產(chǎn)業(yè)政策對(duì)股市的影響
產(chǎn)業(yè)政策(industrial policy)產(chǎn)業(yè)政策是政府為了實(shí)現(xiàn)一定的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)目標(biāo)而對(duì)產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展進(jìn)行干預(yù)的各種政策的總和。以下是學(xué)習(xí)啦小編整理的產(chǎn)業(yè)政策對(duì)股市的影響的相關(guān)資料，希望對(duì)你有幫助!
產(chǎn)業(yè)政策對(duì)股市的影響
概念
產(chǎn)業(yè)政策(industrial policy)產(chǎn)業(yè)政策是政府為了實(shí)現(xiàn)一定的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)目標(biāo)而對(duì)產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展進(jìn)行干預(yù)的各種政策的總和。 產(chǎn)業(yè)政策的功能主要是彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷，有效配置資源;保護(hù)幼小民族產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng);熨平經(jīng)濟(jì)震蕩;發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)適應(yīng)能力。
產(chǎn)業(yè)政策由于研究的角度不同，在國(guó)際上尚沒有統(tǒng)一的定義，主要有以下幾種：其一將之理解為是各種指向產(chǎn)業(yè)的特定政策，即政府有關(guān)產(chǎn)業(yè)的一切政策的總和。如：“產(chǎn)業(yè)政策是與產(chǎn)業(yè)有關(guān)的一切國(guó)家法令和政策”。其二將其理解為是彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷的政策。即當(dāng)市場(chǎng)調(diào)節(jié)發(fā)生障礙時(shí)，由政府采取的一系列補(bǔ)救的政策。如日本學(xué)者認(rèn)為“產(chǎn)業(yè)政策是政府為改變產(chǎn)業(yè)間的資源分配和各種產(chǎn)業(yè)中私營(yíng)企業(yè)的某種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)而采取的政策”。其三是將之理解為產(chǎn)業(yè)趕超政策,即工業(yè)后發(fā)國(guó)家為趕超工業(yè)先進(jìn)國(guó)家而采取的政策總和。如中國(guó)有些學(xué)者定義為“產(chǎn)業(yè)政策就是當(dāng)一國(guó)產(chǎn)業(yè)處于比其他國(guó)家產(chǎn)業(yè)落后狀態(tài)，或者可能落后于其他國(guó)家時(shí)，為加強(qiáng)本國(guó)產(chǎn)業(yè)所采取的各種政策”。
從以上對(duì)產(chǎn)業(yè)政策的各種定義可以看出，各種定義的差別主要在于定義的角度不同。但是, 無論什么形式的產(chǎn)業(yè)政策，有一點(diǎn)是共同的，即政策的作用對(duì)象都是產(chǎn)業(yè)。本文的產(chǎn)業(yè)政策指“一國(guó)中央或地方政府制定的，主動(dòng)干預(yù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各種政策的集合”。
主要內(nèi)容
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策
即根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系，揭示一定時(shí)期內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化趨勢(shì)及其過程，并按照產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展規(guī)律保證產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)順利發(fā)展，推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策。它通過對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整而調(diào)整供給結(jié)構(gòu)，從而協(xié)調(diào)需求結(jié)構(gòu)與供給結(jié)構(gòu)的矛盾。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)包括：根據(jù)本國(guó)的資源、資金、技術(shù)力量等情況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，選擇和確定一定時(shí)期的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)部門，以此帶動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)各產(chǎn)業(yè)部門的發(fā)展;根據(jù)市場(chǎng)需求的發(fā)展趨勢(shì)來協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策在市場(chǎng)機(jī)制充分作用的基礎(chǔ)上發(fā)揮作用。
產(chǎn)業(yè)組織政策
即通過選擇高效益的、能使資源有效使用、合理配置的產(chǎn)業(yè)組織形式，保證供給的有效增加，使供求總量的矛盾得以協(xié)調(diào)的政策。實(shí)施這一政策可以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)組織合理化，為形成有效的公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造條件。這一政策是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策必不可少的配套政策。
產(chǎn)業(yè)布局政策
即產(chǎn)業(yè)空間配置格局的政策。這一政策主要解決如何利用生產(chǎn)的相對(duì)集中所引起的“積聚效益”，盡可能縮小由于各區(qū)域間經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的密度和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不同所引起的各區(qū)域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差距。編輯本段主要特點(diǎn)
中國(guó)產(chǎn)業(yè)政策研究報(bào)告
?、僬{(diào)控經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。即調(diào)控產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局結(jié)構(gòu)，使社會(huì)資源在各產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)、地區(qū)之間得到合理配置，逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。
