關(guān)于開展“憲法宣傳周”活動(dòng)的通知12月4日第五個(gè)國家憲法宣傳日相關(guān)知識(shí)
今年的12月4日是第五個(gè)國家憲法日，也即將迎來第一個(gè)憲法宣傳周。根據(jù)最新報(bào)道，中央宣傳部、司法部、全國普法辦公室決定開展“憲法宣傳周”的活動(dòng)已通知下去。具體是怎么安排的呢?下面讓我們一起來看看這篇關(guān)于開展2018年“憲法宣傳周”活動(dòng)的通知。
關(guān)于開展2018年“憲法宣傳周”活動(dòng)的通知
今年12月4日是第五個(gè)國家憲法日，也將迎來第一個(gè)“憲法宣傳周”。為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，深入貫徹落實(shí)中央關(guān)于深入學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施憲法的部署，推動(dòng)憲法宣傳教育形成熱潮，中央宣傳部、司法部、全國普法辦公室決定開展“憲法宣傳周”活動(dòng)。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)對象，以第五次憲法修正案為重點(diǎn)內(nèi)容，在今年全年學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，以第五個(gè)國家憲法日為契機(jī)，在全國范圍內(nèi)集中一段時(shí)間，廣泛開展憲法學(xué)習(xí)宣傳教育，大力弘揚(yáng)憲法精神，維護(hù)憲法權(quán)威，更好地發(fā)揮憲法在全面依法治國、建設(shè)社會(huì)主義法治國家中的重大作用。
二、活動(dòng)主題
尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法。
三、時(shí)間安排
今年國家憲法日集中宣傳活動(dòng)從2018年11月下旬至12月下旬。其中，“憲法宣傳周”從2018年12月2日至12月8日。
12月2日，中央宣傳部、司法部、全國普法辦公室在內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市舉辦“憲法宣傳周”啟動(dòng)儀式。
四、工作安排
(一)重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部憲法學(xué)習(xí)教育
緊緊抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，全面落實(shí)中央組織部、中央宣傳部、司法部、人力資源和社會(huì)保障部印發(fā)的《關(guān)于完善國家工作人員學(xué)法用法制度的意見》，推動(dòng)國家工作人員帶頭學(xué)習(xí)憲法、忠于憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法。
1.深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略。把學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略作為“憲法宣傳周”的首要政治任務(wù)，運(yùn)用多種方式，加大學(xué)習(xí)宣傳力度，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，使之入腦入心，增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部走中國特色社會(huì)主義法治道路的自覺性和堅(jiān)定性，提升領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題的能力。
2.召開國家憲法日座談會(huì)。全國人大常委會(huì)辦公廳會(huì)同中央宣傳部、司法部等部門在12月4日聯(lián)合舉辦國家憲法日座談會(huì)。
3.推動(dòng)各級黨委理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)憲法。各地各部門黨委理論學(xué)習(xí)中心組在“憲法宣傳周”期間，組織集體學(xué)習(xí)憲法，特別是深入學(xué)習(xí)第五次憲法修正案，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，把握核心要義。
