珠海，廣東省地級(jí)市，珠江三角洲中心城市之一，東南沿海重要的風(fēng)景旅游城市。很多國(guó)人都對(duì)珠海有所認(rèn)識(shí)，那么你知道珠海市城市規(guī)劃條例是什么嗎?下面由學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的珠海市城市規(guī)劃條例的有關(guān)內(nèi)容，希望對(duì)大家有幫助!

　　珠海市城市規(guī)劃條例

　　1998年3月12日珠海市第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過(guò) 1998年3月12日公布 1998年7月1日起施行。

　　第一章　總則

　　第一條　為了科學(xué)地制定本市城市規(guī)劃，加強(qiáng)城市規(guī)劃管理，保障城市規(guī)劃的實(shí)施，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　在本市行政區(qū)域內(nèi)制定和實(shí)施城市規(guī)劃，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)，必須遵守本條例。

　　第三條　城市規(guī)劃由市人民政府(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市政府)集中統(tǒng)一管理。市政府依法對(duì)城市規(guī)劃作出的各項(xiàng)決策，任何單位和個(gè)人必須嚴(yán)格執(zhí)行;未經(jīng)法定程序，不得擅自改變。

　　第四條　城市規(guī)劃管理必須嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一用地規(guī)劃審批、統(tǒng)一劃分功能區(qū)、統(tǒng)一豎向規(guī)劃、統(tǒng)一基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、統(tǒng)一環(huán)境藝術(shù)規(guī)劃、統(tǒng)一園林綠化規(guī)劃、統(tǒng)一審查規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)。

　　第五條　編制和實(shí)施城市規(guī)劃必須正確處理近期建設(shè)和遠(yuǎn)景發(fā)展，局部利益和整體利益，經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益、社會(huì)效益的關(guān)系。

　　第六條　編制和實(shí)施城市規(guī)劃必須貫徹十分珍惜和合理利用土地，切實(shí)保護(hù)耕地的基本國(guó)策。

　　第七條　編制和實(shí)施城市規(guī)劃必須注意保護(hù)城市生態(tài)環(huán)境，防止污染和其他公害，加強(qiáng)城市綠化建設(shè)。

　　第八條　市規(guī)劃國(guó)土管理委員會(huì)是市政府為加強(qiáng)城市規(guī)劃管理設(shè)立的領(lǐng)導(dǎo)決策與審批機(jī)構(gòu)，由市主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)人組成。

　　市規(guī)劃國(guó)土管理委員會(huì)行使下列職權(quán)。

　　(一)組織編制城市總體規(guī)劃;

　　(二)作出有關(guān)城市規(guī)劃的重大決策;

　　(三)審批重大建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃以及土地使用權(quán)的出讓、劃撥和出租。

　　(四)監(jiān)督城市規(guī)劃的實(shí)施;

　　(五)代表市政府受理對(duì)城市規(guī)劃國(guó)土行政主管部門(mén)作出的行政處罰決定不服申請(qǐng)復(fù)議的案件。

　　(六)裁決城市規(guī)劃管理工作中發(fā)生的糾紛。

　　市政府城市規(guī)劃國(guó)土行政主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)規(guī)劃國(guó)土主管部門(mén))，主管全市的城市規(guī)劃管理工作，具體負(fù)責(zé)本條例的組織實(shí)施。

　　市建設(shè)、環(huán)保、工商、公安等部門(mén)按照各自的職責(zé)，協(xié)同規(guī)劃國(guó)土主管部門(mén)實(shí)施城市規(guī)劃管理工作。

　　縣(區(qū))、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助規(guī)劃國(guó)土主管部門(mén)實(shí)施城市規(guī)劃工作，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)違反城市規(guī)劃的行為進(jìn)行監(jiān)督。

　　第九條　任何單位和個(gè)人都有遵守城市規(guī)劃的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)城市規(guī)劃管理工作提出建議、進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)違反城市規(guī)劃的行為進(jìn)行檢舉和控告。

　　第二章　統(tǒng)一規(guī)劃

　　第十條　本市土地利用、各項(xiàng)建設(shè)必須統(tǒng)一規(guī)劃，按照批準(zhǔn)的城市規(guī)劃進(jìn)行，編制城市規(guī)劃必須符合本市的城市發(fā)展目標(biāo)。

　　第十一條　城市規(guī)劃的編制，一般按城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃幾個(gè)階段進(jìn)行。各階段的城市規(guī)劃，必須綜合配套教育、文化、衛(wèi)生、體育等公共設(shè)施用地。

　　城市總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)涵蓋本市行政區(qū)域的全部范圍。

　　城市分區(qū)規(guī)劃的編制，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市城市布局結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)和重點(diǎn)地段的開(kāi)發(fā)建設(shè)的要求進(jìn)行。中區(qū)、東區(qū)、西區(qū)、北區(qū)、南區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、珠海港區(qū)、航空港區(qū)、鶴洲北火車(chē)總站區(qū)等區(qū)應(yīng)當(dāng)編制分區(qū)規(guī)劃。

　　控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃的編制，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市近期開(kāi)發(fā)建設(shè)的要求進(jìn)行。

　　各建制鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市發(fā)展的要求和國(guó)家有關(guān)村鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)定分別編制分區(qū)規(guī)劃或者建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃。

　　第十二條　城市總體規(guī)劃由市規(guī)劃國(guó)土管理委員會(huì)組織編制。

　　分區(qū)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃由規(guī)劃國(guó)土主管部門(mén)組織編制，其中修建性詳細(xì)規(guī)劃經(jīng)規(guī)劃國(guó)土主管部門(mén)同意，可以由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位自行組織編制。

　　第十三條　城市總體規(guī)劃中的各項(xiàng)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃，由各專(zhuān)業(yè)主管部門(mén)會(huì)同規(guī)劃國(guó)土主管部門(mén)共同組織編制，經(jīng)市規(guī)劃國(guó)土管理委員會(huì)綜合協(xié)調(diào)，納入城市總體規(guī)劃。

　　第十四條　編制各階段規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)以上一階段規(guī)劃為依據(jù)，保持城市規(guī)劃的整體性和連續(xù)性。

　　第十五條　編制城市規(guī)劃所必需的基礎(chǔ)資料，有關(guān)部門(mén)和單位必須提供。編制城市規(guī)劃所采用的城市勘察、測(cè)量等基礎(chǔ)資料必須經(jīng)規(guī)劃國(guó)土主管部門(mén)認(rèn)可。

