采取緊縮的財(cái)政政策和貨幣政策
緊縮性財(cái)政政策是國家通過財(cái)政分配活動抑制或壓縮社會總需求的一種政策行為。它往往是在已經(jīng)或?qū)⒁霈F(xiàn)社會總需求大大超過社會總供給的趨勢下采取的。以下是學(xué)習(xí)啦小編整理的采取緊縮的財(cái)政政策和貨幣政策的相關(guān)資料，希望對你有幫助!
采取緊縮的財(cái)政政策和貨幣政策
政策的松緊交替是指一個時期實(shí)行擴(kuò)張性政策，一個時期實(shí)行緊縮性政策，二者交替使用。第二次世界大戰(zhàn)以后，英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家J.M.凱恩斯的繼承者，將凱恩斯的短期靜態(tài)分析發(fā)展成為長期動態(tài)分析，提出補(bǔ)償性財(cái)政政策。他們認(rèn)為，財(cái)政政策的首要問題不是謀求收支平衡，而是當(dāng)社會總需求與總供給出現(xiàn)差額時，如何通過財(cái)政收支安排來彌補(bǔ)這個差額，使經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行恢復(fù)平衡狀態(tài)。他們還認(rèn)為，資本主義經(jīng)濟(jì)不是始終處于危機(jī)狀態(tài)，而是時而繁榮，時而蕭條，財(cái)政政策不能永遠(yuǎn)以擴(kuò)張為基調(diào)，應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)的周期波動交替使用擴(kuò)張性政策和緊縮性政策。蕭條時期政府應(yīng)減少稅收，增加支出，實(shí)行赤字政策;繁榮時期政府應(yīng)增加稅收，壓縮支出，實(shí)行盈余政策，而且盈余應(yīng)加以凍結(jié)，以備蕭條時期使用。凱恩斯主義還強(qiáng)調(diào)財(cái)政的自動穩(wěn)定器作用。如實(shí)行累進(jìn)所得稅，當(dāng)經(jīng)濟(jì)蕭條時，總收入下降，稅收收入也自動下降，成為增加社會需求并緩解經(jīng)濟(jì)蕭條的一種自動調(diào)節(jié)手段;經(jīng)濟(jì)膨脹時，總收入上升，稅收收入也自動上升，又成為控制社會需求并緩解經(jīng)濟(jì)膨脹的一種自動調(diào)節(jié)手段。政府的轉(zhuǎn)移支出具有同樣的作用。
政策的松緊搭配是指同一時期內(nèi)不同政策的相互配合松緊搭配可以是財(cái)政政策與貨幣政策之間的配合,也可以是財(cái)政政策內(nèi)部各種財(cái)政手段之間的配合。如美國R.W.里根在總統(tǒng)任期內(nèi)(1981～1989)，實(shí)行高利率的緊縮性貨幣政策，以對付通貨膨脹。在財(cái)政政策上一方面實(shí)行減稅和高赤字的擴(kuò)張政策，一方面又壓縮社會性支出，也是松中有緊。
縮性貨幣政策是指央行通過削減貨幣供給的增長來降低社會總需求水平。即當(dāng)總需求大于總供給，經(jīng)濟(jì)增長過熱，形成通貨膨脹的壓力時，中央銀行通過緊縮銀根，減少貨幣供應(yīng)量，以抑制總需求的膨脹勢頭。
具體做法有：提高法定準(zhǔn)備金率，提高貼現(xiàn)率，在公開市場上拋售政策的債券等。
擴(kuò)張性貨幣政策，通過增加貨幣供給來帶動總需求的增長。貨幣供應(yīng)量較多地超過經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行對貨幣的實(shí)際需求量，其主要功能在于刺激社會總需求的增加。貨幣供給增加時，利率會降低，取得信貸更為容易，因此經(jīng)濟(jì)蕭條時多采用擴(kuò)張性貨幣政策。
中性貨幣政策，是指貨幣供應(yīng)量大體等于貨幣需要量。
緊縮性貨幣政策對中小企業(yè)的影響
企業(yè)融資成本上升
2007年央行六次上調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率。其中，一年期存款基準(zhǔn)利率從年初的2.52%上調(diào)至年末的4.14%，累計(jì)上調(diào)1.62個百分點(diǎn);一年期貸款基準(zhǔn)利率從年初的6.12%上調(diào)至年末的7.47%，累計(jì)上調(diào)1.35個百分點(diǎn)。中小企業(yè)進(jìn)一步面臨貸款難和貸款成本提高帶來的雙重困境。受市場對通脹預(yù)期增強(qiáng)以及六次上調(diào)存貸款基準(zhǔn)利率等系列金融宏觀調(diào)控措施因素影響，2007年債券市場融資成本也呈明顯上升趨勢。2007年12月份發(fā)行的10年期企業(yè)債券發(fā)行利率在1年期shibor的基礎(chǔ)上增加1 55—200個基點(diǎn)，票面利率為6.02%一6.68%，比2007年初提高186個基點(diǎn)。債券市場利率的提高，在整個資金市場上發(fā)揮著強(qiáng)烈的信號傳導(dǎo)作用，將影響中小企業(yè)其他融資方式如票據(jù)融資、民間融資等的成本。
