財政政策的時滯
財政政策的時滯
時滯是指組織成員認識到戰(zhàn)略變革的必然性與開始執(zhí)行戰(zhàn)略變革之間存在時間差。時滯是戰(zhàn)略變革過程中的一個很大的障礙，其實質(zhì)是要解決戰(zhàn)略變革適應期的問題。以下是學習啦小編精心整理的財政政策的時滯，希望對你有幫助!!!
財政政策的時滯
類型
一般來說，財政政策運用過程中，政府行為產(chǎn)生的“時滯”主要有：
1.認識時滯，即市場經(jīng)濟發(fā)展本身需要進行必要的調(diào)整，與政府決策官員意識到這種調(diào)整的必要性之間產(chǎn)生的時間差距。這種時差通常可能長達數(shù)月之久?？s短此類時滯的主要辦法是搞好宏觀經(jīng)濟預測，如不斷提高經(jīng)濟計量模型分析的質(zhì)量。
2.執(zhí)行時滯，即從政府經(jīng)濟政策決策開始，到政策制定、落實、執(zhí)行之間的時間差距。這種時滯一般也會長達數(shù)月之久，克服這種時滯的辦法就是簡化有關立法、行政程序。
3.效果時滯，即政府政策執(zhí)行到實際可以觀察到經(jīng)濟形勢發(fā)生預期變化的時間長度。這種時滯至少要長達半年以上，因為政府財政收支的變化導致乘數(shù)效應往往需要較長的時間才能反映出來。
4.貨幣政策時滯：即為了配合財政政策運用，政府調(diào)整貨幣政策所需要的時間，以及調(diào)整后貨幣政策實際與財政政策實現(xiàn)聯(lián)合使用的時間。貨幣政策時滯相對比較短，但是其與財政政策配合在時間上可能是不一致的，所以這種時滯往往也影響財政政策的實際效果。
時滯的相關研究
學者斯通和麥庫姆斯(1981)曾做過一項研究，專門用于考察議程設置的時滯問題。他們的主要研究方法是：從以往做過的實驗中找到有關公眾議程的數(shù)據(jù)，然后對該實驗進行前較長一段時間的媒介內(nèi)容做一次分析。此后，他們檢查了公眾議程和媒介議程(實際上是基于《時代》和《新聞周刊》)之間的相關關系，其中媒介議程集中分析訪問公眾之前的一段時間里許多不同時間點的媒介內(nèi)容。斯通和麥庫姆斯對三組不同的調(diào)查數(shù)據(jù)做了分析，它們分別來自：夏洛特調(diào)查的6月訪問，夏洛特調(diào)查的10月訪問，外加在錫拉丘茲大學對大學二年級男生作的一次調(diào)查。這些不同系列的數(shù)據(jù)有一個共同之處，那就是，一則新聞從媒介議程轉(zhuǎn)向公眾議程，似乎存在一個必然的時間差，這段時間大致是2～6個月。
休梅克、汪達和萊格特作了一項關于公眾對毒品問題擔心的研究，在研究中，他們試圖解決議程設置所需的時滯問題。從他們的研究成果來看，斯通、麥庫姆斯和溫特、伊爾及德喬治發(fā)現(xiàn)的時間差都是正確的。他們的研究認為，媒介關于毒品問題的報道與公眾其后對此問題的關注之間，相關時間差有兩段：一段是在一兩個月之間，另一段是在四五個月之間。
汪達和羅伊(1995)也曾研究過議程設置中一些有關時間的問題。他們對這么兩個問題頗有興趣：議程設置的效果需要花費多長時間才能在受眾身上體現(xiàn)出來?由于記憶的衰減，其效果又能持續(xù)多長時間?為了考察這兩個問題，他們在美國一個特殊的社區(qū)里通過電話調(diào)查測量公眾議程。然后，他們查閱了電話調(diào)查前6個月的《范德比爾特電視新聞摘要》，查閱了電話調(diào)查前50天內(nèi)的地方電視臺日志，還對調(diào)查之前長達6個月的地方報紙頭版內(nèi)容作了內(nèi)容分析。通過這樣一些方法，研究人員就可以知道電話調(diào)查之前的一段時期里ABC新聞、地方電視臺和地方報紙每天的議程。然后，研究人員計算出調(diào)查前公眾議程和媒介議程之間每一天的協(xié)同效果(coefficients)相關系數(shù)。在做這一工作時，他們對3家新聞媒介是分開獨立計算的。
對ABC新聞節(jié)目的內(nèi)容分析表明，該臺對國際問題做了大量報道，但國際問題卻處在公眾議程榜的末端。研究人員在作分析的時候把國際問題擱置在一旁，結果發(fā)現(xiàn)，該問題的議程設置效果在報道后的第4天出現(xiàn)了。同樣，地方電視臺是在第6天，地方報紙則是在第8天顯示議程設置效果的。ABC新聞節(jié)目的議程設置效果出現(xiàn)6天后就開始消退，地方電視臺新聞節(jié)目的效果在出現(xiàn)第11天后開始消退，而地方報紙的議程設置效果持續(xù)最為長遠，維持到85天后才消退。正如作者所言，這些研究成果佐證了肖和麥庫姆斯的一個早期結論(1977)，即電視新聞有很強的短期效果(short-termeffect)，而報紙產(chǎn)生的是持續(xù)更長的效果(longer-lastingeffect)。他們的研究還表明，人的記憶在議程設置效果上有其獨特的作用。由于記憶力的自然衰減，議程設置效果會在持續(xù)一段時間后消失。研究結果表明，ABC的新聞節(jié)目在其播出后的4至5天存在最佳的議程設置效果。
對于媒介實務人員來說，時滯是一個非常重要的問題。在公共關系及其他信息行業(yè)工作的人，如果他們清楚，要將一個議題提到公眾的意識里需要多長時間，就可以將自己的工作策劃得更好。有關時滯的這些研究發(fā)現(xiàn)也向我們昭示了議程設置如何作用的一些情況，議程設置效果既不會如一夜春風梨花滿枝一般立竿見影，也不至于苦候多年，千呼萬喚不出來。
時滯的經(jīng)典案例
面對開始于1971年8月5日的“尼克松沖擊”，日本不得不將日元升值。為避免通貨緊縮，日本開始實施擴張性財政和貨幣政策。但是由于經(jīng)常賬戶余額對匯率調(diào)整的反應有一定的時滯，日本經(jīng)常項目順差繼續(xù)擴大。為加快復蘇進程，日本銀行降低貼現(xiàn)率，同時政府大幅增加財政預算。但是此時貨幣供應量增長已經(jīng)超過20%，經(jīng)常項目順差開始下降，但仍然采用擴張性的政策。其后果是從1973年初開始，通貨膨脹率迅速上升，很快突破兩位數(shù)。貨幣政策非常靈活卻有相當時滯，影響時間較長，同時貨幣政策缺乏前瞻性，本應當進行緊縮時未能實行，出現(xiàn)通貨膨脹時已經(jīng)晚了。
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