財政政策和貨幣政策的特點(diǎn)
財政政策和貨幣政策的特點(diǎn)
財政政策與貨幣政策組合方式靈活多樣,其也是各有特點(diǎn)。以下是學(xué)習(xí)啦小編精心整理的關(guān)于財政政策和貨幣政策的特點(diǎn)的相關(guān)文章,希望對你有幫助!!!
財政政策和貨幣政策的特點(diǎn)
財政政策特點(diǎn)
在凱恩斯經(jīng)濟(jì)思想的主要影響下建立起來的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)理論普遍認(rèn)為:對任何經(jīng)濟(jì)社會而言,保持充分就業(yè)狀態(tài)的宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定是壓倒一切的事情,政府對此有不可推卸的責(zé)任。正是由于這一經(jīng)濟(jì)理論的政治影響,目前大多數(shù)國家政府實際上都在以各種不同形式推行著審慎的財政政策,并加以其它經(jīng)濟(jì)政策的配合。所以,在各國政府的財政活動過程里可以找到許多共同之處,被看作是現(xiàn)代政府財政政策的一般特點(diǎn):
一 以穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)為基本目標(biāo)的財政政策
現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)生活中,雖然政府的財政活動有助于各種目標(biāo)的實現(xiàn),但政府的能力、財力畢竟是有限的,而且廣泛干預(yù)經(jīng)濟(jì)生活是要付出越來越大的經(jīng)濟(jì)成本的。所以,多目標(biāo)的財政政策在特定時期里實際上只能以實現(xiàn)有限重要目標(biāo)為主。就戰(zhàn)后大多數(shù)國家政府的財政活動實踐來看,現(xiàn)代財政政策多以穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)為基本目標(biāo)--經(jīng)常性地保持國民經(jīng)濟(jì)處于低且穩(wěn)定的物價水平和充分就業(yè)(full employment)狀態(tài)。充分就業(yè)是指這樣的一種經(jīng)濟(jì)狀態(tài),在現(xiàn)行勞動市場確定的工資水平下,每個愿意工作的人都能夠找到工作崗位。但是,在實際生活中,作為政府經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的充分就業(yè)則是指維持經(jīng)濟(jì)社會的失業(yè)率不超過社會可能接受的水平。例如,60年代美國政府把不超過4%失業(yè)率的國內(nèi)就業(yè)狀況就看作為達(dá)到了充分就業(yè)目標(biāo),后來這個指標(biāo)有所提高,80年代上升為5.5%。
一般情況下,宏觀經(jīng)濟(jì)波動是市場經(jīng)濟(jì)的常態(tài),經(jīng)濟(jì)衰退與經(jīng)濟(jì)繁榮狀態(tài)總會交替發(fā)生,引發(fā)諸如就業(yè)不足、通貨膨脹、投資波動、外貿(mào)失衡等嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)問題。那么,解決問題的可能辦法之一就是要求政府審慎地交替使用擴(kuò)張性或緊縮性的財政政策來對商業(yè)周期進(jìn)行人為的補(bǔ)償。其可行性已經(jīng)在理論上得到證明。交替運(yùn)用擴(kuò)張性財政政策與緊縮性財政政策來維持宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定,成為戰(zhàn)后大多數(shù)國家政府財政政策的共同特點(diǎn),與高度發(fā)達(dá)的市場經(jīng)濟(jì)離不開政府有效干預(yù)這一客觀事實相一致。盡管有一些國家,特別是發(fā)展中國家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期階段,財政政策制定往往以單純刺激經(jīng)濟(jì)增長為目標(biāo),不過,隨著市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制作用的深化,以及市場經(jīng)濟(jì)條件下國民經(jīng)濟(jì)的成長、壯大,穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)也會自然而然地成為政府財政政策的主要目標(biāo)。各國政府在推行“穩(wěn)定政策”時所采用的具體措施、干預(yù)重點(diǎn)、介入時間可能是不同的,但是這種政策的作用機(jī)制卻大體相同。