　　第十六條　編制城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)組織召開(kāi)技術(shù)咨詢(xún)論證會(huì)，邀請(qǐng)有關(guān)部門(mén)、領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家和技術(shù)人員參加，進(jìn)行多方案比較和經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證。城市規(guī)劃正式定稿前，應(yīng)當(dāng)采取舉辦展覽會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等形式并通過(guò)新聞媒介向社會(huì)公布，廣泛征詢(xún)市民意見(jiàn)。

　　第十七條　城市總體規(guī)劃經(jīng)市人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)審查同意后，報(bào)省人民政府審查;經(jīng)省人民政府審查同意后，報(bào)國(guó)務(wù)院審批。

　　分區(qū)規(guī)劃由市規(guī)劃國(guó)土管理委員會(huì)審批。

　　詳細(xì)規(guī)劃由規(guī)劃國(guó)土主管部門(mén)審批，但重要的詳細(xì)規(guī)劃由市規(guī)劃國(guó)土管理委員會(huì)審批。

　　第十八條　市規(guī)劃國(guó)土管理委員會(huì)可以根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，對(duì)城市總體規(guī)劃進(jìn)行局部調(diào)整，報(bào)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案;但涉及變更城市性質(zhì)、人口或者用地規(guī)模、發(fā)展方向、總體布局和主要功能分區(qū)使用功能以及對(duì)外交通干道等重大事項(xiàng)的，必須經(jīng)市人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)審查同意后，報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

　　分區(qū)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃的局部調(diào)整，必須經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

　　第十九條　城市總體規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，由市規(guī)劃國(guó)土管理委員會(huì)公布;分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，由規(guī)劃國(guó)土主管部門(mén)公布。規(guī)劃國(guó)土主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)指定專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)和人員，負(fù)責(zé)受理全市各單位和市民的規(guī)劃咨詢(xún)。

　　第二十條　城市規(guī)劃必須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)單位編制，市外城市規(guī)劃設(shè)計(jì)單位承擔(dān)本市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)任務(wù)的，必須經(jīng)規(guī)劃國(guó)土主管部門(mén)同意。

　　第二十一條　城市規(guī)劃管理應(yīng)當(dāng)對(duì)確定保護(hù)的具有歷史意義、文化藝術(shù)和科學(xué)階值的建筑物(群)、文物古跡、風(fēng)景名勝、規(guī)劃預(yù)留的風(fēng)景區(qū)等劃定保護(hù)范圍和控制建設(shè)地帶。在保護(hù)范圍內(nèi)，不得進(jìn)行與保護(hù)對(duì)象無(wú)關(guān)的工程建設(shè);在控制建設(shè)地帶，不得增建、新建與保護(hù)對(duì)象不相協(xié)調(diào)的建筑物、構(gòu)筑物。任何單位或者個(gè)人不得以配套建設(shè)為由在上述地區(qū)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　第二十二條　規(guī)劃國(guó)土主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家城市規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，吸收先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，制定高起點(diǎn)、現(xiàn)代化、切合本市實(shí)際和時(shí)代發(fā)展需要的城市規(guī)劃技術(shù)規(guī)定，并按照城市規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行建設(shè)用地選址和建設(shè)工程的規(guī)劃審批。

　　第三章　統(tǒng)一用地規(guī)劃審批

　　第二十三條　在本市行政區(qū)域內(nèi)使用土地(包括臨時(shí)用地)由市規(guī)劃國(guó)土管理委員會(huì)統(tǒng)一審批，審批資料必須列冊(cè)存檔。

　　第二十四條　經(jīng)市規(guī)劃國(guó)土管理委員會(huì)批準(zhǔn)使用土地的單位或者個(gè)人，必須向規(guī)劃國(guó)土主管部門(mén)申辦選址意見(jiàn)書(shū)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

　　在建設(shè)用地規(guī)劃許可證制度實(shí)施以前合法取得土地的，必須向規(guī)劃國(guó)土主管部門(mén)申請(qǐng)補(bǔ)辦建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

　　第二十五條　辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證的程序：

　　(一)建設(shè)單位或者個(gè)人持市規(guī)劃國(guó)土管理委員會(huì)的建設(shè)用地批準(zhǔn)文件向規(guī)劃國(guó)土主管部門(mén)申辦;

　　(二)規(guī)劃國(guó)土主管部門(mén)進(jìn)行實(shí)地踏勘，作出用地選址方案，經(jīng)市規(guī)劃國(guó)土管理委員會(huì)業(yè)務(wù)會(huì)議審定，劃定用地紅線(xiàn)和建筑紅線(xiàn)，提出規(guī)劃設(shè)計(jì)要求;

　　(三)規(guī)劃國(guó)土主管部門(mén)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

　　取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，需要改變建設(shè)用地規(guī)劃許可證核定的土地使用功能、位置和界限的、必須向規(guī)劃國(guó)土主管部門(mén)申辦變更手續(xù)。

　　第二十六條　市規(guī)劃國(guó)土管理委員會(huì)依據(jù)城市規(guī)劃合理安排建設(shè)項(xiàng)目的用地規(guī)模;規(guī)劃國(guó)土主管部門(mén)在核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范提供用地的使用功能、建筑容積率、建筑密度、建筑高度、綠地率、停車(chē)場(chǎng)(庫(kù))等各項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì)要求。

　　第二十七條　規(guī)劃國(guó)土主管部門(mén)在規(guī)劃建設(shè)用地時(shí)，應(yīng)當(dāng)合理安排配套公共設(shè)施和服務(wù)設(shè)施。

　　第二十八條　臨時(shí)用地必須遵守下列規(guī)定：

　　(一)使用期不得超過(guò)2年。

　　(二)不得建設(shè)永久性建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施。

　　(三)不得改變使用功能;

　　(四)在使用期內(nèi)，因城市規(guī)劃需要，市政府有權(quán)收回。使用單位在退回土地前，應(yīng)當(dāng)按規(guī)劃要求對(duì)該土地進(jìn)行環(huán)境整治。

　　第二十九條　公共綠地(含公園、街頭綠地等)、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地、專(zhuān)用綠地(含住宅區(qū)綠地，庭園綠地、各單位綠地等)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)用地、蔬菜保護(hù)區(qū)用地、公共活動(dòng)場(chǎng)地、對(duì)外交通用地、市政公用設(shè)施用地、已規(guī)劃的行政中心、科技中心、文化中心、體育中心、醫(yī)療中心、金融中心、商業(yè)中心、新聞中心、廣播電視中心、珠海大學(xué)等現(xiàn)有和規(guī)劃的專(zhuān)用土地，必須嚴(yán)格保護(hù)，不得侵占。未經(jīng)法定程序調(diào)整規(guī)劃，不得改變用途。

