宏觀財(cái)政政策含義
宏觀財(cái)政政策是指政府通過(guò)對(duì)財(cái)政收入和支出總量的調(diào)節(jié)來(lái)影響總需求，使之與總供給相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)政策。以下是學(xué)習(xí)啦小編整理的宏觀財(cái)政政策含義的相關(guān)資料，希望對(duì)你有幫助!
宏觀財(cái)政政策含義
宏觀財(cái)政政策是指政府通過(guò)對(duì)財(cái)政收入和支出總量的調(diào)節(jié)來(lái)影響總需求，使之與總供給相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)政策。
分類
根據(jù)財(cái)政政策在調(diào)節(jié)國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量方面的不同功能，財(cái)政政策可分為擴(kuò)張性政策、緊縮性政策和中性政策。
(1)擴(kuò)張性財(cái)政政策(又稱積極的財(cái)政政策)是指通過(guò)財(cái)政分配活動(dòng)來(lái)增加和刺激社會(huì)的總需求;增加國(guó)債、支出大于收入，出現(xiàn)財(cái)政赤字來(lái)實(shí)現(xiàn)：
(2)緊縮性財(cái)政政策是指通過(guò)財(cái)政分配活動(dòng)來(lái)減少和抑制總需求;
(3)中性財(cái)政政策是指財(cái)政的分配活動(dòng)對(duì)社會(huì)總需求的影響保持中性。
發(fā)揮財(cái)政職能作用服務(wù)宏觀調(diào)控大局
在加強(qiáng)宏觀調(diào)控過(guò)程中，財(cái)政部門牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，依法加強(qiáng)收入征管，適當(dāng)調(diào)整財(cái)政政策，充分發(fā)揮職能作用，促進(jìn)中央各項(xiàng)政策措施的落實(shí)，確保了財(cái)政收入在經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)基礎(chǔ)上的穩(wěn)定較快增長(zhǎng)。
統(tǒng)計(jì)顯示，今年上半年，全國(guó)財(cái)政收入達(dá)到14306.78億元，比去年同期增加3351.79億元，完成年度預(yù)算的60.7%，增長(zhǎng)30.6%，是近年來(lái)同期增收最多，增幅最大，完成進(jìn)度最好的。
其中，中央財(cái)政收入增長(zhǎng)32.9%，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)27.5%。
分稅種看，進(jìn)口環(huán)節(jié)稅收、國(guó)內(nèi)流轉(zhuǎn)稅和所得稅等主體稅種強(qiáng)勁增長(zhǎng)是拉動(dòng)上半年財(cái)政收入較快增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?。其中，進(jìn)口環(huán)節(jié)稅收比去年同期增加656億元，流轉(zhuǎn)稅比去年同期增加1294億元，所得稅比去年同期增加658億元，上述三個(gè)方面的增收占全部增收額的77.8%。
分地區(qū)看，上半年?yáng)|、中、西部財(cái)政收入呈現(xiàn)出協(xié)調(diào)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。東中西部財(cái)政收入增長(zhǎng)率都超過(guò)了20%。
據(jù)分析，今年上半年財(cái)政收入之所以增幅較高，除了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、效益提高和加強(qiáng)征管的原因外，也存在出口退稅結(jié)轉(zhuǎn)等特殊因素。如果剔除這些特殊因素，上半年全國(guó)財(cái)政收入增幅為23%，這個(gè)增長(zhǎng)幅度也是比較高的。
財(cái)政政策是國(guó)家宏觀調(diào)控的重要工具。今年上半年，財(cái)政部門根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化的新情況，配合中央宏觀調(diào)控政策，對(duì)財(cái)政政策相應(yīng)地進(jìn)行了一些調(diào)整。
首先是適當(dāng)調(diào)整長(zhǎng)期建設(shè)國(guó)債的力度和結(jié)構(gòu)。今年年初預(yù)算安排國(guó)債項(xiàng)目資金1100億元，比上年減少了300億元，并調(diào)整了國(guó)債項(xiàng)目資金使用結(jié)構(gòu)，主要用于農(nóng)林水、生態(tài)、技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)以及衛(wèi)生、教育等社會(huì)事業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中，針對(duì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)過(guò)快等新情況，適當(dāng)放緩了國(guó)債項(xiàng)目資金撥付進(jìn)度。1-6月，累計(jì)下達(dá)國(guó)債資金預(yù)算246.34億元，比去年同期減少308.23億元，占全國(guó)國(guó)債專項(xiàng)資金指標(biāo)(含上年結(jié)轉(zhuǎn)475億元)的15.64%。
