成都城市規(guī)劃管理?xiàng)l例
城市規(guī)劃是為加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè),協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局,改善人居環(huán)境,促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,那么在成都的你,知道成都城市規(guī)劃管理?xiàng)l例嗎?下面由學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的成都城市規(guī)劃管理?xiàng)l例,希望大家喜歡!
成都城市規(guī)劃管理?xiàng)l例
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)城市建設(shè)規(guī)劃管理,保證國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《成都市城市總體規(guī)劃》的實(shí)施,根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、國(guó)務(wù)院頒布的《城市規(guī)劃條例》和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合成都市實(shí)際情況,制定本條例。
關(guān)聯(lián)法規(guī):
第二條 任何單位和個(gè)人在成都市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè),都必須符合成都市城市總體規(guī)劃的要求,服從城市規(guī)劃管理,執(zhí)行本條例。
第三條 成都市城市建設(shè)規(guī)劃管理必須遵循“嚴(yán)格控制城市人口的規(guī)模”、“積極發(fā)展小城鎮(zhèn)”、“合理發(fā)展經(jīng)濟(jì)、調(diào)整工業(yè)布局”、“加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”、“妥善保護(hù)名勝古跡和有價(jià)值的古建筑”、“合理利用土地”和實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、綜合開(kāi)發(fā)、配套建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施先行的原則,不準(zhǔn)“見(jiàn)縫插針”;嚴(yán)格控制建筑密度和人口密度,切實(shí)改善城市生態(tài)環(huán)境,提高城市建設(shè)的綜合效益。
第四條 成都市城市規(guī)劃主管部門(mén)負(fù)責(zé)全市的城市規(guī)劃管理工作,并按照國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃編制和完善分區(qū)規(guī)劃及詳細(xì)規(guī)劃,報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行,任何單位和個(gè)人不得擅自改變。成都市城市規(guī)劃區(qū)外各區(qū)(市)、縣的城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)該行政區(qū)的規(guī)劃管理工作,受市規(guī)劃主管部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),按照批準(zhǔn)的總體規(guī)劃,參照本條例,實(shí)施規(guī)劃管理。
第二章 建筑規(guī)劃管理
第五條 在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi),嚴(yán)格控制新建大、中型生產(chǎn)項(xiàng)目,必須建設(shè)的項(xiàng)目,由市規(guī)劃主管部門(mén)審查和統(tǒng)籌安排,并會(huì)同有關(guān)部門(mén)提出選址定點(diǎn)報(bào)告,報(bào)市政府批準(zhǔn)。不準(zhǔn)建設(shè)具有污染和其它公害的企業(yè)和項(xiàng)目。
第六條 凡在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)從事新建、擴(kuò)建和改建的一切建筑物、構(gòu)筑物和公用設(shè)施,必須持有按國(guó)家規(guī)定程序批準(zhǔn)的建設(shè)計(jì)劃、設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)和其他批準(zhǔn)文件,向市規(guī)劃主管部門(mén)提出建設(shè)項(xiàng)目定點(diǎn)申請(qǐng),市規(guī)劃主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)審查確定建設(shè)地點(diǎn)及范圍,發(fā)給“定點(diǎn)通知書(shū)”。建設(shè)項(xiàng)目需征用土地的,報(bào)市土地管理部門(mén)按照規(guī)定程序?qū)徍宿k理用地手續(xù)。各項(xiàng)建設(shè)工程的前期準(zhǔn)備工作完成后,應(yīng)向市規(guī)劃主管部門(mén)提出建設(shè)申請(qǐng),在領(lǐng)得“建設(shè)許可證”并交納保證金后,方可施工。
第七條 建設(shè)單位使用的地形圖和規(guī)劃設(shè)計(jì)圖,必須采用城市規(guī)劃主管部門(mén)統(tǒng)一的坐標(biāo)和標(biāo)高。
