財稅政策性減收因素
財稅政策性減收因素
受營改增政策性減收等因素的影響，去年8月財政收入增速創(chuàng)年內(nèi)新低。以下是學(xué)習(xí)啦小編精心整理的關(guān)于財稅政策性減收因素的相關(guān)文章，希望對你有幫助!!!
財稅政策性減收因素及影響
2016年9月13日，財政部網(wǎng)站披露了8月財政收支情況，數(shù)據(jù)顯示，8月份，全國一般公共預(yù)算收入9894億元，同比增長1.7%，這主要是受營業(yè)稅改增值稅(營改增)政策性減收效應(yīng)進一步顯現(xiàn)、去年同月相關(guān)收入基數(shù)較高等影響。
全面推開營改增試點后，原營業(yè)稅納稅人改繳增值稅，收入在增值稅科目中反映，體現(xiàn)為增值稅增收、營業(yè)稅減收。數(shù)據(jù)也顯示，8月份國內(nèi)增值稅3225 億元，同比增長49.5%。其中，改征增值稅1157億元，同比增長3.8倍。同時，營業(yè)稅53億元(為清理補繳的尾款)，同比下降95.7%。
考慮收入在項目間轉(zhuǎn)移因素，將改征增值稅與營業(yè)稅合并計算的話，8月這兩項收入合計同比下降17.6%，其中，新納入試點的建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)等降幅都超過20%。
這是自5月1日營改增全面推開后連續(xù)3個月大幅下降，而且降幅明顯擴大。7月改征增值稅與營業(yè)稅兩項收入合計同比下降10.9%，而8月同比下降17.6%。財政部稱，這主要是政策性減收進一步體現(xiàn)以及前期清繳營業(yè)稅減少了部分后期收入來源等影響。
受營改增影響，以增值稅為計稅依據(jù)的城市維護建設(shè)稅也維持負增長。
8月份收入呈現(xiàn)負增長的稅種還有國內(nèi)消費稅、出口退稅、印花稅、資源稅等。
不過，受當(dāng)月一般貿(mào)易進口增長(15.9%)帶動，8月進口貨物增值稅、消費稅、關(guān)稅轉(zhuǎn)負為正，保持兩位數(shù)的高速增長。
財政部稱，今年后幾個月，受經(jīng)濟下行壓力持續(xù)、政策性減收效應(yīng)進一步顯現(xiàn)等影響，財政收入形勢不容樂觀。各級財政部門要密切關(guān)注經(jīng)濟形勢變化，加強財政運行監(jiān)測分析，做好預(yù)研預(yù)判，并積極采取有效措施，促進收入平穩(wěn)增長。
在積極財政政策背景下，盡管財政收入低增長，但8月財政支出仍維持兩位數(shù)增長。
8月份，全國一般公共預(yù)算支出14187億元，同比增長10.3%。1-8月，全國一般公共預(yù)算支出116120億元，同比增長12.7%。
在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域財政支出加碼，保持高速增長。
1-8月，從具體支出項目來看，城鄉(xiāng)社區(qū)支出12396億元，增長30.6%，住房保障支出4015億元，增長30.1%，農(nóng)林水支出10526億元，增長16.4%。這些領(lǐng)域增速超過了全國財政支出平均增速。
值得注意的是，1-8月，債務(wù)付息支出3252億元，增長高達37.2%。
地方政府賣地收入也保持較高增速。
1-8月累計，全國政府性基金收入25478億元，同比增長10.7%。其中，地方國有土地使用權(quán)出讓收入20057億元，同比增長14%。
國家稅務(wù)總局肖捷:明年稅收存在政策性減收因素
我國經(jīng)濟快速發(fā)展為稅收的持續(xù)增長奠定了基礎(chǔ)，然而國家稅務(wù)總局局長肖捷昨日指出，明年稅收存在政策性減收因素。
肖捷在全國稅務(wù)工作會議上表示，預(yù)計今年入庫稅款49000多億元，增收11000億元，同比增長30%左右。但隨著稅收制度改革的推進，明年我國將面臨政策性減收的問題。
首先是新企業(yè)所得稅法明年實施，內(nèi)資企業(yè)33%的稅率一舉降至25%，稅前扣除范圍更寬泛，尤其是在企業(yè)的工資薪金支出、職工福利費和工會經(jīng)費等方面，稅前扣除的基礎(chǔ)擴大。有測算表明，與現(xiàn)行稅法口徑相比，2008年中國企業(yè)所得稅收入約減少930億元。
此外，個人所得稅的免征額也擬提高至2000元/月，工薪階層納稅人數(shù)將減少兩成，財政收入也將減少約300億元。
市財政局積極協(xié)調(diào)稅務(wù)部門化解政策性減收因素
2016年以來，國家繼續(xù)實施營改增、小微企業(yè)稅收減免等結(jié)構(gòu)性減稅政策，對我市財政收入增長帶來較大壓力。特別是5月1日起，國家將建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)等4個行業(yè)全部納入營改增試點范圍，試點行業(yè)綜合稅負普遍降低，使我市財政減收壓力進一步加劇。
面對嚴峻的收入形勢，市財政局主動作為，積極應(yīng)對，及時組織國地稅部門召開了稅收征管工作座談會，認真研究分析當(dāng)前財稅收入形勢，精心制定對策措施，最大限度化解政策性減收因素，力促財政收入穩(wěn)定增長，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力保障。一是認真貫徹落實營改增試點改革相關(guān)政策，進一步分析全面推開營改增試點改革對我市稅收收入的影響，深入開展稅源清查，做好測算分析。二是深化國地稅合作，推動完善國地稅聯(lián)合辦稅、國地稅委托代征稅款、國地稅協(xié)同共管機制。三是在堅決防止征收“過頭稅”的基礎(chǔ)上，切實做好全面推開營改增試點改革過程中稅收征管業(yè)務(wù)銜接工作，確保稅源不漏、不丟。四是加大對重點稅源企業(yè)監(jiān)控稽查力度，及時清理欠稅，努力實現(xiàn)各項稅收應(yīng)收盡收。
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