　　禁止占用水源保護(hù)用地進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)。

　　禁止占用城市道路、廣場(chǎng)、河道、高壓供電走廊、壓占城市地下管線(xiàn)或者依附防汛墻建造建筑物、構(gòu)筑物。

　　第三十條　任何單位和個(gè)人必須服從市規(guī)劃國(guó)土管理委員會(huì)根據(jù)城市規(guī)劃作出的調(diào)整用地的決定。

　　第四章　統(tǒng)一劃分功能區(qū)

　　第三十一條　本市城市規(guī)劃按“一主兩翼”(中區(qū)、南區(qū)、北區(qū)為主體，東區(qū)和西區(qū)為兩翼)多組團(tuán)結(jié)構(gòu)體系布局，統(tǒng)一劃分為5大綜合功能區(qū)：

　　(一)中區(qū)(包括香洲、吉大，拱北、前山和新香洲5個(gè)分區(qū))：為全市的政治、文化中心，配套發(fā)展金融、商業(yè)，旅游及高科技產(chǎn)業(yè)。

　　(二)北區(qū)(包括唐家、金鼎和淇澳3個(gè)分區(qū))：以高等教育和科研基地為主，主要發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，旅游度假和服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)。

　　(三)南區(qū)(包括保稅區(qū)、橫琴、灣仔、洪灣、南屏和南屏西5個(gè)分區(qū))：主要發(fā)展保稅業(yè)和電子、計(jì)算機(jī)軟件、遺傳工程、新材料、新能源、精密機(jī)械、輕紡等高科技產(chǎn)業(yè)，同時(shí)配套發(fā)展商業(yè)、旅游、金融、服務(wù)、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)。

　　(四)西區(qū)(包括高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和金灣、斗門(mén)、鶴洲北、白藤、三灶、小林、平沙、紅旗、珠海港、■蛛等分區(qū))：以港口、機(jī)場(chǎng)、鐵路為基礎(chǔ)，主要發(fā)展能源，精細(xì)化工、機(jī)械、冶金、建材等大型重工業(yè)以及交通和現(xiàn)代化倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸業(yè)。雞啼門(mén)兩側(cè)上至與斗門(mén)黃金涌分界，下至雞啼門(mén)出?？趦蓚?cè)，為行政用地。平東大道以西，以港口工業(yè)和大型基礎(chǔ)工業(yè)為主。平東大道以東，主要發(fā)展電子、信息、新材料、新能源、遺傳工程、航空航天相關(guān)工業(yè)、食品、輕紡等高科技產(chǎn)業(yè)和商業(yè)、金融、旅游、服務(wù)業(yè)，六鄉(xiāng)、上橫、蓮溪為全市永久性農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)基地。

　　(五)東區(qū)(包括萬(wàn)山列島、擔(dān)桿列島、桂山島、內(nèi)伶仃島等76個(gè)海島區(qū)域)：主要發(fā)展倉(cāng)儲(chǔ)、轉(zhuǎn)運(yùn)業(yè)、保稅業(yè)、度假旅游、海洋經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)，并劃定2個(gè)島嶼作為危險(xiǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)。

　　第三十二條　各類(lèi)建設(shè)工程的選址、定點(diǎn)必須符合規(guī)劃功能分區(qū)的規(guī)定，確因城市建設(shè)發(fā)展需要作出調(diào)整的，必須作出規(guī)劃修編并按規(guī)定程序報(bào)經(jīng)市規(guī)劃國(guó)土管理委員會(huì)批準(zhǔn)。

　　第五章　統(tǒng)一豎向規(guī)劃

　　第三十三條　城市規(guī)劃管理，其豎向標(biāo)高控制統(tǒng)一采用黃海高程系。

　　第三十四條　規(guī)劃的大型建設(shè)項(xiàng)目(含市政工程)，其地坪豎向標(biāo)高與排洪規(guī)劃控制以100年一遇的潮水位和降雨強(qiáng)度確定。

　　第三十五條　沿海近岸地帶城市用地，其豎向標(biāo)高控制下限為：

　　(一)道路路面：3.4米。

　　(二)港口、碼頭地坪：4.5米;

　　(三)其他建設(shè)用地地坪：室外3.4米，底層室內(nèi)3.7米。

　　遠(yuǎn)岸陸域用地豎向標(biāo)高，其所在區(qū)位路面標(biāo)高和地下管網(wǎng)綜合條件由規(guī)劃國(guó)土主管部門(mén)確定。

　　第三十六條　所有建設(shè)項(xiàng)目的用地豎向標(biāo)高控制，統(tǒng)一由規(guī)劃國(guó)土主管部門(mén)審定，基礎(chǔ)驗(yàn)線(xiàn)未達(dá)到規(guī)劃豎向標(biāo)高控制要求的，上部土建工程不得動(dòng)工，市政管線(xiàn)工程施工至覆土前，必須經(jīng)規(guī)劃國(guó)土主管部門(mén)復(fù)檢，符合豎向控制要求后，方可覆土繼續(xù)施工。規(guī)劃國(guó)土主管部門(mén)必須嚴(yán)格按規(guī)劃批準(zhǔn)的坐標(biāo)、標(biāo)高和平面布局形式，進(jìn)行建設(shè)工程的驗(yàn)線(xiàn)。

　　第六章　統(tǒng)一基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃

　　第三十七條　本市城市道路、橋梁、隧道、供水、排水、防洪、防空、電力、通訊、公共交通等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，必須按照遠(yuǎn)期發(fā)展的需要，堅(jiān)持規(guī)劃超前、體系完整、配套完善的原則。

　　第三十八條　城市用地開(kāi)發(fā)應(yīng)當(dāng)根據(jù)分區(qū)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，預(yù)先配套建設(shè)道路、供水、排水(洪)、排污、電力、電訊、煤氣管道等基礎(chǔ)設(shè)施并平整土地，實(shí)現(xiàn)“七通一平”。

　　第三十九條　城市生產(chǎn)，生活和發(fā)展需要的沙土源應(yīng)當(dāng)向出海水道口附近海床具有再造能力的淺海沉積區(qū)發(fā)展。磨刀門(mén)西南部水域、黃茅海水域、珠江口水域、淇澳島東北部水域、唐家灣水域、九洲島南部水域、前山河口十字門(mén)水域、三灶以南水域和珠海港港池水域等陸地近岸的海床，可以用于開(kāi)發(fā)水下采泥、采沙業(yè)。

