波多黎各能否成為美國第51個(gè)州
據(jù)中國之聲《新聞和報(bào)紙摘要》報(bào)道，位于加勒比地區(qū)的波多黎各11日就與美國之間的地位關(guān)系舉行第五次全民公決。投票結(jié)果顯示，超過97%的選民支持波多黎各正式成為美國的一個(gè)州。中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院副院長金燦榮分析：波多黎各能否成為美國的第51個(gè)州，最后的決定權(quán)在美國國會(huì)，而不是全民公決結(jié)果單方面所能決定的。那么，波多黎各和美國的關(guān)系怎么樣呢?跟著小編一起來了解一下吧!
波多黎各全民公決結(jié)果
波多黎各原是西班牙殖民地。1898年美國與西班牙戰(zhàn)爭結(jié)束后，波多黎各被割讓給美國。目前，波多黎各擁有美國聯(lián)邦領(lǐng)土地位，享有內(nèi)部自治權(quán)，自行選舉總督和立法機(jī)構(gòu)。但是，不同于美國的州，波多黎各人雖然擁有美國公民身份，但是只能參加美國總統(tǒng)選舉初選，不能參加普選;波多黎各人雖然不用繳納美國聯(lián)邦所得稅，但是相比美國諸州，波多黎各所獲聯(lián)邦撥款更少。
波多黎各已經(jīng)連續(xù)10年經(jīng)濟(jì)衰退，負(fù)債超過700億美元，實(shí)際上已經(jīng)破產(chǎn)。當(dāng)?shù)厥I(yè)率達(dá)到12%，貧困率高達(dá)45%。
一些選民認(rèn)為，成為美國的一個(gè)州，能獲得更多聯(lián)邦資金支持，幫助波多黎各經(jīng)濟(jì)擺脫危機(jī)、獲得發(fā)展。波多黎各一家報(bào)紙5月下旬所做民意調(diào)查結(jié)果顯示，62%的波多黎各人支持成為美國的一個(gè)州，17%的人希望維持現(xiàn)狀。
波多黎各能否成為美國第51個(gè)州?
本次公決中，波多黎各人有三個(gè)選項(xiàng)：成為美國第51個(gè)州;維持現(xiàn)狀;與美國實(shí)行自由聯(lián)系下的內(nèi)部自治或獨(dú)立。
如果多數(shù)人選擇第三個(gè)選項(xiàng)，波多黎各將在10月再次舉行公決，在兩者中做出最終選擇。波多黎各一家報(bào)社5月下旬所做民意調(diào)查結(jié)果顯示，62%的波多黎各人支持成為美國的一個(gè)州，17%的人希望維持現(xiàn)狀，15%的人贊成第三個(gè)選項(xiàng)。
如果波多黎各人選擇“成為美國的一個(gè)州”，能否如愿還將取決于美國國會(huì)。分析師預(yù)計(jì)，美國國會(huì)不會(huì)把波多黎各“扶正”。美國東北大學(xué)波多黎各事務(wù)專家阿米爾卡·巴雷托告訴美聯(lián)社記者，處于財(cái)政破產(chǎn)狀態(tài)的波多黎各想成為美國的一個(gè)州“簡直荒謬”。
“這將完全由國會(huì)說了算。”巴雷托說，“無論公決結(jié)果如何，我強(qiáng)烈懷疑，作為普遍心態(tài)，國會(huì)將可能不理睬投票結(jié)果，一周之后會(huì)假裝什么都沒有發(fā)生過。”
美國政府4月拒絕批準(zhǔn)本次公決計(jì)劃，理由之一是波多黎各當(dāng)局當(dāng)時(shí)的公決方案中沒有提供“維持現(xiàn)狀”的選項(xiàng)。美聯(lián)社援引美國司法部一名發(fā)言人的話報(bào)道，司法部尚未審議波多黎各方面提交的新方案，已經(jīng)要求對方推遲公決，但是遭到拒絕。
“擁有美國州的地位”在波多黎各內(nèi)部也面臨反對之聲，三個(gè)政黨已經(jīng)決定抵制本次公決。反對者認(rèn)為，與美國走得更近，將喪失波多黎各自身的文化和自治。另外，主要反對黨的青年組織領(lǐng)導(dǎo)人曼努埃爾·卡爾德龍·塞拉梅說，成為美國的一個(gè)州后，雖然有望獲得更多聯(lián)邦撥款，但稅務(wù)負(fù)擔(dān)也將加重。
波多黎各和美國的關(guān)系怎么樣?
