這些問責情況的通報，說明了當前黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進入了新常態(tài)，全面從嚴治黨進入新的時期。這就是我今天跟大家講的第三方面的內(nèi)容。

　　(一)進一步加強對黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責任和監(jiān)督責任的認識。黨的十八屆三中全會《決定》明確指出：“落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制，黨委負主體責任，紀委負監(jiān)督責任，制定實施切實可行的責任追究制度”。在十八屆中央紀委三次全會上強調(diào)，要落實黨委的主體責任和紀委的監(jiān)督責任，強化責任追究，不能讓制度成為紙老虎、稻草人。

　　黨委(黨組)主體責任。落實主體責任是對黨章規(guī)定的重申，是各級黨組織職責所在、使命所系。在十八屆中央紀委三次全會上明確指出，黨委的主體責任：一是加強領(lǐng)導(dǎo)，選好用好干部，防止出現(xiàn)選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題;二是堅決糾正損害群眾利益的行為;三是強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，從源頭上防治腐敗;四是領(lǐng)導(dǎo)和支持執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)查處違紀違法問題;五是黨委主要負責同志要管好班子，帶好隊伍，管好自己，當好廉潔從政的表率。王岐山書記在全會上指出當前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作存在的問題：有些黨委(黨組)對主體責任認識不清，落實不力，認為黨風(fēng)廉政建設(shè)每年就是開個會、講個話或者簽個責任書就萬事大吉了;有的黨委(黨組)不抓不管，導(dǎo)致不正之風(fēng)長期滋生蔓延，或者對出現(xiàn)腐敗問題不制止、不查處、不報告。有的不敢擔當、不愿負責，對存在的問題裝聾作啞、避重就輕，隱瞞、簡化、變通;有的擔心立案審查會損害形象，存在壓案不查的情況等等。

　　紀委監(jiān)督責任。簡稱是“三項任務(wù)和五項工作”。三項主要任務(wù)是：維護黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況，協(xié)助黨的委員會加強黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。五項經(jīng)常性工作是指：各級紀律檢查委員會要經(jīng)常對黨員進行遵守紀律的教育，作出關(guān)于維護黨紀的決定;對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力進行監(jiān)督;檢查和處理黨的組織和黨員違反黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)的比較重要或復(fù)雜的案件，決定或取消對這些案件中的黨員的處分;受理黨員的控告和申訴;保障黨員的權(quán)利。

　　(二)切實加強“兩個責任”的落實。自治區(qū)黨委出臺了《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責任和監(jiān)督責任的意見》，全區(qū)創(chuàng)新方式不斷推進黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責任和監(jiān)督責任落實，構(gòu)建從嚴新常態(tài)措施，形成“一級做給一級看、一級督促一級辦、一級推動一級干”黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗履責局面。2015年以來，全區(qū)共對55個領(lǐng)導(dǎo)班子、261名領(lǐng)導(dǎo)干部落實“兩個責任”不到位問題進行了責任追究。2015年，我市開展黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責任落實年”活動，北流、興業(yè)、福綿、容縣等都通報有責任落實不力被追究的典型案例。如：今年，我們縣繼續(xù)深化“兩個責任落實年”，加強黨風(fēng)廉政責任追究。主體責任就是黨委(黨組)直接抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，黨委(黨組)書記是第一責任人，黨委(黨組)成員對職責范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負領(lǐng)導(dǎo)責任。

　　省十屆紀委七次全會指出：當前黨風(fēng)廉政建設(shè)還存在一些不容忽視的問題：有的黨組織和主要領(lǐng)導(dǎo)干部對履行全面從嚴治黨主體責任認識不清，責任不強，只掛帥不出征，抓工作形式大于內(nèi)容。這種情況在我們縣各鎮(zhèn)各單位也不同程度存在。落實主體責任，必須黨委(黨組)書記親自抓、負總責，領(lǐng)導(dǎo)班子成員各負其責。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制，各級黨政班子都有責任，每一名班子成員都有責任。黨委(黨組)書記是第一責任人，其他班子成員是分管范圍內(nèi)的主要責任人。要嚴格執(zhí)行專題報告制度，黨委(黨組)每年要向上級紀委專題報告落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制的情況。