第八條 各項(xiàng)建設(shè)工程必須由持有設(shè)計(jì)證書(shū)的勘察設(shè)計(jì)單位按指定承擔(dān)設(shè)計(jì)范圍進(jìn)行設(shè)計(jì),嚴(yán)禁無(wú)證和越級(jí)勘察設(shè)計(jì)。建設(shè)項(xiàng)目的總平面規(guī)劃或設(shè)計(jì)方案必須經(jīng)市規(guī)劃主管部門(mén)審查批準(zhǔn)后,才能作初步設(shè)計(jì)或施工圖。大型公共建筑、道路寬度在三十米以上的臨街建筑和其他重要建筑,還必須同時(shí)報(bào)送單體圖、平面圖、立面圖、剖面圖和建筑透視圖或設(shè)計(jì)模型。建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件經(jīng)市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)批準(zhǔn)后必須遵照?qǐng)?zhí)行,任何單位和個(gè)人,未經(jīng)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意不得擅自更改。地下、地上工程建成后,建設(shè)單位必須按市規(guī)劃部門(mén)測(cè)定的坐標(biāo)和標(biāo)高編制竣工圖,報(bào)市規(guī)劃主管部門(mén)備查,并在竣工后六個(gè)月內(nèi),向市城建檔案館報(bào)送竣工圖和資料。
第九條 城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的所有高層建筑設(shè)計(jì)方案,必須經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),各項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)的技術(shù)指標(biāo),由市人民政府根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市的實(shí)際情況制定。
第十條 臨街建筑不得影響市容景觀,其廁所、化糞池不得設(shè)在臨街干道一面,地下地上設(shè)施最外突出部分均不得超越規(guī)劃的道路紅線(xiàn)修建。在舊城沿規(guī)劃道路新建臨街建筑物,在道路尚未按規(guī)劃寬度形成時(shí),必須將新建的建筑物與現(xiàn)狀道路之間的舊房全部拆除。在舊城不臨規(guī)劃道路新建多層房屋,必須先拆遷后建設(shè),其四周拆除舊房的范圍、新建房屋與相鄰的舊有建筑之間的間距,按市規(guī)劃主管部門(mén)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十一條 新建大型公共建筑應(yīng)設(shè)置地下人防工程、公共廁所、停車(chē)場(chǎng)等配套設(shè)施,并同時(shí)定點(diǎn)、同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。
第十二條 建設(shè)住宅小區(qū),必須統(tǒng)一規(guī)劃,綜合開(kāi)發(fā),市政基礎(chǔ)設(shè)施、文化衛(wèi)生設(shè)施、教育設(shè)施、生活服務(wù)設(shè)施,應(yīng)當(dāng)和住宅同步建設(shè)。
第十三條 建筑物一律不得緊貼規(guī)劃道路紅線(xiàn)修建,中、小型公共建筑應(yīng)退離紅線(xiàn)二至十米,大型公共建筑應(yīng)退離紅線(xiàn)十米以外,高層公共建筑應(yīng)退離規(guī)劃道路對(duì)面紅線(xiàn)相當(dāng)于該建筑一點(diǎn)二倍至一點(diǎn)五倍高度以外的距離。
第十四條 修建臨時(shí)建筑,必須經(jīng)市規(guī)劃主管部門(mén)批準(zhǔn),不得影響市容、交通、消防、綠化、管線(xiàn)、市政設(shè)施和臨近建筑的采光、通風(fēng)和衛(wèi)生,在國(guó)家建設(shè)需要時(shí)必須無(wú)條件拆除,不予補(bǔ)償,禁止以臨時(shí)建筑為名修建永久性建筑物、構(gòu)筑物或其它設(shè)施。危房改建必須按規(guī)劃管理程序經(jīng)市規(guī)劃主管部門(mén)批準(zhǔn),不得以危房改造為名任意增建樓層或擴(kuò)大面積。
第十五條 在風(fēng)景游覽區(qū)、文物古建筑保護(hù)區(qū)周?chē)陆ńㄖ?,必須符合文物保護(hù)和園林等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,其體量、造型、高度、色彩、風(fēng)格都應(yīng)與保護(hù)區(qū)的風(fēng)貌景觀協(xié)調(diào)。
第十六條 施工單位必須按批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍承接工程任務(wù),禁止無(wú)證施工、越級(jí)施工和承接未經(jīng)報(bào)批或雖經(jīng)報(bào)批但擅自更改施工圖紙的工程,并應(yīng)驗(yàn)明建設(shè)單位和個(gè)人的“建設(shè)許可證”及經(jīng)市規(guī)劃主管部門(mén)批準(zhǔn)的施工圖紙方可施工。
第十七條 設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工單位應(yīng)對(duì)工程臨近的建筑物、構(gòu)筑物以及道路、供排水和其他管道、電力、電訊、電纜、防洪堤壩、水利設(shè)施、文物古跡、測(cè)量和水文標(biāo)志、古樹(shù)名木、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等進(jìn)行安全檢查,采取安全保護(hù)措施,不得損壞。因施工確需移動(dòng)的,必須經(jīng)市規(guī)劃主管部門(mén)批準(zhǔn),并到有關(guān)部門(mén)辦理手續(xù)。在施工過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)地下各類(lèi)構(gòu)筑物、測(cè)量、水文標(biāo)志、文物、古跡、古墓、礦藏、財(cái)寶等,必須停止施工,保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),并立即向有關(guān)部門(mén)和規(guī)劃主管部門(mén)報(bào)告,由規(guī)劃主管部門(mén)牽頭在七日內(nèi)共同作出處理。
