàng)目的選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證的報(bào)建申請(qǐng)或者辦理規(guī)劃驗(yàn)收手續(xù)等。
第六十五條違法審批情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)追究違法審批部門的負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的行政責(zé)任，由行政監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)處理機(jī)關(guān)作出的決定依法予以查處。
第六十六條違法建設(shè)單位或者個(gè)人接到規(guī)劃部門責(zé)令停止建設(shè)的決定后，必須停止建設(shè)。繼續(xù)進(jìn)行違法建設(shè)的，規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)拆除繼續(xù)違法建設(shè)的部分。
第八章附則
第六十七條本細(xì)則下列用語含義：1、主城：指長(zhǎng)江以南、繞城公路以內(nèi)的地區(qū);2、外圍城鎮(zhèn)：指浦口、仙鶴門―西崗、板橋、西善橋、滄波門、堯化門―棲霞、龍?zhí)?、東山、珠江、六城、大廠、瓜埠等城鎮(zhèn);3、重要建制鎮(zhèn)：指湯山、江寧、祿口、秣陵、淳化、鳳凰山、方山、銅井、東溝、橫梁、橋林、永寧、湯泉、烏江等建制鎮(zhèn);4、建筑間距系數(shù)：指建筑外墻之間的水平距離與其中南面建筑的北面檐口至北面建筑室外地坪標(biāo)高的垂直距離之比;5、城市主要道路：指規(guī)劃或現(xiàn)有路幅寬度超過30米的城市道路;6、城市規(guī)劃道路：指城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃確定的路幅寬度12米以上的尚未建設(shè)的道路;7、城墻范圍內(nèi)：指主城內(nèi)現(xiàn)保存的明城墻及其遺址所包圍的地區(qū);8、高層建筑：指高度超過24米的房屋建筑，其中高層住宅為10層以上;9、多層建筑：指高度為12米至24米的房屋建筑，其中住宅為4至9層;10、低層建筑：指高度為12米以下的房屋建筑，其中住宅為1至3層。
第六十八條本細(xì)則中“以上”、“以下”、“不超過”、“小于”均含本數(shù)：“超過”、“大于”不含本數(shù)。
第六十九條本細(xì)則的具體應(yīng)用問題由南京市規(guī)劃局負(fù)責(zé)應(yīng)用解釋。
各縣人民政府可根據(jù)本細(xì)則制定有關(guān)規(guī)定。
第七十條本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。
1998年7月15日南京市人民政府令第158號(hào)發(fā)布
市政府決定對(duì)《南京市城市規(guī)劃條例實(shí)施細(xì)則》作如下修改：
一、增加一條作為第十二條：建設(shè)項(xiàng)目正式立項(xiàng)前，市、縣規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)參加有關(guān)選址工作。項(xiàng)目審批主管部門在審批項(xiàng)目建議書時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求市規(guī)劃部門的意見?？尚行匝芯繄?bào)告報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)時(shí)，必須附有規(guī)劃部門的選址意見書。
二、第十二條列為第十三條，第一款修改為：對(duì)下列建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照《條例》第二十七條規(guī)定的管理權(quán)限，向市或者縣規(guī)劃部門申領(lǐng)選址意見書：(一)需征用、撥用土地的;(二)需通過出讓方式取得國有土地使用權(quán)的;(三)改變?cè)恋厥褂眯再|(zhì)使用土地的;(四)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織興辦企業(yè)或者與其他單位、個(gè)人以上土地使用權(quán)入股、聯(lián)營等形式共同舉辦企業(yè)需使用農(nóng)民集體所有制土地的;(五)需臨時(shí)使用30畝以上土地的;(六)其他需編制可行性報(bào)告的。
