財(cái)政政策對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響
我國(guó)政府各部門(mén)紛紛致力于發(fā)展宏觀經(jīng)濟(jì)政策，力求通過(guò)完善的財(cái)政經(jīng)濟(jì)政策，不斷推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的完善與成熟，進(jìn)而，為促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)保障。以下是學(xué)習(xí)啦小編整理分享的關(guān)于財(cái)政政策對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響的相關(guān)資料，歡迎閱讀!
財(cái)政政策對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響
現(xiàn)階段，國(guó)內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)宏觀形勢(shì)呈現(xiàn)為“內(nèi)需結(jié)構(gòu)失衡、消費(fèi)需求不足、投資需求過(guò)熱、就業(yè)門(mén)檻較高”的局面，所以迫切需要政府部門(mén)采取有效的財(cái)政政策以達(dá)到調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)的作用，促進(jìn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。為改變上述現(xiàn)狀，政府部門(mén)積極實(shí)施擴(kuò)張性赤字預(yù)算政策，該政策的實(shí)施一定程度上刺激了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，但仍然存在融資利息負(fù)擔(dān)過(guò)重等一系列問(wèn)題。
1.稅收政策是財(cái)政政策的重要組成部分，其中稅收政策是在社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中逐漸演變而來(lái)的，所以稅收政策對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起著重要的現(xiàn)實(shí)意義。歸納而言，其主要體現(xiàn)在兩大方面：(1)在稅收政策的影響下，政府部門(mén)充分利用手中職權(quán)廣泛籌集資金，以滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的需求;(2)稅收政策能夠引導(dǎo)更多的人將剩余資金用于投資或儲(chǔ)蓄。從公共儲(chǔ)蓄視角看，公共投資資金數(shù)額一定程度上取決于稅收收入，即稅收收入越多，用于共同投資資金數(shù)額越多;反之亦然。由此可見(jiàn)，財(cái)政政策對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起著重要的促進(jìn)作用。
2.除稅收政策之外，財(cái)政支出也對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有促進(jìn)作用。首先，財(cái)政支出能夠重新對(duì)公共儲(chǔ)蓄資金進(jìn)行科學(xué)合理配置，以起到調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的目標(biāo)。同時(shí)，財(cái)政支出還具有示范效應(yīng)，引導(dǎo)著社會(huì)中的有效資金趨于正確的方向流動(dòng);其次，財(cái)政支出具有調(diào)節(jié)收入分配的效應(yīng)。實(shí)踐表明，稅收政策減少了有錢(qián)人的收入，而財(cái)政支出則增加了窮人的收入。
3.以導(dǎo)向?yàn)橐罁?jù)，可將財(cái)政政策劃分為緊縮性財(cái)政政策、擴(kuò)張性財(cái)政政策及中性財(cái)政政策，其中各類財(cái)政政策之間具有一定的內(nèi)在聯(lián)系。一般而言，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)過(guò)熱，致使社會(huì)總需求量過(guò)大，國(guó)民收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于充分就業(yè)時(shí)的水平，此形勢(shì)下政府部門(mén)為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)，需實(shí)施緊縮性財(cái)政政策，以減少財(cái)政支出或增加稅收的形式減少或抑制社會(huì)總需求量;相反，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)衰退，致使社會(huì)總需求量不足，國(guó)民收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于充分就業(yè)時(shí)的水平，此形勢(shì)下政府部門(mén)為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)，需實(shí)施擴(kuò)張性財(cái)政政策，以增加財(cái)政支出或減少稅收的形式刺激社會(huì)總需求量增長(zhǎng)，促使經(jīng)濟(jì)盡快復(fù)蘇。除上述兩種狀況之外，政府部門(mén)為達(dá)到穩(wěn)定社會(huì)經(jīng)濟(jì)的目的，應(yīng)實(shí)施中性財(cái)政政策。
另外，在財(cái)政收支穩(wěn)定不變的狀況下，可調(diào)整優(yōu)化財(cái)政收支，以達(dá)到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的目的。除此之外，科學(xué)合理分配支出、不斷提升公平服務(wù)水平等措施也具有促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的積極效應(yīng)。
擴(kuò)張性財(cái)政政策又稱之為膨脹性財(cái)政政策，其指的是通過(guò)減稅、增支出以擴(kuò)大財(cái)政赤字的財(cái)政分配方式，以達(dá)到增加和刺激社會(huì)總需求的目的。其中擴(kuò)張性財(cái)政政策的實(shí)施必須以具備閑置資源為前提條件，實(shí)際上，僅憑借市場(chǎng)力量根本無(wú)法利用閑置資源，為確保閑置資金科學(xué)合理利用，需要借助政府權(quán)力。由于閑置資金數(shù)量有限，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，資金將面臨著緊缺危機(jī)，為解決這一問(wèn)題，勢(shì)必要從金融市場(chǎng)中籌集更多的資金，以致累計(jì)赤字與累計(jì)發(fā)債規(guī)模逐漸增大，從而引發(fā)經(jīng)濟(jì)過(guò)熱，進(jìn)而制約到我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速穩(wěn)定增長(zhǎng)。所以要求相關(guān)部門(mén)實(shí)施緊縮性財(cái)政政策，依托于該政策以協(xié)調(diào)總供給與總需求之間的關(guān)系。可見(jiàn)，經(jīng)濟(jì)資源有限的環(huán)境下，任何財(cái)政政策均不可長(zhǎng)期執(zhí)行，否則將嚴(yán)重危及到社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。