第十八條 建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收,必須有市規(guī)劃主管部門(mén)參加,有關(guān)部門(mén)和建設(shè)單位憑工程竣工驗(yàn)收“合格證”方可辦理供水、供電、入戶(hù)、產(chǎn)權(quán)登記、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等手續(xù)。驗(yàn)收不合格者,經(jīng)處理達(dá)到要求后,方可發(fā)給合格證。建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后,未經(jīng)市規(guī)劃主管部門(mén)批準(zhǔn),不得改變其主要使用性質(zhì);不得改變建筑外形立面。
第三章 建設(shè)用地規(guī)劃管理
第十九條 城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)用地,必須按照城市總體規(guī)劃的要求,由市規(guī)劃主管部門(mén)統(tǒng)一規(guī)劃并會(huì)同有關(guān)部門(mén)選址定點(diǎn),由市土地管理部門(mén)按照規(guī)定程序?qū)徍宿k理用地手續(xù)。
第二十條 各項(xiàng)建設(shè)用地,不準(zhǔn)征而不用,多征少用,早征晚用,造成經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)用地荒蕪的,按有關(guān)規(guī)定處理;未經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意,連續(xù)二年未使用的,土地管理部門(mén)有權(quán)報(bào)請(qǐng)人民政府收回原批準(zhǔn)使用的土地。
第二十一條 建設(shè)項(xiàng)目施工所需臨時(shí)占用耕地,經(jīng)市規(guī)劃主管部門(mén)劃定后,由市土地管理部門(mén)審批。臨時(shí)用地內(nèi)不準(zhǔn)修建永久性建筑物、構(gòu)筑物。
第二十二條 城市國(guó)有土地依法實(shí)行劃撥和出讓兩種方式,任何單位和個(gè)人只能依法取得使用權(quán)。土地使用權(quán)屬的變更,按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。國(guó)家建設(shè)需征用集體所有土地,必須依法向土地管理部門(mén)辦理征地手續(xù),被征地單位必須服從國(guó)家建設(shè)需要,不得阻撓。任何單位和個(gè)人不得直接向土地所有單位購(gòu)地、租地。因遷移、解散、撤銷(xiāo)、破產(chǎn)或其他原因而停止使用的土地,改線(xiàn)后的原鐵路、公路路基和渠道等,原單位和其主管部門(mén)不得擅自占用或轉(zhuǎn)讓?zhuān)扇嗣裾磭?guó)家規(guī)定收回。
第二十三條 禁止任何單位和個(gè)人侵占城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、公共綠地、公共體育場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng),以及規(guī)劃保留的蔬菜用地等土地,或擅自改變其使用性質(zhì)。禁止任何單位和個(gè)人在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的國(guó)有山嶺、荒丘、空地、水面、河渠、灘地以及城市建設(shè)保留用地上,挖取沙石土方或堆土、設(shè)置廢碴垃圾堆場(chǎng)、圍填水面、河道等改變地形、地貌的活動(dòng)。確需進(jìn)行上述活動(dòng)的,必須經(jīng)市規(guī)劃主管部門(mén)同意,并報(bào)有關(guān)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第四章 道路管線(xiàn)工程規(guī)劃管理
第二十四條 市城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門(mén)安排新建、翻建道路計(jì)劃時(shí),應(yīng)協(xié)調(diào)有關(guān)單位同時(shí)埋設(shè)、換修各類(lèi)管線(xiàn),在道路大修期間,各管線(xiàn)單位必須抓緊檢修,不得影響工程進(jìn)度。
第二十五條 在城市道路內(nèi)敷設(shè)管線(xiàn)的單位,必須在施工的上一年將擬建計(jì)劃和有關(guān)資料報(bào)市規(guī)劃主管部門(mén)綜合安排。單位內(nèi)或居住街坊內(nèi)的道路管線(xiàn)工程,必須隨主體工程一并報(bào)市規(guī)劃主管部門(mén)審批。
第二十六條 任何單位和個(gè)人不得擅自挖掘、占用城市道路和綠化地帶。因特殊情況確需挖掘占用者,必須向市規(guī)劃主管部門(mén)申報(bào),由市規(guī)劃主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)審核,并由建設(shè)單位按城市道路、園林管理辦法的規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)后方可進(jìn)行。施工必須按規(guī)定的范圍和時(shí)間進(jìn)行,完工后必須及時(shí)恢復(fù),不得影響交通安全暢通和城市綠化。修建道路管線(xiàn)工程要?jiǎng)舆w原有管線(xiàn)設(shè)施的,由市規(guī)劃主管部門(mén)組織協(xié)調(diào),由建設(shè)單位與原有管線(xiàn)設(shè)施的單位簽訂協(xié)議。
