財(cái)政政策的內(nèi)在穩(wěn)定器有助于緩和經(jīng)濟(jì)的波動
財(cái)政政策的內(nèi)在穩(wěn)定器有助于緩和經(jīng)濟(jì)的波動
內(nèi)在穩(wěn)定器是指一些具有自動調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟(jì)功能的財(cái)政政策，在經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)，能夠抑制經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步擴(kuò)張，在經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)，能夠阻止經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步衰退，因此可以自動地穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)，又稱“自動穩(wěn)定器”。以下是學(xué)習(xí)啦小編精心整理的關(guān)于財(cái)政政策的內(nèi)在穩(wěn)定器有助于緩和經(jīng)濟(jì)的波動的相關(guān)文章，希望對你有幫助!!!
財(cái)政政策的內(nèi)在穩(wěn)定器有助于緩和經(jīng)濟(jì)的波動
在經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中，存在著一種能夠自動減輕各種因素的擾動對宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形成沖擊的機(jī)制。當(dāng)產(chǎn)出出現(xiàn)正缺口，經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)通貨膨脹時(shí)，這種機(jī)制能夠自動對經(jīng)濟(jì)過熱起到抑制作用;當(dāng)產(chǎn)出出現(xiàn)負(fù)缺口，失業(yè)嚴(yán)重時(shí)，這種機(jī)制又能自動減輕經(jīng)濟(jì)蕭條的影響。這種能夠自動穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的機(jī)制被稱為內(nèi)在穩(wěn)定器。財(cái)政政策中的內(nèi)在穩(wěn)定器是指財(cái)政制度中存在的能夠自動減輕需求波動對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的沖擊和經(jīng)濟(jì)波動的機(jī)制。財(cái)政制度中的內(nèi)在穩(wěn)定器主要存在三個(gè)方面。
首先是政府的稅收制度。能夠起到內(nèi)在穩(wěn)定器效應(yīng)的稅收制度主要是指個(gè)人所得稅的征收制度和公司所得稅的征收制度。從個(gè)人和公司所得稅的征收制度來看，當(dāng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入衰退和蕭條期時(shí)，國民收入水平下降，個(gè)人收入和企業(yè)利潤都會相應(yīng)減少，即使在稅率不變的情況下，家庭部門和企業(yè)部門繳納的所得稅也會自動減少，這時(shí)家庭部門的可支配收人和企業(yè)部門的稅后利潤就會少下降一些，從而家庭部門的消費(fèi)需求和企業(yè)部門的投資需求都會少下降一些。而在實(shí)行累進(jìn)稅率的情況下，經(jīng)濟(jì)蕭條會自動使居民和企業(yè)進(jìn)入較低的納稅等級，這時(shí)，政府稅收下降的幅度會超過收入下降的幅度，從而會在更大程度上減緩家庭部門可支配收入和企業(yè)部門稅后利潤的下降速度以及消費(fèi)需求和投資需求的下降速度。顯然，在上述情況下，稅收自動減少的效應(yīng)相當(dāng)于政府實(shí)行擴(kuò)張性財(cái)政政策的效應(yīng)，可以在一定程度上起到抑制經(jīng)濟(jì)衰退的作用。相反，在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和繁榮時(shí)期，由于產(chǎn)出水平提高，個(gè)人收人和企業(yè)利潤都會相應(yīng)增加，在稅率不變的情況下，家庭部門和企業(yè)部門繳納的所得稅也會自動增加，這時(shí)家庭部門的可支配收人和企業(yè)部門的稅后利潤會增加得慢一些，從而消費(fèi)需求和投資需求的增長速度也會相對慢一些。在實(shí)行累進(jìn)稅率的情況下，經(jīng)濟(jì)繁榮會自動使居民和企業(yè)進(jìn)人較高的納稅等級，從而會在更大程度上減緩家庭部門可支配收入和企業(yè)部門稅后利潤增加的速度，進(jìn)而減緩消費(fèi)需求和投資需求增加的速度。在上述情況下，稅收自動增加的效應(yīng)相當(dāng)于政府實(shí)行緊縮性財(cái)政政策的效應(yīng)，因而能夠在一定程度上起到抑制經(jīng)濟(jì)過熱和通貨膨脹的作用
其次是政府轉(zhuǎn)移支付制度。在經(jīng)濟(jì)進(jìn)入衰退特別是進(jìn)入蕭條期時(shí)，由于失業(yè)增多，家庭部門的收入水平下降，政府發(fā)放的失業(yè)救濟(jì)金、貧困救濟(jì)金及其他社會保障和社會福利支出會相應(yīng)增加，這會在一定程度上抑制人們可支配收人水平和消費(fèi)需求水平的下降。反之，當(dāng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入復(fù)蘇期特別是進(jìn)入繁榮期時(shí)，由于就業(yè)增加，家庭部門的收入增加，失業(yè)救濟(jì)、貧困救濟(jì)及其他社會保障和社會福利支出會相應(yīng)減少，從而會在一定程度上抑制人們的可支配收入和消費(fèi)需求的增加。上述政府轉(zhuǎn)移支付的自動增加或自動減少的效應(yīng)相當(dāng)于政府?dāng)U張J眭財(cái)政政策的效應(yīng)和緊縮性財(cái)政政策的效應(yīng)，因而能夠在一定程度上起到抑制經(jīng)濟(jì)衰退和失業(yè)增加或經(jīng)濟(jì)過熱和通貨膨脹的作用。
