醉駕不再一律入刑是真的嗎要如何解讀
前幾天,一則消息一石激起千層浪。最高法出臺(tái)指導(dǎo)意見,對(duì)什么樣的醉駕屬于“輕微”做出了說明。有媒體由此解讀出:醉駕不再一律入刑了!情況究竟是不是這樣?醉酒司機(jī)是不是可以“放松警惕”了?下面學(xué)習(xí)啦小編就帶大家一起來詳細(xì)了解下吧。
最高人民法院近日針對(duì)八種常見犯罪的量刑,出臺(tái)了指導(dǎo)意見。其中受到關(guān)注的是,這份量刑意見對(duì)什么樣的醉駕屬于“輕微”程度,提出了這樣的表述:
對(duì)于情節(jié)顯著輕微危害不大的,不予定罪處罰;
犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的,可以免予刑事處罰。
所以消息一出,不少媒體就將其貫以“醉駕不再一律入刑”的標(biāo)題,進(jìn)行傳播。一時(shí)激起千層浪,引發(fā)了爭論。
變化——醉駕情節(jié)顯著輕微不予定罪
我們知道,“醉駕入刑”是2011年的“刑法修正案”增加進(jìn)來的,是“危險(xiǎn)駕駛罪”的一部分。從法律條文來看,危險(xiǎn)駕駛罪有二種情況。一種叫做 “追逐競(jìng)駛”,另外一種就是我們今天要說的“醉酒駕駛”,并且請(qǐng)注意,法律對(duì)“醉酒駕駛”沒有附加任何條件。簡單粗暴地來說,只要“醉駕”,就要入刑。
只要您還時(shí)不時(shí)地出門應(yīng)酬,都應(yīng)該在這幾年里,切身感受到了這一法律條款的威懾力。不管是政府官員、社會(huì)名流還是普通老百姓,交警查酒駕讓你吹氣,發(fā)現(xiàn)所吹氣體中酒精含量達(dá)到或超過了80毫克/100毫升,就立即抽血復(fù)檢;確定還是超標(biāo)時(shí),就予以刑事立案,入刑沒商量。藝人高曉松還成了北京醉駕入刑的第一人。“醉酒一律入刑”的說法,在一定程度上就是這樣傳開的。
而此次最高法出臺(tái)的指導(dǎo)意見則明確:對(duì)于醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車的被告人,應(yīng)當(dāng)綜合考慮被告人的醉酒程度、機(jī)動(dòng)車類型、車輛行駛道路、行車速度、是否造成實(shí)際損害以及認(rèn)罪悔罪等情況,準(zhǔn)確定罪量刑。對(duì)于情節(jié)顯著輕微危害不大的,不予定罪處罰;犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的,可以免予刑事處罰。
如何才算“輕微”醉駕
一種行為是否構(gòu)成犯罪,主要取決于兩個(gè)方面:一是這種行為是否具有主觀故意或主觀惡性;二是這種行為是否出現(xiàn)了危害社會(huì)的后果。如果有公民所采取的行為,主觀上沒有惡意,造成的客觀后果也不嚴(yán)重,那么就不該被認(rèn)定為犯罪。
從現(xiàn)實(shí)的角度看,確實(shí)存在各種各樣的醉駕行為,其危害程度和惡性程度相差很大。譬如有人為了緊急救人不得已醉駕,有人在小區(qū)道路上醉駕,有人甚至只是喝酒后在停車場(chǎng)挪一下車,將這些醉駕與一般的醉駕同罪而論、一律判刑,恐怕難言公平公正,也有違刑罰“罪責(zé)刑相適應(yīng)”原則。實(shí)際上,在一些地方的司法實(shí)踐中,已有對(duì)情節(jié)顯著輕微醉駕免予刑事處罰的案例。
從立法到法律適用,確實(shí)會(huì)存在一個(gè)調(diào)試的過程,調(diào)試的目的是更精準(zhǔn),形成有效打擊。法律是一把尺子,從外部約束進(jìn)入人的自我約束,這是一個(gè)長期訓(xùn)練的過程。一個(gè)法治社會(huì)的成長,不光有海量的法律條文,還要有法律的力度,法律效力唯有及時(shí)作用于人的一言一行,才能一步步影響并塑造著人的行為規(guī)范。
根據(jù)規(guī)定,最高法要求各高級(jí)人民法院在轄區(qū)內(nèi)指定1-2個(gè)中級(jí)法院、2-4個(gè)基層法院開展試點(diǎn)。試點(diǎn)工作從今年5月至10月,為期半年。根據(jù)試點(diǎn)情況,將適時(shí)在全國法院推行。