　　落實主體責任，黨委(黨組)和領(lǐng)導(dǎo)班子成員要發(fā)揮好“三個作用”。一是領(lǐng)導(dǎo)班子成員要在領(lǐng)導(dǎo)班子開展黨風(fēng)廉政建設(shè)中發(fā)揮作用。第一責任人要把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在突出位置，納入重要日程，與業(yè)務(wù)工作同步考慮，同步部署、同步實施。其他班子成員在研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作時要主動出主意、想辦法，認真負責地參與決策，不能袖手旁觀。二是在分管范圍內(nèi)要發(fā)揮主要責任人作用。班子成員在分管范圍內(nèi)也是第一責任人，對分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負主要責任。要堅決落實領(lǐng)導(dǎo)班子抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求，對職責范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)要定期研究、定期布置、定期檢查、定期報告，守土有責，對黨負責。三是班子成員要發(fā)揮好表率作用。帶頭落實中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的整體部署，帶頭廉潔自律。作為領(lǐng)導(dǎo)要自覺承擔起從嚴治黨的政治責任，發(fā)現(xiàn)違紀苗頭要馬上去管，觸犯了紀律就要及時處理，像啄木鳥那樣，發(fā)現(xiàn)蟲子，就及時啄出來，保證樹木的健康，否則就是失責。

　　而不少案例表明，黨員干部往往是從“破紀”開始，進而“破法”。前段時間，我們也下發(fā)了三本學(xué)習(xí)資料給大家學(xué)習(xí)，其中《**市違紀違法黨員干部懺悔錄》，其中收錄有在我們縣擔任過領(lǐng)導(dǎo)的李**，還有原新東鎮(zhèn)黨委書記朱*文、原鎮(zhèn)長*勇，還有一些局長、校長等。他們寫的懺悔書看了以后確實令人惋惜、痛惜，令人揪心。比如在懺悔中說，“要是在剛開始犯錯誤的時候，有誰能夠及時提醒一下，我也不會走到今天”;“哪怕是早一點給我紀律處分，我也會內(nèi)心充滿感激”。這些悔恨交加的話，雖然有為自己開脫的意味，但也從另一個方面表明，扛起責任、管住紀律，意義不僅在于形成違紀必究的“震懾常在”，更在于實現(xiàn)懲前毖后的“治病救人”?！皣烂C紀律就是治本”，只要把紀律管到位、嚴到份，就能夠減少腐敗存量，遏制腐敗增量，“病樹”必將減少。

　　落實監(jiān)督責任，紀委(紀檢組)要加強日常監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)執(zhí)行黨的路線方針政策不力、嚴重違反政治紀律和政治規(guī)矩，管黨治黨主體責任缺失、監(jiān)督責任缺位、給黨的事業(yè)造成嚴重損害，“四風(fēng)”和腐敗問題多發(fā)頻發(fā)，選人用人失察、拉票賄選、任用干部連續(xù)出現(xiàn)問題，及時啟動問責程序。

　　(三)多種方式嚴肅追究主體責任、監(jiān)督責任以及領(lǐng)導(dǎo)責任、黨組織的責任?！稐l例》

　　第十章“對違反工作紀律行為的處分”是此次修訂增加的一章，該章對管黨治黨失職瀆職違紀行為作出了處分規(guī)定，特別是對黨組織不履行全面從嚴治黨主體責任和履行不力的行為作出處分規(guī)定。

　　十八屆中央紀委第六次全會把落實全面從嚴治黨主體責任作為今年工作重點之一，強調(diào)把問責作為全面從嚴治黨的重要抓手，健全責任追究機制，使問責形成制度。強調(diào)要加強對落實“兩個責任”情況的日常監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)執(zhí)行黨的路線方針政策不力、嚴重違反政治紀律和政治規(guī)矩，管黨治黨主體責任缺失、監(jiān)督責任缺位，“四風(fēng)”和腐敗問題多發(fā)頻發(fā)，選人用人失察、拉票賄選、任用干部連續(xù)出現(xiàn)問題，巡視整改不落實的情形，及時啟動問責程序，嚴肅追究主體責任、監(jiān)督責任以及領(lǐng)導(dǎo)責任、黨組織的責任。并且要定期報告追責情況，點名道姓公開曝光典型問題，使追責問責成為常態(tài)。 同志們，今年是實施“十三五”規(guī)劃開局之年，是自治區(qū)黨委和市、縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子集中換屆之年，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠在路上，只有進行時。我們要牢記各

　　項廉潔自律規(guī)范和黨的紀律要求，真正把黨規(guī)黨紀的權(quán)威樹起來、立起來，執(zhí)行到位。

　　人大兩學(xué)一做黨課講稿三

　　同志們： 黨中央決定，今年在全體黨員中開展學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員學(xué)習(xí)教育，這是繼黨的群眾路線教育實踐活動、三嚴三實專題教育之后，深化黨內(nèi)教育的又一次重要實踐，也是面向全體黨員從集中性教育活動向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措。

　　今天，我在這里講一次專題黨課，我結(jié)合學(xué)習(xí)習(xí)近平系列重要講話精神，聯(lián)系我們干部隊伍實際，談?wù)勛约簩蓪W(xué)一做的認識和體會，跟大家交流、共勉。

