天津城市規(guī)劃管理條例
天津是全國先進制造研發(fā)基地、北方國際航運核心區(qū)、金融創(chuàng)新運營示范區(qū)、改革開放先行區(qū),在其經(jīng)濟發(fā)達的背景下是其城市規(guī)劃有這重要的作用,那么你對天津城市規(guī)劃管理條例了解多少呢?下面由學習啦小編為大家整理的天津城市規(guī)劃管理條例的相關內(nèi)容,希望能夠幫到大家!
天津城市規(guī)劃管理條例
第一章 總 則
第一條 為落實高起點規(guī)劃、高標準建設、高效能管理的要求,提高公共服務水平,創(chuàng)建環(huán)境整潔、市容優(yōu)美、文明有序的現(xiàn)代化城市,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于本市中心城區(qū)、濱海新區(qū)建成區(qū)、特定區(qū)域、其他區(qū)縣人民政府所在地建制鎮(zhèn)的城市管理工作。
第三條 本規(guī)定所稱城市管理是指市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政設施、路燈照明、道路交通等方面的養(yǎng)護和管理。
第四條 加強城市管理應當遵循下列原則:
(一)堅持體制創(chuàng)新,形成管理重心下移、區(qū)縣為主、權責明確、務實高效的管理體制;
(二)堅持機制創(chuàng)新,形成社會參與、市場運作、競爭有序、政府監(jiān)管的運行機制;
(三)堅持科學管理,形成科技引領、監(jiān)督到位、履行職責、運轉高效的長效管理機制。
第五條 各級人民政府及其所屬部門、各新聞媒體及各單位,應當加強對城市管理工作的宣傳和公眾的教育,不斷增強市民文明意識,樹立良好的社會道德風尚,創(chuàng)造良好的城市管理環(huán)境。
第六條 任何單位和個人都有享受優(yōu)美城市環(huán)境的權利,負有維護城市整潔、愛護公共環(huán)境衛(wèi)生和公共設施的義務,對違反本規(guī)定的行為有責任進行規(guī)勸、批評和檢舉。
第七條 各級人民政府對在城市管理工作中成績顯著的單位和個人,給予表彰和獎勵。
第二章 管理標準與要求
第八條 市容市貌管理應達到下列要求:
(一)管理范圍內(nèi)無違法建設、無占路經(jīng)營、無私開門臉、無亂吊亂掛和亂涂亂畫。
(二)戶外廣告和商業(yè)牌匾的設置要符合設置規(guī)劃和規(guī)范。
(三)建筑工地的圍擋符合有關規(guī)定和規(guī)范。
(四)城市雕塑、時鐘應保持完好整潔、功能正常。
(五)達到國家和本市對市容市貌的其他管理標準和要求。
第九條 環(huán)境衛(wèi)生管理應達到下列要求:
(一)快速路、主干道路、各類橋梁(含人行天橋)、重點地區(qū)、次干道路、支路和居民區(qū)內(nèi)的胡同里巷、樓群、甬路路面凈、人行道凈、綠地凈、樹穴凈、排水口凈;無亂堆亂放,無白色污染,無垃圾堆存,垃圾收集、清運及時,無運輸灑漏。其中,快速路、主干道路、立交橋和重點地區(qū)保持20小時,次干道路、支路和人行天橋、跨河橋梁保持16小時,里巷道路保持12小時以上清掃保潔作業(yè),清掃保潔率達100%。
(二)集貿(mào)市場分行劃市、管理有序,達到攤位凈、地面凈,無垃圾堆存,無攤販亂擺亂賣,市場內(nèi)外干凈整潔。
(三)河道兩岸無垃圾堆存、無雜草,水體清潔,無漂浮物。
(四)公共廁所配套設施齊全完備,內(nèi)外干凈、整潔、無異味,地面干燥、光潔、無污物。
(五)達到國家和本市對環(huán)境衛(wèi)生的其他管理標準和要求。
第十條 園林綠化管理應達到下列要求:
(一)公園、綠地和道路綠化,喬灌木花草生長正常,植物品種豐富,樹形整齊美觀,無枯樹死樹,無裸露土地,無雜草垃圾,基本無病蟲害。
(二)行道樹缺株率在1%以下,新栽行道樹存活率達95%以上,保存率100%。
(三)達到國家和本市對園林綠化的其他管理標準和要求。
第十一條 市政設施管理應達到下列要求:
(一)機動車道路路面平整,無坑槽現(xiàn)象,路井平順、無跳車現(xiàn)象,行車平穩(wěn)。各類地下專業(yè)管線井蓋齊全,無缺失和損毀。
