廣州城市規(guī)劃條例
廣州建城有兩千多年的歷史。從戰(zhàn)國(guó)時(shí)起,就是中國(guó)南方重要的港口。對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展,促使了廣州地區(qū)的經(jīng)濟(jì)繁榮,其經(jīng)濟(jì)這么發(fā)達(dá)一定是與其城市規(guī)劃有關(guān)的,那么你知道廣州城市規(guī)劃條例是什么嗎?下面由學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的廣州城市規(guī)劃條例相關(guān)的信息,希望對(duì)大家有幫助!
廣州城市規(guī)劃條例
內(nèi)容
第一章 總 則 第一條 為合理制定城市規(guī)劃,加強(qiáng)城市規(guī)劃管理,依法建設(shè)城市,根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》以及有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 在本市市轄區(qū)和代管各縣級(jí)市內(nèi)制定、實(shí)施城市規(guī)劃和在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè),必須遵守本條例。
廣州市、縣級(jí)市和其他建制鎮(zhèn)城市規(guī)劃區(qū)的具體范圍由其人民政府在編制城市總體規(guī)劃中劃定。
本市所轄各區(qū)行政區(qū)域,本條例稱(chēng)市區(qū)。
本市人民政府直接管理的開(kāi)發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、珠江管理區(qū)等,本條例稱(chēng)特定管理區(qū)。
本市城市總體規(guī)劃確定的規(guī)劃期限內(nèi),市區(qū)規(guī)劃建成區(qū)和建設(shè)用地規(guī)劃控制區(qū),本條例稱(chēng)城市規(guī)劃發(fā)展區(qū)。
第三條 城市規(guī)劃是進(jìn)行城市建設(shè)和規(guī)劃管理的依據(jù)。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地利用和各項(xiàng)建設(shè),必須符合城市規(guī)劃,服從規(guī)劃管理。
城市規(guī)劃一經(jīng)依法制定,未經(jīng)法定程序批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得擅自更改或廢止。
第四條 城市規(guī)劃的制定和實(shí)施,必須符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和下列原則:
(一)與廣東省和珠江三角洲城市發(fā)展戰(zhàn)略相銜接,正確處理近期建設(shè)和遠(yuǎn)景發(fā)展、局部利益與整體利益、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的關(guān)系[1] 。
(二)合理確定土地使用強(qiáng)度和控制人口密度。
(三)保障社會(huì)公眾利益,統(tǒng)籌兼顧公共安全、公共衛(wèi)生、城市交通和市容景觀(guān)。
(四)保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境和城市水源,發(fā)展城市綠化,重點(diǎn)保護(hù)風(fēng)景名勝區(qū)和城市景觀(guān)河段,建設(shè)方便、舒適的工作和生活環(huán)境。
(五)保護(hù)具有重要?dú)v史意義、文化藝術(shù)和科學(xué)價(jià)值的文物古跡、建筑物、建筑群,重點(diǎn)保護(hù)具有本地特色的歷史風(fēng)貌和人文景觀(guān)。
(六)舊城區(qū)的改建,應(yīng)當(dāng)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和面局調(diào)整相結(jié)合,合理調(diào)整用地,控制高層建筑,降低建筑密度,增加公共綠地、文化娛樂(lè)用地、體育用地,改善城市交通,完善生活、服務(wù)配套設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施,增強(qiáng)城市綜合功能。
第五條 城市規(guī)劃工作依法實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一規(guī)范和建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證制定。
對(duì)城市規(guī)劃管理工作人員實(shí)行崗位資格證書(shū)制度。
第六條 廣州市(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市)城市規(guī)劃行政主管部門(mén),負(fù)責(zé)全市城市規(guī)劃工作和組織實(shí)施本條例。
市轄各區(qū)、特定管理區(qū)的城市規(guī)劃部門(mén),是市城市規(guī)劃行政主管部門(mén)的派出機(jī)構(gòu),受市城市規(guī)劃行政主管部門(mén)的委托,依照本條例規(guī)定權(quán)限負(fù)責(zé)本轄區(qū)的城市規(guī)劃工作;縣級(jí)市人民政府城市規(guī)劃部門(mén)主管本轄區(qū)內(nèi)的城市規(guī)劃工作,業(yè)務(wù)上受市城市規(guī)劃行政主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)。
鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助城市規(guī)劃部門(mén)監(jiān)督檢查管轄區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)。
第七條 市、縣級(jí)市城市規(guī)劃監(jiān)察機(jī)構(gòu),分別負(fù)責(zé)市區(qū)、縣級(jí)市行政區(qū)域內(nèi)城市規(guī)劃的監(jiān)察工作,業(yè)務(wù)上受同級(jí)城市規(guī)劃部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)。
第二章 城市規(guī)劃的編制與審批
第八條 編制城市規(guī)劃,一般按城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃的階段進(jìn)行。
城市規(guī)劃發(fā)展區(qū)在城市總體規(guī)劃基礎(chǔ)上,應(yīng)當(dāng)編制分區(qū)規(guī)劃;城市規(guī)劃發(fā)展區(qū)內(nèi)的建制鎮(zhèn),應(yīng)納入編制分區(qū)規(guī)劃的范圍;如需編制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃,應(yīng)符合分區(qū)規(guī)劃。
