網(wǎng)站建設(shè)服務(wù)相關(guān)知識
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關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)標準體系
一、充分認識知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)標準體系建設(shè)的重要意義
知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要內(nèi)容和高端環(huán)節(jié),也是高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點領(lǐng)域。知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)對科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、對外貿(mào)易和文化發(fā)展的支撐作用日益凸顯,對形成結(jié)構(gòu)優(yōu)化、附加值高、吸納就業(yè)能力強的新興服務(wù)業(yè)態(tài)意義重大。
知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)標準,是規(guī)定知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)應(yīng)滿足的要求,用以指導和規(guī)范服務(wù)組織及其從業(yè)人員提供的服務(wù)行為的標準。知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)標準體系是知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)標準的系統(tǒng)集成,是知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)標準按照其內(nèi)在聯(lián)系形成的科學的有機整體。知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)標準化是通過對知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)標準的制訂和實施,以及對標準化原則和方法的運用,以達到知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)質(zhì)量目標化、服務(wù)方法規(guī)范化、服務(wù)過程程序化,從而獲得優(yōu)質(zhì)服務(wù)的過程。
建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)標準體系是推動知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)健康發(fā)展的重要手段,對規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)行為、提高服務(wù)質(zhì)量和效率、提升服務(wù)能力和水平、完善市場環(huán)境、加強自律具有重要作用。構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)標準體系,是《高技術(shù)服務(wù)業(yè)標準制修訂工作指導意見》和《關(guān)于加快培育和發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)的指導意見》提出的重要任務(wù),必須予以推進落實。
二、總體要求
(一)指導思想
全面貫徹落實黨的、十八屆三中、四中全會精神,以科學發(fā)展觀為指導,以規(guī)范服務(wù)行為、提高服務(wù)質(zhì)量和提升服務(wù)水平為核心,以市場需求為導向,以標準研制為基礎(chǔ),以標準應(yīng)用為重點,強化機制創(chuàng)新和能力建設(shè),著力增強知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)標準體系的科學性、系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性,促進知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)快速健康發(fā)展。
(二)基本原則
總體布局。健全知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)標準化統(tǒng)一管理、分工負責、共同推進的工作機制。做好知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)標準化工作的頂層設(shè)計,有步驟、有計劃地推進知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)標準體系建設(shè)工作。
分類指導。區(qū)分公共服務(wù)和市場服務(wù),根據(jù)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)各領(lǐng)域發(fā)展的實際情況,有針對性地調(diào)整優(yōu)化標準體系結(jié)構(gòu),提高知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)標準適用性。
重點突破。緊貼經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略任務(wù)和重大需求,突出重點領(lǐng)域的標準體系建設(shè),優(yōu)先制訂知識產(chǎn)權(quán)代理服務(wù)、信息服務(wù)、公共服務(wù)等有關(guān)標準。
市場導向。發(fā)揮市場配置資源的決定性作用,把滿足市場需求作為知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)標準制修訂的動力源泉,及時反映知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)市場的需求和變化,將市場中服務(wù)模式創(chuàng)新和服務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新等轉(zhuǎn)化為標準,提高服務(wù)標準的科學性。
(三)建設(shè)目標
到2017年,初步建立知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)標準體系,制修訂一批知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)標準,創(chuàng)建和培育一批知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)標準化示范區(qū)和示范機構(gòu),培養(yǎng)一批知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)標準化人才,知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)標準化意識和規(guī)范化意識明顯提升。到2020年,建立基本完善的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)標準體系, 政府主導制定的標準與市場自主制定的標準協(xié)同發(fā)展、協(xié)調(diào)配套,形成協(xié)調(diào)高效的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)標準化工作機制,知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)標準制修訂、實施和貫徹水平明顯提升,有效支撐知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。
