濟南市城市規(guī)劃條例
濟南市,簡稱“濟”,別稱“泉城”,是山東省省會、山東半島城市群和濟南都市圈核心城市、新一線城市。有著這么發(fā)達的經(jīng)濟,其離不開城市的規(guī)劃,那么你知道濟南市城市規(guī)劃條例有什么嗎?下面由學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的濟南市城市規(guī)劃條例的相關(guān)信息,希望對大家有幫助!
濟南市城市規(guī)劃條例
第一章 總則
第一條 為了加強城市規(guī)劃管理,保證《濟南市總體規(guī)劃》的實施,盡快把本市建設(shè)成具有“泉城”特色、環(huán)境優(yōu)美、文明整潔和經(jīng)濟繁榮的社會主義現(xiàn)代化城市,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和山東省的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實際情況,制定本辦法。
第二條 《濟南市總體規(guī)劃》是城市建設(shè)發(fā)展和規(guī)劃管理的重要依據(jù),任何單位和個人必須嚴(yán)格執(zhí)行,不得擅自改變。市人民政府認(rèn)為確需改變時,應(yīng)提請市人民代表大會或其常務(wù)委員會審定;涉及城市性質(zhì)、規(guī)模和總體布局的重大變更,還須按法定程序,報國務(wù)院審批。
第三條 城市規(guī)劃管理,堅持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則,嚴(yán)格控制城市規(guī)模,合理發(fā)展中小城鎮(zhèn),加強城市環(huán)境保護,有計劃、有步驟地改造舊城區(qū),保護城市傳統(tǒng)風(fēng)貌。
第四條 《濟南市總體規(guī)劃》的實施,實行集中領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一管理,城市規(guī)劃管理的審批權(quán)集中在市規(guī)劃管理部門。區(qū)規(guī)劃管理部門負(fù)責(zé)本區(qū)規(guī)劃實施的監(jiān)督、檢查和對違章活動的管理。
第五條 任何單位和個人在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴建、改建、翻建房屋、人防工程、公用設(shè)施、管線、鐵路、港口、機場、道路、橋涵、公園、綠地、防洪水系、水源井、圍墻和其它構(gòu)筑物,均須遵守本辦法。
第二章 規(guī)劃設(shè)計管理
第六條 城市規(guī)劃設(shè)計,必須嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的定額指標(biāo),并與城市的經(jīng)濟、社會發(fā)展計劃互相銜接,互為依據(jù),共同實施。
第七條 承擔(dān)本市規(guī)劃設(shè)計任務(wù)的設(shè)計單位,必須按《濟南市總體規(guī)劃》和市規(guī)劃管理部門提出的設(shè)計要點進行設(shè)計。規(guī)劃設(shè)計必須送市規(guī)劃管理部門審批。重要的規(guī)劃設(shè)計還應(yīng)由市規(guī)劃管理部門報市人民政府批準(zhǔn)。變更規(guī)劃設(shè)計應(yīng)重新報批,與變更設(shè)計有關(guān)的項目經(jīng)批準(zhǔn)后方可變更施工。
第八條 城市建設(shè)項目的用圖,必須采用市測繪管理部門提供的統(tǒng)一坐標(biāo)系、高程及有關(guān)測繪資料。
第三章 建設(shè)用地規(guī)劃管理
第九條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地利用應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃。各項建設(shè)工程必須合理使用和節(jié)約土地,盡可能利用荒地、劣地,少占耕地,嚴(yán)格控制占用菜地、藕田,不得占用風(fēng)景林地、城市綠地和綠化隔離帶。
第十條 申請使用土地的單位和個人,應(yīng)根據(jù)總體設(shè)計一次報批,不得化整為零。分期建設(shè)的項目,應(yīng)當(dāng)分期征用,不得先征待用。
第十一條 單位和個人在新區(qū)毗鄰規(guī)劃道路建設(shè)時,必須代征相應(yīng)規(guī)劃路面寬度一半的道路用地,并拆除其范圍內(nèi)的建筑物;毗鄰舊區(qū)道路建設(shè)時,須拆除征(撥)土地范圍內(nèi)規(guī)劃道路中心線一側(cè)的建筑物。