三、第十五條例為第十六條，修改為：對(duì)下列建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位必須根據(jù)《條例》第二十七條規(guī)定的管理權(quán)限，向市或者縣規(guī)劃部門申領(lǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證件(包括建設(shè)用地規(guī)劃許可證和臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證，下同)：(一)以劃撥方式取得國有土地使用權(quán)的;(二)以出讓、租賃等有償方式取得國有土地使用權(quán)的：(三)以轉(zhuǎn)讓方式取得國有土地使用權(quán)且改變規(guī)劃部門確定的原地塊用地性質(zhì)的;(四)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織興辦企業(yè)或者與其他單位、個(gè)人以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營等形式共同舉辦企業(yè)，需使用農(nóng)民集體所有制土地進(jìn)行建設(shè)的。
(五)工程施工中因堆放材料或者設(shè)置運(yùn)輸通道等需要臨時(shí)使用土地的。
四、第十六條列為第十七條，修改為：建設(shè)單位申領(lǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證，應(yīng)當(dāng)向規(guī)劃部門報(bào)送建設(shè)用地規(guī)劃許可證申請(qǐng)表、有效的建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、選址意見書、擬用地范圍的地形圖(一式6份)，以及由規(guī)劃部門指定的其他圖件。其中以招標(biāo)、拍賣方式出讓的地塊，還應(yīng)提交土地出讓合同。
規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)在收到上述圖件之日起15日內(nèi)審查完畢，對(duì)符合要求的，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
建設(shè)單位取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可向土地管理部門申請(qǐng)辦理有關(guān)用地手續(xù)。
五、增加一條作為第二十一條：國有土地使用權(quán)的出讓，必須符合城市規(guī)劃。
以招標(biāo)、拍賣方式出讓土地，應(yīng)當(dāng)將市、縣規(guī)劃部門提出的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件及附圖作為土地出讓合同的組成部門;以協(xié)議方式出讓的土地，土地出讓合同中的用地性質(zhì)和用地范圍必須符合建設(shè)用地規(guī)劃許可證的要求，市、縣規(guī)劃部門確定的主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)應(yīng)當(dāng)為土地出讓合同的組成部分。
六、第二十條列為第二十二條，修改為：依法轉(zhuǎn)讓國有土地使用權(quán)的，受讓方應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃部門確定的原地塊的規(guī)劃要求使用土地，土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同必須附有原出讓合同的各項(xiàng)規(guī)劃要求及附圖，并由受讓方持土地轉(zhuǎn)讓合同向規(guī)劃部門辦理登記手續(xù);確需改變轉(zhuǎn)讓地塊用地性質(zhì)的，受讓方應(yīng)當(dāng)在簽訂土地轉(zhuǎn)讓合同前重新申請(qǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
劃撥用地的轉(zhuǎn)讓，受讓方應(yīng)當(dāng)按照土地協(xié)議出讓程序的規(guī)定向規(guī)劃部門提出申請(qǐng)，由規(guī)劃部門重新核定用地性質(zhì)并提出有關(guān)規(guī)劃要求，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。受讓方取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)。