二 以開支調(diào)節(jié)為主的財政政策
穩(wěn)定政策的實施,要求政府根據(jù)對變化的國民經(jīng)濟(jì)形勢所做的判斷,相應(yīng)調(diào)節(jié)稅收收入或財政開支以影響經(jīng)濟(jì)社會的總需求。然而,為達(dá)到宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的目標(biāo),政府是要變動稅收,還是變動開支,或是同時變動稅收與開支,這往往成為政策制定過程中必須認(rèn)真研究的問題。有關(guān)理論的分析說明:實施以開支調(diào)節(jié)為主的穩(wěn)定政策,其政策效果相對要好一些。
理論分析進(jìn)一步發(fā)現(xiàn),和政府開支變動相比,(除了一次性總付稅外)稅收變動對經(jīng)濟(jì)活動主體的經(jīng)濟(jì)行為一般會產(chǎn)生兩類經(jīng)濟(jì)影響,即收入效應(yīng)(income effect)、替代效應(yīng)(substitution effect)。收入效應(yīng)是指稅收引起人們可支配收入的實際減少,在其它不變條件下,造成經(jīng)濟(jì)社會購買力相應(yīng)減少;替代效應(yīng)是指稅收引起人們經(jīng)濟(jì)行為的改變,即人們?yōu)榱藴p少稅負(fù)擔(dān)而改變在可供替代的經(jīng)濟(jì)行為之間的選擇。替代效應(yīng)通常會改變經(jīng)濟(jì)社會原有的相對價格體系,導(dǎo)致人們?yōu)榱藴p輕稅負(fù)擔(dān)而相應(yīng)地調(diào)整各自的經(jīng)濟(jì)決策。這種經(jīng)濟(jì)行為的調(diào)整普遍帶有不同程度的盲目性,在大多情況下會造成社會經(jīng)濟(jì)福利的下降。
基于以上認(rèn)識,在實施穩(wěn)定政策時,各國政府通常會盡可能地保持稅收政策相對不變以減少穩(wěn)定政策本身對宏觀經(jīng)濟(jì)過程可能帶來的消極影響。但是某些國家的實踐又表明:在開支調(diào)整的同時,適當(dāng)?shù)貙Χ惵蔬M(jìn)行“微調(diào)”可以減少預(yù)算盈余(預(yù)算赤字)給政府財政活動帶來的壓力。一般情況下,人們可以從政府財政開支總量的變化、開支結(jié)構(gòu)的變化大體上推斷出現(xiàn)行財政政策對宏觀經(jīng)濟(jì)的主要影響,包括對國民收入變動方向的影響、對國民收入變動規(guī)模的影響、對國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化的影響,以及對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期增長因素的特定影響等等。
中國貨幣政策的10大特點(diǎn)
一、總體來講中國經(jīng)濟(jì)在轉(zhuǎn)軌過程中還是普遍存在“過熱沖動”,需要始終強(qiáng)調(diào)防范通脹。
二、中國貨幣政策采取了多目標(biāo)制。我們說中國貨幣政策采取了第一保持低通貨膨脹,第二是推動經(jīng)濟(jì)合理增長,第三是保持較為充分的就業(yè),第四維護(hù)國際收支平衡四個目標(biāo)做法。在本次金融危機(jī)之前全球比較流行的政策作法就是單一目標(biāo),就是只是低通貨膨脹。另外在一定程度上是單一目標(biāo)和單一工具,工具指短期使用政策性利率。也許有人議論多目標(biāo)不好掌握,多目標(biāo)跟過去計劃經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)有一定的關(guān)系。
三、高度重視金融機(jī)構(gòu)的健康化,強(qiáng)調(diào)在線恢復(fù)和緊急救助。
四、貨幣政策的手段上,從有計劃經(jīng)濟(jì)色彩的手段逐步轉(zhuǎn)向更加市場化的手段。
五、適應(yīng)亞洲金融危機(jī)后的變化,準(zhǔn)確把握匯率改革進(jìn)程。
六、就是跟剛才匯率相比,階段性的國際收支雙順差,兩個順差并行時間比較長,會使貨幣供應(yīng)量明顯加大,市場流動性明顯過剩,同時帶來了通貨膨脹的壓力,大家可能在那個階段都有所體會。
七、率先啟動宏觀審慎政策框架,豐富了貨幣政策的工具箱。
八、配合金融改革進(jìn)程來把握利率市場化和利差形成。
九、應(yīng)對本輪國際金融危機(jī),貨幣政策快速反應(yīng)、力度充分、適時退出。
十、不斷測算產(chǎn)出缺口、潛在增長能力和供求結(jié)構(gòu)匹配性。
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