?、谟绊懡?jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期發(fā)展。即改造產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，必須經(jīng)過長(zhǎng)期的努力。
?、郛a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策、產(chǎn)業(yè)組織政策、產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局政策表現(xiàn)為“集合”政策。每一種具體政策都以市場(chǎng)機(jī)制的調(diào)節(jié)為依據(jù)，對(duì)市場(chǎng)起著直接調(diào)控、對(duì)企業(yè)起著間接調(diào)控的宏觀作用。
?、苷{(diào)節(jié)供給。即通過促進(jìn)或限制某些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，改造產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，調(diào)整各產(chǎn)業(yè)之間的相互關(guān)系，使供給總量和結(jié)構(gòu)都能滿足需求，實(shí)現(xiàn)供給和需求的總量、結(jié)構(gòu)的平衡。
作用
導(dǎo)向作用
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，產(chǎn)業(yè)政策具有導(dǎo)向作用。這種導(dǎo)向作用主要是：可以調(diào)整商品供求結(jié)構(gòu)，有助于實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)上商品供求的平衡;可以通過差別利率等信貸傾斜政策對(duì)資金市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)節(jié)，有助于資金合理流動(dòng)和優(yōu)化配置;可以打破地區(qū)封鎖和市場(chǎng)分割，促進(jìn)區(qū)域市場(chǎng)和國(guó)內(nèi)統(tǒng)一市場(chǎng)的發(fā)育和形成。
學(xué)術(shù)作用
1. 以“看得見的手”在出現(xiàn)“市場(chǎng)失靈”時(shí)彌補(bǔ)市場(chǎng)的不足。
2. 戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)需要強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)政策規(guī)制。
3. 病態(tài)經(jīng)濟(jì)需要強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)政策規(guī)制。
4. 助發(fā)展中國(guó)家或經(jīng)濟(jì)后發(fā)國(guó)家實(shí)行超越戰(zhàn)略。
5. 提高一國(guó)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。編輯本段決定因素
產(chǎn)業(yè)研究會(huì)
由于各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段、文化與歷史條件、國(guó)際環(huán)境及政治經(jīng)濟(jì)表勢(shì)的不同，因而產(chǎn)業(yè)政策在各個(gè)國(guó)家相差很大。就是在一個(gè)國(guó)家，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段不同，產(chǎn)業(yè)政策也不相同。產(chǎn)業(yè)政策的制定必須充分考慮產(chǎn)業(yè)政策所處的歷史現(xiàn)實(shí)。
產(chǎn)業(yè)政策的完善性
產(chǎn)業(yè)政策是一個(gè)多方面多層次的政策體系，其制定和實(shí)施要依據(jù)整體觀念和思維，要求政策的各個(gè)方面相互配套和相互協(xié)調(diào)。
產(chǎn)業(yè)政策要與其他宏觀經(jīng)濟(jì)政策相協(xié)調(diào)
產(chǎn)業(yè)政策的制定和實(shí)施必須保證技術(shù)的發(fā)展和更新
產(chǎn)業(yè)政策的作用目標(biāo)是鼓勵(lì)和促進(jìn)需要發(fā)展的產(chǎn)業(yè)盡快建立和擴(kuò)張，限制不需要發(fā)展的產(chǎn)業(yè)促使其縮小或向其他產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)，以保證供給和需求總量的平衡。
國(guó)家重大產(chǎn)業(yè)政策
政策類
《關(guān)于調(diào)整進(jìn)口設(shè)備稅收政策的通知》(國(guó)發(fā)[1997]37號(hào))
《當(dāng)前國(guó)家重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)目錄》(國(guó)家計(jì)委令第6號(hào)，1997年12月31日) (已廢止)
《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》(國(guó)家計(jì)委、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)貿(mào)部令第7號(hào)，1997年12月31日) (已廢止)
《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄》(國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委、外經(jīng)貿(mào)部令第18號(hào)，2000年6月16日)(已廢止)
《當(dāng)前國(guó)家重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)目錄(2000年修訂)》(國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委令第7號(hào)，2000年8月31日) (已廢止)
《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(2004年修訂)》(國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部令第24號(hào)，2004年11月30日)
限制淘汰類
《工商投資領(lǐng)域制止重復(fù)建設(shè)目錄》(第一批)(國(guó)家經(jīng)貿(mào)委令第14號(hào)，1999年8月9日) (已廢止)
《淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的目錄》(第一批)(國(guó)家經(jīng)貿(mào)委令第6號(hào)，1999年1月22日) (已廢止)
《淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的目錄》(第二批) (國(guó)家經(jīng)貿(mào)委令第16號(hào)，1999年12月30日) (已廢止)
《淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的目錄》(第三批)(國(guó)家經(jīng)貿(mào)委令第32號(hào)，2002年6月2日) (已廢止)
行業(yè)類
《摩托車生產(chǎn)準(zhǔn)入管理辦法》(2002年11月30日，原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委令第43號(hào))
《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》(2004年5月21日，國(guó)家發(fā)改委令第8號(hào))
