2024年12月全國(guó)性新規(guī)實(shí)施情況是怎樣的呢?12月新規(guī)大家最關(guān)注什么呢?下面給大家分享一些關(guān)于2024年12月全國(guó)性新規(guī)實(shí)施情況，希望能夠?qū)Υ蠹业男枰獛?lái)力所能及的有效幫助。

2024年12月全國(guó)性新規(guī)實(shí)施情況

全國(guó)推廣應(yīng)用數(shù)電發(fā)票

國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于推廣應(yīng)用全面數(shù)字化電子發(fā)票的公告》，自12月1日起，在全國(guó)正式推廣應(yīng)用全面數(shù)字化電子發(fā)票(下稱(chēng)“數(shù)電發(fā)票”)。

數(shù)電發(fā)票是《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》中“電子發(fā)票”的一種，是將發(fā)票的票面要素全面數(shù)字化、號(hào)碼全國(guó)統(tǒng)一賦予、開(kāi)票額度智能授予、信息通過(guò)稅務(wù)數(shù)字賬戶等方式在征納主體之間自動(dòng)流轉(zhuǎn)的新型發(fā)票。數(shù)電發(fā)票與紙質(zhì)發(fā)票具有同等法律效力。

聯(lián)合懲戒電詐

公安部等四部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《電信網(wǎng)絡(luò)詐騙及其關(guān)聯(lián)違法犯罪聯(lián)合懲戒辦法》(下稱(chēng)《懲戒辦法》)，12月1日起正式施行。

《懲戒辦法》從落實(shí)實(shí)名制、完善信用體系建設(shè)、保護(hù)公民信息等角度出發(fā)，對(duì)“卡農(nóng)”“號(hào)商”等涉詐黑灰產(chǎn)從業(yè)者給予適當(dāng)懲戒。商業(yè)銀行、支付機(jī)構(gòu)對(duì)公安機(jī)關(guān)認(rèn)定的懲戒對(duì)象實(shí)施以下措施：一是限制被懲戒對(duì)象名下銀行賬戶、數(shù)字人民幣錢(qián)包的非柜面出金功能;二是限制被懲戒對(duì)象名下支付賬戶業(yè)務(wù);三是暫停為被懲戒對(duì)象新開(kāi)立支付賬戶、實(shí)名數(shù)字人民幣錢(qián)包。此外，有關(guān)被懲戒對(duì)象信息將被移送到金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。

“兩高”發(fā)布司法解釋 嚴(yán)打拒不執(zhí)行犯罪行為

最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于辦理拒不執(zhí)行判決、裁定刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》(下稱(chēng)《解釋》)，自12月1日起施行。

《解釋》堅(jiān)持罪責(zé)刑相適應(yīng)原則，堅(jiān)持實(shí)踐需求、問(wèn)題導(dǎo)向，嚴(yán)厲打擊人民群眾反映強(qiáng)烈的拒不執(zhí)行犯罪行為，切實(shí)保障勝訴當(dāng)事人合法權(quán)益，維護(hù)司法權(quán)威和司法公信。

關(guān)稅法將施行

《中華人民共和國(guó)關(guān)稅法》自12月1日起施行，《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口關(guān)稅條例》同時(shí)廢止。

作為我國(guó)制定的關(guān)稅專(zhuān)門(mén)法律，關(guān)稅法保持現(xiàn)行關(guān)稅稅制基本穩(wěn)定、稅負(fù)水平總體不變，完善現(xiàn)行制度和有關(guān)政策內(nèi)容并上升為法律。隨著關(guān)稅法制定出臺(tái)，我國(guó)現(xiàn)行18個(gè)稅種中已有13個(gè)稅種制定了法律，稅收立法再進(jìn)一程。

加大購(gòu)房契稅優(yōu)惠

財(cái)政部等三部門(mén)發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展有關(guān)稅收政策的公告》，自12月1日起執(zhí)行。

公告提出，對(duì)個(gè)人購(gòu)買(mǎi)家庭唯一住房(家庭成員范圍包括購(gòu)房人、配偶以及未成年子女，下同)，面積為140平方米及以下的，減按1%的稅率征收契稅;面積為140平方米以上的，減按1.5%的稅率征收契稅。對(duì)個(gè)人購(gòu)買(mǎi)家庭第二套住房，面積為140平方米及以下的，減按1%的稅率征收契稅;面積為140平方米以上的，減按2%的稅率征收契稅。

土地增值稅預(yù)征率下限降低

國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于降低土地增值稅預(yù)征率下限的公告》，將土地增值稅預(yù)征率下限降低0.5個(gè)百分點(diǎn)。公告自12月1日起施行。

