貨幣政策和財(cái)政政策的配合使用
在我國財(cái)政與信貸是國家從宏觀上集中分配資金的兩條不同的渠道,兩者雖然都能對社會的總需求與總供給進(jìn)行調(diào)節(jié),但在消費(fèi)需求與投資需求形成中的作用又是不同的,而且這種作用是不可相互替代的。以下是學(xué)習(xí)啦小編整理的貨幣政策和財(cái)政政策的配合使用的相關(guān)資料,希望對你有幫助!
貨幣政策和財(cái)政政策的配合使用
這是一個重點(diǎn)需要把握的問題。
在我國財(cái)政與信貸是國家從宏觀上集中分配資金的兩條不同的渠道,兩者雖然都能對社會的總需求與總供給進(jìn)行調(diào)節(jié),但在消費(fèi)需求與投資需求形成中的作用又是不同的,而且這種作用是不可相互替代的??梢詮囊韵聨追矫鎭砜磧烧叩牟煌饔?。
(一)兩者的作用機(jī)制不同
財(cái)政是國家集中一部分GDP用于滿足社會公共需要,因而在國民收入的分配中,財(cái)政居于主導(dǎo)地位。財(cái)政直接參與國民收入的分配,并對集中起來的國民收入在全社會范圍內(nèi)進(jìn)行再分配。因此,財(cái)政可以從收入和支出兩個方向上影響社會需求的形成。當(dāng)財(cái)政收入占GDP的比重大體確定,因而財(cái)政收支的規(guī)模大體確定的情況下,企業(yè)、單位和個人的消費(fèi)需求和投資需求也就大體確定了。比如,國家對個人征稅,也就相應(yīng)減少了個人的消費(fèi)需求與投資需求;對企業(yè)征稅或國家對企業(yè)的撥款,也就減少或增加了企業(yè)的投資需求。銀行是國家再分配貨幣資金的主要渠道,這種對貨幣資金的再分配,除了收取利息外,并不直接參加GDP的分配,而只是在國民收入分配和財(cái)政再分配基礎(chǔ)上的一種再分配。信貸資金是以有償方式集中和使用的,主要是在資金盈余部門和資金短缺部門之間進(jìn)行余缺的調(diào)劑。這就決定了信貸主要是通過信貸規(guī)模的伸縮影響消費(fèi)需求與投資需求的形成。至于信貸收入(資金來源)雖然對消費(fèi)需求與投資需求的形成不能說沒有影響,但這種影響一定要通過信貸支出才能產(chǎn)生。比如,當(dāng)社會消費(fèi)需求與投資需求過旺時,銀行采取各種措施多吸收企業(yè)、單位和個人的存款,這看起來是有利于緊縮需求的,但如果貸款的規(guī)模不作相應(yīng)的壓縮,就不可能起到緊縮需求的效果。
(二)兩者的作用方向不同
從消費(fèi)需求的形成看,包括個人消費(fèi)和社會消費(fèi)兩個方面。社會消費(fèi)需求,基本上是通過財(cái)政支出形成的,因而財(cái)政在社會消費(fèi)需求形成中起決定作用。只要在財(cái)政支出中對社會消費(fèi)性支出作適當(dāng)?shù)膲嚎s,減少社會集團(tuán)的購買力,社會消費(fèi)需求的緊縮就可以立即見效。而銀行信貸在這方面則顯得無能為力。個人消費(fèi)需求的形成則受到財(cái)政、信貸兩方面的影響。在個人所得稅制度日趨完善的情況下,財(cái)政對個人消費(fèi)需求的形成是有直接影響的。而銀行主要是通過工資基金的管理和監(jiān)督以及現(xiàn)金投放的控制,間接地影響個人的消費(fèi)需求。至于說銀行對個人消費(fèi)需求的形成有直接影響,也主要是體現(xiàn)在城鄉(xiāng)居民儲蓄存款上。但居民儲蓄存款畢竟可以隨時提取,因而這種影響的力度就不像財(cái)政那樣大。再從投資需求的形成看,雖然財(cái)政和銀行都向再生產(chǎn)過程供應(yīng)資金,但兩者的側(cè)重點(diǎn)不同。在我國現(xiàn)行體制下,根據(jù)財(cái)政、銀行在運(yùn)用資金上無償與有償?shù)牟煌攸c(diǎn),固定資產(chǎn)投資理應(yīng)由財(cái)政供應(yīng)資金,而流動資金投資一般由銀行供應(yīng)資金。雖然隨著銀行信貸資金來源的不斷擴(kuò)大,銀行也發(fā)放一部分固定資產(chǎn)投資貸款,但銀行的資金運(yùn)用的重點(diǎn)仍是保證流動資金的供應(yīng)。從這里也可看出,財(cái)政在形成投資需求方面的作用,主要是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的合理化,而銀行的作用則主要在于調(diào)整總量和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。
(三)兩者在膨脹和緊縮需求方面的作用不同