七、增加一條作為第二十四條：建設(shè)用地使用權(quán)在出租、低押期間內(nèi)，承租方和低押人必須嚴(yán)格按照建設(shè)用地規(guī)劃許可證確定的土地使用性質(zhì)和規(guī)劃要求使用土地，不得進(jìn)行變更。
八、增加一條作為第二十四條：農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織興辦企業(yè)或者與其他單位、個(gè)人以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營等形式共同舉辦企業(yè)使用農(nóng)民集體所有制土地進(jìn)行的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合城市的規(guī)劃要求，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)布局規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)詳細(xì)規(guī)劃的指導(dǎo)下合理布局、集中安排，并應(yīng)當(dāng)服從市人民政府作出的調(diào)整用地的決定。
九、刪去第二十二條。
十、第二十三條列為第二十六條，第一款修改為：嚴(yán)格控制臨時(shí)用地。建設(shè)項(xiàng)目施工所需的臨時(shí)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)用地范圍內(nèi)安排。臨時(shí)用地的使用期限一般不得超過3年。確需延長(zhǎng)使用期限的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在期滿前向原核發(fā)臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證的規(guī)劃部門重新申領(lǐng)臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
十一、第二十五條列為第二十八條，修改為：任何單位或個(gè)人新建、改建、擴(kuò)建各類永久性建筑物、構(gòu)筑物，包括房屋建筑、圍墻、煙囪、水塔、儲(chǔ)罐、城市雕塑等，應(yīng)當(dāng)按照《條列》第四十一條、第四十二條、第四十三條規(guī)定的管理權(quán)限向市或者區(qū)、縣規(guī)劃部門申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
新建、改建、擴(kuò)建下列臨時(shí)性建筑物、構(gòu)筑物，應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定的管理權(quán)限申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證：(一)具有基礎(chǔ)、墻壁、屋面的臨時(shí)性房屋建筑;(二)臨時(shí)圍墻;(三)沿城市主要道路、廣場(chǎng)設(shè)置的各類廣告設(shè)施，在其他地段設(shè)置的6平方米以上的廣告牌、宣傳牌、霓虹燈設(shè)施和2平方米以上的廣告燈箱、各類顯示裝置以及設(shè)置于道路上的宣傳櫥窗;(四)城市主要道路、廣場(chǎng)兩側(cè)建筑及其他地段重要公共建筑的門面改造、裝修工程(包括店招設(shè)置);(五)臨時(shí)用地上的建筑物、構(gòu)筑物。
十二、第二十六條列為第二下九條，第(六)項(xiàng)、第(九)項(xiàng)第5目、第8目分別修改為：“(六)人行天橋、地下通道、軌道交通設(shè)施;”
“5、電力、電訊、廣播電視、地下電纜(溝)及架空線纜;”
“8、工業(yè)管理及各類管線的架空管架;”
十三、增加一條作為第三十條：建設(shè)工程規(guī)劃許可證實(shí)行正、副本制。除不得憑建設(shè)工程規(guī)劃許可證副本領(lǐng)取房屋產(chǎn)權(quán)證明外，副本與建設(shè)工程規(guī)劃許可證具有同等法律效力。
