財政政策的主要工具
財政政策的主要工具
財政政策工具也稱財政政策手段，是指國家為實現(xiàn)一定財政政策目標(biāo)而采取的各種財政手段和措施，以下是學(xué)習(xí)啦小編整理分享的關(guān)于財政政策的主要工具的相關(guān)資料，歡迎閱讀!
財政政策的主要工具
(1) 財政收入(主要是 稅收) 稅收是國家憑借政治權(quán)力參與 社會產(chǎn)品分配的重要形式，具有無償性、強制性、固定性、權(quán)威性等特點。 稅收促進 財政目標(biāo)實現(xiàn)的方式即是靈活運用各種 稅制要素。1)適當(dāng)設(shè)置 稅種和稅目，形成合理的 稅收體系，從而確定 稅收調(diào)節(jié)的范圍和層次，使各種稅種相互配合。2)確定 稅率，明確 稅收調(diào)節(jié)的數(shù)量界限，這是稅收作為政策手段發(fā)揮導(dǎo)向作用的核心。3)規(guī)定必要的 稅收減免和加成。
因此，稅收可以通過調(diào)整 稅率和增減 稅種來調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，可以通過累進的 個人所得稅、 財產(chǎn)稅等來調(diào)節(jié) 個人收入和 財富，實現(xiàn)公平分配。
(2) 財政支出 財政支出是政府為滿足 公共需要的 一般性支出(或稱 經(jīng)常項目支出)。它包括購買性和 轉(zhuǎn)移性支出，這兩類 支出對 國民經(jīng)濟的影響有不同之處。
購買性支出從最終用途看， 行政管理支出、 國防支出、文教科衛(wèi)等 財政支出是必不可少的社會公益性事業(yè)的開支，政府的投資能力和投資方向?qū)?社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)濟的發(fā)展起著關(guān)鍵性的作用。
轉(zhuǎn)移性支出是政府進行 宏觀調(diào)控和 管理，特別是調(diào)節(jié) 社會總供求平衡的重要工具。例如， 社會保障支出和 財政補貼在現(xiàn)代社會里發(fā)揮著“安全閥”和“潤滑劑”的作用，在 經(jīng)濟蕭條 失業(yè)增加時，政府增加社會保障支出和財政補貼，增加 社會購買力，有助于恢復(fù)供求平衡;反之，則減少相應(yīng)這兩種支出，以免 需求過旺。
(3) 國債 國債是國家按照 信用有償?shù)脑瓌t籌集 財政資金的一種形式，同時也是實現(xiàn) 宏觀調(diào)控和 財政政策的一個重要手段。國債對經(jīng)濟的調(diào)節(jié)作用主要體現(xiàn)在三種效應(yīng)上：
一是 排擠效應(yīng)。即通過 國債的發(fā)行，使民間部門的投資或消費資金減少，從而起到調(diào)節(jié)消費和投資的作用。
二是 貨幣效應(yīng)。這是指 國債發(fā)行所引起的貨幣供求變動。它一方面可能使“潛在貨幣”變?yōu)楝F(xiàn)實 流通貨幣，另一方面可能將存于民間的貨幣轉(zhuǎn)移到政府或由中央銀行 購買國債而增加貨幣的投放。
三是 利率效應(yīng)。這是指通過 國債利率水平的調(diào)整以及對 資本市場的供求變化來影響 市場利率水平，從而對經(jīng)濟產(chǎn)生擴張或緊縮效應(yīng)。
在現(xiàn)代 信用條件下，國債的市場操作是溝通 財政政策與 貨幣政策的主要載體，同時也是它們的藕合點。因此，國債作為 財政政策工具實施時，除了與其它財政政策手段協(xié)調(diào)外，還特別要與 貨幣政策相協(xié)調(diào)。
(4) 政府投資 政府投資是指 財政用于 資本項目的 建設(shè)性支出，它最終將形成各種類型的 固定資產(chǎn)。政府的投資項目主要是指那些具有 自然壟斷特征、 外部效應(yīng)大、 產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，具有示范和誘導(dǎo)作用的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)、公共設(shè)施，以及新興的高科技主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。這種投資是 經(jīng)濟增長的推動力，而且具有 乘數(shù)作用。所謂投資的 乘數(shù)作用是指每增加1元投資所引起的收入增長的倍數(shù)。
財政政策工具的運用
政府通過財政政策的工具：稅收、政府購買、轉(zhuǎn)移支付、公債,來調(diào)節(jié)社會總需求,使之社會總供給相均衡,從而使社會與經(jīng)濟既不發(fā)生經(jīng)濟蕭條又無通貨膨脹的穩(wěn)定增長.財政政策有三種類型：擴張型、緊縮型、平衡型.
貨幣政策工具：1、法定存款準(zhǔn)備金率：即商業(yè)銀行每吸收一筆存款上繳到央行的那部分,占該筆存款的比例
2、再貼現(xiàn)率：即持票人將一張未到期的票據(jù)向商業(yè)銀行請求變現(xiàn),稱為貼現(xiàn);支付給銀行的利息稱為貼現(xiàn)率;商業(yè)銀行將未到期的票據(jù),向其他商業(yè)銀行或央行請求變現(xiàn),稱為再貼現(xiàn),所支付給他們的利息稱為再貼現(xiàn)率
3、公開市場業(yè)務(wù)：即央行在證券市場上買賣有價證券的行為,這是央行最常使用的貨幣政策工具.
貨幣政策工具
貨幣政策工具是中央銀行為達(dá)到貨幣政策目標(biāo)而采取的手段。 貨幣政策工具分為一般性工具和選擇性工具。在過去較長時期內(nèi)，中國貨幣政策以直接調(diào)控為主，即采取信貸規(guī)模、現(xiàn)金計劃等工具。1998年以后，主要采取間接貨幣政策工具調(diào)控貨幣供應(yīng)總量?，F(xiàn)階段，中國的貨幣政策工具主要有公開市場操作、存款準(zhǔn)備金、再貸款與再貼現(xiàn)、利率政策、匯率政策和窗口指導(dǎo)等。2013年11月6日央行網(wǎng)站新增“常備借貸便利(SLF)”欄目，并正式發(fā)布今年常備借貸便利開展情況，標(biāo)志著這一新的貨幣政策工具的正式使用。
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