城市規(guī)劃發(fā)展區(qū)以外的建制鎮(zhèn),應(yīng)編制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃。
城市的重要地區(qū),應(yīng)編制專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。
城市的土地開(kāi)發(fā)利用,應(yīng)編制控制性詳細(xì)規(guī)劃。
編制市區(qū)城市規(guī)劃,實(shí)行統(tǒng)一的廣州市平面坐標(biāo)系統(tǒng)、高程系統(tǒng)及圖幅、分幅、編號(hào)。
編制各階段城市規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)以上一階段城市規(guī)劃為依據(jù),其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃的有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范。
第九條 市區(qū)的分區(qū)規(guī)劃,由市城市規(guī)劃行政主管部門(mén)組織編制,經(jīng)聽(tīng)取所在地人民政府意見(jiàn)后,報(bào)市人民政府審批。
特定管理區(qū)的分區(qū)規(guī)劃,由特定管理區(qū)城市規(guī)劃部門(mén)組織編制,經(jīng)市城市規(guī)劃行政主管部門(mén)審查后,報(bào)市人民政府審批。
縣級(jí)市根據(jù)需要,由其城市規(guī)劃部門(mén)組織編制分區(qū)規(guī)劃,報(bào)縣級(jí)市人民政府審批;其中涉及市城市總體規(guī)劃重要控制區(qū)的,應(yīng)報(bào)市人民政府審批。
第十條 縣級(jí)市人民政府所在地鎮(zhèn)和省人民政府指定由其審批的鎮(zhèn)總體規(guī)劃,由所在地的縣級(jí)市人民政府組織編制,經(jīng)同級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)以及市人民政府組織編制,報(bào)縣級(jí)市人民政府審批。
第十一條 市區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃由市城市規(guī)劃行政主管部門(mén)組織有相應(yīng)資質(zhì)的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)單位編制,并根據(jù)市城市總體規(guī)劃和分區(qū)規(guī)劃審批;其中城市規(guī)劃發(fā)展區(qū)以外的村鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃,由所在區(qū)的城市規(guī)劃部門(mén)組織編制,經(jīng)所在區(qū)人民政府審查同意后,報(bào)市城市規(guī)劃行政主管部門(mén)審批。
特定管理區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃,根據(jù)分區(qū)規(guī)劃和市城市規(guī)劃行政主管部門(mén)提供的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件,由其城市規(guī)劃部門(mén)組織編制,報(bào)市城市規(guī)劃行政主管部門(mén)審批。
縣級(jí)市的控制性詳細(xì)規(guī)劃,由其城市規(guī)劃部門(mén)組織編制;根據(jù)總體規(guī)劃編制的,由縣級(jí)市人民政府審批;根據(jù)分區(qū)規(guī)劃編制的,由其城市規(guī)劃部門(mén)審批;其中涉及市城市總體規(guī)劃重要控制區(qū)的,由市城市規(guī)劃行政主管部門(mén)審批。
第十二條 修建性詳細(xì)規(guī)劃,由城市規(guī)劃部門(mén)組織編制,或由建設(shè)單位根據(jù)城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃以及城市規(guī)劃部門(mén)提供的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件,委托城市規(guī)劃設(shè)計(jì)單位編制。
市區(qū)和特定管理區(qū)的修建性詳細(xì)規(guī)劃由市城市規(guī)劃行政主管部門(mén)審批,其中區(qū)屬小區(qū)或區(qū)屬單位在本區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目修建性詳細(xì)規(guī)劃由區(qū)城市規(guī)劃部門(mén)審批。
縣級(jí)市的修建性詳細(xì)規(guī)劃,由其城市規(guī)劃部門(mén)審批。
第十三條 市區(qū)內(nèi)重要地區(qū)的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃由市城市規(guī)劃行政主管部門(mén)組織編制,報(bào)市人民政府審批。
縣級(jí)市內(nèi)重要地區(qū)的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃由其城市規(guī)劃部門(mén)組織編制,報(bào)縣級(jí)市人民政府審批;其中涉及市城市總體規(guī)劃重要控制區(qū)的,應(yīng)報(bào)市人民政府審批。
第十四條 在本市從事城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的單位,必須具備相應(yīng)等級(jí)的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)資格證書(shū);非本市的設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)市城市規(guī)劃行政主管部門(mén)核準(zhǔn)。
第三章 建設(shè)用地的規(guī)劃管理
第十六條 計(jì)劃行政主管部門(mén)對(duì)大中型建設(shè)項(xiàng)目或重要建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究和選址階段時(shí),應(yīng)會(huì)同擬安排項(xiàng)目所在地的城市規(guī)劃部門(mén)參與研究。
編制建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)或項(xiàng)目建議書(shū)階段,由建設(shè)單位向建設(shè)項(xiàng)目所在地的城市規(guī)劃部門(mén)提出選址申請(qǐng),城市規(guī)劃部門(mén)按以下權(quán)限受理申請(qǐng)后,在法定工作日40日內(nèi)核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū):