三、重點任務(wù)
(一)組建知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)標準化技術(shù)組織
成立全國知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)標準化技術(shù)組織,負責研究提出知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)標準化工作的方針、政策和標準制修訂計劃,建立并完善知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)標準體系,提出本領(lǐng)域制修訂國家標準和行業(yè)標準的規(guī)劃、年度計劃及采用國際標準的建議,開展知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)標準化項目研究和專業(yè)標準化人員的業(yè)務(wù)培訓等。鼓勵具備相應(yīng)能力的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)行業(yè)組織(聯(lián)盟)、服務(wù)機構(gòu)、科研機構(gòu)等積極參與知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)標準的制修訂工作,鼓勵有實力的地區(qū)及機構(gòu)適時組織籌建分技術(shù)委員會,共同開展知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)標準研究與制定工作。
(二)加強知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)標準化研究
積極研究制定知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)標準化建設(shè)規(guī)劃,深入分析研究知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)領(lǐng)域國家標準、行業(yè)標準,以及地方標準等方面的現(xiàn)狀和問題,進一步明確知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)標準在國家服務(wù)業(yè)標準體系中的定位和作用,確定推進知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)標準化建設(shè)的目標、任務(wù)和實施步驟。要加強信息技術(shù)服務(wù)等高新技術(shù)服務(wù)業(yè)的標準化成果在知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)模式和服務(wù)產(chǎn)品上的應(yīng)用。
(三)培育知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)標準化試點示范
開展知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)標準化試點示范工作。在國家級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、知識產(chǎn)權(quán)(商標戰(zhàn)略實施、版權(quán))示范城市或園區(qū)中培育一批具有輻射作用和推廣價值的標準化試點示范區(qū);在知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)中培育一批創(chuàng)新能力強、服務(wù)水平高、具有一定社會影響力的標準化試點示范機構(gòu),為全面推進知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)標準化建設(shè)提供經(jīng)驗借鑒與示范引領(lǐng)。
(四)加強知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)標準化人才培養(yǎng)
開展知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)標準化的教育培訓工作,提高從業(yè)人員素質(zhì),增強做好知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)標準化工作的能力。推動知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)標準化管理和研究人才隊伍建設(shè),培養(yǎng)一批專業(yè)扎實、經(jīng)驗豐富、熟悉標準的復合型人才,為知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)標準化提供智力支撐和人才保障。建立標準化人才激勵機制,引導服務(wù)機構(gòu)從業(yè)人員、科研機構(gòu)研究人員成為知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)標準工作的主力軍,使服務(wù)標準與市場緊密結(jié)合。
(五)加強知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)標準的宣傳貫徹
發(fā)揮標準化主管部門、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)主管部門和知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)行業(yè)組織(聯(lián)盟)在標準宣傳貫徹中的作用,推動知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)標準的實施與推廣應(yīng)用。加大知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)標準宣傳培訓力度,增進公眾對知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)標準化的了解。加強標準貫徹執(zhí)行的監(jiān)督與管理,建立標準實施評估機制,引導社會更好地貫徹實施知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)標準。
四、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)標準制修訂工作
構(gòu)建內(nèi)容科學、體系完整、結(jié)構(gòu)合理的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)標準體系,需要根據(jù)發(fā)展現(xiàn)狀和實際需求,不斷推進知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)標準制修訂工作。
(一)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)標準體系框架
知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)標準體系框架由通用基礎(chǔ)標準、業(yè)務(wù)支撐標準、服務(wù)提供標準等部分組成,如圖所示。
