公務(wù)員基本禮儀原則
禮敬原則
禮以敬為主,敬是禮的核心,是禮儀的本質(zhì)。在《左傳》成公十三年中,孟獻子認為:“禮,身之干也。敬,身之基也。”他把為人處世的恭敬態(tài)度當作安身立命的基石。首先,“敬”表現(xiàn)在人們言行舉止的方方面面,反應(yīng)的是行禮者內(nèi)心的真實情感,如果僅僅是裝模作樣、流于禮儀形式,就不算恭敬;其次,“敬”滲透著平等的成分,作為禮的本質(zhì)特征,尊敬的心態(tài)不因交際對象而異?!抖Y記・曲禮上》云:“夫禮者,自卑而尊人。雖負販者,必有尊也,而況富貴乎?”隨時隨地能保持待人接物的恭敬態(tài)度,是衡量一個人禮儀素養(yǎng)和道德品行的最高原則。第三,敬人即是敬己,“君子所以異于人者,以其存心也。君子以仁存心,以禮存心。仁者愛人,有禮者敬人。愛人者,人恒愛之;敬人者,人恒敬之。”“敬”被賦予了人性尊嚴的內(nèi)容,不是一種單向的義務(wù),而是不同等級之間所應(yīng)共同遵守的準則。
禮敬不僅要包括見面時“禮節(jié)性”的微笑、握手等言談舉止的儀式,還包括真正對人有誠意的尊重,不計較身份差異,對每一個生命都袒露敬意,對個體、人民、國家、自然規(guī)律,對所從事業(yè)務(wù)工作的敬意,專注自身工作,對上級交付的任務(wù)負責(zé)完成,最終追求敬人與敬業(yè)的完美統(tǒng)一。
禮敬原則是公務(wù)員禮儀的基本原則。有一些黨政干部往往有一種天然的優(yōu)越感,常常缺乏敬人意識,尤其面對普通群眾的時候,更是居高臨下。在公務(wù)活動中,尊重上級是一種天職,尊重同事是一種本分,尊重下級是一種美德,尊重群眾是一種常識,尊重對手是一種風(fēng)度,尊重所有人是一種教養(yǎng)。公務(wù)員只有在公務(wù)活動中對每一個人懷有一顆尊敬之心,才能贏得公眾信任,避免與公眾發(fā)生沖突,提高工作效率。尤其在涉外交往中注意“入鄉(xiāng)隨俗”,充分尊重不同宗教信仰、不同民族、不同國家人們的習(xí)俗禮儀,在公務(wù)交往中消除溝通障礙。
適度原則
適度是使禮儀靈活多變,適應(yīng)社會發(fā)展,具有強大生命力的根本原因?!抖Y記・禮器》中說:“禮也者,合于天時,設(shè)于地財,理萬物者也。”即禮要符合天時,配合地利,順應(yīng)鬼神,順于鬼神,合于人心,符合人心,使萬物各明其禮。適度原則要求公務(wù)員在遵循禮節(jié)、用禮節(jié)規(guī)范自己言行的同時做到有節(jié)有度、合理適宜、無過也無不及。首先,禮要相稱。因時制宜、因地制宜、因人制宜。“禮,時為大,順次之,體次之,宜次之,稱次之”禮要適應(yīng)時代,要順乎倫常,適合對象,合于事宜,與身份相稱。其次,禮要適度、中庸。“敖不可長,欲不可從,志不可滿,樂不可極”。
禮儀有度要求公務(wù)員在禮儀修養(yǎng)的過程中遵從禮義、守正不流;節(jié)制有度、權(quán)衡利弊。遵從禮義是指對于年紀比自己小的人,地位低的人,或是貧困的人,不要做出輕視、欺凌的行為;對于有權(quán)有勢的人,不表現(xiàn)出過分親近的神態(tài)。守正不流是指公務(wù)員在生活和工作中,要取財有道、堅韌勇毅、謙虛謹慎、豁達大度、虛懷納諫。權(quán)衡利弊要求公務(wù)員理性面對欲求和利益,遵循禮義。節(jié)制有度是指公務(wù)員在公務(wù)活動中應(yīng)當力求正當,符合正常、恰當?shù)某绦?,符合自己的身?凡事不走極端,行禮既不拘泥又不放肆。
聯(lián)合國秘書長科菲・安南談自己的職業(yè)經(jīng)歷時曾說:“是的,我不愿意太接近上司,更不愿意去完成上司要我去完成的某些事,因為一不小心,你會發(fā)現(xiàn),其實那些事不適合你去做,或者說,你不應(yīng)該知道,否則,很可能被人認為是熱心過度。”安南的成功秘訣便在于“科學(xué)地懶惰”。有一次,一位中國外交官要給各國大使發(fā)送一些文件,而聯(lián)合國的電腦系統(tǒng)并不為他人所熟悉,所以,通常工作人員會直接幫對方完成任務(wù),因為這樣更方便快捷。但安南沒有,他硬是通過電話遙控就在不遠處的中國外交官,哪怕耗費了一個多小時才完成任務(wù),他也不愿意移步去看看。