(一)建設(shè)項(xiàng)目在市區(qū)和特定管理區(qū)內(nèi)的,選址意見(jiàn)書(shū)由市城市規(guī)劃行政主管部門(mén)核發(fā)。
(二)建設(shè)項(xiàng)目在縣級(jí)市內(nèi)(不含特定管理區(qū)),其項(xiàng)目建議書(shū)屬縣級(jí)市計(jì)劃行政主管部門(mén)審批的,選址意見(jiàn)書(shū)由其城市規(guī)劃部門(mén)核發(fā);其項(xiàng)目建議書(shū)屬?lài)?guó)家、省或市計(jì)劃行政主管部門(mén)審批的,選址意見(jiàn)書(shū)由建設(shè)項(xiàng)目所在地的縣級(jí)市城市規(guī)劃部門(mén)提出審查意見(jiàn)后,由市城市規(guī)劃行政主管部門(mén)核發(fā)。
第十七條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)有下列情形之一的,必須先取得城市規(guī)劃部門(mén)核發(fā)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證后,方可向土地行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理建設(shè)用地批準(zhǔn)文件和其它有關(guān)手續(xù):
(一)城市國(guó)有土地使用權(quán)劃拔、出讓的;
(二)農(nóng)村集體所有土地征為國(guó)有建設(shè)用地的;
(三)農(nóng)村集體所有土地由農(nóng)業(yè)用地改為建設(shè)用地的;
(四)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位購(gòu)買(mǎi)公民私有房屋進(jìn)行新建、擴(kuò)建、改建或改變房屋使用性質(zhì)的。
第十八條 在市區(qū)實(shí)行建設(shè)用地規(guī)劃許可證制度之前(即1991年1月1日)經(jīng)市城市規(guī)劃行政主管部門(mén)批準(zhǔn)的建設(shè)用地,需要在其用地上建設(shè)新的建(構(gòu))筑物或?qū)υ薪?構(gòu))筑物進(jìn)行擴(kuò)建、改建的,必須持原建設(shè)用地規(guī)劃批準(zhǔn)文件向市城市規(guī)劃行政主管部門(mén)申請(qǐng)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)范許可證。
第十九條 市、縣級(jí)市城市規(guī)劃部門(mén)自受理申請(qǐng)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證之日起,應(yīng)當(dāng)在法定工作日40日內(nèi)審批。經(jīng)審核同意的,發(fā)給建設(shè)用地規(guī)劃許可證;經(jīng)審核不同意的,應(yīng)以書(shū)面答復(fù)。
建設(shè)單位或個(gè)人在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后,滿(mǎn)一年仍未向土地行政主管部門(mén)申請(qǐng)用地,又未向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期的,其持有的建設(shè)用地規(guī)劃許可證自行失效,并由市、縣級(jí)市城市規(guī)劃部門(mén)予以公告。
第二十條 需要更改建設(shè)用地規(guī)劃許可證核定的土地使用性質(zhì)、位置、界址等內(nèi)容;必須先向核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證的城市規(guī)劃部門(mén)提出申請(qǐng)。經(jīng)依法批準(zhǔn)更改的,方可向土地行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理變更建設(shè)用地批準(zhǔn)文件。
建設(shè)用地批準(zhǔn)文件載明的用地單位、界址、面積、使用性質(zhì)等內(nèi)容,必須與建設(shè)用地規(guī)劃許可證相一致。
第二十一條 城市規(guī)劃部門(mén)應(yīng)參照年度城市建設(shè)土地利用計(jì)劃指標(biāo)和實(shí)施城市規(guī)劃的需要,確定年度核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證的建設(shè)用地總量。
第二十二條 建設(shè)用地規(guī)劃許可證,按以下權(quán)限核發(fā)[1] :
(一)市區(qū)和特定管理區(qū)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證,由市城市規(guī)劃行政主管部門(mén)核發(fā)。城市規(guī)劃發(fā)展區(qū)以外地區(qū)已由所在區(qū)人民政府成片統(tǒng)一取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證的建設(shè)用地需要分解的,可由區(qū)城市規(guī)劃部門(mén)按修建性詳細(xì)規(guī)劃確定的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件,分解核發(fā)建設(shè)用地規(guī)范許可證,并報(bào)市城市規(guī)劃行政主管部門(mén)備案。
(二)縣級(jí)市(不含特定管理區(qū))的建設(shè)用地規(guī)劃許可證,由縣級(jí)市城市規(guī)劃部門(mén)核發(fā)。其中在市總體規(guī)劃重要控制區(qū)內(nèi)的,核發(fā)前應(yīng)報(bào)經(jīng)市城市規(guī)劃行政主管部門(mén)審查同意。
建設(shè)用地規(guī)劃許可證附件中的規(guī)劃條件,應(yīng)包括規(guī)劃的實(shí)施期限。
第二十三條 國(guó)有土地使用權(quán)的出讓、轉(zhuǎn)讓?zhuān)仨毞铣鞘幸?guī)劃。國(guó)有土地使用權(quán)的出讓?zhuān)鞘幸?guī)劃部門(mén)應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃提供出讓地塊的位置、范圍、規(guī)劃用地性質(zhì)、建筑容積率、建筑密度、綠地率、停車(chē)場(chǎng)(庫(kù))、配套設(shè)施等項(xiàng)規(guī)劃要求后,方可出讓。
以協(xié)議方式出讓的,由城市規(guī)劃部門(mén)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證后,由土地行政主管部門(mén)與受讓方簽訂土地使用權(quán)出讓合同。