第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
第二十七條 對(duì)認(rèn)真執(zhí)行本條例做出顯著成績(jī),或積極檢舉揭發(fā)違反城市規(guī)劃管理行為,使國(guó)家免受損失的單位和個(gè)人,各級(jí)人民政府給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十八條 有下列行為之一的,市規(guī)劃主管部門(mén)、土地管理部門(mén)、城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)和城市建設(shè)管理部門(mén)有權(quán)及時(shí)制止,并視情節(jié),按照法律、法規(guī)、規(guī)章和管理權(quán)限,分別給予警告、罰款、停工、吊銷(xiāo)“建設(shè)許可證”、“設(shè)計(jì)證書(shū)”、“施工執(zhí)照”等處罰,構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
(一)違反國(guó)家、省、市頒布的建筑設(shè)計(jì)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和超越設(shè)計(jì)級(jí)別進(jìn)行設(shè)計(jì)的;
(二)臨時(shí)性建筑逾期不拆除的;
(三)擅自轉(zhuǎn)讓、交換、買(mǎi)賣(mài)、租賃或變相買(mǎi)賣(mài)、租賃臨時(shí)建筑物的;
(四)未領(lǐng)取“建設(shè)許可證”施工的;
(五)違反國(guó)家、省、市頒布的建筑施工規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和施工級(jí)別進(jìn)行施工的;
(六)擅自改變或不按照經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)施工圖紙施工的;
(七)擅自改變建筑物或構(gòu)筑物主要使用性質(zhì)的;
(八)未按市規(guī)劃主管部門(mén)和市土地管理部門(mén)規(guī)定辦理土地使用手續(xù)的;
(九)侵占、買(mǎi)賣(mài)或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地的;
(十)臨時(shí)用地逾期不交還的;
(十一)擅自改變用地位置或擴(kuò)大用地范圍的;
(十二)擅自改變土地使用性質(zhì)的;
(十三)違反城市總體規(guī)劃要求和本條例規(guī)定的其他行為。
第二十九條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可在收到處罰決定通知的次日起十五日內(nèi),向人民法院起訴,逾期不起訴又不履行的,分別由市規(guī)劃主管部門(mén)、土地管理部門(mén)、城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)、城市建設(shè)管理部門(mén)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第三十條 違反本條例造成的一切損失,由違反的單位和個(gè)人承擔(dān)。情節(jié)惡劣、造成嚴(yán)重后果的,追究直接責(zé)任人和單位主管人員的行政、經(jīng)濟(jì)責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十一條 市規(guī)劃主管部門(mén)、土地管理部門(mén)、城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)和城市建設(shè)管理部門(mén)從事監(jiān)督檢查的人員,可憑證對(duì)全市各建設(shè)單位用地和建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。各用地、建設(shè)、施工單位應(yīng)接受監(jiān)督檢查,并如實(shí)提供有關(guān)情況和資料,檢查人員應(yīng)遵守國(guó)家保密制度。
第三十二條 市規(guī)劃主管部門(mén)、土地管理部門(mén)、城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)和城市建設(shè)管理部門(mén)的工作人員應(yīng)忠于職守,秉公執(zhí)法,對(duì)違反本條例、濫用職權(quán)、玩忽職守、索賄受賄、徇私舞弊者,視情節(jié)輕重,分別給予批評(píng)、行政處分、經(jīng)濟(jì)處罰。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十三條 任何單位和個(gè)人有權(quán)檢舉、揭發(fā)違反城市規(guī)劃管理的行為。凡對(duì)檢舉、揭發(fā)者打擊報(bào)復(fù)的,依照有關(guān)法律法規(guī)予以懲處。
第六章 附 則
第三十四條 本條例由成都市人民政府負(fù)責(zé)解釋。成都市人民政府根據(jù)本條例制定實(shí)施細(xì)則。
第三十五條 本條例報(bào)經(jīng)四川省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后公布施行,成都市人民政府1981年頒發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)城市規(guī)劃管理的暫行規(guī)定》和1983年頒發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)城市規(guī)劃管理的暫行規(guī)定的補(bǔ)充規(guī)定》同時(shí)廢止。