4.組織國家工作人員帶頭學(xué)習(xí)憲法。發(fā)揮中央國家機(jī)關(guān)憲法學(xué)習(xí)的頭雁作用，中央國家機(jī)關(guān)工作人員做到人手一本憲法，帶頭通讀一次憲法。各地要組織鄉(xiāng)以上干部原原本本、逐章逐條學(xué)憲法，把學(xué)習(xí)憲法作為履行職責(zé)的基本功和必修課。
5.舉辦憲法宣誓和旁聽庭審活動(dòng)。各地各部門要結(jié)合實(shí)際，依法舉行國家工作人員憲法宣誓活動(dòng)。各地各部門可選擇典型案例，組織國家工作人員參加一次旁聽法院庭審，開展生動(dòng)直觀的憲法法律教育。
6.開展憲法學(xué)習(xí)宣傳“雙百”活動(dòng)。積極開展“百名法學(xué)家 百場報(bào)告會(huì)”活動(dòng)，發(fā)揮“七五”普法講師團(tuán)作用，組織法學(xué)專家學(xué)者，開展國家工作人員憲法學(xué)習(xí)宣講培訓(xùn)。
(二)組織開展好青少年憲法學(xué)習(xí)教育
堅(jiān)持憲法教育從娃娃抓起，全面落實(shí)教育部、司法部、全國普法辦公室印發(fā)的《青少年法治教育大綱》，廣泛深入開展青少年憲法教育，讓憲法法治精神在青少年頭腦中扎根。
1.全力辦好第三屆全國學(xué)生“學(xué)憲法 講憲法”活動(dòng)總決賽。推動(dòng)各地廣泛開展“憲法小衛(wèi)士”網(wǎng)絡(luò)火炬?zhèn)鬟f活動(dòng)。2018年11月29日到12月3日，繼續(xù)舉辦第三屆全國學(xué)生“學(xué)憲法 講憲法”活動(dòng)總決賽，全面覆蓋31個(gè)省(區(qū)、市)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、香港、澳門特別行政區(qū)的大中小學(xué)各學(xué)段。組織獲獎(jiǎng)選手赴杭州參觀“五四憲法”歷史資料陳列館并開展座談。
2.組織中小學(xué)“憲法晨讀”活動(dòng)。在12月4日國家憲法日當(dāng)天，繼續(xù)組織開展全國中小學(xué)生“憲法晨讀”活動(dòng)，十多萬所學(xué)校、千萬師生通過現(xiàn)場和網(wǎng)絡(luò)直播同步參與、共同誦讀，組織優(yōu)秀選手進(jìn)行展演，營造儀式感，讓青少年感受憲法的尊嚴(yán)。
3.評選優(yōu)秀憲法教育課件。在廣泛征集的基礎(chǔ)上開展優(yōu)秀憲法教育課件評選，推出一批適用于中小學(xué)憲法教育教學(xué)的微課程、課堂教學(xué)視頻及配套課件、教案等，豐富中小學(xué)憲法教育資源，提高教師開展憲法教育的積極性。
4.創(chuàng)新憲法宣傳教育內(nèi)容和形式。鼓勵(lì)各地各校通過主題板報(bào)、征文演講、知識(shí)競賽、法治辯論賽、模擬法庭、情景劇、專題講座等多種形式開展憲法教育活動(dòng)。將憲法教育有機(jī)融入升旗儀式、成人禮、主題班會(huì)、社團(tuán)活動(dòng)等，培育校園憲法文化。組織高校法律專業(yè)學(xué)生開展憲法宣講，在青少年法治教育基地中專門開辟憲法主題區(qū)、憲法館，增強(qiáng)學(xué)生憲法體驗(yàn)。
(三)組織開展好面向基層群眾和社會(huì)公眾憲法宣傳教育
采取人民群眾喜聞樂見的形式，廣泛開展憲法宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)軍營、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)等活動(dòng)，推動(dòng)憲法宣傳社會(huì)面全覆蓋，推動(dòng)憲法精神進(jìn)基層，使憲法走入日常生活、走入人民群眾。
1.組織開展公眾開放日活動(dòng)?！皯椃ㄐ麄髦堋逼陂g,全國司法行政系統(tǒng)舉辦首個(gè)公眾開放日活動(dòng)，各級司法行政機(jī)關(guān)、監(jiān)獄、社矯中心、戒毒所、律師事務(wù)所、公證處、法律援助中心等要結(jié)合實(shí)際，組織向公眾開放，向群眾進(jìn)行近距離、面對面的法律服務(wù)和憲法宣傳教育，推出更多的司法便民利民惠民措施。法院、檢察院和政府有關(guān)部門在“憲法宣傳周”期間，可結(jié)合部門特點(diǎn)，組織開展開放日活動(dòng)，讓人民群眾感受到憲法法律就在身邊。全國法治宣傳教育基地要發(fā)揮帶頭示范作用，各地各部門法治宣傳教育基地、法治文化公園、法治宣傳教育中心要面向社會(huì)公眾免費(fèi)開放，組織開展形式多樣的憲法專題宣傳教育。