　　一、深刻認識兩學(xué)一做的重大意義和豐富內(nèi)涵

　　黨中央決定，今年在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育，為的是推動全面從嚴治黨向基層延伸，鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果，進一步解決黨員隊伍在思想、組織、作風(fēng)、紀律等方面存在的問題，保持發(fā)展黨的先進性和純潔性。這幾年，中共中央從作風(fēng)建設(shè)入手，一方面通過出臺八項規(guī)定與開展黨的群眾路線教育實踐活動;另一方面大力開展巡視工作與“鐵腕反腐”并舉，目標直指我們黨內(nèi)的“關(guān)鍵少數(shù)”。已取得的成效，可以說是有目共睹。而如今開展的“兩學(xué)一做”的學(xué)習(xí)教育，卻是從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員的拓展，從集中性教育向經(jīng)常性教育的延伸。 要做好這次學(xué)習(xí)教育，就要充分認識到它的“風(fēng)向標”意義，把這項活動作為進一步深化全面從嚴治黨的重要舉措，作為保持發(fā)展黨的先進性和純潔性的重大政治任務(wù)來對待。

　　二、兩學(xué)一做開展的背景

　　如今，在我們國家，要攀登上全面建成小康社會的“山頭”只剩下最后幾步，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的征程也勝利在望。 “雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越?！蔽覈纳鐣髁x建設(shè)正在跨越這樣一個歷史瓶頸，需要全體共產(chǎn)黨人凝心聚力，堅持下去，不斷地開展工作，引領(lǐng)和感召全國人民一起來“爬坡過坎”。這也就是中共中央在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育的大背景。

　　三、正視自身存在的問題

　　學(xué)黨規(guī)黨章，學(xué)系列講話，這是每一個黨員的“基礎(chǔ)課”。按說，這應(yīng)該是大家都學(xué)習(xí)過的，為什么這一次還要大張旗鼓地從頭學(xué)起?這起碼說明，我們黨內(nèi)有不少同志學(xué)得不扎實、做得不到位。正所謂，基礎(chǔ)不牢，地動山搖。目前，我們黨執(zhí)政時所遇到的危機與挑戰(zhàn)，從某種程度上說，問題正是出在這里。

　　如果任由這種趨勢蔓延，我黨就勢必變?yōu)楦吒咴谏系墓倭艡C器，黨與政府機構(gòu)變?yōu)殚T難進、臉難看、事難辦的衙門，黨的領(lǐng)導(dǎo)干部一入此衙，則行蹤難覓。倘若如此，黨與人民的血肉聯(lián)系、魚水之情就會蛻變成官民之間的一道巨大鴻溝，甚至還會激化出相互對立的危險。普通黨員群體的理想信念缺失與黨性修養(yǎng)下降。中國共產(chǎn)黨有8000多萬黨員，平均16個中國人里就產(chǎn)生一名黨員。這一龐大的群體本應(yīng)是一個先鋒隊組織，代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表先進文化的前進方向。但是，現(xiàn)實情況中，卻充滿了悖論。試想，目前有多少中共黨員是社會主義與共產(chǎn)主義信仰的堅定信徒?又有多少人在日常的工作與生活中，真正體現(xiàn)出先進性，發(fā)揮了先鋒隊作用?

　　四、兩學(xué)一做的主要要求

　　開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，基礎(chǔ)在學(xué)，關(guān)鍵在做。要增強針對性，“學(xué)”要帶著問題學(xué)，“做”要針對問題改。著力解決一些黨員理想信念模糊動搖的問題，主要是對共產(chǎn)主義缺乏信仰，對中國特色社會主義缺乏信心，精神空虛，推崇西方價值觀念，熱衷于組織、參加封建迷信活動等;著力解決一些黨員黨的意識淡化的問題，主要是看齊意識不強，不守政治紀律政治規(guī)矩，在黨不言黨、不愛黨、不護黨、不為黨，組織紀律散漫，不按規(guī)定參加黨的組織生活，不按時交納黨費，不完成黨組織分配的任務(wù)，不按黨的組織原則辦事等;著力解決

　　一些黨員宗旨觀念淡薄的問題，主要是利己主義嚴重，漠視群眾疾苦、與民爭利、執(zhí)法不公、吃拿卡要、假公濟私、損害群眾利益，在人民群眾生命財產(chǎn)安全受到威脅時臨危退縮等;著力解決一些黨員精神不振的問題，主要是工作消極懈怠，不作為、不會為、不善為，逃避責任，不起先鋒模范作用等;著力解決一些黨員道德行為不端的問題，主要是違反社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，不注意個人品德，貪圖享受、奢侈浪費等。要持之以恒糾正“四風(fēng)”，抓好不嚴不實突出問題整改，推動黨的作風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)。堅持以知促行，做講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為的合格黨員。