　　土地開(kāi)發(fā)和土地平整需用沙土的，應(yīng)當(dāng)在前款規(guī)定的沙土源區(qū)開(kāi)采，以滿(mǎn)足城市生產(chǎn)、生活和發(fā)展的需要，任何單位或者個(gè)人未經(jīng)規(guī)劃國(guó)土管理委員會(huì)在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)估論證、嚴(yán)格審查批準(zhǔn)，不得開(kāi)山取土。

　　第四十條　城市道路分為快速干道(8條機(jī)動(dòng)車(chē)道)、主干道(6條機(jī)動(dòng)車(chē)道)，次干道(4條機(jī)動(dòng)車(chē)道)、支路(2條機(jī)動(dòng)車(chē)道)四個(gè)等級(jí)，為適應(yīng)現(xiàn)代化運(yùn)輸設(shè)備的發(fā)展要求，每條機(jī)動(dòng)車(chē)道路幅寬度為4米，立交橋經(jīng)機(jī)動(dòng)車(chē)道的凈空高度至少為5米。

　　第四十一條　道路寬度15米(含15米)以上的市政基礎(chǔ)設(shè)施工程由市政府負(fù)責(zé)統(tǒng)一規(guī)劃和綜合配套建設(shè)，市建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施和管理。

　　道路寬度15米以下的市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，由建設(shè)開(kāi)發(fā)單位按照所在地塊的建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計(jì)要求，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)。

　　縣(區(qū))、鎮(zhèn)、村自留用地范圍內(nèi)的市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的建設(shè)和管理，由縣(區(qū))、鎮(zhèn)人民政府按照城市規(guī)劃的要求分別負(fù)責(zé)。

　　第四十二條　城市道路所在路段的水、電、通訊等管網(wǎng)應(yīng)當(dāng)與道路工程同步建設(shè);不能同步建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)預(yù)先采取相應(yīng)措施，避免重復(fù)建設(shè)。城市快速干道、主干道均應(yīng)設(shè)置永久性、有民族特色、可?？?-8輛公共汽車(chē)的港灣式公共候車(chē)亭。公共候車(chē)亭、道路路燈和大路綠化帶必須與道路主體工程同時(shí)規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)。城市道路平均每隔200米以及每個(gè)交叉口的人行橫道線(xiàn)外側(cè)，預(yù)留寬1.2米、深1.5米的橫穿道路管線(xiàn)溝，并與道路主體工程同時(shí)規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)。

　　第四十三條　進(jìn)入市區(qū)的220千伏以下電力線(xiàn)路和通訊線(xiàn)路應(yīng)當(dāng)按照地下管線(xiàn)方式進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè)。基本建成區(qū)內(nèi)，架空電線(xiàn)應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)入地下電纜溝，原有的架空供電設(shè)施同時(shí)拆除。

　　第四十四條　城市排水系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)采用雨水(泄洪)、污水分流制。進(jìn)行項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先建造雨水、污水分流的排水系統(tǒng)。排洪、泄洪溝渠以明渠結(jié)構(gòu)形式為主，渠寬5米以上的渠道不得加蓋，經(jīng)批準(zhǔn)加蓋的，主要用作綠化、園林建設(shè)，不得在加蓋面上興建建筑物、構(gòu)筑物。

　　第四十五條　沿海及沿河岸線(xiàn)(含海島岸線(xiàn))，除規(guī)劃確定為港口、碼頭、船塢和自然保護(hù)的岸線(xiàn)外，由市政府統(tǒng)一規(guī)劃興建防護(hù)堤(坡)和道路。

　　堤岸陸域沿河縱深60米和沿?？v深80至100米范圍內(nèi)，禁止興建任何建筑物、構(gòu)筑物，主要用作綠化園林建設(shè)。

　　港灣大道自情侶路北端至唐家灣一帶(含金星門(mén)軍用碼頭、淇澳大橋)臨海一側(cè)、保留市政管網(wǎng)走廊和綠化帶。

　　第四十六條　沿海、沿河遼闊的水面以及海島外圍水域是人民的共享財(cái)富，必須嚴(yán)格保護(hù);除供游人休憩或者觀賞的亭臺(tái)摟閣外，禁止興建海鮮舫、店或者其他建筑物、構(gòu)筑物。

　　唐家灣至拱北沿岸各海灣的海面不得圍墾，以保持珠海海濱城市海的特色。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)定期清淤，保持1.5至2米水深，展示海灣的美麗風(fēng)光。

　　第四十七條　每個(gè)山系和各個(gè)獨(dú)立的山體必須嚴(yán)格保護(hù)。海拔25米等高線(xiàn)以上實(shí)行封山育林，禁止興建非供公共休憩的建筑物、構(gòu)筑物，防止阻擋山體風(fēng)光。

　　道路依山一側(cè)禁止侵占或者擅自興建建筑物、構(gòu)筑物，防止阻擋山體風(fēng)光。

　　道路建設(shè)需要穿越山體的，應(yīng)當(dāng)以建設(shè)穿山隧道為主。

　　第四十八條　機(jī)場(chǎng)東西兩端各10公里海域，不得圍海造地，南側(cè)25至30平方公里，不得興建與機(jī)場(chǎng)無(wú)關(guān)的建筑物、構(gòu)筑物。

　　第七章　統(tǒng)一環(huán)境藝術(shù)規(guī)劃

　　第四十九條　環(huán)境藝術(shù)規(guī)劃包括城市風(fēng)貌規(guī)劃、城市道路街景規(guī)劃和城市雕塑規(guī)劃，由規(guī)劃國(guó)土主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織編制，并按規(guī)定程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后統(tǒng)一實(shí)施。

　　第五十條　規(guī)劃國(guó)土主管部門(mén)在審查建設(shè)工程規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)注重時(shí)代氣息和多種建筑風(fēng)格，并按環(huán)境藝術(shù)規(guī)劃嚴(yán)格把關(guān)，凡建筑風(fēng)格不符合所在街區(qū)環(huán)境景觀及街景規(guī)劃要求的，不得批準(zhǔn)其建筑設(shè)計(jì)。

　　第五十一條　沿街建筑必須符合下列基本要求：

　　(一)體現(xiàn)時(shí)代氣息和地方特色;

　　(二)建筑平面布局，立面處理和建筑造型應(yīng)當(dāng)與街景規(guī)劃協(xié)調(diào);