第十二條 用地單位和個人不得擅自改變用地性質(zhì),并應(yīng)服從城市規(guī)劃的統(tǒng)一調(diào)整使用。
第十三條 建設(shè)單位和個人所需的臨時用地,應(yīng)經(jīng)市規(guī)劃管理部門核定,報市土地管理部門批準(zhǔn)。在臨時用地上不得修建永久性建(構(gòu))筑物。臨時用地期限一般不得超過二年,使用期滿,用地單位應(yīng)恢復(fù)土地的原狀,及時辦理退地手續(xù)。
第十四條 利用城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的礦藏、水源、森林、山嶺、荒地等自然資源,須經(jīng)市規(guī)劃管理部門同意,報經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后,按指定的地點、范圍和期限使用或開采。對開采后的土地,使用單位應(yīng)進行整治、綠化,不得自行圈占,如確需改作他用,須經(jīng)市規(guī)劃管理部門同意,報市土地管理部門審批。
第十五條 城市建設(shè)征用、劃撥土地按下列程序辦理:
1、建設(shè)單位持經(jīng)國家規(guī)定程序批準(zhǔn)的當(dāng)年建設(shè)計劃、設(shè)計任務(wù)書和其它有關(guān)文件,向市規(guī)劃管理部門申請選址;
2、市規(guī)劃管理部門初步確定用地位置和范圍,提出規(guī)劃設(shè)計要點;
3、建設(shè)單位委托設(shè)計部門根據(jù)規(guī)劃設(shè)計要點進行總平面設(shè)計后,向土地管理部門申請用地計劃;
4、市規(guī)劃管理部門核發(fā)建設(shè)用地勘察通知書;
5、市土地管理部門審批辦理征(撥)土地手續(xù)。
第十六條 征(撥)的土地閑置超過兩年,又未申請延期使用的,經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),注銷土地使用證,另行規(guī)劃。
第十七條 利用外資的建設(shè)項目用地,建設(shè)單位須在與外方正式簽訂合同一個月前,向市規(guī)劃管理部門報送項目可行性研究報告和其他有關(guān)文件,進行初步規(guī)劃定點;合同經(jīng)主管部門批準(zhǔn)后,按規(guī)定程序辦理建設(shè)用地手續(xù)。
第四章 建設(shè)工程規(guī)劃管理
第十八條 安排新建、擴建和改建的項目,必須符合城市規(guī)劃。新建大、中型建設(shè)項目,除確需在市區(qū)建設(shè)的公共設(shè)施外,應(yīng)安排在市郊縣及遠郊工業(yè)區(qū)。對要求整建制遷入市區(qū)的單位要嚴(yán)格控制,確需遷入的,須經(jīng)市人民政府同意,報省人民政府批準(zhǔn)后,方可申請建設(shè)項目。
第十九條 建設(shè)單位應(yīng)持當(dāng)年建設(shè)計劃、設(shè)計任務(wù)書、土地使用證件、建設(shè)工程擬建位置地形圖、建設(shè)工程總平面圖、施工圖及有關(guān)協(xié)議或證件,向市規(guī)劃管理部門提出建設(shè)申請,經(jīng)審查批準(zhǔn)后,核發(fā)建設(shè)工程許可證。
第二十條 綜合開發(fā)地區(qū),其規(guī)劃設(shè)計方案審批后,由開發(fā)單位申請辦理建設(shè)手續(xù),市規(guī)劃管理部門根據(jù)建設(shè)計劃一次或分批核發(fā)建設(shè)工程許可證。
第二十一條 建設(shè)工程許可證有效期一年,逾期尚未施工的,須辦理延期手續(xù)。
第二十二條 新建建筑物之間,必須按國家規(guī)定留足消防、抗震、通風(fēng)、采光的距離。新建區(qū)住宅南北向間距不得小于南側(cè)建筑物檐口高度的1.5倍,舊區(qū)不得少于1.3倍。工業(yè)建筑和居住建筑之間應(yīng)保持適當(dāng)距離。
第二十三條 市區(qū)主干道兩側(cè)的建筑工程,最突出部分外沿,應(yīng)自道路規(guī)劃紅線后退5米以上,次干道兩側(cè)和河道、防洪溝渠、市政工程管線兩側(cè)的建設(shè)工程,應(yīng)根據(jù)需要適當(dāng)后退。
第二十四條 新建大型公共建筑,必須按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置地下人防工程、公共廁所、停車場和人流集散場地等配套設(shè)施,并同時定點、同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。
