財政政策及其時滯的特點
財政政策是指國家根據(jù)一定時期政治、經(jīng)濟、社會發(fā)展的任務(wù)而規(guī)定的財政工作的指導(dǎo)原則，通過財政支出與稅收政策的變動來影響和調(diào)節(jié)總需求。以下是學(xué)習(xí)啦小編精心整理的關(guān)于財政政策及其時滯的特點的相關(guān)文章，希望對你有幫助!!!
財政政策及其時滯的特點
財政政策是指為促進就業(yè)水平提高，減輕經(jīng)濟波動，防止通貨膨脹，實現(xiàn)穩(wěn)定增長而對政府財政支出、稅收和借債水平所進行的選擇，或?qū)φ斦杖牒椭С鏊剿鞯臎Q策?；蛘哒f，財政政策是指政府變動稅收和支出以便影響總需求進而影響就業(yè)和國民收入的政策。變動稅收是指改變稅率和稅率結(jié)構(gòu)。變動政府支出指改變政府對商品與勞務(wù)的購買支出以及轉(zhuǎn)移支付。它是國家干預(yù)經(jīng)濟的主要政策之一。
財政政策由國家制定，代表統(tǒng)治階級的意志和利益，具有鮮明的階級性，并受一定的社會生產(chǎn)力發(fā)展水平和相應(yīng)的經(jīng)濟關(guān)系制約。財政政策是國家整個經(jīng)濟政策的組成部分，同其他經(jīng)濟政策有著密切的聯(lián)系。財政政策的制定和執(zhí)行，要有金融政策、產(chǎn)業(yè)政策、收入分配政策等其他經(jīng)濟政策的協(xié)調(diào)配合。政府支出有兩種形式:其一是政府購買，指的是政府在物品和勞務(wù)上的花費--購買坦克、修建道路、支付法官的薪水、等等，其次是政府轉(zhuǎn)移支付，以提高某些群體(如老人或失業(yè)者)的收入。稅收是財政政策的另一種形式，它通過兩種途徑影響整體經(jīng)濟。首先，稅收影響人們的收入。此外，稅收還能影響物品和生產(chǎn)要素，因而也能影響激勵機制和行為方式。
財政政策時滯的特點
一般來說，財政政策運用過程中，政府行為產(chǎn)生的“時滯”主要有：
1.認(rèn)識時滯，即市場經(jīng)濟發(fā)展本身需要進行必要的調(diào)整，與政府決策官員意識到這種調(diào)整的必要性之間產(chǎn)生的時間差距。這種時差通?？赡荛L達(dá)數(shù)月之久?？s短此類時滯的主要辦法是搞好宏觀經(jīng)濟預(yù)測，如不斷提高經(jīng)濟計量模型分析的質(zhì)量。
2.執(zhí)行時滯，即從政府經(jīng)濟政策決策開始，到政策制定、落實、執(zhí)行之間的時間差距。這種時滯一般也會長達(dá)數(shù)月之久，克服這種時滯的辦法就是簡化有關(guān)立法、行政程序。
3.效果時滯，即政府政策執(zhí)行到實際可以觀察到經(jīng)濟形勢發(fā)生預(yù)期變化的時間長度。這種時滯至少要長達(dá)半年以上，因為政府財政收支的變化導(dǎo)致乘數(shù)效應(yīng)往往需要較長的時間才能反映出來。
4.貨幣政策時滯：即為了配合財政政策運用，政府調(diào)整貨幣政策所需要的時間，以及調(diào)整后貨幣政策實際與財政政策實現(xiàn)聯(lián)合使用的時間。貨幣政策時滯相對比較短，但是其與財政政策配合在時間上可能是不一致的，所以這種時滯往往也影響財政政策的實際效果。
中國財政政策的手段
中國財政政策的基本手段有：
?、賴翌A(yù)算。主要通過預(yù)算收支規(guī)模及平衡狀態(tài)的確定、收支結(jié)構(gòu)的安排和調(diào)整來實現(xiàn)財政政策目標(biāo)。
?、诙愂?。主要通過稅種、稅率來確定和保證國家財政收入，調(diào)節(jié)社會經(jīng)濟的分配關(guān)系，以滿足國家履行政治經(jīng)濟職能的財力需要,促進經(jīng)濟穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展和社會的公平分配。
?、圬斦顿Y。通過國家預(yù)算撥款和引導(dǎo)預(yù)算外資金的流向、流量，以實現(xiàn)鞏固和壯大社會主義經(jīng)濟基礎(chǔ)，調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的目的。
?、茇斦a貼。它是國家根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的客觀要求和一定時期的政策需要，通過財政轉(zhuǎn)移的形式直接或間接地對農(nóng)民、企業(yè)、職工和城鎮(zhèn)居民實行財政補助，以達(dá)到經(jīng)濟穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展和社會安定的目的。
?、葚斦庞谩Ｊ菄野凑沼袃斣瓌t，籌集和使用財政資金的一種再分配手段包括在國內(nèi)發(fā)行公債和專項債券,在國外發(fā)行政府債券,向外國政府或國際金融組織借款,以及對預(yù)算內(nèi)資金實行周轉(zhuǎn)有償使用等形式。
⑥財政立法和執(zhí)法。是國家通過立法形式對財政政策予以法律認(rèn)定，并對各種違反財政法規(guī)的行為(如違反稅法的偷稅抗稅行為等)，訴諸司法機關(guān)按照法律條文的規(guī)定予以審理和制裁，以保證財政政策目標(biāo)的實現(xiàn)。
?、哓斦O(jiān)察。是實現(xiàn)財政政策目標(biāo)的重要行政手段。即國家通過財政部門對國營企業(yè)事業(yè)單位、國家機關(guān)團體及其工作人員執(zhí)行財政政策和財政紀(jì)律的情況進行檢查和監(jiān)督。
財政政策的調(diào)節(jié)方式
現(xiàn)代國家的財政政策，都是隨著不同時期政治和經(jīng)濟發(fā)展的不同需要而不斷調(diào)整的。但這種調(diào)整在一定時期內(nèi)又保持相對穩(wěn)定性。主要的調(diào)節(jié)方式有：
?、賱討B(tài)調(diào)節(jié)。即根據(jù)社會經(jīng)濟的發(fā)展變化規(guī)定相應(yīng)的財政政策。
②總體調(diào)節(jié)。即從全局上組織各種經(jīng)濟活動之間、經(jīng)濟與社會事業(yè)之間平衡協(xié)調(diào)發(fā)展的財政政策。
③主動調(diào)節(jié)。即基于對經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r的認(rèn)識而制定的有針對性的政策。調(diào)節(jié)經(jīng)濟的財政政策，有膨脹性財政政策、緊縮性財政政策、平衡性財政政策、總量調(diào)節(jié)政策和結(jié)構(gòu)調(diào)節(jié)政策等。
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1.財政政策的時滯