　　(三)建筑高度應(yīng)當(dāng)服從沿街縱向輪廓高低錯(cuò)落、虛實(shí)有致的布置;

　　(四)立面色彩和諧，并以白色為基調(diào);外墻表面裝飾材料力求色澤清新，耐久美觀，易于清刷和修繕。

　　第五十二條　臨時(shí)建筑建設(shè)必須遵守下列規(guī)定：

　　(一)不得占用道路、廣場(chǎng)、綠地等公共用地;

　　(二)不得超過(guò)2層;

　　(三)使用期限最長(zhǎng)不得超過(guò)2年;

　　(四)不得改變使用功能，不得出租、轉(zhuǎn)讓;

　　(五)使用期滿(mǎn)必須拆除。

　　經(jīng)營(yíng)性的臨時(shí)建筑(不包括施工用臨時(shí)建筑)的地價(jià)款(年租金標(biāo)準(zhǔn))，按同類(lèi)地區(qū)市政府公布商業(yè)用地出讓地價(jià)年平均數(shù)的3倍計(jì)算。

　　第五十三條　各類(lèi)建筑不得擅自興建圍墻，確需興建的，必須經(jīng)規(guī)劃國(guó)土主管部門(mén)批準(zhǔn)，在建筑紅線(xiàn)內(nèi)設(shè)置高度不超過(guò)1.5米、外型美觀，通透或者半通透并伴有綠籬的柵欄。未經(jīng)批準(zhǔn)修建的圍墻，必須限期拆除。

　　第五十四條　各類(lèi)建筑未經(jīng)規(guī)劃國(guó)土主管部門(mén)批準(zhǔn)不得修建防盜網(wǎng)。確需修建防盜網(wǎng)的，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)報(bào)建并同時(shí)施工;防盜網(wǎng)采用不銹鋼材料，并設(shè)置在門(mén)、窗、陽(yáng)臺(tái)、外廊的內(nèi)側(cè)，不得凸出。已經(jīng)設(shè)置且不符合上述規(guī)定的，必須在規(guī)定的期限內(nèi)拆除或者改造，具體實(shí)施辦法由市政府制定。

　　第五十五條　房屋建筑設(shè)計(jì)均應(yīng)包括4個(gè)立面和屋面的設(shè)計(jì)。屋面裝飾應(yīng)當(dāng)實(shí)用、美觀，采用現(xiàn)代建筑裝飾材料。平屋面的，其隔熱層、表面應(yīng)當(dāng)鋪砌彩色面磚，禁止采用水泥階磚和土階磚隔熱層;有專(zhuān)人管理、可以興建屋頂花園，坡屋面或者局部坡屋面的部位，應(yīng)當(dāng)用琉璃瓦或者裝飾磚貼面。

　　除避雷裝置外，未經(jīng)規(guī)劃國(guó)土主管部門(mén)批準(zhǔn)，不得在屋頂設(shè)置廣告、搭棚，豎立線(xiàn)桿或者儲(chǔ)放雜物。已經(jīng)設(shè)置且不符合上述規(guī)定的，由規(guī)劃國(guó)土主管部門(mén)責(zé)令業(yè)主限期改正。

　　城市干道兩側(cè)建筑外墻定期由業(yè)主負(fù)責(zé)修飾。

　　城市主次干道兩側(cè)的建筑外墻空調(diào)機(jī)的安裝必須符合建筑立面規(guī)劃設(shè)計(jì)的要求。

　　第五十六條　路牌及本單位范圍內(nèi)的廣告，招牌，櫥窗等的設(shè)置和公共建筑物的室外裝修設(shè)計(jì)方案必須經(jīng)規(guī)劃國(guó)土主管部門(mén)統(tǒng)一審查;未經(jīng)批準(zhǔn)，不得建設(shè)。

　　第五十七條　路牌及本單位范圍內(nèi)的廣告、招牌、櫥窗等應(yīng)當(dāng)設(shè)置霓虹燈(飾燈)，并應(yīng)當(dāng)按照內(nèi)容真實(shí)、字體規(guī)范、造型新穎、色彩協(xié)調(diào)的要求，進(jìn)行設(shè)計(jì)、制作和施工。

　　沿街商店櫥窗應(yīng)當(dāng)采用落地玻璃裝飾。

　　第五十八條　各類(lèi)招牌必須緊貼建筑物設(shè)置，需凸出墻面的，不得超過(guò)2米。

　　第五十九條　禁止在街區(qū)、建筑物間的公共活動(dòng)場(chǎng)地(含綠地、空地、廣場(chǎng))、交通大小干道和小區(qū)道路兩側(cè)以及十字路口、立交橋、人行天橋、路燈桿、電力電訊輸送線(xiàn)柱等豎立或者懸掛商業(yè)性廣告、招牌或者宣傳標(biāo)語(yǔ)，保持城市自然、清雅、美觀。

　　第六十條　市建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在公共建筑物沿街入口、廣場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)、街心綠地、小游園等地方，設(shè)置造型美觀，體現(xiàn)花園城市特色的建筑小品或者雕塑。

　　第六十一條　因社會(huì)治安整治需要而修建的設(shè)施必須符合城市規(guī)劃要求，并經(jīng)規(guī)劃國(guó)土主管部門(mén)批準(zhǔn)。

　　第八章　統(tǒng)一園林綠化規(guī)劃

　　第六十二條　市建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)編制市域園林綠化規(guī)劃，經(jīng)市規(guī)劃國(guó)土管理委員會(huì)審定后公布。

　　第六十三條　全市綠化體系綠地率不得低于35%，綠化覆蓋率不得低于40%，在保證全市綠化體系綠地率的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)利用一切空間廣泛種植常綠喬木、灌木。任何單位或者個(gè)人不得侵占或者變相侵占綠地，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，必須無(wú)條件退回。

　　各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目的綠地占其建設(shè)用地的比例必須達(dá)到下列指標(biāo)：

　　(一)舊城改造居住區(qū)不低于30%;

　　(二)新建居住區(qū)不低于35%，別墅區(qū)不低于45%;

　　(三)工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)不低于30%;

　　(四)旅游、度假、賓館，療養(yǎng)、醫(yī)院、體育等場(chǎng)所不低于50%;

　　(五)行政辦公、學(xué)校、科研、文化娛樂(lè)用地不低于35%;