十四、第二十七條列為第三十一條，第三款、第四款、第五款修改為：規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)在收到下述圖件之日起15日內(nèi)審查完畢，對(duì)符合要求的，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證副本：(一)建設(shè)工程規(guī)劃許可證申請(qǐng)表;(二)需辦理建設(shè)用地手續(xù)的，提交建設(shè)用地批準(zhǔn)文件;(三)需進(jìn)行初步設(shè)計(jì)的，提交初步設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)文件;(四)擬建范圍的地形圖(一式3份);(五)建設(shè)工程的施工總平面圖、平面圖、立面圖、主要部位剖面圖、基礎(chǔ)圖(一式2套);(六)有關(guān)主管部門對(duì)施工圖的審核意見;(七)規(guī)劃部門指定的其他圖件;對(duì)設(shè)計(jì)周期較長(zhǎng)的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位可以向規(guī)劃部門先申領(lǐng)基礎(chǔ)部分的建設(shè)工程規(guī)劃許可證副本。
規(guī)劃驗(yàn)收合格的建設(shè)工程，建設(shè)單位憑建設(shè)工程規(guī)劃許可證副本向規(guī)劃部門申請(qǐng)換發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
十五、第三十一條列為第三十五條，修改為：在城市道路兩側(cè)建設(shè)的各類房屋建筑應(yīng)當(dāng)按照城市規(guī)劃的要求退讓城市道路。在詳細(xì)規(guī)劃已獲批準(zhǔn)的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)按照細(xì)規(guī)劃的規(guī)定退讓城市道路紅線;在末編制詳細(xì)規(guī)劃或者詳細(xì)規(guī)劃尚末獲得批準(zhǔn)的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定退讓城市道路紅線：(一)在規(guī)劃路幅26米以上的城市道路兩側(cè)的永久性房屋建筑：1、高度不超過12米(其中住宅不超過4層)的，退讓距離不得小于4米;2、高度超過12米不超過24米(其中住宅超過4層不超過9層)的，退讓距離不得小于6米;3、高度超過24米不超過50米的，退讓距離不得小于10米;4、高度超過50米不超過80米的，退讓距離不得小于15米;5、高度超過80米不超過100米的，退讓距離不得小于20米;6、高度超過100米的，退讓距離不得小于25米;(二)在規(guī)劃路幅不足26米的城市道路兩側(cè)建設(shè)的永久性房屋建筑：1、高度不超過12米(其中住宅不超過4層)的，退讓距離不得小于3米;2、高度超過12米不超過24米(其中住宅超過4層不超過9層)的，退讓距離不得小于4米;3、高度超過24米不超過50米的，退讓距離不得小于8米;4、高度超過50米不超過80米的，退讓距離不得小于12米;5、高度超過80米不超過100米的，退讓距離不得小于15米;6、高度超過100米的，退讓距離不得小于18米;(三)高層建筑的附房(裙房)退讓應(yīng)嚴(yán)于本款(一)、(二)項(xiàng)規(guī)定，具體標(biāo)準(zhǔn)由規(guī)劃部門另行確定;(四)臨時(shí)性的經(jīng)營性房屋建筑高度不超過4米的，退讓距離不得小于3米，高度超過4米不超過8米的，退讓距離不得小于4米;(五)圍墻(施工臨時(shí)圍墻除外)的退讓距離不得小于1米，大門、傳達(dá)室的退讓距離不得小于3米;(六)房屋建筑的地下部分退讓城市道路紅線不得小于3米，其支護(hù)結(jié)構(gòu)的外側(cè)不得進(jìn)入城市道路紅線，超出建筑底層外墻的地下部分的頂板標(biāo)高不得超過室外地坪;(七)房屋建筑懸挑部分的垂直投影和踏步不得進(jìn)入本款規(guī)定的城市道路退讓線。
在有特定要求地段的建筑或有特殊要求的建筑退讓城市道路紅線的距離，由市規(guī)劃部門另行規(guī)定。
十六、第三十二條列為第三十六條，修改為：新建房屋建筑間距的確定應(yīng)當(dāng)綜合考慮日照、采光、消防、防震、防噪、管線埋設(shè)、避免視線干擾等因素。
生活居住建筑的間距應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：(一)位于生活居住建筑南面且與之平行布置的新建多層建筑，建筑朝向偏角為南偏東或者南偏西0176;至30176;的，建筑間距系數(shù)在舊區(qū)不得小于10，在新區(qū)不得小于12;建筑朝向偏角為南偏東或者南偏西30176;至45176;的，建筑間距系數(shù)在舊區(qū)不得小于09，在新區(qū)不得小于11依據(jù)上述?