以招標(biāo)、拍賣(mài)方式出讓的,應(yīng)由城市規(guī)劃部門(mén)向土地招標(biāo)、拍賣(mài)機(jī)構(gòu)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證;經(jīng)收回國(guó)有土地使用權(quán)或征用為國(guó)有土地后進(jìn)行出讓?zhuān)鞘幸?guī)劃部門(mén)根據(jù)有效的出讓合同和申請(qǐng),向受讓方核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
第二十四條 國(guó)有土地使用權(quán)符合法定轉(zhuǎn)讓條件進(jìn)行轉(zhuǎn)讓的,受讓方應(yīng)當(dāng)執(zhí)行原出讓合同中規(guī)定的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件,并由受讓方持轉(zhuǎn)讓合同向城市規(guī)劃部門(mén)申請(qǐng)辦理?yè)Q領(lǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同,必須附有原出讓合同中的各項(xiàng)規(guī)劃要求及附圖。
國(guó)有土地使用權(quán)受讓人在開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)土地的活動(dòng)中,未經(jīng)原審批的城市規(guī)劃部門(mén)同意,不得變更出讓合同中的各項(xiàng)規(guī)劃要求。
國(guó)有土地使用權(quán)需要分解轉(zhuǎn)讓的,該地塊詳細(xì)規(guī)劃中確定的道路、廣場(chǎng)、公共綠地、市政公用設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目,必須在分解轉(zhuǎn)讓合同中明確受讓方的實(shí)施責(zé)任。
第二十五條 建設(shè)用地使用權(quán)在抵押期間內(nèi),不得改變建設(shè)用地規(guī)劃許可證確定的使用性質(zhì)和規(guī)劃要求;抵押處分后,必須持有效法律文件向城市規(guī)劃部門(mén)申請(qǐng)換領(lǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
第二十六條 城市道路、廣場(chǎng)、城市綠地、風(fēng)景名勝區(qū)、文物古跡保護(hù)區(qū)、市政公用設(shè)施、學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、體育、農(nóng)副產(chǎn)品集貿(mào)市場(chǎng)等現(xiàn)有和規(guī)劃的用地,未經(jīng)依法批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得侵占或改變其使用性質(zhì)。
第二十七條 嚴(yán)格控制臨時(shí)建設(shè)用地。
申請(qǐng)臨時(shí)建設(shè)用地,必須先取得市、縣級(jí)市城市規(guī)劃部門(mén)核發(fā)的臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證后,方可向土地行政主管部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取臨時(shí)建設(shè)用地使用權(quán)證。
批準(zhǔn)臨時(shí)建設(shè)用地的使用期限,一般不得超過(guò)兩年。超過(guò)期限的,臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證自行失效。
臨時(shí)建設(shè)用地在有效使用期限內(nèi),因城市規(guī)劃、建設(shè)和管理需要,原審批部門(mén)可以作出終止臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證的決定。
退出臨時(shí)用地時(shí),使用單位應(yīng)按規(guī)劃要求整治環(huán)境。
臨時(shí)建設(shè)用地不得轉(zhuǎn)讓、出租和抵押。
第四章 建設(shè)工程的規(guī)劃管理
第二十八條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行的建設(shè)工程,建設(shè)單位或個(gè)人必須取得城市規(guī)劃部門(mén)核發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
第二十九條 實(shí)行建筑報(bào)建特許人和建筑報(bào)建專(zhuān)業(yè)管理制度。市區(qū)建筑工程的報(bào)建事務(wù),應(yīng)委托建筑報(bào)建特許人辦理。
第三十條 建設(shè)工程規(guī)劃許可證,按下列權(quán)限核發(fā):
(一)市區(qū)內(nèi)中央、省、市屬單位及部隊(duì)、外地駐穗單位除原狀維修、裝修外的各類(lèi)建設(shè)工程,位于國(guó)道、省道、鐵路、規(guī)劃寬度為30米以上的城市道路臨街建設(shè)工程,珠江廣州河段兩側(cè)、風(fēng)景名勝區(qū)、文物古跡保護(hù)區(qū)、傳統(tǒng)民居和近現(xiàn)代建筑保護(hù)區(qū)、一級(jí)水源保護(hù)區(qū)等區(qū)域的各類(lèi)建設(shè)工程,區(qū)屬30層以上或高度超過(guò)100米的建設(shè)工程,由市城市規(guī)劃行政主管部門(mén)核發(fā)。
(二)本條第(一)項(xiàng)以外的區(qū)屬30層以下建設(shè)工程,城市居民和農(nóng)村居民住宅建設(shè)工程,經(jīng)市城市規(guī)劃行政主管部門(mén)批準(zhǔn)的區(qū)屬綜合開(kāi)發(fā)小區(qū)和村鎮(zhèn)詳細(xì)規(guī)劃內(nèi)村鎮(zhèn)建設(shè)工程,各轄區(qū)內(nèi)中央、省、市屬單位不改變建筑物使用性質(zhì)和不增加建筑物高度、層數(shù)、面積的原狀維修工程,以及經(jīng)市城市規(guī)劃行政主管部門(mén)審定在控制的高度和允許的容積率內(nèi)的擴(kuò)建及加層建設(shè)工程、經(jīng)營(yíng)性建筑的裝修工程,市城市規(guī)劃行政主管部門(mén)可以委托區(qū)城市規(guī)劃部門(mén)核發(fā)。其中15層以上、30層以下的單體建設(shè)工程,還須經(jīng)市城市規(guī)劃行政主管部門(mén)審核。區(qū)城市規(guī)劃部門(mén)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證后,應(yīng)在法定工作日7日內(nèi)報(bào)市城市規(guī)劃行政主管部門(mén)備案,如有違反城市規(guī)劃或有關(guān)管理規(guī)定的,市城市規(guī)劃行政主管部門(mén)有權(quán)在收到批準(zhǔn)文件法定工作日15日內(nèi)予以否決。
