財(cái)政政策的工具有哪些
財(cái)政政策的工具有哪些
財(cái)政政策的手段工具主要包括稅收、預(yù)算、國(guó)債、購(gòu)買(mǎi)性支出和財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等手段。以下是學(xué)習(xí)啦小編精心整理的關(guān)于財(cái)政政策的工具有哪些的相關(guān)資料，希望對(duì)你有幫助!!!
財(cái)政政策的工具
財(cái)政政策的手段主要包括稅收、預(yù)算、國(guó)債、購(gòu)買(mǎi)性支出和財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等手段。
1.稅收政策
稅收政策是通過(guò)增稅和減稅兩個(gè)方面來(lái)發(fā)揮對(duì)經(jīng)濟(jì)周期的調(diào)節(jié)作用的，具有如下特點(diǎn)：(1)需要經(jīng)過(guò)一定的法律程序，決策時(shí)滯較長(zhǎng)。一國(guó)政府的稅收增減都是通過(guò)調(diào)整稅法來(lái)實(shí)現(xiàn)的，而稅法是需要經(jīng)過(guò)一定的政治程序才能通過(guò)、付諸實(shí)施的。(2)對(duì)于政府來(lái)說(shuō)減稅容易增稅難，增稅易遭到納稅人的反對(duì)。(3)稅收直接影響人們的可支配收入，而且是無(wú)償?shù)挠谰眯缘挠绊?。?dāng)政府以增加稅收的辦法來(lái)彌補(bǔ)財(cái)政赤字時(shí)，實(shí)質(zhì)是將資金從個(gè)人或企業(yè)手中轉(zhuǎn)移到政府手中，如果政府所擴(kuò)大的支出效率不高或無(wú)效益時(shí)，對(duì)需求的抑制作用將是雙重的。(4)政府的減稅政策是通過(guò)增加居民的可支配收入實(shí)現(xiàn)的，而這又依賴(lài)于居民的邊際消費(fèi)傾向，對(duì)于政府來(lái)說(shuō)是不確定因素。
2.預(yù)算政策
預(yù)算政策是政府為了實(shí)現(xiàn)一定的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，依據(jù)客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求而制定的指導(dǎo)預(yù)算工作和處理各種預(yù)算關(guān)系的基本方針和基本準(zhǔn)則?，F(xiàn)代預(yù)算政策是在預(yù)算制度正式建立后，商品經(jīng)濟(jì)得到充分發(fā)展的基礎(chǔ)上形成的。
3.國(guó)債政策
國(guó)債政策是國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的一個(gè)重要的子系統(tǒng)，是財(cái)政政策的有機(jī)組成部分，是調(diào)節(jié)資源配置、經(jīng)濟(jì)利益及其整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要杠桿之一。是政府在公債的發(fā)行、消化、流通和償還等方面實(shí)行的政策的總稱(chēng)。 政府在公債的發(fā)行、消化、流通和償還等方面實(shí)行的政策的總和。
4.購(gòu)買(mǎi)性支出
購(gòu)買(mǎi)性支出指政府用于在市場(chǎng)上購(gòu)買(mǎi)所需商品與勞務(wù)的支出。是西方財(cái)政學(xué)按照財(cái)政支出是否與商品勞務(wù)直接交換為標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行財(cái)政支出的分類(lèi)。這類(lèi)公共支出形成的貨幣流，直接對(duì)市場(chǎng)提出購(gòu)買(mǎi)要求，形成相應(yīng)的購(gòu)買(mǎi)商品或勞務(wù)的活動(dòng)。
5.財(cái)政轉(zhuǎn)移支付政策
轉(zhuǎn)移支付政策是通過(guò)政府為企業(yè)、個(gè)人或下級(jí)政府提供無(wú)償資金援助，以調(diào)節(jié)社會(huì)分配和生產(chǎn)的政策。如對(duì)居民的補(bǔ)助，對(duì)企業(yè)的投資補(bǔ)助、限價(jià)補(bǔ)助、進(jìn)出口補(bǔ)助等，都會(huì)直接促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展或保證企業(yè)利潤(rùn)的提高。這一政策具有如下特點(diǎn)：(1)對(duì)國(guó)民收入分配的影響功能較強(qiáng)。轉(zhuǎn)移支出本身具有直接影響國(guó)民收入分配的功能，政府增加對(duì)低收入者的支出，可縮小貧富之間的差距。(2)轉(zhuǎn)移支付政策對(duì)需求的擴(kuò)張作用更大。低收入者的邊際消費(fèi)傾向要比高收入者的邊際消費(fèi)傾向大，增加對(duì)低收入者的財(cái)政補(bǔ)貼支出，對(duì)社會(huì)總需要的刺激作用更大。(3)積累性差。轉(zhuǎn)移支付資金轉(zhuǎn)化為積累資金的可能性要比上述兩項(xiàng)支出政策要小，其用于消費(fèi)的部分將更大。(4)對(duì)需求的影響與受益者的層次關(guān)系重大。如從年齡結(jié)構(gòu)看，通常年輕人的邊際消費(fèi)傾向最大，中年人其次，老年人的邊際消費(fèi)傾向最低。