　　(六)風(fēng)景名勝區(qū)不低于65%。

　　第六十四條　建設(shè)工程不得侵占或者破壞城市規(guī)劃綠化用地(含規(guī)劃保留水面)。因城市建設(shè)確需占用規(guī)劃綠化用地的，必須經(jīng)規(guī)劃國(guó)土管理委員會(huì)邀請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家評(píng)估論證后嚴(yán)格審批，同時(shí)采取相應(yīng)補(bǔ)救措施保證全市綠地率。

　　第六十五條　城市規(guī)劃確定的城市公共綠地系統(tǒng)，由規(guī)劃國(guó)土主管部門(mén)劃定紅線(xiàn)并予以公布。城市公共綠地系統(tǒng)的用地實(shí)行專(zhuān)業(yè)控制管理，不得改作他用。確需改變的，必須經(jīng)規(guī)劃國(guó)土主管部門(mén)、市建設(shè)行政主管部門(mén)和市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)評(píng)估審查，報(bào)市規(guī)劃國(guó)土管理委員會(huì)批準(zhǔn)，并在規(guī)劃片區(qū)用地內(nèi)進(jìn)行平衡、調(diào)整。確保全市人均公共綠地面積不低于15平方米。

　　第六十六條　主城市道路兩側(cè)新建，改建和擴(kuò)建建設(shè)工程，臨路一側(cè)的建筑退離道路紅線(xiàn)的最小距離為：快速干道30米，主干道20米至25米，次干道15米，支路6米至10米。

　　前款規(guī)定的退離地帶，除留路口外，應(yīng)當(dāng)作為綠化及埋置市政管線(xiàn)使用，不得改作他用。

　　第六十七條　城市各類(lèi)道路的綠化標(biāo)準(zhǔn)為：

　　(一)快速干道：機(jī)動(dòng)車(chē)道中間綠化帶8米，機(jī)動(dòng)車(chē)道與非機(jī)動(dòng)車(chē)道間綠化帶3米，人行道外側(cè)綠化帶15米。

　　(二)主干道：機(jī)動(dòng)車(chē)道中間綠化帶8米，機(jī)動(dòng)車(chē)道與非機(jī)動(dòng)車(chē)道間綠化帶2米，人行道外側(cè)綠化帶15米。

　　(三)次干道，機(jī)動(dòng)車(chē)道中間綠化帶4米，機(jī)動(dòng)車(chē)道與非機(jī)動(dòng)車(chē)道間綠化帶2米，人行道外側(cè)綠化帶10米。

　　(四)支路：人行道外側(cè)綠化帶6米。

　　第六十八條　除灘涂、自然岸帶、耕地和正在開(kāi)發(fā)的地區(qū)外，全市表土不得裸露。土地使用者負(fù)責(zé)裸露表土的綠化。

　　第六十九條　所有建設(shè)項(xiàng)目的綠化工程必須與主體工程同時(shí)規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)。主體工程竣工驗(yàn)收時(shí)，必須同時(shí)驗(yàn)收綠化工程;達(dá)不到要求的，不予驗(yàn)收，規(guī)劃國(guó)土主管部門(mén)不予辦理房地產(chǎn)權(quán)證書(shū)。

　　第七十條　園林綠化建設(shè)經(jīng)費(fèi)必須納入年度基建計(jì)劃。在各項(xiàng)建設(shè)投資中，必須保證綠化建設(shè)經(jīng)費(fèi)，該經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)占各項(xiàng)建設(shè)總投資的3%，由市建設(shè)銀行，城市合作銀行和市建設(shè)行政主管部門(mén)監(jiān)督使用。

　　第九章　統(tǒng)一審查規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)

　　第七十一條　在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、改建和擴(kuò)建建筑物、構(gòu)筑物、道路、橋梁，供水、排水、電力、電訊，煤氣工程及環(huán)境藝術(shù)工程(包括公共建筑物室外裝修、廣告、路牌、招牌、櫥窗、雕塑、建筑小品等)，必須向規(guī)劃國(guó)土主管部門(mén)申辦建設(shè)工程規(guī)劃許可證。建設(shè)單位或者個(gè)人在取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證后，方可向市建設(shè)行政主管部門(mén)申辦工程施工手續(xù)。

　　第七十二條　規(guī)劃國(guó)土主管部門(mén)對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行規(guī)劃審查、核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，分為規(guī)劃建筑方案設(shè)計(jì)審查和施工圖設(shè)計(jì)審查兩個(gè)階段。

　　第七十三條　辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證的程序：

　　(一)建設(shè)單位或者個(gè)人持建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃建筑方案設(shè)計(jì)向規(guī)劃國(guó)土主管部門(mén)提出申請(qǐng);

　　(二)規(guī)劃國(guó)土主管部門(mén)進(jìn)行實(shí)地踏勘，經(jīng)市規(guī)劃國(guó)土管理委員會(huì)業(yè)務(wù)會(huì)議討論，審定方案設(shè)計(jì);

　　(三)建設(shè)單位或者個(gè)人根據(jù)審定的方案設(shè)計(jì)制作施工圖設(shè)計(jì)并報(bào)規(guī)劃國(guó)土主管部門(mén)審查。需作初步設(shè)計(jì)的，報(bào)市建設(shè)行政主管部門(mén)審查;

　　(四)規(guī)劃國(guó)土主管部門(mén)審定施工圖設(shè)計(jì)，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

　　取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證后，需要改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證核定的使用功能、建筑密度、容積率、綠地面積或者紅線(xiàn)內(nèi)建筑物位置等內(nèi)容的，必須向規(guī)劃國(guó)土主管部門(mén)申辦變更手續(xù)。

　　建設(shè)工程經(jīng)驗(yàn)收合格投入使用后，未經(jīng)規(guī)劃國(guó)土主管部門(mén)批準(zhǔn)，不得改變建設(shè)工程使用功能或者建筑面貌。

　　在工程建設(shè)過(guò)程中，規(guī)劃國(guó)土主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，及時(shí)調(diào)整、改正規(guī)劃設(shè)計(jì)。

　　第七十四條　規(guī)劃國(guó)土主管部門(mén)必須依照國(guó)家和本市城市規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范審查建設(shè)工程規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)，嚴(yán)格控制建設(shè)項(xiàng)目的居住人口密度、建筑密度、建筑高度、容積率、建筑間距、建筑紅線(xiàn)和路口設(shè)置等。規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)不符合城市規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范，必須調(diào)整或者改正。

　　第七十五條　市規(guī)劃國(guó)土管理委員會(huì)對(duì)規(guī)劃國(guó)土主管部門(mén)依照城市規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行規(guī)劃控制的審查狀況實(shí)行檢查監(jiān)督。