調(diào)整后，除保障性住房外，東部地區(qū)省份預(yù)征率下限為1.5%，中部和東北地區(qū)省份預(yù)征率下限為1%，西部地區(qū)省份預(yù)征率下限為0.5%(地區(qū)的劃分按照國(guó)務(wù)院有關(guān)文件的規(guī)定執(zhí)行)。

兩用物項(xiàng)出口管制條例將施行

《中華人民共和國(guó)兩用物項(xiàng)出口管制條例》經(jīng)2024年9月18日國(guó)務(wù)院第41次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，自12月1日起施行。兩用物項(xiàng)出口管制工作堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，維護(hù)國(guó)際和平，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，完善兩用物項(xiàng)出口管制管理和服務(wù)，提升兩用物項(xiàng)出口管制治理能力。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)出口管制法》《中華人民共和國(guó)兩用物項(xiàng)出口管制條例》有關(guān)規(guī)定，商務(wù)部等四部門(mén)公布《中華人民共和國(guó)兩用物項(xiàng)出口管制清單》，自12月1日起實(shí)施。

實(shí)施城市公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略

《城市公共交通條例》經(jīng)2024年8月19日國(guó)務(wù)院第39次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，自12月1日起施行。

條例明確，國(guó)家實(shí)施城市公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，綜合采取規(guī)劃、土地、財(cái)政、金融等方面措施，保障城市公共交通發(fā)展，增強(qiáng)城市公共交通競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力。國(guó)家鼓勵(lì)、引導(dǎo)公眾優(yōu)先選擇公共交通作為機(jī)動(dòng)化出行方式。

全面實(shí)施水資源費(fèi)改稅試點(diǎn)

財(cái)政部、稅務(wù)總局、水利部發(fā)布《水資源稅改革試點(diǎn)實(shí)施辦法》(下稱(chēng)《辦法》)，自12月1日起全面實(shí)施水資源費(fèi)改稅試點(diǎn)。

《辦法》對(duì)水資源稅的納稅人、計(jì)稅依據(jù)、稅額標(biāo)準(zhǔn)、稅收優(yōu)惠等稅制要素作出了具體規(guī)定。水資源稅的納稅人為直接從江河、湖泊(含水庫(kù)、引調(diào)水工程等水資源配置工程)和地下取用水資源的單位和個(gè)人。水資源稅實(shí)行從量計(jì)征。水資源稅根據(jù)水資源狀況、取用水類(lèi)型和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等情況實(shí)行差別稅額。國(guó)家統(tǒng)一明確各省、自治區(qū)、直轄市水資源稅最低平均稅額標(biāo)準(zhǔn)，具體適用稅額由各省、自治區(qū)、直轄市確定。同時(shí)，要求對(duì)取用地下水、水資源嚴(yán)重短缺和超載地區(qū)取用水從高確定稅額。

允許外國(guó)自然人實(shí)施戰(zhàn)略投資

商務(wù)部等六部門(mén)修訂發(fā)布《外國(guó)投資者對(duì)上市公司戰(zhàn)略投資管理辦法》(下稱(chēng)《辦法》)，自12月2日起施行。

修訂后的《辦法》主要是從五方面降低了投資門(mén)檻，旨在進(jìn)一步拓寬外資投資證券市場(chǎng)渠道，發(fā)揮戰(zhàn)略投資渠道引資潛力，鼓勵(lì)外資開(kāi)展長(zhǎng)期投資、價(jià)值投資：一是允許外國(guó)自然人實(shí)施戰(zhàn)略投資;二是放寬外國(guó)投資者的資產(chǎn)要求;三是增加要約收購(gòu)這一戰(zhàn)略投資方式;四是以定向發(fā)行、要約收購(gòu)方式實(shí)施戰(zhàn)略投資的，允許以境外非上市公司股份作為支付對(duì)價(jià);五是適當(dāng)降低持股比例和持股鎖定期要求。