波多黎各是美國的未合并領(lǐng)土，波多黎各和美國的關(guān)系與美國不是太親近!
美屬波多黎各自由邦通過的20/22投資優(yōu)惠稅務(wù)法案提供了投資鼓勵(lì)政策包括稅收優(yōu)惠及特定行業(yè)扶持政策。其中，稅收優(yōu)惠主要包括公
司所得稅抵免、培訓(xùn)費(fèi)用補(bǔ)償、財(cái)產(chǎn)稅減免、市政許可稅減免、銷售及使用稅減免等。行業(yè)扶持政策包括海事運(yùn)輸扶持政策、營銷補(bǔ)貼、工業(yè)研發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)等。波多黎各的支柱產(chǎn)業(yè)包括生物技術(shù)、醫(yī)療設(shè)備、制造業(yè)、農(nóng)業(yè)生物、航空、知識(shí)服務(wù)外包、電子、IT、工程建造、服裝制造等。針對移居波多黎各的個(gè)人投資者，該法案提供了許多優(yōu)惠，包括最低的本地稅收，當(dāng)然無需繳納聯(lián)邦所得稅。
【官方名稱】波多黎各邦(Commonwealth of Puerto Rico)
【政治地位】聯(lián)邦領(lǐng)地(unincorporated territory)
【面積】9104平方公里，是美第三大島嶼。
【人口】約367萬。華人華僑約10000人。
【語言】主要使用西班牙語，英語為第二語言。(“波多黎各”在西班牙語中意思是“富裕的港口”)
【首府和主要城市】首府和第一大城市是圣胡安市。其他主要城市包括巴牙蒙、卡羅來那、龐斯、卡古阿斯。
波多黎各全島主要為山區(qū)，北部有沿海平原，西海岸山區(qū)陡峭入海，沿海多為沙灘地區(qū)。南岸偏干，北岸沿海平原土地較肥沃。全年平均溫差不大，夏季約攝氏29度，冬季約攝氏21度，屬熱帶型氣候。官方語言為英語及西班牙語，種族以西班牙白人為主，其他尚有印第安人種，非洲人種等，人口約355萬。
1493年哥倫布在第二次航行來到此島，將此地命名為圣胡安島。此后西班牙在此地建立了殖民據(jù)點(diǎn)。1509年，行政中心波多黎各建成，其后聲名大噪。1809年西班牙將波多黎各設(shè)為西班牙的海外省，1898年美西戰(zhàn)爭爆發(fā)，美軍占領(lǐng)了波多黎各。西班牙戰(zhàn)敗后，在1898年的巴黎條約中將波多黎各割讓給了美國，自此波多黎各總督由美國總統(tǒng)指派。1917年美國給了波多黎各居民美國公民的地位。1952年波多黎各頒布了自己的憲法，在憲法中確立了在美國內(nèi)自治邦的地位。
成為美國海外自由邦一個(gè)世紀(jì)以來，波多黎各并未讓它的民眾充分感受到作為美國公民的自豪，反倒付出了經(jīng)濟(jì)凋敝的代價(jià)。坐擁“美國人”身份，卻游蕩于美國主流社會(huì)邊緣，波多黎各人因此面臨兩股思潮的碰撞，在謀求獨(dú)立和加入美國之間糾結(jié)不已。波多黎各在國際上是什么地位?