　　第七十六條　規(guī)劃國(guó)土主管部門(mén)審查規(guī)劃建筑方案設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)時(shí)，必須嚴(yán)格遵守下列規(guī)定：

　　(一)每平方公里的平均人口密度，必須控制在8000人以?xún)?nèi);

　　(二)18層以上高層建筑應(yīng)當(dāng)退離城市道路建筑紅線(xiàn)，留出足夠的道路空間、建筑空間和城市空間，禁止在城市道路交叉路口四周環(huán)布高層建筑;高層建筑分布密度原則上控制在每平方公里2-3棟;

　　(三)建筑密度控制指標(biāo)：

　　(1)獨(dú)立式住宅　低層15%

　　聯(lián)排式住宅　低層20%

　　(2)居住建筑　多層25%

　　高層20%

　　(3)一般辦公建筑　多層25%

　　高層20%

　　(4)金融、公寓式辦公　多層25%

　　建筑，旅館　高層20%

　　(5)商業(yè)建筑　多層35%

　　高層25%

　　(6)工業(yè)建筑　低層35%

　　多層30%

　　(四)沿街每次建設(shè)用地沿主干道面寬至少為80米，沿次干道面寬至少為60米;

　　(五)建筑間距控制指標(biāo)：多層居住建筑，其間距不小于南側(cè)建筑高度的1.0倍，高層居住建筑，其間距不小于南側(cè)建筑高度的0.5倍，且至少為24米;

　　(六)新建的寫(xiě)字樓、酒店、賓館、商場(chǎng)、市場(chǎng)等公共建筑應(yīng)當(dāng)配置足夠的停車(chē)場(chǎng)，平均每80平方米至少有一個(gè)停車(chē)位。居民住宅每戶(hù)建筑面積為160平方米以下的，應(yīng)有一個(gè)車(chē)位;160平方米以上的，有兩個(gè)車(chē)位;面積每增加60平方米，增加一個(gè)車(chē)位;

　　(七)居住建筑登高面18米以上的，必須設(shè)置電梯。

　　第七十七條　制作方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)的設(shè)計(jì)單位必須是經(jīng)批準(zhǔn)在本市注冊(cè)或者在本市辦理過(guò)資格認(rèn)證和項(xiàng)目登記的單位。

　　第七十八條　鼓勵(lì)市內(nèi)外高資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)本市的工程規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)任務(wù)。境外設(shè)計(jì)單位承擔(dān)本市工程規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)任務(wù)的，必須遵守中華人民共和國(guó)法律和本市的有關(guān)規(guī)定。設(shè)計(jì)單位必須遵守規(guī)劃國(guó)土主管部門(mén)所提出的各項(xiàng)規(guī)劃要求，不得隨意改變指標(biāo)。

　　第七十九條　大型或者重要的公共建筑、標(biāo)志性建筑、對(duì)城市景觀有較大影響的建筑、成片開(kāi)發(fā)的住宅小區(qū)、面積較大的單體建筑以及大型的立交橋梁等市政工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)實(shí)行招標(biāo)管理制度。

　　第八十條　村鎮(zhèn)各項(xiàng)工程建設(shè)必須根據(jù)村鎮(zhèn)規(guī)劃、按照城市規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范規(guī)定在村鎮(zhèn)自留用地范圍內(nèi)進(jìn)行，并按統(tǒng)一規(guī)劃、城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃的要求實(shí)施。

　　第八十一條　進(jìn)行新區(qū)開(kāi)發(fā)和舊城改造，必須經(jīng)市規(guī)劃國(guó)土管理委員會(huì)批準(zhǔn)。

　　第八十二條　舊城改造，必須執(zhí)行市規(guī)劃國(guó)土管理委員會(huì)的規(guī)劃決策，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一改造。舊城改造必須完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)，并做好補(bǔ)償工作。

　　舊城改造，非因城市規(guī)劃或者市政建設(shè)需要，只能就地改造，拆一建一，不得享受優(yōu)惠政策。

　　舊城改造的容積率控制標(biāo)準(zhǔn)多層為1：1.3，高層不得超過(guò)1：1.8，其他指示控制按城市人口密度、有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范執(zhí)行。

　　舊城改造過(guò)程中按規(guī)劃要求需要拆除的舊建筑物，必須在新建筑開(kāi)工前拆除;確需暫時(shí)保留的，須經(jīng)規(guī)劃國(guó)土主管部門(mén)批準(zhǔn)，且在新建筑竣工前必須拆除。本條例施行前未拆除的，由規(guī)劃國(guó)土主管部門(mén)進(jìn)行清理，限期拆除。

　　第十章　城市規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督檢查

　　第八十三條　規(guī)劃國(guó)土主管部門(mén)對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)用地和建設(shè)工程是否符合城市規(guī)劃進(jìn)行監(jiān)督檢查。規(guī)劃管理工作人員在檢查時(shí)應(yīng)當(dāng)出示證件。被檢查單位或者個(gè)人必須如實(shí)提供必要的資料、批準(zhǔn)文件等。檢查人員應(yīng)當(dāng)為被檢查單位或者個(gè)人保守技術(shù)和業(yè)務(wù)秘密。

　　建設(shè)單位和個(gè)人必須在施工現(xiàn)場(chǎng)懸掛建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

　　第八十四條　城市規(guī)劃監(jiān)督檢查的內(nèi)容如下：

　　(一)建設(shè)用地和建設(shè)工程是否經(jīng)過(guò)規(guī)劃許可;

　　(二)建設(shè)用地規(guī)劃許可證的合法性及執(zhí)行情況;

　　(三)建設(shè)工程規(guī)劃許可證的合法性及執(zhí)行情況(包括建筑容積率、密度、綠化面積等的執(zhí)行情況);

　　(四)建設(shè)工程的放線(xiàn)驗(yàn)線(xiàn);

　　(五)建設(shè)工程竣工的規(guī)劃驗(yàn)收。

　　(六)建筑工程的規(guī)劃使用功能和建筑面貌(包括屋面);

　　(七)施工工地臨時(shí)建筑的合法性。

　　(八)綠化用地的使用情況;

　　(九)按照本條例應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其他內(nèi)容。

　　第八十五條　規(guī)劃國(guó)土主管部門(mén)可以委托城市管理監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)用地和建設(shè)工程是否符合城市規(guī)劃進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第十一章　法律責(zé)任