娑撲慵渚嘈∮?5米的，按15米執(zhí)行;(二)位于生活居住建筑南面且與之不平行的多層建筑的建筑間距按本款第一項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行，但計(jì)算距離以最小端為準(zhǔn);(三)并行布置的多層南北向居住建筑的端墻間距按以下規(guī)定執(zhí)行：1、條式建筑之間不小于6米;2、點(diǎn)式建筑之間不小于10米;3、條式建筑與點(diǎn)式建筑之間不小于8米;(四)位于托兒所、幼兒園的生活教學(xué)用房、中小學(xué)的教學(xué)用房、醫(yī)院的病房、療養(yǎng)院的療養(yǎng)用房等有特殊要求的建筑物南側(cè)的新建建筑，建筑朝向偏角為南偏東或者南偏西0176;至15176;的，建筑間距系數(shù)在舊區(qū)不得小于14，在新區(qū)不得小于15;建筑朝向偏角為南偏東或者南偏西15176;至30176;的，建筑間距系數(shù)在舊區(qū)不得小于13，在新區(qū)不得小于14;建筑朝向偏角為南偏東或者南偏西30176;至45176;的，建筑間距系數(shù)在舊區(qū)不得小于12，在新區(qū)不得小于13;(五)單幢布置的高層建筑主體部分與其北面生活居住建筑的間距應(yīng)當(dāng)符合下列要求之一：1、不得小于高層建筑主體部分平面的正南北向外包矩形的東西方向長(zhǎng)度，計(jì)算間距小于30米的，按30米執(zhí)行;2、符合本款第(一)項(xiàng)的規(guī)定;(六)群體布置的高層建筑與北側(cè)生活居住建筑的間距，以及本款第(五)項(xiàng)規(guī)定的北側(cè)生活居住建筑的東南方向或者西南方向已有其他遮擋建筑物，并造成該生活居住建筑日照標(biāo)準(zhǔn)低于大寒日日照1小時(shí)的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)范的要求進(jìn)行日照測(cè)算，具體測(cè)算工作由市規(guī)劃部門負(fù)責(zé)組?
(七)與生活居住建筑有關(guān)的其他布局形式的間距標(biāo)準(zhǔn)由市規(guī)劃部門另行制定。
非生活居住建筑的間距按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
十七、第三十四條列為第三十八條，第二款修改為：嚴(yán)格控制在現(xiàn)有路幅外、規(guī)劃路幅內(nèi)建設(shè)房屋建筑。經(jīng)鑒定確系險(xiǎn)房的，經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)后，可以在原地按照原面積、原高度進(jìn)行翻建。內(nèi)廊式人行道屬于城市道路，任何人不得占用。
十八、第四十二條列為第四十六條，修改為：城市主要道路兩側(cè)不得建筑零星簡(jiǎn)陋的房屋建筑，確需建設(shè)的零星配套設(shè)施不得有礙市容景觀。
下列城市道路兩側(cè)(包括廣場(chǎng)四周)，不得新建多層住宅：(一)中山東路、中山路、中山北路(中山門至模范馬路);(二)中山南路(新街口廣場(chǎng)至建鄴路);(三)新街口環(huán)路;(四)中央路(鼓樓廣場(chǎng)至模范馬路);(五)漢中路(新街口廣場(chǎng)至漢中門廣場(chǎng));(六)北京東路、北京西路(太平北路至草場(chǎng)門);(七)廣州路、珠江路(隨家倉至太平北路);(八)長(zhǎng)江路;(九)城東干道(大光路至北京東路)。
嚴(yán)格控制在城市主要道路兩側(cè)破壞現(xiàn)有環(huán)境景觀或者擠占院內(nèi)空地建筑臨時(shí)性房屋建筑。現(xiàn)有危舊房屋確需改造的，建筑層數(shù)一般不得超過2層，建筑的外觀應(yīng)當(dāng)與街景相協(xié)調(diào)。
在已按規(guī)定退讓城市道路和公共用地的范圍內(nèi)，任何單位和個(gè)人不得新建或者擴(kuò)建房屋建筑。
任何單位和個(gè)人不得破壞城市道路兩側(cè)的建筑立面。凡因改造、裝修而改變建筑立面(包括遮擋)的，必須與環(huán)境相協(xié)調(diào)，不得影響城市容貌。
在城市主要道路兩側(cè)新建院墻，應(yīng)當(dāng)選用綠籬、透景或者半透景圍墻、柵欄。
十九、刪去第四十四條。
二十、第四十六條列為第四十九條，第(二)項(xiàng)第2目修改為：路西或者路南為煤氣、電訊、廣播電視管線;二十一、第五十一條列為第五十四條，修改為：建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程驗(yàn)線前拆除建筑用地范圍內(nèi)的原建筑物、構(gòu)筑物。原有建筑物、構(gòu)筑物按照要求全部拆除后，規(guī)劃部門方可組織現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)灰線。規(guī)劃部門明確予以保留或者暫時(shí)保留作為施工用房的除外。
