媒體: 部分地區(qū)中小學(xué)學(xué)位預(yù)警，蘭州市安寧區(qū)教育局發(fā)布了2023年小學(xué)適齡兒童招生入學(xué)預(yù)警告知，為此以下是小編為大家準(zhǔn)備了中小學(xué)學(xué)位預(yù)警什么意思最新，歡迎參閱。

中小學(xué)學(xué)位預(yù)警什么意思

中小學(xué)學(xué)位預(yù)警指的是學(xué)校學(xué)位出現(xiàn)供給緊張的現(xiàn)象。對(duì)此有專家表示，引發(fā)學(xué)位緊張的原因已經(jīng)不是數(shù)量的問(wèn)題，而是教育招生資源不均衡所致。

“在中國(guó)，不管是入學(xué)，還是入園，往往綁定戶口和房產(chǎn)的排位來(lái)優(yōu)先錄取，因此家長(zhǎng)可選擇的選項(xiàng)并不多，要么按照就近入學(xué)的要求和流程提前準(zhǔn)備，要么不得不離開(kāi)當(dāng)?shù)厝ジ尤菀兹雽W(xué)入園的地方生活和學(xué)習(xí)。選擇就讀民辦中小學(xué)學(xué)費(fèi)高昂、教學(xué)質(zhì)量良莠不齊，并不是多數(shù)家長(zhǎng)的選擇?！睂＜曳治龇Q。

學(xué)位預(yù)警出現(xiàn)后，家長(zhǎng)的選擇實(shí)際上起不了太大作用，關(guān)鍵的還是政府做什么選擇，政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)刂贫ǖ恼邅?lái)解決孩子的上學(xué)難題，除此之外，政府更應(yīng)該實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)貙W(xué)校之間的均衡，不要出現(xiàn)學(xué)校之間明顯過(guò)大的差距。

今年的部分地區(qū)中小學(xué)學(xué)位預(yù)警

根據(jù)蘭州日?qǐng)?bào)報(bào)道，6月11日，蘭州市安寧區(qū)教育局發(fā)布了2023年小學(xué)適齡兒童招生入學(xué)預(yù)警告知，根據(jù)前期對(duì)轄區(qū)適齡兒童的摸底情況，部分學(xué)校因服務(wù)范圍內(nèi)人口分布密集、新建住宅小區(qū)的人口不斷增長(zhǎng)、可提供學(xué)位高度緊張，2023年面臨超出既有學(xué)位接納范圍能力。對(duì)此，安寧區(qū)將對(duì)劃片范圍適當(dāng)調(diào)整，安寧區(qū)的2023年小學(xué)招生方案及劃片范圍將于6月13日公布。

今年5月，南昌市青云譜區(qū)、灣里管理局發(fā)布最新學(xué)位情況預(yù)警青云譜區(qū)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)義務(wù)教育階段學(xué)校近三年招生和適齡兒童摸底情況，經(jīng)統(tǒng)計(jì)分析后，預(yù)計(jì)2023年秋季全區(qū)義務(wù)教育階段可提供的公辦學(xué)位總數(shù)與新生入讀需求基本保持平衡，但部分學(xué)校因地段內(nèi)人口分布密集，學(xué)位仍然高度緊張。

據(jù)杭州日?qǐng)?bào)4月11日?qǐng)?bào)道，杭州市教育局發(fā)布全市義務(wù)教育公辦學(xué)校入學(xué)預(yù)警。去年杭州市共招收一年級(jí)新生12.5萬(wàn)名，今年目前摸底的潛在適齡生源在15萬(wàn)左右，創(chuàng)歷史新高已成定局。杭州市為家長(zhǎng)提供了各個(gè)學(xué)校的入學(xué)信息查詢，對(duì)于學(xué)區(qū)內(nèi)適齡戶籍生人數(shù)達(dá)到或超過(guò)學(xué)區(qū)小學(xué)常態(tài)招生計(jì)劃數(shù)的100%給予“紅色預(yù)警”，學(xué)區(qū)內(nèi)適齡戶籍生人數(shù)介于學(xué)區(qū)小學(xué)常態(tài)招生計(jì)劃數(shù)的90%至100%的給予“黃色預(yù)警”。

此外，今年以來(lái)，北京、廣州、濟(jì)南、大連、長(zhǎng)春、青島、成都多地發(fā)布了中小學(xué)學(xué)位預(yù)警。一些縣級(jí)市也有多所學(xué)校發(fā)出學(xué)位預(yù)警。

科學(xué)應(yīng)對(duì)適齡入學(xué)人口變化

人口變動(dòng)對(duì)教育的影響，既有直接的也有間接的，既有當(dāng)下的也有長(zhǎng)遠(yuǎn)的。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，“全面兩孩”政策實(shí)施后，2016年和2017年我國(guó)出生人口大幅增加，比政策實(shí)施前分別多出200多萬(wàn)人和100多萬(wàn)人，全國(guó)各地陸續(xù)迎來(lái)人口出生高峰。當(dāng)下，這批孩子即將進(jìn)入小學(xué)，給各地義務(wù)教育學(xué)校帶來(lái)了入學(xué)壓力。今年以來(lái)，一些地方發(fā)布了中小學(xué)入學(xué)學(xué)位預(yù)警，有媒體稱2023年或成為“最難入學(xué)年”。

當(dāng)下的義務(wù)教育學(xué)位壓力只是問(wèn)題之一，更大的挑戰(zhàn)在于，第七次全國(guó)人口普查結(jié)果顯示，因育齡婦女規(guī)模減小、結(jié)構(gòu)老化等原因，我國(guó)出生人口數(shù)量降低的大走向不會(huì)根本改變，人口增長(zhǎng)將持續(xù)趨緩。這就意味著，某些地方在應(yīng)對(duì)今明兩年入學(xué)高峰時(shí)不得不增加大量學(xué)位，但又會(huì)在短短幾年后出現(xiàn)學(xué)位富余、教師飽和的矛盾。

面對(duì)適齡入學(xué)人口大幅波動(dòng)，如何認(rèn)真研判、科學(xué)應(yīng)對(duì)?