　　第八十六條　未經(jīng)規(guī)劃國(guó)土主管部門(mén)批準(zhǔn)，改變建設(shè)用地規(guī)劃許可證規(guī)定的用地范圍或者用地功能的，由規(guī)劃國(guó)土主管部門(mén)責(zé)令限期改正。

　　第八十七條　在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，嚴(yán)重影響城市規(guī)劃和影響城市規(guī)劃又不能采取改正措施的，由規(guī)劃國(guó)土主管部門(mén)責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除或者沒(méi)收違法建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施;影響城市規(guī)劃尚可采取改正措施的，由規(guī)劃國(guó)土主管部門(mén)責(zé)令停止建設(shè)，限期改正補(bǔ)辦手續(xù)，補(bǔ)交地價(jià)款，并處以罰款;不影響城市規(guī)劃的，由規(guī)劃國(guó)土主管部門(mén)責(zé)令停止建設(shè)，補(bǔ)辦手續(xù)，補(bǔ)交地價(jià)款。

　　第八十八條　下列建設(shè)，屬于嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的建設(shè)：

　　(一)違反城市規(guī)劃布局、不符合規(guī)劃用地功能的;

　　(二)侵占城市規(guī)劃道路紅線(xiàn)、道路兩側(cè)隔離帶或者綠化帶的;

　　(三)侵占城市市政管線(xiàn)控制地帶或者通訊走廊控制帶的;

　　(四)影響城市市容景觀的;

　　(丑)影響城市安全或者周?chē)ㄖ锇踩?

　　(六)建筑間距不足或者隨意超高建設(shè)，嚴(yán)重影響鄰居日照、通風(fēng)采光等居住環(huán)境或者正常使用的;

　　(七)影響城市重點(diǎn)工程建設(shè)或者其整體布局的;

　　(八)影響城市消防、防風(fēng)、防洪、防汛或者環(huán)境保護(hù)的;

　　(九)侵占河道、渠道、海堤、河堤、城市水源地、規(guī)劃保留水域、風(fēng)景名勝區(qū)、園林綠地、各類(lèi)公共綠地、文物保護(hù)區(qū)、規(guī)劃停車(chē)場(chǎng)或者其他公共設(shè)施用地的;

　　(十)壓占永久性測(cè)量標(biāo)志的;

　　(十一)直接影響機(jī)場(chǎng)凈空控制區(qū)的控制，影響飛行安全或者在機(jī)場(chǎng)東西兩端、南側(cè)的禁止圍墾、建設(shè)區(qū)域圍墾、建設(shè)的;

　　(十二)其他嚴(yán)重影響市容景觀或者對(duì)生產(chǎn)及居民生活造成嚴(yán)重危害或者隱患的建設(shè)。

　　第八十九條　違反本條例規(guī)定，臨時(shí)建筑使用期滿(mǎn)仍不拆除的，由規(guī)劃國(guó)土主管部門(mén)責(zé)令限期拆除。

　　第九十條　違反本條例規(guī)定，建設(shè)工程經(jīng)驗(yàn)收合格投入使用后，未經(jīng)規(guī)劃國(guó)土主管部門(mén)批準(zhǔn)，改變建設(shè)工程使用功能或者建筑面貌的，由規(guī)劃國(guó)土主管部門(mén)責(zé)令限期改正，并處以罰款。

　　第九十一條　違反本條例規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)或者未按規(guī)定設(shè)置廣告、路牌、招牌、櫥窗等戶(hù)外設(shè)施的，由規(guī)劃國(guó)土主管部門(mén)責(zé)令限期拆除或者限期改正，并處以罰款。

　　第九十二條　建設(shè)單位或者個(gè)人接到停止建設(shè)通知后繼續(xù)施工的，規(guī)劃國(guó)土主管部門(mén)可以通知供電、供水部門(mén)停供施工用電、用水，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)同實(shí)施。

　　對(duì)違反本條例規(guī)定建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物，供電、供水部門(mén)不得供電、供水，規(guī)劃國(guó)土主管部門(mén)不予辦理房地產(chǎn)權(quán)證書(shū)，公安部門(mén)不予辦理戶(hù)口遷入手續(xù)。

　　第九十三條　對(duì)違反本條例規(guī)定，協(xié)助建設(shè)單位或者個(gè)人進(jìn)行違法建設(shè)的設(shè)計(jì)單位，由規(guī)劃國(guó)土主管部門(mén)根據(jù)情節(jié)輕重給予警告，可以并外設(shè)計(jì)費(fèi)以下的罰款，直至取消其在本市執(zhí)業(yè)的資格。

　　第九十四條　違反本條例規(guī)定，依法需由其他有關(guān)主管部門(mén)處罰的，由各該主管部門(mén)依法處罰。

　　第九十五條　規(guī)劃國(guó)土主管部門(mén)可以委托城市管理監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰。

　　第九十六條　本條例規(guī)定的罰款數(shù)額為違法建設(shè)部分的當(dāng)時(shí)、當(dāng)?shù)亍⑾喈?dāng)?shù)燃?jí)商品房?jī)r(jià)格的50%以上、80%以下;不能以商品房?jī)r(jià)格計(jì)算的，處以違法建設(shè)工程總造價(jià)1至2倍的罰款。

　　違法建設(shè)處罰決定書(shū)明確不予辦理產(chǎn)權(quán)確認(rèn)的，不得給予確權(quán)登記。

　　第九十七條　規(guī)劃國(guó)土主管部門(mén)違反本條例規(guī)定核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者作出其他錯(cuò)誤決定的，由市規(guī)劃國(guó)土管理委員會(huì)責(zé)令糾正或者予以撤銷(xiāo)，并對(duì)違法建設(shè)工程作出處理;造成直接經(jīng)濟(jì)損失的，由原發(fā)證部門(mén)依法賠償。

　　第九十八條　拒絕、阻礙規(guī)劃國(guó)土主管部門(mén)工作人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第九十九條　當(dāng)事人對(duì)規(guī)劃國(guó)土主管部門(mén)作出的行政處罰決定不服的，可以在收到行政處罰決定書(shū)之日起15日內(nèi)，向市政府申請(qǐng)行政復(fù)議;對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可以在收到行政復(fù)議決定書(shū)之日起15日內(nèi)，向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在收到行政處罰決定書(shū)之日起15日內(nèi)，直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也可向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由規(guī)劃國(guó)土主管部門(mén)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第一百條　城市規(guī)劃管理各有關(guān)部門(mén)的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十二章　附則

　　第一百零一條　本條例自1998年7月1日起施行。