意大利脫歐公投時間是什么時候(2)
意大利倫齊堅信公投會勝利
作為意大利歷史上最年輕的,2014年當(dāng)時還39歲的倫齊不愿讓自己成為意大利政壇上的一顆“流星”。而在他之前,意大利短短3年間已換了三任。當(dāng)時躊躇滿志的他,將自己視為一股變革的力量,要沖垮意大利政壇20多年來的僵化政治體系。
當(dāng)?shù)貢r間9月26日,倫齊將發(fā)表講話,宣布對意大利未來至關(guān)重要的“憲法公投”(Constitutional Referendum)。此前,有意大利媒體稱,公投日期可能在11月5日 ~12月5日的某一個周日舉行。
盡管這一公投僅圍繞意大利國內(nèi)的憲政體系,比如,根據(jù)倫齊的設(shè)想,要將參議員的數(shù)量從當(dāng)前的315名減少到100名,限制參議院解散政府的權(quán)力等,但外界已紛紛把目光投向這場公投,甚至認為這場公投的重要性不亞于6月23日英國舉行的脫歐公投。
花旗首席全球政治分析師福特漢姆(Tina Fordham)在一份題為“全球經(jīng)濟學(xué)觀點:誰是下一個?英國退歐公投后的歐洲政治風(fēng)險”的備忘錄中寫道,今年下半年,匈牙利和意大利都要舉行全民公投,前者將就歐洲難民配額進行決斷,后者聚焦憲法改革。
福特漢姆認為,意大利憲法公投可能是歐洲政壇除英國問題外面臨的最大風(fēng)險,那么,緣何意大利國內(nèi)的一場政治體制改革如此牽動世人關(guān)注?
此次憲法公投瞄準的就是意大利政壇的兩院,比如要剝奪上議院(參議院)的大部分權(quán)力,并從根本上削減其人數(shù)。
為了體現(xiàn)對此次改革的堅定決心,倫齊大膽地將自己的政治生涯與這場憲法公投捆綁。倫齊稱,憲政改革公投關(guān)乎意大利未來,如果意大利民眾在投票時能夠意識到這個問題,堅信意大利人民將會為改變意大利政局現(xiàn)狀投出堅定的一票。
可見,倫齊把憲法改革的權(quán)力并不是交在議院黨派的中層領(lǐng)導(dǎo)手中,而是直接交由普通的意大利民眾來抉擇。而這一決定,不僅僅關(guān)乎意大利的未來。
日前,在接受美媒采訪被問到是否屆時會因為公投失敗而下臺,類似于英國前首相卡梅倫的境遇時,倫齊并沒有作答,而是重復(fù)表示“一定會贏得勝利”。
在沒有正式投票前,倫齊當(dāng)然有理由信心滿滿。但鑒于英國脫歐公投的前車之鑒,因此選舉前的民調(diào)很難為最終結(jié)果保駕護航。有分析認為,目前來看,意大利此次憲法公投的最終結(jié)果估計也是相當(dāng)膠著,尚有多數(shù)選民并未考慮好究竟是否支持倫齊的改革。
政治風(fēng)險咨詢機構(gòu)歐亞集團(Eurasia Group)認為,意大利憲法公投通過的可能性在60%左右。但該集團今年4月來的民調(diào)顯示,反對與支持改革的人數(shù)在不斷接近。如果最終結(jié)果是多數(shù)意大利民眾不贊成改革,那么對于倫齊政府而言,將是一場“噩夢”。
歐亞集團分析師桑迪(Federico Santi)表示:“一旦失敗,倫齊必將為此負責(zé),而下臺是其最終的命運。”
一直以來,頻繁更換而導(dǎo)致的政壇動蕩,對意大利政局而言并不是新鮮事。自1991年來,意大利政壇25年間已更換了11位,幾乎是兩年一換的頻率。
而25年間,執(zhí)政時間最長的還要屬有著“政壇不倒翁”之稱的貝盧斯科尼,前后4次登上寶座,累計執(zhí)政時間長達8年。而之所以頻繁“改朝換代”的原因,則是各黨派為了在未來的新體制中爭得有利于自己的內(nèi)容,互不讓步,頻頻發(fā)難,使各種改革努力舉步維艱,政府的各項政策屢受掣肘。
意大利脫歐公投 成為10月市場最大風(fēng)險
意大利10月公投可能給歐元區(qū)帶來一個“炸藥桶”,將引起歐洲第二次地震。10月公投被視為下半年歐洲政治版圖最大的單一風(fēng)險,因為意大利中間派倫齊的政治命運可能和公投的結(jié)果直接關(guān)聯(lián)。意大利的這樣威逼歐盟,不免讓偶們感到恐慌,擔(dān)心這將引起越來越多的國家向歐盟逼宮。意大利一旦脫歐,其國內(nèi)的銀行債務(wù)問題的爆發(fā),銀行危機將會一觸即發(fā)。即英國脫歐之后,全球經(jīng)濟衰退,歐元大跌,給本就經(jīng)濟增長緩慢的意大利火上澆油。意大利銀行股價重挫,動搖意大利經(jīng)濟的金融根基,并有可能蔓延至其他歐盟國家。這場危機可能把意大利重新拖入經(jīng)濟衰退,甚至?xí)斐上ED式的崩盤。
此次意大利脫歐必將歐盟陷入水深火熱中,歐洲的未來系于更加深入的一體化,除此之外歐洲沒有更好的發(fā)展道路。對歐盟所有成員國來說,無論是西歐核心國家,還是中東歐新成員國,一個高度一體化且高效率的歐盟,既可以促進各成員國的經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展,增強各自國家在國際事務(wù)中的發(fā)言權(quán)和影響力,也是維護歐洲集體安全的唯一可靠保障。時局變遷,痛定思痛,歐盟求變勢在必行。
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