12月新規(guī)出臺(tái)意義

手機(jī)等智能移動(dòng)終端預(yù)置、下載安裝的應(yīng)用軟件以及基于軟件開(kāi)放平臺(tái)開(kāi)發(fā)的、用戶無(wú)需安裝即可使用的小程序，為人們的衣食住行乃至工作、生活和學(xué)習(xí)、娛樂(lè)過(guò)程中提供了便利的解決手段，發(fā)揮著越來(lái)越多的作用。與此同時(shí)，一些移動(dòng)應(yīng)用程序運(yùn)營(yíng)商存在在用戶不知情的情況下，對(duì)普通用戶的個(gè)人數(shù)據(jù)超范圍采集，過(guò)度商業(yè)開(kāi)發(fā)甚至用于謀求不正當(dāng)利益的情況。實(shí)踐中大量商業(yè)機(jī)構(gòu)、刑事犯罪分子利用竊取的個(gè)人數(shù)據(jù)實(shí)施刑事犯罪活動(dòng)，嚴(yán)重侵犯用戶個(gè)人權(quán)益。如果長(zhǎng)期無(wú)法有效遏止，勢(shì)必危害互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，損害廣大網(wǎng)民的合法權(quán)益。

12月新規(guī)個(gè)人信息保護(hù)

準(zhǔn)確理解必要個(gè)人信息，還可以比對(duì)一下《規(guī)定》的具體條文?！兑?guī)定》針對(duì)39種實(shí)踐中常見(jiàn)的移動(dòng)應(yīng)用程序提供的基本服務(wù)內(nèi)在需求，分別劃定了服務(wù)提供者、運(yùn)營(yíng)者所能夠收集信息的范圍。不同類(lèi)型的移動(dòng)應(yīng)用程序?qū)Ψ?wù)提供者、運(yùn)營(yíng)者要求用戶提供的信息范圍、信息類(lèi)型并不相同。判斷是否是超范圍采集信息，需要依據(jù)移動(dòng)應(yīng)用服務(wù)的類(lèi)型，來(lái)確定服務(wù)提供者、服務(wù)運(yùn)營(yíng)者能夠收集的用戶信息范圍。

因?yàn)檫@些信息是開(kāi)啟和提供移動(dòng)應(yīng)用程序時(shí)要求用戶必須提供的基本信息，否則無(wú)法正常提供服務(wù)。我們將用戶提供這類(lèi)基本信息的行為，視作與移動(dòng)應(yīng)用程序運(yùn)營(yíng)商之間建立法律關(guān)系的前提條件，雙方因此形成服務(wù)與被服務(wù)關(guān)系，由此產(chǎn)生民事法律關(guān)系或其他方面的關(guān)系。

12月新規(guī)與小額貸款行業(yè)的現(xiàn)狀與監(jiān)管環(huán)境

近年來(lái)，小額貸款公司行業(yè)在我國(guó)金融體系中的地位日益提升，尤其是在服務(wù)小微企業(yè)、農(nóng)戶和個(gè)人消費(fèi)者等長(zhǎng)尾客戶方面發(fā)揮了重要作用。截至2023年底，全國(guó)共有6550家小額貸款公司，貸款余額達(dá)8431億元。然而，隨著行業(yè)的發(fā)展，部分小貸公司也暴露出了一些問(wèn)題，如過(guò)度營(yíng)銷(xiāo)、不當(dāng)催收、違規(guī)收費(fèi)等經(jīng)營(yíng)亂象。面對(duì)這些問(wèn)題，金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)逐漸認(rèn)識(shí)到，現(xiàn)有的監(jiān)管體系已不足以應(yīng)對(duì)新的挑戰(zhàn)，因此，出臺(tái)更為細(xì)化和嚴(yán)格的監(jiān)管規(guī)定顯得尤為必要。

12月新規(guī)強(qiáng)化金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的功能

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，其意義就在于服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。資管業(yè)務(wù)規(guī)范化運(yùn)行，減少多層嵌套和資金空轉(zhuǎn)、縮短融資鏈條，有助于降低企業(yè)的融資成本。

就資管業(yè)務(wù)而言，除了風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)本身，我國(guó)企業(yè)融資還要付出很高的渠道成本(因?yàn)樾枰薪?和制度成本(如監(jiān)管不統(tǒng)一)。金融業(yè)增加值占GDP的比重高，某種程度上也反映了我國(guó)金融業(yè)正侵蝕著實(shí)體經(jīng)濟(jì)的利潤(rùn)。從2011年到2015年，金融業(yè)增加值占我國(guó)GDP的比重逐年提高，2012年開(kāi)始，金融業(yè)增加值增速更是遠(yuǎn)超GDP增速，而這幾年正是我國(guó)資管業(yè)務(wù)野蠻生長(zhǎng)的時(shí)期，也是金融業(yè)在實(shí)體經(jīng)濟(jì)下行環(huán)境中逆市繁榮的時(shí)期。直到2016年、2017年，這一趨勢(shì)才出現(xiàn)較為明顯的轉(zhuǎn)變。