(三)特定管理區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程,在修建性詳細(xì)規(guī)劃批準(zhǔn)后,可以由市城市規(guī)劃行政主管部門(mén)委托特定管理區(qū)城市規(guī)劃部門(mén)核發(fā),其中與區(qū)外相銜接的城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工程規(guī)劃許可證,在核發(fā)前應(yīng)先報(bào)市城市規(guī)劃行政主管部門(mén)審核同意。
(四)縣級(jí)市內(nèi)(不含特定管理區(qū))的建設(shè)工程,由其城市規(guī)劃部門(mén)核發(fā),其中在市總體規(guī)劃重要控制區(qū)內(nèi)的,在核發(fā)前應(yīng)先報(bào)市城市規(guī)劃行政主管部門(mén)審核同意。
第三十一條 申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證,應(yīng)遵守下列規(guī)定:
(一)未取得建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)條件的,應(yīng)先向城市規(guī)劃部門(mén)提出申請(qǐng),并按規(guī)定報(bào)送有關(guān)資料。城市規(guī)劃部門(mén)自收到申請(qǐng)之日起,應(yīng)于法定工作日20日內(nèi)提供設(shè)計(jì)條件或?qū)徟桨浮?/p>
(二)根據(jù)經(jīng)審定的設(shè)計(jì)方案或初步設(shè)計(jì)進(jìn)行施工設(shè)計(jì)后,持施工設(shè)計(jì)圖正式辦理報(bào)建。城市規(guī)劃部門(mén)自正式受理報(bào)建之日起,應(yīng)于法定工作日40日內(nèi)審定、批復(fù)。建設(shè)工程的規(guī)模達(dá)到應(yīng)編制初步設(shè)計(jì)規(guī)定的,還須將初步設(shè)計(jì)報(bào)請(qǐng)建設(shè)行政主管部門(mén)審查同意。
(三)自城市規(guī)劃部門(mén)核發(fā)建設(shè)工程報(bào)建審核書(shū)之日起,建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)向城市規(guī)劃部門(mén)申請(qǐng)辦理現(xiàn)場(chǎng)放線(xiàn)、驗(yàn)線(xiàn)手續(xù)。驗(yàn)線(xiàn)合格后,城市規(guī)劃部門(mén)應(yīng)在法定工作日5日內(nèi)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
(四)報(bào)送的設(shè)計(jì)方案、施工設(shè)計(jì)圖,必須經(jīng)設(shè)計(jì)單位和報(bào)建特許人審查蓋章。
(五)城市規(guī)劃部門(mén)提供的設(shè)計(jì)要點(diǎn)和經(jīng)審定的設(shè)計(jì)方案,有效期為6個(gè)月。
(六)建設(shè)單位和個(gè)人報(bào)送的有關(guān)資料,屬退還申請(qǐng)者和申請(qǐng)者應(yīng)領(lǐng)取的,應(yīng)在城市規(guī)劃部門(mén)通知領(lǐng)取之日起6個(gè)月內(nèi)領(lǐng)取。逾期不領(lǐng)取的,城市規(guī)劃部門(mén)可不予保存。
第三十二條 建設(shè)工程應(yīng)在規(guī)劃要求的期限內(nèi)完工。建設(shè)工程的主體工程逾期未建成的,城市規(guī)劃部門(mén)在下列情況下可以作出變更設(shè)計(jì)的決定:
(一)城市規(guī)劃或城市規(guī)劃技術(shù)規(guī)范已依法變更,需改變?cè)撚玫匦再|(zhì)或設(shè)計(jì)要求;
(二)社會(huì)公共利益的需要;
(三)發(fā)現(xiàn)文物、古跡等需要作特殊保護(hù);
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第三十三條 建設(shè)工程設(shè)計(jì)和規(guī)劃管理,應(yīng)符合下列要求:
(一)符合城市規(guī)劃和國(guó)家、省、市有關(guān)設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)定;豎向設(shè)計(jì)應(yīng)與市政設(shè)施相銜接。
(二)維護(hù)城市傳統(tǒng)風(fēng)貌、地方特色和自然景觀(guān),美化市容環(huán)境。建(構(gòu))筑物的布局、體型、體量、風(fēng)格、外墻材料和色調(diào)等,應(yīng)與周?chē)ㄖh(huán)境、空間環(huán)境相協(xié)調(diào)。
(三)各類(lèi)交通設(shè)施,應(yīng)適應(yīng)人、車(chē)流集散需要。大型公共建筑,應(yīng)作動(dòng)(靜)態(tài)交通流量分析,合理配置人、車(chē)流集散廣場(chǎng);各類(lèi)建筑物,必須在建筑基地內(nèi)按規(guī)劃指標(biāo)設(shè)置機(jī)動(dòng)車(chē)、自行車(chē)停放場(chǎng)(庫(kù))。
(四)公共建筑和城市主要街道應(yīng)設(shè)置殘疾人無(wú)障礙通道及其他服務(wù)設(shè)施。
(五)民用建筑的周?chē)鷳?yīng)設(shè)置集中綠地,可以在周?chē)O(shè)置花基和種植綠籬、樹(shù)木;一般不得修建圍墻,經(jīng)城市規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)建設(shè)的圍墻應(yīng)通透、低矮、美觀(guān)。
(六)各類(lèi)管線(xiàn)工程,應(yīng)與城市道路規(guī)劃和建設(shè)緊密結(jié)合,依照先地下后地上、先深埋后淺埋的施工程序,綜合組織實(shí)施。城市中心區(qū)和重要地區(qū)沿城市道路建設(shè)的各類(lèi)管線(xiàn)工程,應(yīng)埋設(shè)在地下;現(xiàn)有架空高壓電力線(xiàn)(含路燈線(xiàn))、電信電纜線(xiàn)等管線(xiàn),應(yīng)逐步改在地下埋設(shè)。
(七)城市基礎(chǔ)設(shè)施工程及其防護(hù)地帶,任何單位和個(gè)人不得侵占。
第三十四條 在城市風(fēng)景名勝區(qū)、文物古跡保護(hù)區(qū)、紀(jì)念性建筑及城市綠地、體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所、學(xué)校等區(qū)域內(nèi),不得建設(shè)與其無(wú)關(guān)的建(構(gòu))筑物,不得拆除違墻建設(shè)經(jīng)營(yíng)性的建(構(gòu))筑物。
城市道路兩側(cè)建(構(gòu))筑物的退縮地帶,為綠化和人流集散場(chǎng)地,不得改變其使用性質(zhì)。
在城市立交橋控制范圍內(nèi)和城市橋梁、高架路、人行天橋引橋下,不得建設(shè)建(構(gòu))筑物;城市立交橋的控制范圍內(nèi),應(yīng)進(jìn)行綠化。