據(jù)《量刑指導(dǎo)意見(二)》中顯示,最高法于2016年4月決定開展擴(kuò)大量刑規(guī)范化范圍試點(diǎn),將危險(xiǎn)駕駛罪等8個(gè)罪名的有期徒刑、拘役、罰金和緩刑納入規(guī)范范圍,并指定天津、遼寧、福建、海南、湖北、廣西、云南、陜西等八個(gè)高級(jí)人民法院開展第一批試點(diǎn),同時(shí)指定廣東省廣州市白云區(qū)人民法院就罰金刑開展試點(diǎn)。此次出臺(tái)的《量刑指導(dǎo)意見(二)》,是在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上制定的。
要對(duì)“醉酒一律入刑”進(jìn)行松綁了嗎
那么,這次出臺(tái)的指導(dǎo)意見,盡管是試點(diǎn)、試行,但是否意味著要對(duì)“醉酒一律入刑”進(jìn)行松綁?法律界專家認(rèn)為,這正是這次最高法院出臺(tái)指導(dǎo)意見的意圖所在。比如一個(gè)人雖然達(dá)到了“醉駕”的標(biāo)準(zhǔn),可現(xiàn)在倒好,根據(jù)他的醉酒程度、機(jī)行車速度、是否造成實(shí)際損害等等,如果“情節(jié)顯著輕微危害不大的,則不予定罪處罰”。
但是,中國政法大學(xué)教授阮齊林則持不同看法。在他看來,最高法院這次出臺(tái)的指導(dǎo)意見是對(duì)既有法律規(guī)定的重申,也可以被看做是對(duì)“醉駕一律入刑”這樣的認(rèn)知和做法進(jìn)行糾偏。“醉駕一律入刑”的概括本來就不夠準(zhǔn)確和權(quán)威,現(xiàn)在又何來“醉駕不再一律入刑”一說呢?
阮齊林:醉駕一律入刑,這個(gè)說法本身就不是權(quán)威、不準(zhǔn)確,不能代表法院的官方的立場(chǎng)。并不表明最高法院在危險(xiǎn)駕駛罪上,態(tài)度上有什么轉(zhuǎn)變。只是當(dāng)時(shí)是新法出臺(tái),可能各地執(zhí)行得比較嚴(yán)格一些。另外,考慮到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)不好掌握,怕出現(xiàn)選擇性的執(zhí)法,所以一時(shí)也出現(xiàn)了只要抓到醉駕就定罪的狀況。
按照阮齊林教授的觀點(diǎn),將規(guī)范醉駕量刑解讀為醉駕入刑松動(dòng)并不準(zhǔn)確,指導(dǎo)意見只是規(guī)范,并沒有松動(dòng)。公眾不必?fù)?dān)憂,一些駕駛?cè)艘膊槐馗`喜。對(duì)醉駕量刑的細(xì)化和規(guī)范,是根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況和既往案例做出的科學(xué)修正,有著一定的現(xiàn)實(shí)價(jià)值和積極意義,也是法制人性化的一種體現(xiàn)。同樣是來自學(xué)界的中國人民大學(xué)法學(xué)院副教授王宗玉也強(qiáng)調(diào),新的指導(dǎo)意見實(shí)質(zhì)是在懲戒尺度上的微調(diào)。
王宗玉:這次最高法院之所以修正了量刑指導(dǎo)意見,也就是說,在有些情況下,是可以不構(gòu)成犯罪的,這也是全面考慮了刑法總則的規(guī)定,社會(huì)危害性不大,情節(jié)顯著輕微,不認(rèn)為是犯罪。罪刑相適應(yīng),有多大的犯罪行為,適用多大的刑法。
4月29號(hào)凌晨1點(diǎn)左右,演員劉朔駕車途中碰撞到鋼制護(hù)欄端頭上,造成車輛嚴(yán)重?fù)p壞,醫(yī)院搶救無效于當(dāng)日死亡。經(jīng)查,劉朔屬于醉酒后駕駛。
不光在是否松綁的問題上存在不同的解讀,對(duì)于這份“指導(dǎo)意見”的法律效力,不同專家也持不同的看法。細(xì)心的朋友應(yīng)該注意到,這次最高法院發(fā)布的是所謂的“指導(dǎo)意見”。