此外，適當(dāng)控制了財(cái)政預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)支出撥付進(jìn)度。今年1-2月全國(guó)基本建設(shè)支出增長(zhǎng)56.6%，3月份增長(zhǎng)25.6%，4月份負(fù)增長(zhǎng)11.8%，5月份負(fù)增長(zhǎng)15.4%，6月份負(fù)增長(zhǎng)3.3%。
為促進(jìn)外貿(mào)出口，財(cái)政部門會(huì)同有關(guān)部門積極推進(jìn)出口退稅機(jī)制改革。除保證出口退稅的正常需要、確保“新賬不欠”外，還積極采取措施解決歷年遺留出口退稅欠款問(wèn)題。1-6月，全國(guó)共完成出口退稅2398億元，包括當(dāng)年出口退稅完成458億元，以及中央財(cái)政通過(guò)庫(kù)款調(diào)度歸還出口退稅歷史陳欠1940億元，已完成全部計(jì)劃的96%，有效促進(jìn)了外貿(mào)發(fā)展和出口的增長(zhǎng)。1-6月份，我國(guó)出口增長(zhǎng)36%，繼續(xù)保持了良好的勢(shì)頭。
在適當(dāng)調(diào)整財(cái)政政策，遏制固定資產(chǎn)投資過(guò)快增長(zhǎng)的同時(shí)，財(cái)政在支出項(xiàng)目安排上，本著有保有壓、突出公共財(cái)政的原則，大力加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)的支持力度，農(nóng)業(yè)、社會(huì)保障、教科文衛(wèi)等重點(diǎn)支出得到了較好保障。
堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針，財(cái)政部門加大了對(duì)“三農(nóng)”投入力度，積極落實(shí)促進(jìn)糧食生產(chǎn)和農(nóng)民增收的各項(xiàng)政策措施：大力推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革;全面推進(jìn)糧食直補(bǔ)工作;進(jìn)一步清理規(guī)范涉農(nóng)收費(fèi);明確農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金主要用于糧食主產(chǎn)區(qū)的政策，并對(duì)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的資金全部實(shí)行無(wú)償投入;認(rèn)真落實(shí)穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格的政策;大力支持禽流感疫情防治工作等。這些政策措施有力地促進(jìn)了糧食生產(chǎn)和農(nóng)民增收。
“就業(yè)乃民生之本”。今年上半年，財(cái)政部門對(duì)就業(yè)和社會(huì)保障工作給予了大力支持。在認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于就業(yè)和再就業(yè)各項(xiàng)財(cái)稅優(yōu)惠政策的同時(shí)，今年中央預(yù)算安排再就業(yè)補(bǔ)助資金83億元，比上年增加36億元，增長(zhǎng)76.6%，目前已撥付63億元，其余20億元為小額貸款貼息資金。上半年，社會(huì)保障補(bǔ)助支出同比增加了45億元，增長(zhǎng)11.5%;行政事業(yè)單位離退休支出增加86億元，增長(zhǎng)22.4%;撫恤和社會(huì)福利救濟(jì)費(fèi)增加31億元，增長(zhǎng)19%。
對(duì)教科文衛(wèi)事業(yè)發(fā)展，財(cái)政也加大了保障力度。上半年，全國(guó)教育支出增加213億元，增長(zhǎng)16.9%，比年初預(yù)算安排的增幅高5.8個(gè)百分點(diǎn);科學(xué)支出增加37億元，增長(zhǎng)37.8%，比年初預(yù)算安排的增幅高27.7個(gè)百分點(diǎn);文體廣播事業(yè)費(fèi)增加42億元，增長(zhǎng)23.6%，比年初預(yù)算安排的增幅高14.1個(gè)百分點(diǎn)。
上半年財(cái)政收入的快速增長(zhǎng)、財(cái)政政策的適當(dāng)調(diào)整和財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)支持力度的加大，對(duì)加強(qiáng)宏觀調(diào)控和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，發(fā)揮了積極的作用，促進(jìn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)較快協(xié)調(diào)健康發(fā)展。
財(cái)政部門表示，下一階段將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央的方針政策和工作部署，密切跟蹤宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展變化的新情況，正確運(yùn)用財(cái)政政策，穩(wěn)步推進(jìn)財(cái)稅改革，大力增收節(jié)支，繼續(xù)加大對(duì)“三農(nóng)”等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)的支持力度，確保中央宏觀調(diào)控目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
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