公路兩側(cè)規(guī)劃紅線(xiàn)外,在國(guó)道各20米,省道各15米、地方道路各10米范圍內(nèi)應(yīng)進(jìn)行綠化,并不得建設(shè)永久性或臨時(shí)性建(構(gòu))筑物。
第三十五條 城市新區(qū)開(kāi)發(fā)與舊區(qū)改建,城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施工程應(yīng)按規(guī)劃配套建設(shè)和交付使用;未按規(guī)劃配套建設(shè)又不改正的,城市規(guī)劃部門(mén)可以暫緩受理該項(xiàng)目的驗(yàn)收和該建設(shè)單位其他建設(shè)工程的報(bào)建。
第三十六條 珠江廣州河段整治和岸線(xiàn)利用,應(yīng)符合河道通航、防洪、泄洪要求,并按規(guī)劃要求建設(shè)風(fēng)景游覽河段。
第三十七條 建設(shè)工程的設(shè)計(jì)單位,應(yīng)嚴(yán)格按照城市規(guī)劃、城市規(guī)劃部門(mén)提供的設(shè)計(jì)要求和有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范、規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)。
建設(shè)工程的施工單位,應(yīng)嚴(yán)格按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證及其附圖、附件和核定的廣州市統(tǒng)一平面坐標(biāo)和工程要求進(jìn)行施工;不得侵占城市公共用地作為施工場(chǎng)地。
第三十八條 建設(shè)工程經(jīng)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證后,確需要修改立面、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和變更使用性質(zhì)、功能布局的,必須報(bào)原審批城市規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)。
竣工投入使用的建(構(gòu))筑物,未報(bào)經(jīng)城市規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn),不得改變使用性質(zhì)和擅自開(kāi)(堵)外墻門(mén)窗、封閉陽(yáng)臺(tái)、搭建棚蓋或在天臺(tái)上建設(shè)建(構(gòu))筑物。
第三十九條 戶(hù)外廣告的設(shè)置,應(yīng)符合城市規(guī)劃。
設(shè)置戶(hù)外廣告的地區(qū)、路段和設(shè)置要求,由城市規(guī)劃部門(mén)確定;廣告行政主管部門(mén),應(yīng)定期會(huì)同城市規(guī)劃部門(mén)對(duì)戶(hù)外廣告申請(qǐng)進(jìn)行會(huì)審。
重要地區(qū)廣告牌和單版面積或拼裝總面積50平方米以上的大型廣告牌等的設(shè)置,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、縣級(jí)市城市規(guī)劃部門(mén)審查同意。
戶(hù)外廣告的設(shè)置,不得侵占城市綠地、遮擋城市綠化和重要建筑物、占用道路和影響交通。
禁止在城市橋梁、立交橋和文物保護(hù)單位、紀(jì)念性建筑、有代表性近代建筑上設(shè)置廣告牌。
第四十條 設(shè)置戶(hù)外城市雕塑、紀(jì)念碑,應(yīng)報(bào)市、縣級(jí)市城市規(guī)劃部門(mén)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)。
第四十一條 建設(shè)工程報(bào)建批準(zhǔn)后決定停(緩)建的,建設(shè)單位應(yīng)書(shū)面報(bào)告城市規(guī)劃部門(mén)。
第四十二條 建設(shè)工程用地范圍內(nèi)的原有建(構(gòu))筑物,必須在建設(shè)工程放線(xiàn)、驗(yàn)線(xiàn)前全部拆除;經(jīng)城市規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)臨時(shí)保留的,應(yīng)在建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收前自行拆除。
第四十三條 嚴(yán)格控制臨時(shí)建設(shè)。臨時(shí)建設(shè),必須符合下列規(guī)定:
(一)不得擅自占用城市現(xiàn)有或規(guī)劃道路、內(nèi)街及建筑退縮地帶。
(二)臨時(shí)建(構(gòu))筑物不得超過(guò)兩層,高度不超過(guò)7米。
(三)臨時(shí)性門(mén)樓、牌坊和花池、花架、花廊等,不得妨礙交通和消防通道。
(四)不得超過(guò)批準(zhǔn)的使用期限,不得辦理產(chǎn)權(quán)證書(shū)和買(mǎi)賣(mài);使用期滿(mǎn)應(yīng)自行拆除。
(五)在批準(zhǔn)的有效使用期限內(nèi),因城市規(guī)劃、建設(shè)和管理需要,城市規(guī)劃部門(mén)可以作出提前拆除的決定。
第四十四條 建設(shè)工程在辦理專(zhuān)業(yè)管理其它驗(yàn)收前,應(yīng)報(bào)原審批城市規(guī)劃部門(mén)進(jìn)行規(guī)劃驗(yàn)收;城市規(guī)劃部門(mén)受理申請(qǐng)后,應(yīng)在法定工作日15日內(nèi)予以驗(yàn)收。符合城市規(guī)劃管理要求的,應(yīng)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)范驗(yàn)收合格證。
未取得建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證的,不得投入使用和辦理房地產(chǎn)權(quán)登記。
第四十五條 建設(shè)單位或個(gè)人領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí),應(yīng)按規(guī)定繳納有關(guān)費(fèi)用;建設(shè)工程全面竣工驗(yàn)收后6個(gè)月內(nèi),應(yīng)向市、縣級(jí)市城市建設(shè)檔案管理部門(mén)報(bào)送竣工檔案。
市、縣級(jí)市城市規(guī)劃部門(mén)應(yīng)建立地下管線(xiàn)信息庫(kù),地下管線(xiàn)的產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)按規(guī)定報(bào)送地下管線(xiàn)技術(shù)檔案。
市、縣級(jí)市城市規(guī)劃部門(mén)應(yīng)建立地下管線(xiàn)信息庫(kù),地下管線(xiàn)的產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)按規(guī)定報(bào)送地下管線(xiàn)技術(shù)檔案。