“醉駕入刑”法規(guī)的變化
2011年2月 醉駕和飆車入刑
《刑法修正案(八)》通過,將醉駕和飆車入刑,自2011年5月1日施行。增設(shè)了危險(xiǎn)駕駛罪新罪名,從原來由《治安管理處罰法》規(guī)范,到由《刑法》處罰制裁,懲處方式驟然升格。
其中規(guī)定,“在道路上駕駛機(jī)動(dòng)車追逐競(jìng)駛,情節(jié)惡劣的,或者在道路上醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車的,處拘役,并處罰金。”
2011年9月 醉駕一律立案?jìng)刹?/p>
為保證《刑法修正案(八)》的正確實(shí)施,公安部下發(fā)的《關(guān)于公安機(jī)關(guān)辦理醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車犯罪案件的指導(dǎo)意見》規(guī)定,“要從嚴(yán)掌握立案標(biāo)準(zhǔn),對(duì)經(jīng)檢驗(yàn)駕駛?cè)搜壕凭窟_(dá)到醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車標(biāo)準(zhǔn)的,一律以涉嫌危險(xiǎn)駕駛罪立案?jìng)刹?rdquo;。
2013年12月 80毫克以上屬醉駕
為保障法律的正確、統(tǒng)一實(shí)施,依法懲處醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車犯罪,最高法、最高檢、公安部印發(fā)《關(guān)于辦理醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車刑事案件適用法律若干問題的意見》的通知。其中規(guī)定:
在道路上駕駛機(jī)動(dòng)車,血液酒精含量達(dá)到80毫克/100毫升以上的,屬于醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車,依照刑法以危險(xiǎn)駕駛罪定罪處罰。
醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車,血液酒精含量達(dá)到200毫克/100毫升以上的,從重處罰。
2015年8月 嚴(yán)重超速超載入刑
《刑法修正案(九)》通過,規(guī)定:“在道路上駕駛機(jī)動(dòng)車,有下列情形之一的,處拘役,并處罰金”:
(一)追逐競(jìng)駛,情節(jié)惡劣的;
(二)醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車的;
(三)從事校車業(yè)務(wù)或者旅客運(yùn)輸,嚴(yán)重超過額定乘員載客,或者嚴(yán)重超過規(guī)定時(shí)速行駛的;
(四)違反危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理規(guī)定運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品,危及公共安全的。
2017年5月 醉駕情節(jié)輕微不予定罪
最高人民法院制定《關(guān)于常見犯罪的量刑指導(dǎo)意見(二)》(試行),規(guī)定:“對(duì)于醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車的被告人,應(yīng)當(dāng)綜合考慮被告人的醉酒程度、機(jī)動(dòng)車類型、車輛行駛道路、行車速度、是否造成實(shí)際損害以及認(rèn)罪悔罪等情況,準(zhǔn)確定罪量刑。對(duì)于情節(jié)顯著輕微危害不大的,不予定罪處罰;犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的,可以免予刑事處罰。”
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