波多黎各原為印第安人泰諾部落居住地，1509年淪為西班牙殖民地。869年9月23日波多黎各人民在R.埃梅特里奧·貝當(dāng)塞斯領(lǐng)導(dǎo)下，在拉雷斯鎮(zhèn)舉行起義(史稱“拉雷斯呼聲”)，24日宣布成立共和國，后被西班牙殖民軍鎮(zhèn)壓。經(jīng)過長期斗爭，波多黎各終于被西班牙賦于地方自治的權(quán)力。不過，從這時(shí)算起到美西戰(zhàn)爭后該島變?yōu)槊绹趁竦?，?dāng)中僅有一年的時(shí)間。
1898年美西戰(zhàn)爭爆發(fā)，西班牙戰(zhàn)敗，根據(jù)巴黎條約，波多黎各割讓給美國。美國對波多黎各的行政管轄，首先采取了軍政府的形式。在其對該島的兩年治理中，軍政府建立起學(xué)校、公路、鐵路、醫(yī)院和衛(wèi)生設(shè)施。在1900年，美國國會(huì)在該島確立了文官控制?？偠?、內(nèi)閣和波多黎各立法機(jī)構(gòu)兩院當(dāng)中的一院由美國總統(tǒng)任命。波多黎各人選舉立法機(jī)構(gòu)的另一院以及一位駐首都專員，該專員將在華盛頓代表該島利益，在國會(huì)有發(fā)言權(quán)但無表決權(quán)。波多黎各人還免于繳納美國稅收。
1917年，美國國會(huì)通過瓊斯法案，將“美國公民籍”強(qiáng)加于波多黎各人民。
1937年，波多黎各人民在波多黎各國民黨領(lǐng)袖P.阿爾維蘇·坎波斯在蓬塞發(fā)動(dòng)獨(dú)立起義，但再次遭到鎮(zhèn)壓。
1947年美國國會(huì)允許總督由選舉產(chǎn)生。
1950年11月1日，波多黎各民族英雄奧斯卡·科拉佐和格利斯里·托雷索拉刺殺美國總統(tǒng)失敗，另外一些波多黎各民族主義分子在國會(huì)眾議院走廊開槍，射傷了好幾位眾議員。
1950年10月30日，波多黎各人民再次武裝起義，宣布成立波多黎各共和國，31日失敗，100余人被逮捕。
1952年美國給予波多黎各自由聯(lián)邦的地位，實(shí)行自治，但外交、國防、關(guān)稅等重要部門仍由美國控制。
1972年以來，聯(lián)合國非殖民化特別委員會(huì)多次重申波多黎各人民享有自決和獨(dú)立的不可剝奪的權(quán)利。
1977年美國總統(tǒng)杰拉爾德·魯?shù)婪?middot;福特向國會(huì)提交了《1977年波多黎各立州法》，主張把波多黎各變成美國的第51州。
1982年11月羅納德·威爾遜·里根總統(tǒng)發(fā)表聲明，支持波多黎各成為美國的一個(gè)州。
1993年11月，波多黎各再次就與美國的關(guān)系舉行全民公決，結(jié)果多數(shù)人仍主張維持美國的自由聯(lián)邦地位。
2012年11月6日，波多黎各再次進(jìn)行了第四次公投。此次公投由兩輪投票構(gòu)成。在第一輪中，波多黎各人就“在與美國關(guān)系上是否想改變現(xiàn)狀”進(jìn)行投票。180萬人具有投票資格，有6.5萬人放棄了第一輪投票，在參加投票的人中，54%的人支持改變關(guān)系。隨后，波多黎各人就如何作出改變進(jìn)行選擇，有“成為美國一州”、“擴(kuò)大自治權(quán)”和“完全獨(dú)立”三個(gè)選項(xiàng)供投票者選擇。在此輪投票中，只有130萬人進(jìn)行了投票，61%的民眾支持成為美國第51個(gè)州，約33%希望擴(kuò)大自治權(quán)，而僅有5%的人贊成完全獨(dú)立。
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