(二)非機動車道路路面平整,結構完好、無塌陷,側石、緣石、樹穴石順直,表面整齊,無缺損現(xiàn)象。人行道花磚無塌陷,無缺損,棱角整齊,表面平整。道路路名牌標志齊全、規(guī)范、順直,保持清潔。
(三)橋梁路面通行安全,橋面無坑槽,橋頭及伸縮縫無跳車現(xiàn)象。橋欄桿保持順直,線形流暢,表面清潔。
(四)橋梁景觀照明保持齊全良好,燈光顏色保持一致,燈桿表面保持整潔。
(五)排水管道及時通挖保證通暢,井蓋齊全完好,無污水跑冒。
(六)排水河道保持排水通暢,閘門完好,啟閉靈活。河道護坡完整整潔,河道涵洞定期疏通。
(七)景觀河道進行水體循環(huán),河道水質、水位達標。
(八)排水泵站設備保持完好,運行穩(wěn)定,水位合格。保證污水24小時正常排放和汛期排瀝。
(九)達到國家和本市對市政設施的其他管理標準和要求。
第十二條 道路交通管理應達到下列要求:
(一)按照國家標準設置交通標志,位置明顯,無遮擋。
(二)交通標線清晰整潔、保持完好。
(三)交通護欄等隔離設施的種類、式樣和規(guī)格統(tǒng)一規(guī)范,外觀清潔。
(四)有關部門要確保交通信號燈、交通信息顯示屏、交通違法監(jiān)控系統(tǒng)以及其他交通管理設施用電,保障正常使用。
(五)逐步完善交通管理智能化、信息化,綜合運用交通信號協(xié)調控制、交通違法攝錄、交通實況監(jiān)控等系統(tǒng),在保障道路交通安全暢通方面發(fā)揮重要作用。
(六)車輛、行人各行其道,遵守交通信號,服從指揮,行車、停車有序,交通違法行為少。
(七)機動車輛必須在停車場或在城市道路準許停車的地點停放,不準任意停放、妨礙交通;自行車必須停放有序,不準占壓無障礙設施。
(八)達到國家和本市對道路交通的其他管理標準和要求。
第十三條 路燈照明管理應達到下列要求:
(一)確保照明設施完好,城市主要道路、街巷設置路燈照明裝置,街景照明和路燈照明無損壞、斷亮,路燈亮化率達到100%。
(二)同一條道路的路燈燈桿、燈具、光源、安裝要統(tǒng)一、整齊、協(xié)調。
(三)各類照明設施應無亂涂畫、無亂張貼,周邊環(huán)境衛(wèi)生清潔干凈。
(四)夜景燈光設施要按照規(guī)劃設置,與城市景觀協(xié)調,采用節(jié)能、環(huán)保、綠色光源。及時修復受損害的設施。開啟率達到95%,完好率達到98%。
(五)達到國家和本市對路燈照明的其他管理標準和要求。
第三章 行政管理職責
第十四條 市市容環(huán)境管理委員會統(tǒng)一組織領導、協(xié)調、督促城市管理工作,并履行下列職責:
(一)擬定本市城市管理的法規(guī)、規(guī)章和相關政策;
(二)編制城市管理專業(yè)規(guī)劃、工作目標和年度計劃,經(jīng)批準后組織實施;
(三)負責對涉及城市管理中重大事項的資金調配;
(四)對舉辦重要活動、處置應急突發(fā)事件、跨部門跨地區(qū)的事項和全局性的重點、難點問題進行協(xié)調和裁決;
(五)對市相關管理部門和各區(qū)縣城市管理工作進行培訓、指導、服務、考核、監(jiān)督。
第十五條 市有關行政管理部門履行下列城市管理職責:
(一)依據(jù)全市城市管理專業(yè)規(guī)劃,制定本部門城市管理的規(guī)劃、管理標準、技術規(guī)范、考核辦法等;
(二)對所屬單位和各區(qū)縣進行業(yè)務指導和具體考核;
(三)按照法律、法規(guī)和政府規(guī)章的有關規(guī)定,實施行政審批、管理和處罰。
第十六條 區(qū)、縣人民政府應當履行下列城市管理職責:
(一)落實屬地管理責任,對本區(qū)域的城市管理工作全面負責;
(二)依據(jù)全市城市管理專業(yè)規(guī)劃,編制本轄區(qū)城市管理的規(guī)劃、工作目標和實施計劃;
(三)科學界定本區(qū)縣各部門、街道辦事處和鎮(zhèn)政府的城市管理責任并組織落實;
(四)組織、協(xié)調駐區(qū)單位和部門落實城市管理責任;
(五)對城市管理日常工作進行檢查、監(jiān)督和考核。
第十七條 街道辦事處、鎮(zhèn)政府履行下列城市管理職責:
(一)落實轄區(qū)范圍內(nèi)的城市管理目標責任;