4.貨幣政策對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響。首先，貨幣政策通過(guò)作用于總量以達(dá)到直接調(diào)整社會(huì)總需求的效應(yīng);而財(cái)政政策是通過(guò)改變總量中的分布與比例以達(dá)到間接調(diào)整社會(huì)總需求的效應(yīng)。其次，貨幣政策對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)整力度較平緩，通常不會(huì)對(duì)市場(chǎng)機(jī)制產(chǎn)生較大的沖擊力;而財(cái)政政策恰恰相反，其對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)整力度較大，且較易對(duì)市場(chǎng)機(jī)制產(chǎn)生強(qiáng)大沖擊力。再次，貨幣政策以經(jīng)濟(jì)行為主體競(jìng)爭(zhēng)作用達(dá)到提高資金使用效率的目標(biāo);而財(cái)政政策以市場(chǎng)的供求關(guān)系與機(jī)制作用達(dá)到提高資金使用效率的目標(biāo);最后，財(cái)政政策的制定過(guò)程中既涉及到經(jīng)濟(jì)決策又涉及到政治決策，其與相關(guān)法律程序息息相關(guān)，密不可分，因此不易于高效順利實(shí)施。
財(cái)政政策對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的策略
1.轉(zhuǎn)變政府職能。我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)，政府職能的內(nèi)涵和邊界就處于不斷的變化之中。從整體上觀察，政府和市場(chǎng)的關(guān)系基本上沿著提高市場(chǎng)資源配置地位的道路演進(jìn)。然而相對(duì)于市場(chǎng)的發(fā)育，政府職能調(diào)整顯得滯后，出現(xiàn)了所謂“越位”、“錯(cuò)位”、“缺位”的種種現(xiàn)象。也就是說(shuō)，我國(guó)政府管理市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力還未滿足市場(chǎng)正常發(fā)展的需要。社會(huì)保障水平低下、城鄉(xiāng)差距拉大、社會(huì)不公平感增加、環(huán)境持續(xù)惡化、粗放型增長(zhǎng)屢禁不止等現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的矛盾，不僅僅是市場(chǎng)失靈的結(jié)果，更有政府管理不到的因素。堅(jiān)持以人為本，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道，這些信息都透露出我國(guó)正在加快政府職隨轉(zhuǎn)變的步伐。轉(zhuǎn)變政府職能，就是要切實(shí)解決政府“缺位”、“越位”、“錯(cuò)位”的問(wèn)題，最終把政府職能轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)的軌道上來(lái)。
2.在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面應(yīng)該繼續(xù)加強(qiáng)高速公路、鐵路、航空以及通訊等建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更好的環(huán)境;在產(chǎn)業(yè)方面要鼓勵(lì)和培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保和大型裝備技術(shù)制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)部門(mén)形成國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力;國(guó)土開(kāi)發(fā)方面形成全面綜合的開(kāi)發(fā)格局，縮小東部、中部、西部的地區(qū)差距，合理規(guī)劃和布局三個(gè)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使全國(guó)實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。
3.財(cái)政政策權(quán)力下放到地方政府
地方政府還應(yīng)對(duì)于中央與地方之間的財(cái)政權(quán)力下放以及擴(kuò)大地方政府的自主權(quán)這一認(rèn)識(shí)上存在的誤區(qū)，進(jìn)行及時(shí)的認(rèn)識(shí)與調(diào)整。在現(xiàn)階段，由于社會(huì)對(duì)于和諧以及有效地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，穩(wěn)定的國(guó)內(nèi)財(cái)政政策環(huán)境是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提與基本，由此可見(jiàn)，中央與地方政府之間的財(cái)政權(quán)力下放是由一定的條件作為前提的。這個(gè)前提就是必須維護(hù)強(qiáng)勢(shì)政府，強(qiáng)化中央在政府以及財(cái)政政策等方面的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，換言之，也就是要保證中央在經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及財(cái)政政策管理等方面所應(yīng)具有的絕對(duì)管理權(quán)威。因此，對(duì)于地方政府而言，如何對(duì)下放的財(cái)政政策權(quán)利的范圍以及程度進(jìn)行有效的把握，同時(shí)確定合理的政府活動(dòng)范圍，從而對(duì)本地方社會(huì)的經(jīng)濟(jì)進(jìn)行及時(shí)的管理，從而避免下放到地方的權(quán)利不至于偏離社會(huì)公共利益的軌道，以及進(jìn)一步的強(qiáng)化地方政府對(duì)微觀領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的權(quán)利，是清除阻礙縣級(jí)政府服務(wù)能力提升以及實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)順利發(fā)展的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。與此同時(shí)，由于中央與地方政府之間的關(guān)系缺少剛性準(zhǔn)則的約束與制約，因此，地方政府可以將中央政府的財(cái)政政策作為一種很重要的資源，因此正確處理中央與地方的關(guān)系，思考如何把握中央政府財(cái)政制度、財(cái)政政策供給的意愿范圍以及向中央政府索取有利于本地發(fā)展的財(cái)政政策以為其社會(huì)發(fā)展提供服務(wù)就是對(duì)地方政府財(cái)政政府把控能力具有十分重要影響和作用的一個(gè)問(wèn)題。
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