二十二、第五十六條列為第五十九條，修改為：建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向原核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證副本的規(guī)劃部門申報(bào)規(guī)劃驗(yàn)收。
二十三、第五十八條列為第六十一條，修改為：申報(bào)規(guī)劃驗(yàn)收按照以下程序辦理：(一)建設(shè)單位向規(guī)劃部門填報(bào)驗(yàn)收申請(qǐng)表，并附以下圖件：1、建設(shè)工程規(guī)劃許可證副本;2、核準(zhǔn)的總平面圖、平面圖、立面圖、主要部位剖面圖等施工圖，包括核準(zhǔn)變更的圖件;3、核準(zhǔn)的驗(yàn)線單;4、規(guī)劃部門指定的其他圖件;(二)規(guī)劃部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。對(duì)驗(yàn)收合格的，規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)在建筑工程規(guī)劃許可證副本上加蓋驗(yàn)收合格章;對(duì)驗(yàn)收不合格的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令建設(shè)單位限期改正。
建設(shè)單位憑建設(shè)工程規(guī)劃許可證向房產(chǎn)管理部門申辦房屋產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。
二十四、刪去第五十九條、第六十條。
二十五、第六十一條列為第六十二條，修改為：對(duì)下列嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的違法建設(shè)工程，由規(guī)劃部門責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除或者沒收違法建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施：(一)違反城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃確定的用地性質(zhì)使用土地的;(二)占用規(guī)劃道路路幅范圍的;(三)違反本細(xì)則關(guān)于建筑間距、建筑退讓城市道路紅線、建筑退讓用地邊界規(guī)定的;(四)臨時(shí)性建設(shè)工程逾期未拆或者在城市建設(shè)需要時(shí)沒有拆除的;(五)建設(shè)用地范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)拆除的建筑到期未拆的;(六)在規(guī)劃部門確認(rèn)的近期即將建設(shè)的地區(qū)和特殊重要工程安全保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)的;(七)擅自改變城市主要道路兩側(cè)重要公共建筑立面的;(八)未按建設(shè)工程規(guī)劃許可證件核準(zhǔn)的要求占用城市公共綠地、生產(chǎn)防護(hù)綠地，占用長(zhǎng)江、河湖、灘涂、堤岸及其規(guī)定的保護(hù)地帶，占用文物保護(hù)單位保護(hù)范圍，占用經(jīng)市規(guī)劃部門批準(zhǔn)的高壓供電走廊的;(九)未按建設(shè)工程規(guī)劃許可證件核準(zhǔn)的要求壓占城市地下管線、永久性測(cè)量標(biāo)志及其規(guī)定維護(hù)地帶的;(十)其他嚴(yán)重影響城市規(guī)劃實(shí)施的。
對(duì)依照其他有關(guān)法律、法規(guī)應(yīng)當(dāng)拆除的建筑物、構(gòu)筑物，規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)行政主管部門予以拆除。
二十六、增加一條作為第六十四條：違法建設(shè)單位未執(zhí)行已生效的行政處罰決定前，規(guī)劃部門不得受理該單位其他建設(shè)項(xiàng)目的選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證的報(bào)建申請(qǐng)或者辦理規(guī)劃驗(yàn)收手續(xù)等。
二十七、《細(xì)則》中的“規(guī)劃管理部門”一律修改為“規(guī)劃部門”。
增加或刪減條目后，序號(hào)作相應(yīng)調(diào)整。
本決定自發(fā)布之日起施行。
《南京市城市規(guī)劃條例實(shí)施細(xì)則》(市政府第37號(hào)令)根據(jù)本決定作相應(yīng)的修正，重新發(fā)布。
南京市城市規(guī)劃條例實(shí)施細(xì)則2012