企業(yè)融資來源受限
商業(yè)銀行信貸規(guī)模減少。第一，10上調(diào)存款準(zhǔn)備金率。2007年央行十次上調(diào)存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率，該比率從2006年底的9%上升至2007年底的14.5%，央行通過減少商業(yè)銀行現(xiàn)有超額準(zhǔn)備金的數(shù)量，達(dá)到控制其信用創(chuàng)造能力的目的。第二，加大中央銀行票據(jù)發(fā)行力度。2007年末中央銀行票據(jù)余額為3.49萬億元，比年初增加4600億元，有效收回了流動性。同時，對部分貸款增長較快、且流動性充裕的商業(yè)銀行定向發(fā)行3年期中央銀行票據(jù)5550億元，既較為深度凍結(jié)銀行體系流動性，也對信貸增長較快的機(jī)構(gòu)起到警示作用。第三，商業(yè)銀行票據(jù)承兌和貼現(xiàn)業(yè)務(wù)趨緩。2007年商業(yè)銀行匯票承兌業(yè)務(wù)增長速度減緩，年末商業(yè)匯票承兌余額比年初增加2288億元，同比少增213億元。票據(jù)貼現(xiàn)余額大幅減少，年末比年初下降4414億元。隨著宏觀調(diào)控力度加大，商業(yè)銀行出于調(diào)整貸款總量和結(jié)構(gòu)、追求利潤最大化的需要，辦理票據(jù)業(yè)務(wù)大幅減少。對于中小企業(yè)而言，利用票據(jù)融資這種期限短、周轉(zhuǎn)快的資金融通方式的難度加大了。
商業(yè)銀行信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整
2007年，在信貸擴(kuò)張動力較強(qiáng)的情況下，中國人民銀行加強(qiáng)對商業(yè)銀行的“窗口指導(dǎo)”和信貸政策引導(dǎo)，傳達(dá)宏觀調(diào)控意圖，提示商業(yè)銀行關(guān)注貸款過快增長可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)以及銀行的資產(chǎn)負(fù)債期限錯配問題，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)合理控制信貸投放總量和節(jié)奏，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。受此影響，2007年主要金融機(jī)構(gòu)的人民幣中長期貸款主要投向基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)。在新增2.4萬億元中長期貸款中，投向基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)7983.6億元，占新增中長期貸款的33.2%。對于在銀企關(guān)系中長期處于劣勢、無力與大型企業(yè)抗衡的中小企業(yè)來說，獲取銀行信貸難上加難。
緊縮性財(cái)政政策實(shí)行方針
1989年，中國針對改革開放政策實(shí)行以來始終沒有得到解決的一些深層問題，提出治理整頓和深化改革的方針，繼續(xù)控制社會總需求，堅(jiān)持財(cái)政、信貸的雙緊政策，實(shí)現(xiàn)社會供求總量平衡。在財(cái)政方面的主要措施是：加強(qiáng)稅收征管，特別是加強(qiáng)對集體經(jīng)濟(jì)、個體經(jīng)濟(jì)和私有經(jīng)濟(jì)的依法征稅工作;嚴(yán)格清理和控制稅收的減免優(yōu)惠;逐步將一部分預(yù)算外資金轉(zhuǎn)入預(yù)算內(nèi)，逐步提高財(cái)政收入占國民收入的比重;適當(dāng)增加國防費(fèi)、重點(diǎn)建設(shè)基金、農(nóng)業(yè)、教育科學(xué)事業(yè)的投入，并保證國家債務(wù)的還本
付息，對事業(yè)費(fèi)和行政管理費(fèi)作不同程度的壓縮;堅(jiān)持精簡機(jī)構(gòu)，裁減冗員;控制社會投資總規(guī)模，調(diào)整投資結(jié)構(gòu)等。當(dāng)社會總需求與總供給大體平衡以后，財(cái)政上則轉(zhuǎn)向緊中有松的搭配政策。一方面，通過加強(qiáng)稅收征管、調(diào)節(jié)預(yù)算外資金、向居民和企業(yè)發(fā)行國庫券和控制預(yù)算支出規(guī)模等措施，繼續(xù)控制總需求;另一方面又通過調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，增加支農(nóng)支出，保證重點(diǎn)建設(shè)投資，增加教育和科技支出等措施，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，增加有效供給。
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