首先，要客觀理性看待適齡入學(xué)人口的波動(dòng)。在過(guò)去幾十年中，我國(guó)曾出現(xiàn)過(guò)出生人口高峰期和低谷期，同樣也出現(xiàn)了義務(wù)教育學(xué)校布局規(guī)模調(diào)整的相應(yīng)需求。這是教育與人口之間相互影響、相互作用的正常狀態(tài)。值得注意的是，在以往部分地方的具體應(yīng)對(duì)中，存在著簡(jiǎn)單化傾向，即以大規(guī)模新建學(xué)校應(yīng)對(duì)適齡入學(xué)人口的增加，當(dāng)適齡入學(xué)人口減少時(shí)又急速撤并學(xué)校，如此循環(huán)往復(fù)，在一定程度上浪費(fèi)了資源。當(dāng)前，各地應(yīng)秉持客觀理性的態(tài)度，避免出現(xiàn)浪費(fèi)。

其次，要準(zhǔn)確預(yù)判本區(qū)域適齡入學(xué)人口變動(dòng)趨勢(shì)?？茖W(xué)預(yù)判未來(lái)本區(qū)域的新增出生人口、隨遷子女等流入人口，以把握本區(qū)域適齡入學(xué)人口的變動(dòng)趨勢(shì)。從全國(guó)總?cè)丝谧儎?dòng)趨勢(shì)看，今明兩年義務(wù)教育學(xué)校的適齡入學(xué)人口壓力很大，今年以來(lái)的學(xué)位預(yù)警主要發(fā)生在北京、廣州、深圳、杭州、成都等人口流入比較集中的發(fā)達(dá)城市以及部分沿海地區(qū)縣市。地方政府在預(yù)判本區(qū)域適齡入學(xué)人口變化趨勢(shì)時(shí)，還要考慮新型城鎮(zhèn)化等國(guó)家戰(zhàn)略對(duì)人口流動(dòng)的影響。筆者近期調(diào)研發(fā)現(xiàn)，近三年來(lái)不論在我國(guó)東部、中部還是西部地區(qū)，縣域內(nèi)村小學(xué)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)的在校生數(shù)量都在下降，且村小學(xué)在校生數(shù)量下降更快，與此相反的是縣城小學(xué)在校生數(shù)量快速上升。面對(duì)這樣的學(xué)齡人口變動(dòng)趨勢(shì)，縣級(jí)教育行政部門(mén)需要在準(zhǔn)確預(yù)判每所學(xué)校生源變動(dòng)情況的基礎(chǔ)上，按照一校一策、一生一案原則，對(duì)義務(wù)教育資源布局在縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村之間進(jìn)行調(diào)整，探索進(jìn)一步加強(qiáng)寄宿制學(xué)校建設(shè)的有效策略。

最后，要基于適齡入學(xué)人口的變動(dòng)趨勢(shì)做出科學(xué)應(yīng)對(duì)。在積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前入學(xué)人口高峰的情況下，也要充分考慮到未來(lái)幾年內(nèi)可能出現(xiàn)的入學(xué)人口下降趨勢(shì)，更多以“挖潛”“擴(kuò)容”的方式增加學(xué)位供給，減少大規(guī)模興建新學(xué)校。例如，北京市海淀區(qū)面對(duì)2023年小學(xué)入學(xué)高峰達(dá)到前所未有的4萬(wàn)人的挑戰(zhàn)，抓緊實(shí)施回租回購(gòu)增加辦學(xué)空間，加快推進(jìn)新建改擴(kuò)建工程，通過(guò)從學(xué)校內(nèi)部挖潛增加學(xué)位供給，同時(shí)通過(guò)教師交流輪崗、集團(tuán)化辦學(xué)等多種途徑提升義務(wù)教育辦學(xué)質(zhì)量，在控制教育投入成本的情況下，提高教育產(chǎn)出效益。上海市則從2022年秋季學(xué)期起，將該市35所民辦小學(xué)、52所民辦中學(xué)納入“政府購(gòu)買(mǎi)學(xué)位”名單，以政府采購(gòu)民辦義務(wù)教育學(xué)校學(xué)位的方式實(shí)現(xiàn)“擴(kuò)容”。

對(duì)未來(lái)可能出現(xiàn)的適齡入學(xué)人口下降情況，也不必過(guò)于消極。從積極的層面看，適齡入學(xué)人口減少，恰恰是提升義務(wù)教育辦學(xué)水平和教育教學(xué)質(zhì)量的難得機(jī)遇。學(xué)齡人口減少，能夠自然地降低校額、班額和生師比，優(yōu)化音樂(lè)、體育、美術(shù)、科學(xué)、勞動(dòng)教育等教師的配置情況，將更有可能讓義務(wù)教育學(xué)校內(nèi)的教師對(duì)每個(gè)孩子有更多關(guān)注，讓孩子得到全面發(fā)展。

當(dāng)前各地的小學(xué)入學(xué)壓力在幾年后將傳導(dǎo)到初中，然后是高中。針對(duì)各學(xué)段的學(xué)位壓力，需要未雨綢繆，確保平穩(wěn)渡過(guò)適齡入學(xué)人口高峰期;當(dāng)適齡入學(xué)人口回落時(shí)，初高中也應(yīng)借此提升辦學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量，讓孩子在各學(xué)段都能接受更優(yōu)質(zhì)的教育。