最后是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格維持制度。在經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)期，由于有效需求不足，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格會因農(nóng)產(chǎn)品過剩而下降。這時(shí)，在實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格維持制度的國家，政府通常對農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行支持價(jià)格，并收購過剩的農(nóng)產(chǎn)品。這實(shí)際上是政府對農(nóng)業(yè)的一種補(bǔ)貼，會在一定程度上把農(nóng)民的收入和消費(fèi)需求穩(wěn)定在一定的水平上，因而也具有抑制經(jīng)濟(jì)衰退的效應(yīng)。反之，在經(jīng)濟(jì)繁榮期，由于農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上升，政府通過支持價(jià)格的形式對農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼就會相應(yīng)減少以致消失，有時(shí)為了平抑農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的過度上升而拋售農(nóng)產(chǎn)品。顯然，這會在一定程度上抑制農(nóng)民收人和消費(fèi)需求的增加速度，從而起到抑制經(jīng)濟(jì)過熱和通貨膨脹的作用。
上述財(cái)政政策中的內(nèi)在穩(wěn)定器通常被看作是防止經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)波動的第一道防線，并且也能夠在一定程度上抑制經(jīng)濟(jì)波動，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，但其作用畢竟是有限的，無法使經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)均衡增長。因此，政府運(yùn)用積極的財(cái)政政策干預(yù)經(jīng)濟(jì)也就有其存在的必要性。
財(cái)政政策工具
具有內(nèi)在穩(wěn)定器功能的財(cái)政政策工具主要有三種：
1.自動改變的累進(jìn)稅收制度，采用這種制度，在經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)期，政府征收的個(gè)人所得稅和公司利潤稅自動下降，個(gè)人和公司保留的可支配收入增多，從而使消費(fèi)和投資增加，導(dǎo)致總需求下降，克服危機(jī);而在經(jīng)濟(jì)上升時(shí)，個(gè)人和公司收入增加，政府征收的所得稅率也自動-上升，使個(gè)人和公司的消費(fèi)和投資受到抑制，物價(jià)上漲得到控制，經(jīng)濟(jì)趨于穩(wěn)定。
2.失業(yè)補(bǔ)助和其他福利支付。在經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)，工人失業(yè)增加，政府的失業(yè)補(bǔ)助及其他福利開支則自動增加，從而維持了失業(yè)工人的支出，有利于克服生產(chǎn)過剩;在經(jīng)濟(jì)上升時(shí)期，失業(yè)減少，從而失業(yè)救濟(jì)及其他補(bǔ)助也自動減少，而征收作為失業(yè)補(bǔ)助的資金來源的稅收卻自動增加。
3.私人儲蓄和公司儲蓄。一般家庭在短期內(nèi)收入下降時(shí)，一般不減消費(fèi)，而是動用過去的儲蓄;在收入增加時(shí)，也不立即增加消費(fèi)，而是增加儲蓄，使消費(fèi)保持相對的穩(wěn)定。公司也是如此，在收入減少時(shí)，不輕易減少股息，而是減少保留利潤;在收入增加時(shí)，也不輕易增加股息，而是增加保留利潤。
財(cái)政政策的運(yùn)行機(jī)制主要有
1.政府稅收的自動變化
當(dāng)經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)，失業(yè)率下降，公司利潤和個(gè)人收入增加，消費(fèi)和投資也會增加，由于所得稅的累進(jìn)稅制特點(diǎn)，收入越高，稅率相應(yīng)也就越高，所以，隨著公司利潤和個(gè)人收入的提高，政府的稅收就會以更大的幅度增加，這樣，就遏制了總需求的過快膨脹。
當(dāng)經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)，公司利潤和個(gè)人收入減少，消費(fèi)和投資也會減少，由于所得稅的累進(jìn)稅制特點(diǎn)，收入減少，稅率也就越低，所以，隨著公司利潤和個(gè)人收入的降低，政府的稅收就會以更快速度下降，這樣，就阻礙了總需求的降低，從而起到抑制經(jīng)濟(jì)衰退的作用。
2.政府支出的自動變化
這里主要指政府的轉(zhuǎn)移支付，如政府的失業(yè)救濟(jì)、對居民的困難補(bǔ)助以及撫恤等。
當(dāng)經(jīng)濟(jì)處于蕭條時(shí)期，政府增加轉(zhuǎn)移性支出，企業(yè)和個(gè)人的可支配收入得以增加，從而刺激企業(yè)和個(gè)人的投資需求和消費(fèi)需求，引致社會總需求的增加，推動經(jīng)濟(jì)增長;
當(dāng)經(jīng)濟(jì)處于過熱時(shí)期，政府減少轉(zhuǎn)移性支出，企業(yè)和個(gè)人的可支配收入減少，從而抑制企業(yè)和個(gè)人的投資需求和消費(fèi)需求，引致社會總需求的減少，促使經(jīng)濟(jì)回落。
3.轉(zhuǎn)移性支出也是政府公平收入分配的重要手段。轉(zhuǎn)移性支出的支出對象是低收入群體，由此可以相對增加低收入者的可支配收入，從而促進(jìn)收入的公平分配。
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