財(cái)政支出政策還以倍數(shù)擴(kuò)張的乘數(shù)效應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響，政府應(yīng)根據(jù)不同情況選擇不同組合的支出政策。同時(shí)也需要與稅收政策等密切配合，發(fā)揮出較好的政策效果。
財(cái)政政策的局限性
在競(jìng)爭(zhēng)性部門(mén)中，政府投資效率不如民間投資，影響社會(huì)總投資效率。
長(zhǎng)期使用財(cái)政政策會(huì)抑制民間投資積極性。
財(cái)政政策發(fā)揮作用具有一定的時(shí)滯性，乘數(shù)的大小及達(dá)到政策效果所需要的時(shí)間都具有不確定性。
外在存在不可預(yù)測(cè)的隨機(jī)因素的干擾
財(cái)政政策存在“擠出效應(yīng)”，影響政策效果。(政府支出在多大程度上擠占私人支出，取決于以下幾個(gè)因素：支出乘數(shù)的大小，乘數(shù)越大、擠出效應(yīng)越大。貨幣需求對(duì)產(chǎn)出水平的敏感程度，k越大，擠出效應(yīng)越大。貨幣需求對(duì)利率變動(dòng)的敏感程度，h越大，較大的貨幣需求變動(dòng)只能導(dǎo)致較小利率變動(dòng)，擠出效應(yīng)越小。投資需求對(duì)利率變動(dòng)的敏感程度，d越大，擠出效應(yīng)越大;)
財(cái)政政策與貨幣政策的差異
1、制定政策的主體有差別。
財(cái)政政策主體是政府，貨幣政策主體是一國(guó)貨幣當(dāng)局(一般為中央銀行)。
2、政策目標(biāo)有區(qū)別。
雖然經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、物價(jià)穩(wěn)定、充分就業(yè)和國(guó)際收支平衡等都是財(cái)政政策和貨幣政策的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，但各有側(cè)重。貨幣政策側(cè)重于貨幣穩(wěn)定，而財(cái)政政策多側(cè)重于其他更廣泛的目標(biāo)。在供給與需求結(jié)構(gòu)的調(diào)整中，財(cái)政政策起著貨幣政策所不能取代的作用，調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的合理化。在調(diào)節(jié)收入分配公平方面，貨幣政策也往往顯得無(wú)能為力，只能通過(guò)稅收、轉(zhuǎn)移支付等財(cái)政政策手段來(lái)解決。
3、政策手段有區(qū)別。
財(cái)政政策主要手段是稅收、政府公共支出、政府轉(zhuǎn)移支出;貨幣政策主要手段是公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)、法定存款準(zhǔn)備金率、貼現(xiàn)率、信用控制等。它們?cè)谄涮匦浴⑦\(yùn)作方式等方面都有很大差異。
4、政策時(shí)滯不同。
政策時(shí)滯是指從發(fā)生問(wèn)題、認(rèn)識(shí)到需要采取政策行動(dòng)到政策產(chǎn)生效果為止所需要的時(shí)間。任何政策都存在著時(shí)滯問(wèn)題，時(shí)滯越短，政策當(dāng)局越能夠?qū)τ嘘P(guān)情況做出及時(shí)反應(yīng)，政策越能及時(shí)發(fā)揮作用。按照不同階段政策時(shí)滯可劃分為內(nèi)部時(shí)滯和外部時(shí)滯。
內(nèi)部時(shí)滯是從發(fā)生問(wèn)題到政策當(dāng)局意識(shí)到應(yīng)該采取措施，到政策制定并開(kāi)始執(zhí)行所需要的時(shí)間。一般來(lái)說(shuō)，貨幣政策的內(nèi)部時(shí)滯較短。而要變更財(cái)政政策手段如公共支出、稅收等則需要通過(guò)冗長(zhǎng)的立法程序。
外部時(shí)滯是指從政策開(kāi)始執(zhí)行到政策對(duì)目標(biāo)發(fā)揮作用之間需要的時(shí)間。相對(duì)來(lái)說(shuō)，財(cái)政政策的外部時(shí)滯較短，而貨幣政策則是通過(guò)貨幣供給量、利率來(lái)間接地影響微觀組織的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。
5、對(duì)利率的影響不同。
6、對(duì)投資的影響不同。
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