(二)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)標準制修訂任務(wù)
1.通用基礎(chǔ)標準。加快制定知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)術(shù)語、服務(wù)指南、服務(wù)分類、行為規(guī)范等通用基礎(chǔ)標準的制訂。
2.業(yè)務(wù)支撐標準。重點開展知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)設(shè)施、服務(wù)環(huán)境、服務(wù)合同、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量測評等方面的標準制修訂工作。
3.知識產(chǎn)權(quán)代理服務(wù)。推進專利、商標、著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計、植物新品種的申請、注冊、登記、復審、無效等代理服務(wù)標準的制修訂工作。加快專利代理服務(wù)質(zhì)量規(guī)范、專利代理服務(wù)管理規(guī)范、商標注冊代理服務(wù)規(guī)范、著作權(quán)代理服務(wù)規(guī)范等標準的出臺。
4.知識產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)。推進在企業(yè)上市、并購、重組、清算、投融資等商業(yè)活動中知識產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)標準的制修訂工作。加快知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬糾紛訴訟服務(wù)規(guī)范、知識產(chǎn)權(quán)盡職調(diào)查服務(wù)規(guī)范、上市并購重組中的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)規(guī)范等標準的出臺。
5.知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)。推進知識產(chǎn)權(quán)信息檢索分析、數(shù)據(jù)加工、文獻翻譯、數(shù)據(jù)庫建設(shè)、軟件開發(fā)、系統(tǒng)集成等信息服務(wù)標準的制修訂工作。加快知識產(chǎn)權(quán)信息檢索服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)信息分析服務(wù)等標準的出臺。
6.知識產(chǎn)權(quán)商用化服務(wù)。推進知識產(chǎn)權(quán)評估、價值分析、交易、轉(zhuǎn)化、質(zhì)押、投融資、運營等商用化服務(wù)標準的制修訂工作。加快知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評估服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)價值分析服務(wù)等服務(wù)標準的出臺。
7.知識產(chǎn)權(quán)咨詢服務(wù)。推進知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略咨詢、政策法規(guī)咨詢、管理咨詢、實務(wù)咨詢等知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)標準的制修訂工作。加快知識產(chǎn)權(quán)分析評議規(guī)范等標準的出臺。
8.知識產(chǎn)權(quán)培訓服務(wù)。推進知識產(chǎn)權(quán)市場化培訓、公共培訓等服務(wù)標準的制修訂工作。加快知識產(chǎn)權(quán)信息培訓服務(wù)規(guī)范等標準的出臺。
9.知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)。推進知識產(chǎn)權(quán)信息傳播利用、服務(wù)平臺建設(shè)、維權(quán)援助、客戶咨詢、信息幫扶等公共服務(wù)標準的制修訂工作。
五、保障措施
(一)加強政策扶持
進一步完善知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)標準化的發(fā)展環(huán)境,加強政策創(chuàng)新和試點示范,針對知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)標準體系建設(shè)的重點任務(wù),制定和完善相關(guān)政策措施。
(二)完善運行機制
建立政府部門、行業(yè)組織(聯(lián)盟)、服務(wù)機構(gòu)、科研機構(gòu)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、廣泛參與的工作機制。進一步發(fā)揮全國知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)標準化技術(shù)組織的作用,加強知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)標準化的綜合協(xié)調(diào),研究重大問題,制定政策措施。規(guī)范標準計劃立項、起草、審查和發(fā)布程序,做好知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)標準化工作的信息交流。
(三)加強經(jīng)費保障
建立持續(xù)穩(wěn)定的標準化經(jīng)費保障機制,重點支持知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)重要領(lǐng)域標準的研制、標準化試點示范、標準的推廣貫徹等工作。探索建立標準化多元化多渠道投入機制,積極爭取國家、行業(yè)組織(聯(lián)盟)、地方政府各類配套資金和專項資金支持,引導和鼓勵社會資本加大對知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)標準體系建設(shè)的投入。
(四)推進國際交流
積極探索國際交流與合作,跟蹤國際技術(shù)組織的工作動向,學習借鑒知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)發(fā)達國家的標準和先進經(jīng)驗,提高我國知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)標準化活動的水平,進一步增強我國在相關(guān)國際標準制修訂中的話語權(quán)。鼓勵國內(nèi)行業(yè)組織(聯(lián)盟)、服務(wù)機構(gòu)、科研機構(gòu)參與制定國際標準。
知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)標準體系建設(shè)是一項系統(tǒng)工程,線長面廣,各有關(guān)方要高度重視,充分認識知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)標準體系建設(shè)工作的重要性和緊迫性,加強學習,聯(lián)合推動落實。各級知識產(chǎn)權(quán)管理部門、標準化管理部門要加強組織領(lǐng)導,創(chuàng)新工作思路,促進信息交流共享,采取有效措施,積極推進知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)標準化工作順利開展。