2.組織開展憲法進(jìn)賓館活動(dòng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)司法部、商務(wù)部、文化和旅游部、全國普法辦公室印發(fā)的《憲法進(jìn)賓館活動(dòng)方案》，根據(jù)賓館、酒店的特點(diǎn)和客觀條件，播放憲法宣傳視頻和公益廣告，在客房和公共活動(dòng)場所擺放憲法文本，供客人學(xué)習(xí)閱讀，在公示欄、宣傳欄、廣告欄等適宜的場所張貼、懸掛憲法宣傳畫等，推動(dòng)憲法宣傳在賓館、酒店全覆蓋。
3.組織開展“中國憲法邊疆行”活動(dòng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)司法部、國家民委、全國普法辦公室印發(fā)的《“中國憲法邊疆行”活動(dòng)方案》，重點(diǎn)在內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、廣西、海南、云南、西藏、甘肅、新疆等省(區(qū))，開展向邊疆民族地區(qū)贈(zèng)送少數(shù)民族語言憲法文本，送法進(jìn)邊關(guān)、進(jìn)寺廟等活動(dòng)，強(qiáng)化愛國意識(shí)和中華民族共同體意識(shí)，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)邊疆穩(wěn)定。
4.組織開展憲法進(jìn)公共交通場所活動(dòng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)司法部、交通運(yùn)輸部、國家廣播電視總局、國家鐵路局、中國民用航空局、中國鐵路總公司、全國普法辦公室等部門印發(fā)的《關(guān)于集中開展公共交通場所憲法宣傳活動(dòng)的方案》，在公共交通場所張貼、懸掛憲法宣傳招貼畫、宣傳標(biāo)語，在公共場所電子顯示屏等播放憲法宣傳公益廣告，在公共交通工具和公交場站等擺放憲法文本和宣傳資料，讓公眾隨處受到憲法宣傳教育。
5.組織開展“憲法進(jìn)萬家”活動(dòng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)司法部、民政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、全國婦聯(lián)、全國普法辦公室印發(fā)的《關(guān)于組織開展“憲法進(jìn)萬家”活動(dòng)的方案》，圍繞基層群眾需要，在村(社區(qū))開展免費(fèi)贈(zèng)送憲法文本活動(dòng);引導(dǎo)村(社區(qū))黨支部結(jié)合“三會(huì)一課”、主題黨日，安排一次憲法學(xué)習(xí)專題黨課;組織村(社區(qū))法律顧問，深入村(社區(qū))開展一次憲法宣講;在每個(gè)村(社區(qū))設(shè)立憲法宣傳教育陣地，成為向群眾宣傳憲法法律的窗口;利用地方戲、文藝節(jié)目、農(nóng)民畫、剪紙等，創(chuàng)作一批適合家庭學(xué)習(xí)傳唱的憲法法治文藝作品，讓群眾在潛移默化中受到憲法法律的熏陶。
(四)組織開展好對外憲法宣傳活動(dòng)
服務(wù)對外開放和共建“一帶一路”，創(chuàng)新對外宣傳方式，加強(qiáng)對外憲法宣傳，講好中國憲法故事，積極向國際社會(huì)展示我國憲法和法治建設(shè)成就，樹立法治國家良好形象。
(五)充分發(fā)揮各類媒體在憲法宣傳活動(dòng)中的作用
堅(jiān)持線上與線下相結(jié)合，落實(shí)媒體公益普法宣傳責(zé)任，形成強(qiáng)大宣傳聲勢，營造濃厚的憲法學(xué)習(xí)宣傳氛圍。
1.中央各媒體在國家憲法日期間，組織精干力量，做好憲法宣傳新聞宣傳報(bào)道。人民日報(bào)在12月4日當(dāng)天就深入學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施憲法刊發(fā)社論;中央廣播電視總臺(tái)在12月4日前后，以“把憲法和法律交給人民”為主題，播出一期“焦點(diǎn)訪談”節(jié)目，“新聞聯(lián)播”節(jié)目中播出各地開展憲法學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)情況報(bào)道，插播憲法宣傳公益廣告;全國黨報(bào)黨刊在12月4日當(dāng)天刊發(fā)憲法宣傳公益。地方各主流媒體要加大憲法宣傳力度，上下聯(lián)動(dòng)，形成合力。
