采取緊縮的財(cái)政政策和貨幣政策
緊縮性財(cái)政政策是國(guó)家通過(guò)財(cái)政分配活動(dòng)抑制或壓縮社會(huì)總需求的一種政策行為。它往往是在已經(jīng)或?qū)⒁霈F(xiàn)社會(huì)總需求大大超過(guò)社會(huì)總供給的趨勢(shì)下采取的。以下是學(xué)習(xí)啦小編整理的采取緊縮的財(cái)政政策和貨幣政策的相關(guān)資料，希望對(duì)你有幫助!
采取緊縮的財(cái)政政策和貨幣政策
政策的松緊交替是指一個(gè)時(shí)期實(shí)行擴(kuò)張性政策，一個(gè)時(shí)期實(shí)行緊縮性政策，二者交替使用。第二次世界大戰(zhàn)以后，英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家J.M.凱恩斯的繼承者，將凱恩斯的短期靜態(tài)分析發(fā)展成為長(zhǎng)期動(dòng)態(tài)分析，提出補(bǔ)償性財(cái)政政策。他們認(rèn)為，財(cái)政政策的首要問(wèn)題不是謀求收支平衡，而是當(dāng)社會(huì)總需求與總供給出現(xiàn)差額時(shí)，如何通過(guò)財(cái)政收支安排來(lái)彌補(bǔ)這個(gè)差額，使經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行恢復(fù)平衡狀態(tài)。他們還認(rèn)為，資本主義經(jīng)濟(jì)不是始終處于危機(jī)狀態(tài)，而是時(shí)而繁榮，時(shí)而蕭條，財(cái)政政策不能永遠(yuǎn)以擴(kuò)張為基調(diào)，應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)的周期波動(dòng)交替使用擴(kuò)張性政策和緊縮性政策。蕭條時(shí)期政府應(yīng)減少稅收，增加支出，實(shí)行赤字政策;繁榮時(shí)期政府應(yīng)增加稅收，壓縮支出，實(shí)行盈余政策，而且盈余應(yīng)加以凍結(jié)，以備蕭條時(shí)期使用。凱恩斯主義還強(qiáng)調(diào)財(cái)政的自動(dòng)穩(wěn)定器作用。如實(shí)行累進(jìn)所得稅，當(dāng)經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)，總收入下降，稅收收入也自動(dòng)下降，成為增加社會(huì)需求并緩解經(jīng)濟(jì)蕭條的一種自動(dòng)調(diào)節(jié)手段;經(jīng)濟(jì)膨脹時(shí)，總收入上升，稅收收入也自動(dòng)上升，又成為控制社會(huì)需求并緩解經(jīng)濟(jì)膨脹的一種自動(dòng)調(diào)節(jié)手段。政府的轉(zhuǎn)移支出具有同樣的作用。
政策的松緊搭配是指同一時(shí)期內(nèi)不同政策的相互配合松緊搭配可以是財(cái)政政策與貨幣政策之間的配合,也可以是財(cái)政政策內(nèi)部各種財(cái)政手段之間的配合。如美國(guó)R.W.里根在總統(tǒng)任期內(nèi)(1981～1989)，實(shí)行高利率的緊縮性貨幣政策，以對(duì)付通貨膨脹。在財(cái)政政策上一方面實(shí)行減稅和高赤字的擴(kuò)張政策，一方面又壓縮社會(huì)性支出，也是松中有緊。
縮性貨幣政策是指央行通過(guò)削減貨幣供給的增長(zhǎng)來(lái)降低社會(huì)總需求水平。即當(dāng)總需求大于總供給，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)熱，形成通貨膨脹的壓力時(shí)，中央銀行通過(guò)緊縮銀根，減少貨幣供應(yīng)量，以抑制總需求的膨脹勢(shì)頭。
具體做法有：提高法定準(zhǔn)備金率，提高貼現(xiàn)率，在公開市場(chǎng)上拋售政策的債券等。
擴(kuò)張性貨幣政策，通過(guò)增加貨幣供給來(lái)帶動(dòng)總需求的增長(zhǎng)。貨幣供應(yīng)量較多地超過(guò)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行對(duì)貨幣的實(shí)際需求量，其主要功能在于刺激社會(huì)總需求的增加。貨幣供給增加時(shí)，利率會(huì)降低，取得信貸更為容易，因此經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)多采用擴(kuò)張性貨幣政策。
中性貨幣政策，是指貨幣供應(yīng)量大體等于貨幣需要量。
緊縮性貨幣政策對(duì)中小企業(yè)的影響
企業(yè)融資成本上升
2007年央行六次上調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率。其中，一年期存款基準(zhǔn)利率從年初的2.52%上調(diào)至年末的4.14%，累計(jì)上調(diào)1.62個(gè)百分點(diǎn);一年期貸款基準(zhǔn)利率從年初的6.12%上調(diào)至年末的7.47%，累計(jì)上調(diào)1.35個(gè)百分點(diǎn)。中小企業(yè)進(jìn)一步面臨貸款難和貸款成本提高帶來(lái)的雙重困境。受市場(chǎng)對(duì)通脹預(yù)期增強(qiáng)以及六次上調(diào)存貸款基準(zhǔn)利率等系列金融宏觀調(diào)控措施因素影響，2007年債券市場(chǎng)融資成本也呈明顯上升趨勢(shì)。2007年12月份發(fā)行的10年期企業(yè)債券發(fā)行利率在1年期shibor的基礎(chǔ)上增加1 55—200個(gè)基點(diǎn)，票面利率為6.02%一6.68%，比2007年初提高186個(gè)基點(diǎn)。債券市場(chǎng)利率的提高，在整個(gè)資金市場(chǎng)上發(fā)揮著強(qiáng)烈的信號(hào)傳導(dǎo)作用，將影響中小企業(yè)其他融資方式如票據(jù)融資、民間融資等的成本。