第五章 城市規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督管理
第四十六條 違法建設(shè)的查處,按下列分工進(jìn)行:
(一)經(jīng)審批的建設(shè)工程,建設(shè)或使用過(guò)程中發(fā)生違法建設(shè)的,由審批的城市規(guī)劃部門(mén)查處;
(二)越權(quán)審批和其他違法審批建設(shè)的,由上一級(jí)城市規(guī)劃部門(mén)查處;
(三)未經(jīng)審批的違法建設(shè),由區(qū)、縣級(jí)市城市規(guī)劃部門(mén)查處;
(四)重要地區(qū)的違法建設(shè)、重大的違法建設(shè)以及認(rèn)為應(yīng)由其直接管轄的違法建設(shè),由市城市規(guī)劃行政主管部門(mén)查處。
第四十七條 違法審批的城市規(guī)劃、建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程許可證和建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證,或者作出錯(cuò)誤的行政處理決定,由上一級(jí)城市規(guī)劃部門(mén)或人民政府責(zé)令其糾正,或予以撤銷(xiāo),并對(duì)違法建設(shè)作出處理。
第四十八條 有關(guān)部門(mén)和單位,應(yīng)根據(jù)城市規(guī)劃部門(mén)的通知,協(xié)助制止和處理違法建設(shè)。對(duì)不執(zhí)行違法處理決定的建設(shè)工程不予撥款、工程結(jié)算,不予供水、供電,不予辦理入戶(hù)、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、房地產(chǎn)確權(quán)登記。
第六章 法律責(zé)任
第四十九條 未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證而取得建設(shè)用地批準(zhǔn)文件的,其土地批準(zhǔn)文件無(wú)效,并由市、縣級(jí)市人民政府追究批準(zhǔn)人的行政責(zé)任;占用該土地進(jìn)行建設(shè)的,由市、縣級(jí)市城市規(guī)劃部門(mén)責(zé)令停止建設(shè),限期拆除違法建(構(gòu))筑物。
第五十條 擅自改變建設(shè)用地規(guī)劃許可證核定的用地單位、位置、界限或使用性質(zhì)的,或非法轉(zhuǎn)讓建設(shè)用地規(guī)劃許可證的,由原審批的城市規(guī)劃部門(mén)責(zé)令限期改正,停止受理建設(shè)工程的申報(bào)手續(xù);逾期不改正的,建設(shè)用地規(guī)劃許可證自行失效。
第五十一條 臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證的使用期限屆滿(mǎn)未退出的,或使用期限未滿(mǎn)但城市建設(shè)管理需要限期退出而不退出的,由市、縣級(jí)市城市規(guī)劃部門(mén)責(zé)令限期退出,逾期不退出的,依法強(qiáng)制執(zhí)行。
第五十二條 下列嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的違法建設(shè),應(yīng)責(zé)令限期拆除:
(一)占用城市道路、人行道、街巷及建筑退縮地帶的;
(二)占用城市廣場(chǎng)、城市綠地、文化娛樂(lè)用地、體育用地、風(fēng)景名勝區(qū)、旅游度假區(qū)和風(fēng)景游覽河段岸線(xiàn)的;
(三)損壞或影響城市市容景觀(guān)、文物保護(hù)單位、紀(jì)念性建筑、文物古跡保護(hù)區(qū)和古樹(shù)名木的;
(四)占用高壓供電走廊和壓占各類(lèi)地下管線(xiàn)、渠箱、測(cè)量水文標(biāo)志及其維護(hù)地帶的;
(五)妨礙航空飛行安全的;
(六)妨礙城市交通、消防通道的;
(七)嚴(yán)重污染或影響城市生態(tài)、環(huán)境衛(wèi)生,不能整治的;
(八)妨礙城市規(guī)劃控制的通信通道的;
(九)危及自身或鄰近建筑結(jié)構(gòu)安全的;
(十)建筑間距不足,嚴(yán)重影響鄰屋日照、通風(fēng)采光等居住環(huán)境或正常使用的;
(十一)妨礙城市整體布局和近期城市規(guī)劃實(shí)施的;
(十二)臨時(shí)建設(shè)工程的使用期已滿(mǎn)而未經(jīng)批準(zhǔn)延期使用的;
(十三)其他嚴(yán)重影響城市規(guī)劃實(shí)施的。
第五十三條 嚴(yán)重影響城市規(guī)劃但近期內(nèi)未實(shí)施城市規(guī)劃,其建(構(gòu))筑物尚可暫時(shí)予以利用的,沒(méi)收違法建(構(gòu))筑物。
沒(méi)收后的建(構(gòu))筑物屬?lài)?guó)家所有,使用性質(zhì)由城市規(guī)劃部門(mén)確定。
第五十四條 影響城市規(guī)劃尚可采取改正措施的違法建設(shè),責(zé)令建設(shè)單位限期改正(含部分拆除)、補(bǔ)交有關(guān)費(fèi)用,并處以違法建設(shè)部分的當(dāng)時(shí)、當(dāng)?shù)?、相?dāng)?shù)燃?jí)商品房?jī)r(jià)格50%以上80%以下的罰款,不能以商品房?jī)r(jià)格計(jì)算的,處以違法建設(shè)工程總造價(jià)3%以上5%以下的罰款;對(duì)造成違法建設(shè)的施工單位,處以違法建設(shè)工程總造價(jià)5%以上15%以下的罰款。
違法建設(shè)處理決定明確不予辦理產(chǎn)權(quán)確認(rèn)的,不得給予確權(quán)登記。
第五十五條 違法建設(shè)當(dāng)事人不停止違法建設(shè)強(qiáng)行施工的,城市規(guī)劃部門(mén)和城市規(guī)劃監(jiān)察機(jī)構(gòu)可采取措施強(qiáng)行停止施工,所需費(fèi)用由違法建設(shè)當(dāng)事人承擔(dān)。
第五十六條 違法建設(shè)當(dāng)事人、設(shè)計(jì)單位、施工單位不按期繳交罰款的,從逾期之日起,每日加繳罰款額3%的滯納金。
違法建設(shè)當(dāng)事人在未執(zhí)行處罰決定前,城市規(guī)劃部門(mén)不得辦理該當(dāng)事人其他的建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程報(bào)建申請(qǐng)和竣工驗(yàn)收等事項(xiàng),直至行政處罰執(zhí)行完畢。
第五十七條 違反本條例設(shè)置戶(hù)外廣告設(shè)施的,由城市規(guī)劃部門(mén)責(zé)令限期改正或拆除;逾期不改正或拆除的,依法予以拆除,所需費(fèi)用由違法當(dāng)事人承擔(dān)。
第五十八條 違反城市規(guī)劃管理的單位和個(gè)人,城市規(guī)劃部門(mén)可以作出如下處理:
(一)對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位,提請(qǐng)行政主管部門(mén)依法給予警告、罰款、降低其資格等級(jí)或取消其資格的處分。
(二)對(duì)建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位的有關(guān)責(zé)任人,提請(qǐng)其所在單位或其上級(jí)單位,給予行政處分。
(三)依照有關(guān)規(guī)定對(duì)建筑報(bào)建特許人給予警告、罰款,直至依法取消其資格的處分。
第五十九條 拒絕、阻礙城市規(guī)劃部門(mén)及其監(jiān)察機(jī)構(gòu)工作人員執(zhí)行公務(wù),未使用暴力、威脅方法的,由公安機(jī)關(guān)依法處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六十條 對(duì)違反本條例規(guī)定造成違法建設(shè)的審批責(zé)任人,由所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分。
城市規(guī)劃部門(mén)工作人員違反本條例玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六十一條 當(dāng)事人對(duì)具體行政行為不服的,可以在知道具體行政行為之日起15日內(nèi),向作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議;對(duì)復(fù)議決定不服的,可以在接到復(fù)議決定之日起15日內(nèi),直接向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在知道具體行政行為之日起15日內(nèi)直接向人民法院起訴。
當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定既不申請(qǐng)復(fù)議、也不向人民法院起訴,又不履行的,由作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行或申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第七章 附 則
第六十二條 本條例所稱(chēng)的建設(shè)工程,是指新建、改建、擴(kuò)建各類(lèi)永久性或臨時(shí)性建(構(gòu))筑物等建筑工程和各類(lèi)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。
建筑工程,包括各類(lèi)建(構(gòu))筑物的原狀維修、改變結(jié)構(gòu)或經(jīng)營(yíng)性建筑裝修工程、改變建筑立面(含外立面裝修)及各類(lèi)搭建棚蓋、設(shè)亭的攤檔和施工工棚等。
城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程,包括:
(一)城市道路、廣場(chǎng)、橋梁、隧道、涵道、排水設(shè)施等市政設(shè)施工程;
(二)城市供水、供電、燃?xì)?、供熱、電信、公交站?chǎng)、停車(chē)場(chǎng)(庫(kù))等公用事業(yè)設(shè)施工程;
(三)城市垃圾處理、污水處理等環(huán)衛(wèi)環(huán)保設(shè)施工程;
(四)城市防洪、防火、人防等防災(zāi)設(shè)施工程;
(五)城市公園等園林綠化設(shè)施工程;
(六)城市港口、機(jī)場(chǎng)、鐵路、公路等交通設(shè)施工程;
(七)其他設(shè)施工程。
第六十三條 本條例所稱(chēng)的違法建設(shè),包括下列情形:
(一)未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)的;
(二)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的;
(三)臨時(shí)建設(shè)工程的使用期已滿(mǎn),或使用期未滿(mǎn)但城市規(guī)劃、建設(shè)和管理需要,城市規(guī)劃部門(mén)已作出提前拆除決定而未按期拆除的;
(四)擅自改變建(構(gòu))筑物使用性質(zhì)的;
(五)越權(quán)審批和其他違法審批建設(shè)的;
(六)其他違反法律、法規(guī)規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的。
第六十四條 本條例下列用語(yǔ)的含義是:
重要地區(qū),是指省、市黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和駐軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)駐地的控制范圍,風(fēng)景名勝區(qū)、國(guó)家旅游度假區(qū)、珠江廣州河段兩岸、30米以上主干道兩側(cè)及交叉口、城市廣場(chǎng)、公共綠地、市級(jí)以上主干道兩側(cè)及交叉口、城市廣場(chǎng)、公共綠地、市級(jí)以上文物保護(hù)單位和保護(hù)區(qū)、傳統(tǒng)民居區(qū)、近現(xiàn)代保護(hù)建筑等建設(shè)控制地帶,火車(chē)站及其廣場(chǎng)、汽車(chē)客運(yùn)總站、內(nèi)河客運(yùn)碼頭、水源保護(hù)區(qū)、體育運(yùn)動(dòng)中心、體育場(chǎng)、珠江新城市中心、城市副中心、領(lǐng)事館區(qū)、跨珠江各大橋的橋頭廣場(chǎng)、城市互通式立交及其控制范圍。
縣級(jí)市內(nèi)市總體規(guī)劃的重要控制區(qū),是指市總體規(guī)劃確定的廣州國(guó)際機(jī)場(chǎng)、港口、鐵路客運(yùn)站、城市鐵路線(xiàn)、輕軌、珠江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)高速公路建設(shè)控制地帶和危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)區(qū)、垃圾填埋場(chǎng)、大型電廠(chǎng)、變電站、高壓供電走廊、流溪河和西江、東江水源保護(hù)區(qū)、從化溫泉及花都鞭蓉嶂旅游度假區(qū)、市級(jí)以上文物保護(hù)單位等。
建筑報(bào)建特許人,是指持有《廣州市建筑報(bào)建特許人》證書(shū)者,辦理建筑報(bào)建手續(xù)的特定許可人。
重要地區(qū)、縣級(jí)市內(nèi)市總體規(guī)劃重要控制區(qū)的具體范圍,本條例和市總體規(guī)劃沒(méi)有明確的,由市城市規(guī)劃行政主管部門(mén)劃定[1] 。
施行時(shí)間
第六十五條 本條例自1997年4月1日起施行。1986年12月16日廣州市第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議審議、由市人民政府頒布的《廣州市城市規(guī)劃管理辦法》同時(shí)廢止。