財政政策的分類
我國財政政策的分類 在我國國民經(jīng)濟發(fā)展的實踐中,為進行宏觀經(jīng)濟調控,所采取的財政政策分別被命名為穩(wěn)健的財政政策、積極的財政政策和適度從緊的財政政策。以下是學習啦小編整理分享的財政政策的分類相關知識,希望對你有所幫助!!!!
財政政策的分類
穩(wěn)健的財政政策
1、從總量上看,既不繼續(xù)大規(guī)模發(fā)行長期建設國債、擴大赤字規(guī)模,使稅收持續(xù)過快增長;也不全部停發(fā)長期建設國債、不放棄已采取的、被實踐證明具有“穩(wěn)定經(jīng)濟和結構優(yōu)化相結合”效果的“結構性”減稅措施,而是把握一定的力度,使長期建設國債規(guī)模、財政赤字規(guī)模、稅收增長處于一個合理的區(qū)間。
2、從結構上看,實行“有保有壓”,一方面促進瓶頸、短缺部門的發(fā)展,另一方面控制那些偏熱行業(yè)的發(fā)展,以減少經(jīng)濟增長過程中出現(xiàn)的結構性扭曲。
實施穩(wěn)健財政政策要注重投資政策導向調整、稅收政策的結構性調整、促進科技進步、構建促進可持續(xù)發(fā)展的政策體系,注重與貨幣政策的恰當配合。實行穩(wěn)健財政政策的核心是松緊適度,著力協(xié)調,放眼長遠。具體就是注重把握“控制赤字、調整結構、推進改革、增收節(jié)支”,既包括財政收支供需總量的調控平衡;又包括社會、經(jīng)濟、教育文化等結構的調整與均衡發(fā)展。穩(wěn)健的財政政策是一個國家根本的、長期的財政政策,不是保守的或停滯的財政政策。穩(wěn)健的財政政策,是規(guī)模與效益、速度與質量相統(tǒng)一的財政政策。
積極的財政政策
我國實施積極的財政政策,有其特定的經(jīng)濟社會背景和特定政策含義:1)積極的財政政策是就政策作用大小的比較意義而言的。2)積極的財政政策是就我國結構調整和社會穩(wěn)定的迫切需要而言的。3)積極的財政政策不是一種政策類型,而是一種政策措施選擇。積極的財政政策具有階段性、定向性和復合型。所謂階段性,是指在我國出現(xiàn)了需求不足,投資、出口和經(jīng)濟增長乏力,國際金融危機的影響加劇等特殊情況下,在政策環(huán)境允許的限度內(nèi),所采取的一種階段性或暫時性的適度擴張政策。所謂定向性,是指從我國的現(xiàn)實情況看,在政府職能轉變尚未完全到位,企業(yè)機制轉換也尚未完成,體制性和結構性矛盾依然十分突出等情況下,不宜也不能實行全面擴張的財政政策,而只能實施既有利于增加投資、開拓市場、擴大消費,又有利于調整和優(yōu)化經(jīng)濟結構,促進體制改革深化的財政政策,即應該實行定向性的財政政策。所謂復合型,是指擴大內(nèi)需是多方面、多層次的,因此積極財政政策的運用,就其自身而言,沒有局限于擴大財政投資這一個方面,而是以擴大需求為主旨,注重多項政策手段的綜合運用,體現(xiàn)了政策復合性。
適度從緊的財政政策
加強收支管理、整頓財稅秩序、努力增收節(jié)支、控制財政赤字。具體措施是全面強化稅收征管,使財政收入保持較快增長,與國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長相適應;堅持量入為出,控制支出總量,優(yōu)化支出結構,保證重點需要,促進經(jīng)濟結構的調整與優(yōu)化,使財政支出的增長低于收入的增長;壓縮財政赤字,控制債務規(guī)模;加強預算外資金管理。
擴張性財政政策、緊縮性財政政策和中性財政政策
將財政政策劃分為擴張性財政政策、緊縮性財政政策和中性財政政策,是根據(jù)財政政策調節(jié)國民經(jīng)濟總量和結構中的不同功能來劃分的.
(1)擴張性財政政策(又稱積極的財政政策)是指通過財政分配活動來增加和刺激社會的總需求;主要措施有:增加國債、降低稅率、提高政府購買和轉移支付。
(2)緊縮性財政政策(又稱適度從緊的財政政策)是指通過財政分配活動來減少和抑制總需求;主要措施有:減少國債、提高稅率、減少政府購買和轉移支付。
(3)中性財政政策(又稱穩(wěn)健的財政政策)是指財政的分配活動對社會總需求的影響保持中性。
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