2.司法部、中央廣播電視總臺(tái)、全國普法辦公室組織開展年度法治人物評選活動(dòng)，12月4日晚播出《憲法的精神 法治的力量 ——2018年度法治人物頒獎(jiǎng)禮》專題節(jié)目，節(jié)目播出后，中央網(wǎng)信辦安排在全網(wǎng)推送。各地組織開展法治人物評選，制播憲法宣傳專題節(jié)目，用群眾身邊的真人真事激勵(lì)群眾尊法學(xué)法守法用法。
3.按照中央網(wǎng)信辦、司法部、全國普法辦公室關(guān)于憲法進(jìn)網(wǎng)絡(luò)的要求，中央和地方新聞網(wǎng)站及其客戶端開設(shè)憲法宣傳學(xué)習(xí)專欄，突出宣傳我國的憲法精神、原則、核心要義;全國重點(diǎn)理論網(wǎng)站做好憲法專題建設(shè)，推出精品理論文章，全面準(zhǔn)確解讀憲法精神;鼓勵(lì)商業(yè)網(wǎng)站發(fā)揮各自特點(diǎn)，加強(qiáng)對權(quán)威報(bào)道和稿件的再編輯再傳播;微博、微信、QQ、論壇、貼吧等社交平臺(tái)，利用新技術(shù)新手段，創(chuàng)新形式開展憲法宣傳教育。
4.在組織開展“我與憲法”微視頻征集活動(dòng)基礎(chǔ)上，評選優(yōu)秀微視頻，在網(wǎng)上集中推送展播。
五、工作要求
(一)堅(jiān)持正確政治方向。切實(shí)提高政治站位，把習(xí)近平總書記關(guān)于憲法學(xué)習(xí)宣傳教育的重要指示作為綱領(lǐng)、旗幟和靈魂，牢牢把握憲法學(xué)習(xí)宣傳的正確方向。在憲法學(xué)習(xí)宣傳中要加強(qiáng)引導(dǎo)和管理，決不能為錯(cuò)誤思想言論提供傳播渠道，決不能給宣傳錯(cuò)誤思想的人提供講臺(tái)。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起憲法學(xué)習(xí)宣傳教育組織領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，把憲法學(xué)習(xí)宣傳教育納入黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人內(nèi)容，將黨政領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法情況納入干部績效考核重要內(nèi)容。認(rèn)真梳理“七五”普法中期檢查發(fā)現(xiàn)的憲法學(xué)習(xí)宣傳教育存在的問題，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，提出改進(jìn)措施，認(rèn)真加以整改。
(三)落實(shí)普法責(zé)任。實(shí)行“誰立法誰普法”普法責(zé)任制，立法部門在立法過程中，要多渠道、多環(huán)節(jié)加強(qiáng)法律起草的解釋、說明，引導(dǎo)公眾參與討論，把立法的過程變成普法的過程，讓人民群眾更好地理解憲法法律，遵守憲法法律。嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，各級執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)要把憲法學(xué)習(xí)宣傳列入本部門普法責(zé)任清單，在執(zhí)法、司法和法律服務(wù)全過程開展憲法學(xué)習(xí)宣傳教育。按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”原則，各企事業(yè)單位和社會(huì)組織要切實(shí)履行普法責(zé)任，在服務(wù)和管理過程中開展憲法學(xué)習(xí)宣傳教育。
(四)注重宣傳實(shí)效。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，堅(jiān)決反對形式主義，不搞花拳繡腿，不做表面文章，要在常和長、嚴(yán)和實(shí)、深和細(xì)上下功夫，努力提高憲法宣傳實(shí)效。堅(jiān)持日常宣傳與集中宣傳相結(jié)合，用生動(dòng)的案事例、鮮活的語言宣講憲法。更加注重分眾化、互動(dòng)式傳播，注重新媒體新技術(shù)在憲法學(xué)習(xí)宣傳教育中的運(yùn)用，把宏大敘事和具象表達(dá)結(jié)合起來，推動(dòng)憲法學(xué)習(xí)宣傳教育講準(zhǔn)、講透、講活，使文本上的憲法真正活起來、落下去。