《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》(2005年7月8日，國(guó)家發(fā)改委令第35號(hào)) 出臺(tái)了水泥、電解鋁、焦炭、電石、鐵合金、煤炭、銅冶煉、鎢錫銻等行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策
出臺(tái)了電石、鐵合金、焦化、電解金屬錳、銅冶煉等行業(yè)的準(zhǔn)入條件。
當(dāng)前國(guó)家政策關(guān)注的熱點(diǎn)
1、西部大開發(fā)
《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)西部大開發(fā)的若干意見》(國(guó)發(fā)[2004]6號(hào)，2004年3月11日)
《重慶市實(shí)施西部大開發(fā)若干政策措施》(渝委發(fā)[2001]26號(hào)，2001年9月)
第一條：就是對(duì)設(shè)立在我市的屬于國(guó)家鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)的各種經(jīng)濟(jì)成份的內(nèi)資企業(yè)和外商投資企業(yè)，從2001年至2010年減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。
2、非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展
《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》(國(guó)發(fā)[2005]3號(hào)，2005年2月19日)
放寬非公有制經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)準(zhǔn)入
加大對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的財(cái)稅金融支持
完善對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的社會(huì)服務(wù)
維護(hù)非公有制企業(yè)和職工的合法利益
引導(dǎo)非公有制企業(yè)提高自身素質(zhì)
改進(jìn)政府對(duì)非公有制企業(yè)的監(jiān)管
加強(qiáng)對(duì)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)和政策協(xié)調(diào)
3、循環(huán)經(jīng)濟(jì)
政協(xié)委員呼吁新的產(chǎn)業(yè)政策出臺(tái)
《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見》(國(guó)發(fā)[2005]22號(hào)，2005年7月2日)
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)工作和重點(diǎn)環(huán)節(jié)
加強(qiáng)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀指導(dǎo)
加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)
建立和完善促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策機(jī)制
堅(jiān)持依法推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
加強(qiáng)對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)
國(guó)家發(fā)改委出臺(tái)了《可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄》(發(fā)改能源[2005]2517號(hào)，2005年11月29日)
提出了風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能、地?zé)崮?、海洋能和水能等六個(gè)領(lǐng)域的88項(xiàng)可再生能源開發(fā)利用和系統(tǒng)設(shè)備/裝備制造項(xiàng)目 對(duì)于《目錄》中具備規(guī)?；茝V利用的項(xiàng)目，國(guó)務(wù)院相關(guān)部門將制定和完善技術(shù)研發(fā)、項(xiàng)目示范、財(cái)政稅收、產(chǎn)品價(jià)格、市場(chǎng)銷售和進(jìn)出口等方面的優(yōu)惠政策。
4、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
《國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)布實(shí)施的決定》(國(guó)發(fā)[2005]40號(hào)文，2005年12月2日) 國(guó)家發(fā)改委配套出臺(tái)了《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2005年本)》(發(fā)改委令第40號(hào))成為中國(guó)“十一五”時(shí)期產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整一個(gè)綱領(lǐng)性文件。 《暫行規(guī)定》和《指導(dǎo)目錄》的出臺(tái)實(shí)施，原國(guó)家計(jì)委、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委發(fā)布的《當(dāng)前國(guó)家重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)目錄(2000年修訂)》、原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委的《淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的目錄》(第一批、第二批、第三批)》和《工商投資領(lǐng)域制止重復(fù)建設(shè)目錄(第一批)》同時(shí)廢止。 對(duì)依據(jù)《當(dāng)前國(guó)家重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)目錄(2000年修訂)》執(zhí)行的有關(guān)優(yōu)惠政策，調(diào)整為依據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》鼓勵(lì)類目錄執(zhí)行。 外商投資企業(yè)的設(shè)立及稅收政策等執(zhí)行國(guó)家有關(guān)外商投資的法律、行政法規(guī)規(guī)定，即仍然依據(jù)《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(2004年修訂)》。
5、其他
目前，中國(guó)的產(chǎn)業(yè)政策極少以法律的形勢(shì)出現(xiàn)，主要為“規(guī)劃”、“目錄”、“綱要”、“決定”、“通知”、“復(fù)函”之類的文件，如《船舶工業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》、《船舶工業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》、《國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策指導(dǎo)目錄》等等。中國(guó)的國(guó)有企業(yè)在很多重要的行業(yè)仍居主導(dǎo)地位，因此對(duì)企業(yè)進(jìn)行扶持或者規(guī)制無須借助法律即可完成。
看了“產(chǎn)業(yè)政策對(duì)股市的影響”的人還看了：