在經(jīng)濟(jì)生活中,有時會出現(xiàn)需求不足、供給過剩,有時又會出現(xiàn)需求過旺、供給短缺。這種需求與供給失衡的原因很復(fù)雜,但從宏觀經(jīng)濟(jì)看,主要是由財(cái)政與信貸分配引起的,而財(cái)政與信貸在膨脹和緊縮需求方面的作用又是有別的。財(cái)政赤字可以擴(kuò)張需求,財(cái)政盈余可以緊縮需求,但財(cái)政本身并不具有直接創(chuàng)造需求即“創(chuàng)造”貨幣的能力,惟一能創(chuàng)造需求、創(chuàng)造貨幣的是銀行信貸。因此,財(cái)政的擴(kuò)張和緊縮效應(yīng)一定要通過信貸機(jī)制的傳導(dǎo)才能發(fā)生。比如財(cái)政發(fā)生赤字或盈余時,如果銀行相應(yīng)壓縮或擴(kuò)大信貸規(guī)模,完全可以抵消財(cái)政的擴(kuò)張或緊縮效應(yīng);只有財(cái)政發(fā)生赤字或盈余,銀行也同時擴(kuò)大或收縮信貸規(guī)模,財(cái)政的擴(kuò)張或緊縮效應(yīng)才能真正發(fā)生。問題不僅在此,銀行自身還可以直接通過信貸規(guī)模的擴(kuò)張和收縮來起到擴(kuò)張和緊縮需求的作用。從這個意義上說,銀行信貸是擴(kuò)張或緊縮需求的總閘門。
正是由于財(cái)政與銀行在消費(fèi)需求與投資需求形成中有不同的作用,這就要求財(cái)政政策與貨幣政策必須配合運(yùn)用。如果財(cái)政政策與貨幣政策各行其是,就必然會產(chǎn)生碰撞與摩擦,彼此抵消力量,從而減弱宏觀調(diào)控的效應(yīng)和力度,也難以實(shí)現(xiàn)預(yù)期的調(diào)控目標(biāo)。
財(cái)政政策與貨幣政策區(qū)別和聯(lián)系
區(qū)別:
(1)含義不同。財(cái)政政策是指政府通過對財(cái)政收入和支出總量的調(diào)節(jié)來影響總需求,使之與總供給相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)政策。它包括財(cái)政收入政策和財(cái)政支出政策。貨幣政策是指一國中央銀行(貨幣當(dāng)局)為實(shí)現(xiàn)一定的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)而對貨幣供應(yīng)量和信貸量進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制所采取的指導(dǎo)方針及其相應(yīng)的政策措施。其特點(diǎn)是通過利息率的中介,間接對宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)生作用。
(2)內(nèi)容不同。凡是有關(guān)財(cái)政收入和財(cái)政支出的政策,如稅收的變動,發(fā)行國庫券,國家規(guī)定按較高的保護(hù)價(jià)收購糧食,政府的公共工程或商品與勞務(wù)的投資的多少等都屬于財(cái)政政策,而和銀行有關(guān)的一系列政策,如利率的調(diào)整則屬于貨幣政策。
(3)政策的制定者不同。財(cái)政政策是由國家制定的,必須經(jīng)全國人大或其會通過。而貨幣政策是由中央銀行直接制定的。
聯(lián)系:
(1)二者都是經(jīng)濟(jì)政策,都屬于宏觀調(diào)空的重要方式。
(2)在一般條件下,財(cái)政政策與貨幣政策是相互配合起作用的。由于財(cái)政政策與貨幣政策對經(jīng)濟(jì)生活的作用各有其特點(diǎn),在貨幣政策收效不明顯的嚴(yán)重蕭條局面下,財(cái)政政策則顯得比較有力,如擴(kuò)大財(cái)政赤字,支持大規(guī)模的公共工程建設(shè),本身可以吸收一部分失業(yè)人員,又可以帶動相關(guān)部門的發(fā)展;在抑制經(jīng)濟(jì)過熱方面則相反,因改變稅法或采用增稅等財(cái)政政策都需要時間,這就使財(cái)政政策不可能具備貨幣政策所具有的靈活性和及時性。
財(cái)政政策和貨幣政策的綜合運(yùn)用
1.財(cái)政政策效應(yīng)
財(cái)政政策效應(yīng)取決于財(cái)政政策的擠進(jìn)和擠出效應(yīng),前者指的是通過擴(kuò)張性財(cái)政政策誘導(dǎo)民間投資和消費(fèi)的增
加,而后者指的則是由擴(kuò)張性財(cái)政政策引起利率上升,使企業(yè)投資減少、總需求減少,從而導(dǎo)致均衡收入下降的
情形。
2.貨幣政策效應(yīng)
擴(kuò)張性貨幣政策導(dǎo)致利率下降,投資增加,從而國民收入增加,而緊縮性貨幣政策則可能導(dǎo)致利率提高、投
資減少、國民收入降低。
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