第二十五條 建設(shè)居住小區(qū),必須對市政基礎(chǔ)設(shè)施和教育、文化、衛(wèi)生、體育設(shè)施以及生活服務(wù)等設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃,配套建設(shè),同步使用。
局部新建和改造住宅群,也須按國家規(guī)定指標(biāo)配套建設(shè)。
第二十六條 在市政設(shè)施上一般不得加建工程,確需加建時,須征得有關(guān)部門同意后,方可申請建設(shè)項目。
第二十七條 經(jīng)批準(zhǔn)在文物保護單位、風(fēng)景名勝區(qū)周圍建設(shè)的建(構(gòu))筑物,其體量、造型、色彩、風(fēng)格,必須符合文物保護和園林管理法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。
第二十八條 新建、改建城市道路及其地下管線工程,由市規(guī)劃管理部門統(tǒng)一規(guī)劃,有關(guān)部門應(yīng)互相配合,同步施工。道路建成后一般不準(zhǔn)開挖,確需開挖時,應(yīng)經(jīng)市城建部門同意后,由公安機關(guān)辦理手續(xù),主要交通干道的開挖須經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)。道路開挖后,建設(shè)單位必須在規(guī)定的期限內(nèi)修復(fù)。
第二十九條 城市規(guī)劃和建設(shè)工程的設(shè)計,必須由取得相應(yīng)等級設(shè)計證書的勘察設(shè)計單位承擔(dān)。外地設(shè)計單位承攬本市規(guī)劃和建設(shè)工程設(shè)計的,須事先到市設(shè)計管理部門登記注冊。
建設(shè)單位必須按照建設(shè)工程許可證的要求進行建設(shè),一般不得變更;確需變更的,須經(jīng)市規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)。
建設(shè)工程竣工后,由建設(shè)單位按國家城建檔案管理規(guī)定組織編制竣工圖,報送市城市建設(shè)檔案館歸檔。
第五章 法律責(zé)任
第三十條 對違反本辦法的單位和個人,由市規(guī)劃管理部門和其他有關(guān)部門按照管理權(quán)限負(fù)責(zé)查處。
第三十一條 接到違章通知書的單位和個人,須立即停止使用土地,停止工程施工,已竣工的建(構(gòu))筑物不得使用,聽候處理。
對違章建設(shè)和違章用地的單位和個人給予以下處罰:
1、吊銷土地使用證和建設(shè)工程許可證;
2、限期退出違章占用的土地,拆除違章建(構(gòu))筑物;
3、對違章用地另行安排,沒收違章建(構(gòu))筑物;
4、經(jīng)濟處罰;
5、追究單位主管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。
以上處罰可單獨使用也可合并使用。
第三十二條 對處罰不服的單位和個人,可在接到處罰通知書次日起十五日內(nèi)向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V;逾期不起訴,又不履行的,由作出處罰決定的部門申請當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ簭娭茍?zhí)行。
第三十三條 對違反本辦法,阻撓檢查、侮辱、毆打工作人員的,由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》進行處罰,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十四條 規(guī)劃管理人員,應(yīng)忠于職守,依法辦事,對玩忽職守,濫用職權(quán),徇私舞弊的,視情節(jié)輕重,給予處分。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第三十五條 市轄非規(guī)劃區(qū)的主要公路、橋梁、鐵路、管線、通訊電纜和主要引水工程以及35千伏以上高壓輸變電工程的建設(shè)可參照本辦法。
第三十六條 市人民政府可根據(jù)本辦法制定實施細(xì)則。
第三十七條 本辦法自公布之日起施行。
濟南市城市規(guī)劃條例
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