企業(yè)融資來(lái)源受限
商業(yè)銀行信貸規(guī)模減少。第一，10上調(diào)存款準(zhǔn)備金率。2007年央行十次上調(diào)存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率，該比率從2006年底的9%上升至2007年底的14.5%，央行通過(guò)減少商業(yè)銀行現(xiàn)有超額準(zhǔn)備金的數(shù)量，達(dá)到控制其信用創(chuàng)造能力的目的。第二，加大中央銀行票據(jù)發(fā)行力度。2007年末中央銀行票據(jù)余額為3.49萬(wàn)億元，比年初增加4600億元，有效收回了流動(dòng)性。同時(shí)，對(duì)部分貸款增長(zhǎng)較快、且流動(dòng)性充裕的商業(yè)銀行定向發(fā)行3年期中央銀行票據(jù)5550億元，既較為深度凍結(jié)銀行體系流動(dòng)性，也對(duì)信貸增長(zhǎng)較快的機(jī)構(gòu)起到警示作用。第三，商業(yè)銀行票據(jù)承兌和貼現(xiàn)業(yè)務(wù)趨緩。2007年商業(yè)銀行匯票承兌業(yè)務(wù)增長(zhǎng)速度減緩，年末商業(yè)匯票承兌余額比年初增加2288億元，同比少增213億元。票據(jù)貼現(xiàn)余額大幅減少，年末比年初下降4414億元。隨著宏觀調(diào)控力度加大，商業(yè)銀行出于調(diào)整貸款總量和結(jié)構(gòu)、追求利潤(rùn)最大化的需要，辦理票據(jù)業(yè)務(wù)大幅減少。對(duì)于中小企業(yè)而言，利用票據(jù)融資這種期限短、周轉(zhuǎn)快的資金融通方式的難度加大了。
商業(yè)銀行信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整
2007年，在信貸擴(kuò)張動(dòng)力較強(qiáng)的情況下，中國(guó)人民銀行加強(qiáng)對(duì)商業(yè)銀行的“窗口指導(dǎo)”和信貸政策引導(dǎo)，傳達(dá)宏觀調(diào)控意圖，提示商業(yè)銀行關(guān)注貸款過(guò)快增長(zhǎng)可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)以及銀行的資產(chǎn)負(fù)債期限錯(cuò)配問(wèn)題，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)合理控制信貸投放總量和節(jié)奏，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。受此影響，2007年主要金融機(jī)構(gòu)的人民幣中長(zhǎng)期貸款主要投向基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)。在新增2.4萬(wàn)億元中長(zhǎng)期貸款中，投向基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)7983.6億元，占新增中長(zhǎng)期貸款的33.2%。對(duì)于在銀企關(guān)系中長(zhǎng)期處于劣勢(shì)、無(wú)力與大型企業(yè)抗衡的中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，獲取銀行信貸難上加難。
緊縮性財(cái)政政策實(shí)行方針
1989年，中國(guó)針對(duì)改革開放政策實(shí)行以來(lái)始終沒(méi)有得到解決的一些深層問(wèn)題，提出治理整頓和深化改革的方針，繼續(xù)控制社會(huì)總需求，堅(jiān)持財(cái)政、信貸的雙緊政策，實(shí)現(xiàn)社會(huì)供求總量平衡。在財(cái)政方面的主要措施是：加強(qiáng)稅收征管，特別是加強(qiáng)對(duì)集體經(jīng)濟(jì)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)和私有經(jīng)濟(jì)的依法征稅工作;嚴(yán)格清理和控制稅收的減免優(yōu)惠;逐步將一部分預(yù)算外資金轉(zhuǎn)入預(yù)算內(nèi)，逐步提高財(cái)政收入占國(guó)民收入的比重;適當(dāng)增加國(guó)防費(fèi)、重點(diǎn)建設(shè)基金、農(nóng)業(yè)、教育科學(xué)事業(yè)的投入，并保證國(guó)家債務(wù)的還本
付息，對(duì)事業(yè)費(fèi)和行政管理費(fèi)作不同程度的壓縮;堅(jiān)持精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，裁減冗員;控制社會(huì)投資總規(guī)模，調(diào)整投資結(jié)構(gòu)等。當(dāng)社會(huì)總需求與總供給大體平衡以后，財(cái)政上則轉(zhuǎn)向緊中有松的搭配政策。一方面，通過(guò)加強(qiáng)稅收征管、調(diào)節(jié)預(yù)算外資金、向居民和企業(yè)發(fā)行國(guó)庫(kù)券和控制預(yù)算支出規(guī)模等措施，繼續(xù)控制總需求;另一方面又通過(guò)調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，增加支農(nóng)支出，保證重點(diǎn)建設(shè)投資，增加教育和科技支出等措施，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，增加有效供給。
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