(二)對轄區(qū)內(nèi)市容環(huán)境、環(huán)境衛(wèi)生、綠化、市政、存車場(處)等實施現(xiàn)場監(jiān)督管理;
(三)組織居委會動員居民群眾和轄區(qū)單位參與城市管理;
(四)根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定或者接受委托,對轄區(qū)內(nèi)城市管理的違法違章行為實施處罰。
第四章 養(yǎng)護管理市場化
第十八條 環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政等行業(yè)的養(yǎng)護管理,應當打破行業(yè)和地區(qū)壟斷,引入市場競爭機制,建立統(tǒng)一、開放的公共服務市場,不斷提高城市養(yǎng)護管理水平。
第十九條 環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政行業(yè)行政主管部門應當將清掃保潔、垃圾清運、綠化養(yǎng)護等日常養(yǎng)護作業(yè)推向市場,并按照公平、公開、公正的原則采取公開招標等方式確定養(yǎng)護單位和個人,簽訂合同明確養(yǎng)護標準、權利、義務和違約責任。
對養(yǎng)護單位和個人違反合同約定或達不到養(yǎng)護標準和要求的,責令改正,逾期不改正的,終止其養(yǎng)護經(jīng)營資格。
第二十條 新建、改建的環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化等設施未移交的,由建設單位負責維修、養(yǎng)護。
凡新建、改建的道路、橋梁一經(jīng)正式通車,市容環(huán)衛(wèi)部門要同期啟動通車范圍的日常清掃和保潔、融雪、降雨清除工作,保持路、橋面干凈整潔。
第二十一條 市市容環(huán)境管理委員會會同市財政、物價部門每年對環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政等行業(yè)的養(yǎng)護定額和標準進行核定。
第二十二條 市和區(qū)縣財政加大對環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政等行業(yè)養(yǎng)護資金的投入,擴大公共服務的覆蓋范圍,并隨著管理任務增加、養(yǎng)護標準提高和管理手段更新保持適度穩(wěn)定增長,實現(xiàn)足額保證。
第五章 監(jiān)督與考核
第二十三條 本市充分利用現(xiàn)代信息技術和高科技手段,提高城市管理現(xiàn)代化水平。
建設市和區(qū)縣兩級城市管理數(shù)字化管理平臺,實現(xiàn)城市管理事件的及時發(fā)現(xiàn)、統(tǒng)一調度和快速處置,提高城市管理效率。同時建立健全各級各部門的業(yè)務協(xié)同和聯(lián)動機制。
第二十四條 市市容環(huán)境管理委員會負責制定完善城市管理考核指標體系和管理制度,并采取日常巡查、隨機抽查、聯(lián)合檢查、社會督查等方式,對區(qū)縣和城市管理各行業(yè)的養(yǎng)護和管理情況進行日、月、季、年考核,并將考核結果向社會公布。
第二十五條 市和區(qū)縣城市管理綜合行政執(zhí)法機構應當依據(jù)《天津市城市管理相對集中行政處罰權規(guī)定》(2007年市人民政府令第111號),積極履行自身職責,并負責對市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政設施、路燈照明、道路交通等行業(yè)的管理情況以及委托執(zhí)法的情況進行監(jiān)督檢查,并將監(jiān)督檢查結果報告市市容環(huán)境管理委員會,納入城市管理考核指標體系。
第二十六條 城市管理的工作人員在城市管理工作中不履行職責的,由人事、監(jiān)察等部門給予行政處分。對行政管理瀆職構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六章 附 則
第二十七條 本規(guī)定自2008年6月1日起施行。
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