那些關(guān)于制裁伊拉克,關(guān)于世界衛(wèi)生組織的資助,還有中國的人權(quán)問題等,安南必須過目相關(guān)文件,但當這一切變成爭議,變成國際問題時,他卻從不發(fā)表任何意見。他曾在日記里寫道:“一個事實,如果我通過別人整理的觀點去認知它,那么,我便失去了對這一事件的評判權(quán),因為我的思想已經(jīng)不再獨立。既然如此,便有悖獨立的原則,所以,我什么都不知道。”經(jīng)過多年的努力,安南從世界衛(wèi)生組織的預(yù)算干事一步一步做到部門分部負責(zé)人、主任、助理秘書長的部門領(lǐng)導(dǎo)人,然后是副秘書長,最后成為秘書長。
安南的成功在于把適度原則發(fā)揮得淋漓盡致:在與同事協(xié)作、與上下級溝通方面不過分熱情,把握人際關(guān)系的度,盡到自己應(yīng)盡的工作責(zé)任,工作內(nèi)容不超出自己的權(quán)限和能力范圍,工作講究原則和方式,保持內(nèi)心干凈,不窺探別人隱私,始終保守秘密。這是安南成功的秘訣,也是每一個公務(wù)員需要把握的。
自律原則
自律是禮儀的基礎(chǔ)和出發(fā)點,自律乃自我約束的原則。“鸚鵡能言,不離飛鳥,猩猩能言,不離禽獸。今人而無禮,雖能言,不亦禽獸之心乎?……是故圣人作,為禮以教人,使人以有禮,知自別于禽獸。”禮是人區(qū)別于禽獸的根本特征,禮“出于人情”,但情要“受制于禮”。人情作為個體的自然情感,與具有明顯的約束性、規(guī)范性、普遍性的禮往往是相矛盾的。人情一旦放開,以其欲望的無止境,其活躍性是無限的。人只有抑制欲望,遵循禮義,禮儀才能正確地施行。 公務(wù)員在公務(wù)活動中,要在心中樹立起一種內(nèi)心的道德信念和行為修養(yǎng)準則,以此來約束自己的行為,嚴以律己,實現(xiàn)自我教育,自我管理。自律與慎獨有異曲同工之妙,在無人監(jiān)督的情況下,公務(wù)員不僅要堅守不貪污不腐敗的底線,而且要做到繼續(xù)提升自己業(yè)務(wù)能力、心理素質(zhì)、道德素質(zhì)、思想政治素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì),以人民群眾和國家所要求和期望的公務(wù)員標準來要求自己,只有這樣才能不辜負人民的期望,不辜負國家的栽培。
生活中,公務(wù)員要以禮儀規(guī)范自己的人際交往。禮儀是我們自我意識的道德追求,自我素質(zhì)的自然流露以及自我修養(yǎng)的自覺行為。一方面要不斷提高自我約束、自我克制能力,例如公務(wù)員尤其要在公共場合遵守公共秩序,要善于自我約束和自我克制;另一方面要慎獨,即要做到在工作中和生活中一個樣,人在、人不在一個樣,人前人后一個樣,不能領(lǐng)導(dǎo)在時一個樣,領(lǐng)導(dǎo)不在一個樣。作為國家公務(wù)員首先應(yīng)成為一個受人歡迎和尊重的文明公民,必須約束自己的言行,養(yǎng)成講究禮儀的好習(xí)慣。
誠信原則
誠信即誠實、講究信譽的原則。“先王之立禮也,有本有文。忠信,禮之本也;義理,禮之文也。無本不立,無文不行。”誠信是道德的基石,沒有誠信,禮儀就會缺乏尊敬,流于形式。“信近于義,言可復(fù)也。”“人而無信,不知其可也。”信是指守信用,說過的話要兌現(xiàn)。“與朋友交,言而有信”,必須做到“言必信,行必果”,信是人立身處世的根本。信也是治理國家的根本,是立民之本。《論語・顏淵》曾記載:子貢問政。子曰:“足食,足兵,民信之矣。”子貢曰:“必不得已而去,于斯三者何先?”曰:“去兵。”子貢日:“必不得已而去,于斯二者何先?”曰:“去食。自古皆有死,民無信不立。” 孔子認為,軍備、糧食和民眾對當局的信任是治理好國家的三大條件,而民眾對當局的信任又居三者之首??梢姡\實守信理所應(yīng)當成為公務(wù)員禮儀的基本原則。
公務(wù)員在公務(wù)活動中尤其講究守時和守約。守時,即在約定的時間與人約會、會見、會談、開會等,決不拖延遲到;守約,即口頭答應(yīng)他人的事、與人的約定和所簽訂的協(xié)議一定要說到做到,所謂言必行,行必果。按照社會契約原理,我們對對方的承諾,就是與對方簽訂的一個契約、一個合同,違背承諾就會使自己誠信盡失,給自己現(xiàn)在和以后的工作和生活造成很大的困難。誠信不僅包括口頭及書面應(yīng)允別人的事情要在實際中落實,而且包括任務(wù)沒完成要告知另一方自己未完成的原因及進度,求得對方諒解和合作。
公務(wù)員禮儀的本質(zhì)和規(guī)律由其基本原則體現(xiàn),因此,實施禮儀的過程遵循其基本原則,可以不受具體禮節(jié)形式的限制,根據(jù)具體的情境適當變通,或者對具體禮節(jié)形式創(chuàng)造性地改造,使公務(wù)員禮儀的實施達到最好的效果。