財政政策的內(nèi)在穩(wěn)定機制是什么
財政政策的內(nèi)在穩(wěn)定機制是什么
內(nèi)在穩(wěn)定器又稱為“自動穩(wěn)定器”,指在國民經(jīng)濟中無需經(jīng)常變動政府政策而有助于經(jīng)濟自動趨向穩(wěn)定的因素。以下是學(xué)習(xí)啦小編精心整理的關(guān)于財政政策的內(nèi)在穩(wěn)定機制是什么的相關(guān)文章,希望對你有幫助!!!
財政政策的內(nèi)在穩(wěn)定機制是什么
內(nèi)在穩(wěn)定器又稱為“自動穩(wěn)定器”,指在國民經(jīng)濟中無需經(jīng)常變動政府政策而有助于經(jīng)濟自動趨向穩(wěn)定的因素。財政政策中的內(nèi)在穩(wěn)定器是指一些財政支出和稅收制度就具有某種自動調(diào)整經(jīng)濟的靈活性,可以自動配合需求管理,減緩總需求的搖擺性,從而有助于經(jīng)濟的穩(wěn)定。在社會經(jīng)濟生活中,通常具有內(nèi)在穩(wěn)定器作用的因素主要包括:個人和公司所得稅、失業(yè)補助和其他福利轉(zhuǎn)移支付、農(nóng)產(chǎn)品維持價格以及公司儲蓄和家庭儲蓄,等等。財政的這種內(nèi)在穩(wěn)定經(jīng)濟的功能主要通過下述三項制度得到發(fā)揮:
(1)政府稅收的自動變化。當(dāng)經(jīng)濟衰退時,國民產(chǎn)出水平下降,個人收入減少;在稅率不變的情況下,政府稅收自動減少,留給人們的可支配收入也會自動地少減少一些,從而使消費和需求也自動地少下降一些。
(2)政府支出的自動變化。當(dāng)經(jīng)濟出現(xiàn)衰退與蕭條時,失業(yè)增加,符合救濟條件的人數(shù)增多,失業(yè)救濟和其他社會福利開支就會相應(yīng)增加,這樣就可以抑制人們收入特別是可支配收入的下降,進而抑制消費需求的下降。當(dāng)經(jīng)濟繁榮時,失業(yè)人數(shù)減少,失業(yè)救濟和其他福利費支出也會自然減少,從而抑制可支配收入和消費的增長。
(3)農(nóng)產(chǎn)品價格維持制度。經(jīng)濟蕭條時,國民收入下降,農(nóng)產(chǎn)品價格下降,政府依照農(nóng)產(chǎn)品價格維持制度,按支持價格收購農(nóng)產(chǎn)品,可使農(nóng)民收入和消費維持在一定水平上。經(jīng)濟繁榮時,國民收入水平上升,農(nóng)產(chǎn)品價格上升,這時政府減少對農(nóng)產(chǎn)品的收購并拋售農(nóng)產(chǎn)品,限制農(nóng)產(chǎn)品價格上升,也就抑制農(nóng)民收入的增長,從而也就減少了總需求的增加量。
具內(nèi)穩(wěn)定器功能財政政策工具主要三種:
1.自改變累進稅收制度采用種制度經(jīng)濟蕭條期政府征收所稅公司利潤稅自降公司保留支配收入增使消費投資增加導(dǎo)致總需求降克服危機;經(jīng)濟升公司收入增加政府征收所稅率自-升使公司消費投資受抑制物價漲控制經(jīng)濟趨于穩(wěn)定
2.失業(yè)補助其福利支付經(jīng)濟蕭條工失業(yè)增加政府失業(yè)補助及其福利支則自增加維持失業(yè)工支利于克服產(chǎn)剩;經(jīng)濟升期失業(yè)減少失業(yè)救濟及其補助自減少征收作失業(yè)補助資金源稅收卻自增加
3.私儲蓄公司儲蓄般家庭短期內(nèi)收入降般減消費用儲蓄;收入增加立即增加消費增加儲蓄使消費保持相穩(wěn)定公司收入減少輕易減少股息減少保留利潤;收入增加輕易增加股息增加保留利潤
財政政策的工具和類型
財政政策是指政府通過變動政府支出和稅收來影響總需求,進而影響經(jīng)濟增長、就業(yè)和價格水平的政策。財政政策的主要工具有兩個,一是政府支出,二是稅收。政府支出又可以分為政府購買和轉(zhuǎn)移支付。
財政政策可以分為擴張性財政政策和緊縮性財政政策兩種基本類型。
擴張性財政政策也稱松的財政政策,是指政府運用增加政府支出或減少稅收的方法來達到刺激經(jīng)濟增長,增加國民收入,實現(xiàn)充分就業(yè)的目的而實行的擴張經(jīng)濟的政策。因此,擴張性財政政策通常在產(chǎn)出出現(xiàn)負缺口,經(jīng)濟出現(xiàn)“冷”或“過冷”的時候被采用。
緊縮性財政政策也稱緊的財政政策,是指政府運用緊縮政府支出或增加稅收的方法來達到抑制經(jīng)濟過快增長和通貨膨脹、穩(wěn)定價格水平而實行的緊縮經(jīng)濟的政策。因此,緊縮性財政政策通常在產(chǎn)出出現(xiàn)正缺口,經(jīng)濟出現(xiàn)“熱”或“過熱”的時候被采用。
擴張性財政政策一般通過增加政府支出或者減少稅收來實現(xiàn)。政府支出是總需求的一部分,因此,在其他條件不變的情況下,增加政府支出,包括增加政府購買和轉(zhuǎn)移支付,會使總需求增加。減少稅收通常會刺激消費需求、投資需求和凈出口,因此也會導(dǎo)致總需求的增加。在乘數(shù)的作用下,總需求的增加會導(dǎo)致國民收入的多倍增長,從而實現(xiàn)經(jīng)濟增長和充分就業(yè)的政策目標(biāo)。需要說明的是,擴張性的財政政策需要以舉借國債為前提。因為在平衡預(yù)算的條件下,政府支出的增加必須以稅收同等數(shù)量的增加為前提,在平衡預(yù)算乘數(shù)等于1的情況下,增加政府支出是難以擴張經(jīng)濟的。
與擴張性財政政策相反,緊縮性財政政策一般通過減少政府支出或者增加稅收來實現(xiàn)。在其他條件不變的情況下,減少政府支出和增加稅收都會使總需求減少,在乘數(shù)的作用下,總需求的減少會導(dǎo)致國民收入多倍的減少,從而最終實現(xiàn)抑制過快的經(jīng)濟增長和抑制通貨膨脹的政策目標(biāo)。
在宏觀經(jīng)濟運行過程中,會周期性地出現(xiàn)失業(yè)和通貨膨脹,為了穩(wěn)定經(jīng)濟增長,實現(xiàn)充分就業(yè)和保持價格水平的穩(wěn)定,政府審時度勢,積極主動地運用財政政策調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟運行,這就是所謂斟酌使用的財政政策或權(quán)衡性的財政政策。
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