(五)強(qiáng)化工作保障。為保障憲法宣傳教育的權(quán)威性和準(zhǔn)確性，全國普法辦公室制作了憲法學(xué)習(xí)系列報(bào)告會(huì)視頻和一批憲法宣傳公益廣告片、掛圖、標(biāo)語、知識(shí)問答等宣傳資料，電子版統(tǒng)一放置在中國普法網(wǎng)“憲法學(xué)習(xí)宣傳資料”飄窗(網(wǎng)址:www.legalinfo.gov.cn)，供各地各單位根據(jù)需要下載使用。各地各單位要結(jié)合實(shí)際，積極創(chuàng)作、制作符合憲法精神、貼近群眾生活的憲法宣傳品，確保憲法宣傳教育的準(zhǔn)確性。要保障“憲法宣傳周”活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)，確保活動(dòng)順利開展。
各地區(qū)各部門開展“憲法宣傳周”活動(dòng)情況，請及時(shí)報(bào)全國普法辦公室。
憲法相關(guān)問答小知識(shí)
1、什么是憲法?
答：憲法是集中體現(xiàn)統(tǒng)治階級意志，規(guī)定國家的根本制度和根本任務(wù)，表現(xiàn)各種政治力量對比關(guān)系，保障公民權(quán)利的國家根本大法。
2、憲法的法律地位是什么?
答：憲法是國家的根本大法，憲法以法律的形式確認(rèn)了中國各族人民奮斗的成果，規(guī)定了國家的根本制度和根本任務(wù)，是國家的根本法，具有最高的法律效力。全國各族人民、一切國家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會(huì)團(tuán)體、各企事業(yè)組織，都必須以憲法為根本的活動(dòng)準(zhǔn)則，并且負(fù)有維護(hù)憲法尊嚴(yán)、保證憲法實(shí)施的職責(zé)。
3、憲法與普通法律有什么區(qū)別?
答：(1)憲法規(guī)定的內(nèi)容與普通法律不同。普通法律只是國家生活或社會(huì)生活中某一方面的行為規(guī)范，而憲法規(guī)定的則是國家的根本制度和根本任務(wù)，是關(guān)系到國家和社會(huì)生活各個(gè)方面最重要、最基本的問題。
(2)憲法的法律效力與普通法律不同。憲法具有最高的法律效力。
(3)憲法的制定和修改程序與普通法律不同。憲法的制定與修改必須采取比普通法律更為慎重的態(tài)度和更為嚴(yán)格的程序。
4、憲法的基本原則有哪些?
憲法的基本原則是指在制定憲法時(shí)所依據(jù)的基本理論，在規(guī)定國家制度和社會(huì)制度時(shí)所遵循的根本標(biāo)準(zhǔn)，它貫穿于憲法的全部內(nèi)容之中，體現(xiàn)著憲法的基本精神，突出反映憲法的本質(zhì)屬性。
(一)人民主權(quán)原則。人民主權(quán)原則的核心就是指國家主權(quán)這一最高權(quán)力來源于人民，同時(shí)永遠(yuǎn)屬于人民，人民有權(quán)參與國家事務(wù)的管理。
(二)人權(quán)原則。所謂人權(quán)就是作為一個(gè)自然人所應(yīng)該享有的權(quán)利。我國憲法條文中沒有直接使用人權(quán)一詞，而是使用公民的基本權(quán)利這一表述。
(三)法治原則。法治原則的基本含義是：法律是國家和公民的最高活動(dòng)準(zhǔn)則，任何國家機(jī)關(guān)、政黨和團(tuán)體、公民包括國家領(lǐng)導(dǎo)人都必須遵守法律，在法律的范圍內(nèi)活動(dòng);國家任何權(quán)力都必須有法律的依據(jù)，而對公民權(quán)利的任何限制也都必須源于法律，法律面前人人平等。
5、國家怎樣維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)?
答：(1)一切法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)都不得同憲法相抵觸。
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