2018年五項與教師相關(guān)政策
百年大計,教育為本。今年,中國迎來了第34個教師節(jié)。今年以來,諸如修訂《教師法》、解決教師工資待遇問題、讓鄉(xiāng)村教師住有所居等,諸多涉及老師的政策集中釋放。
——《教師法》正在修訂
早在今年1月,《中共中央國務院關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》正式公布,這是新中國成立以來第一次以黨中央名義專門印發(fā)加強教師隊伍建設的文件,其中,“研究修訂教師法”成為其中的一大亮點。
8月31日,在教育部新聞發(fā)布會上,教育部教師工作司司長王定華透露,教育部在推動《教師法》法律修訂,盡快完成。
——力爭用三年時間解決義務教育階段教師工資待遇問題
教師的待遇問題一直是社會輿論關(guān)切的焦點。而《中共中央國務院關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》同樣對教師的待遇問題作出了規(guī)定。
意見指出,健全中小學教師工資長效聯(lián)動機制,核定績效工資總量時統(tǒng)籌考慮當?shù)毓珓諉T實際收入水平,確保中小學教師平均工資收入水平不低于或高于當?shù)毓珓諉T平均工資收入水平。完善教師收入分配激勵機制,有效體現(xiàn)教師工作量和工作績效,績效工資分配向班主任和特殊教育教師傾斜。
今年8月,國務院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進一步調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)提高教育經(jīng)費使用效益的意見》,同樣對教師待遇問題作出規(guī)定。
該意見要求健全中小學教師工資長效聯(lián)動機制,核定績效工資總量時統(tǒng)籌考慮當?shù)毓珓諉T工資收入水平,實現(xiàn)與當?shù)毓珓諉T工資收入同步調(diào)整,確保中小學教師平均工資收入水平不低于或高于當?shù)毓珓諉T平均工資收入水平,使教師能夠安心在崗從教。力爭用三年時間解決義務教育階段教師工資待遇問題。
——讓鄉(xiāng)村教師住有所居
作為中國教育事業(yè)基礎(chǔ)而關(guān)鍵的一環(huán),鄉(xiāng)村教師的保障也同樣值得關(guān)注。
在鄉(xiāng)村教師的待遇保障方面,《中共中央國務院關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》提出,深入實施鄉(xiāng)村教師支持計劃,關(guān)心鄉(xiāng)村教師生活。認真落實艱苦邊遠地區(qū)津貼等政策,全面落實集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補助政策,依據(jù)學校艱苦邊遠程度實行差別化補助,鼓勵有條件的地方提高補助標準,努力惠及更多鄉(xiāng)村教師。
此外,意見還提出,加強鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設,按規(guī)定將符合條件的教師納入當?shù)刈》勘U戏秶?,讓鄉(xiāng)村教師住有所居。在培訓、職稱評聘、表彰獎勵等方面向鄉(xiāng)村青年教師傾斜,優(yōu)化鄉(xiāng)村青年教師發(fā)展環(huán)境,加快鄉(xiāng)村青年教師成長步伐。
——“免費師范生”變“公費師范生”
今年2月,教育部等五部門聯(lián)合印發(fā)了《教師教育振興行動計劃(2018—2022年)》,提出將“免費師范生”改稱為“公費師范生”,履約任教服務期調(diào)整為6年。并根據(jù)教師教育發(fā)展以及財力狀況,適時提高師范生生均撥款標準。
8月,國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門的《教育部直屬師范大學師范生公費教育實施辦法》則進一步規(guī)定,國家公費師范生享受免繳學費、住宿費和補助生活費政策,通過雙向選擇等方式切實為每位畢業(yè)的公費師范生落實任教學校和崗位。
——2018年計劃招募1800名退休優(yōu)秀教師到鄉(xiāng)村支教
除了公費師范生,“銀齡講學計劃”也值得關(guān)注。
《中共中央國務院關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》指出,實施銀齡講學計劃,鼓勵支持樂于奉獻、身體健康的退休優(yōu)秀教師到鄉(xiāng)村和基層學校支教講學。
那么,將有多少退休老師到鄉(xiāng)村和基層學校支教講學?
在教育部8月31日舉辦的新聞發(fā)布會上,相關(guān)負責人介紹,2018年計劃招募1800名退休優(yōu)秀教師到鄉(xiāng)村支教,到2020年將招募1萬名。
大城市將打出“老師,您好!”
今年教師節(jié)怎么過?其中,在全國各地的地標性建筑上為教師“亮燈”可謂是其中一大亮點。
今年,教育部教師工作司、中國教師發(fā)展基金會聯(lián)合發(fā)起“為教師亮燈”公益活動,號召全國各地于教師節(jié)當晚20:00-21:00在地標性建筑上為教師“亮燈”,通過LED大屏幕滾動播放“老師,您好!”字樣,以此弘揚優(yōu)秀尊師文化,引導社會各界感念師恩、禮敬教師,營造濃厚的節(jié)日氛圍。
此外,根據(jù)教育部發(fā)布的2018年教師節(jié)主題及主要活動安排有關(guān)情況介紹,今年教師節(jié)還將開展全國教書育人楷模推選、教師題材優(yōu)秀影視作品展播、當代教師風采公益廣告展示、尋找最美教師大型公益活動等豐富多樣的活動,為老師們過好教師節(jié)。
河北:出臺《關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設改革的實施意見》
一、全面提升教師思想政治素養(yǎng)和師德水平
提高教師思想政治素養(yǎng)
引導教師準確理解和把握社會主義核心價值觀的深刻內(nèi)涵,堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,堅定教育理想,堅定終身從事教育事業(yè)的信心和決心,切實擔負起立德樹人根本任務。
提升教師師德水平
以培養(yǎng)高尚情操為主線,加強師德教育,將師德培訓內(nèi)容列入新任教師培訓和在職教師繼續(xù)教育必修課,作為教師定期注冊必備條件。實行新教師入職宣誓、在職教師教師節(jié)重溫誓詞制度,全面落實教師職業(yè)行為規(guī)范,爭做“四有”好教師,做學生錘煉品格、學習知識、創(chuàng)新思維、奉獻祖國的引路人。
二、著力提高教師隊伍專業(yè)化水平
支持高水平大學開展教師教育
重點支持河北大學開展教師培養(yǎng)工作,培養(yǎng)教育碩士、教育博士,加強理論研究和教育實踐。
建設高素質(zhì)專業(yè)化中小學教師隊伍
加強教師專業(yè)梯隊建設,實施卓越教師培養(yǎng)計劃,建立省級骨干教師、特級教師、燕趙名師、教育家型教師的梯隊成長機制,實行定期考核、動態(tài)管理。
加強中小學校長隊伍建設
健全省市縣三級中小學校長培養(yǎng)培訓體系,完善省級骨干校長、燕趙名校長、教育家型校長專業(yè)化發(fā)展機制。
建設高素質(zhì)雙師型職業(yè)院校教師隊伍
實施職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃,建設一支師德高尚、技藝精湛、專兼結(jié)合的雙師型教師隊伍。.建設高素質(zhì)創(chuàng)新型高等學校教師隊伍。實施高等學校優(yōu)秀教學團隊培養(yǎng)計劃,完善優(yōu)秀教學團隊培養(yǎng)機制,建設一批省級高等學校教師發(fā)展中心和培訓基地,搭建校級教師發(fā)展平臺,加強院系教研室等學習共同體建設,開展教學研究與指導,推進教學改革與創(chuàng)新。
三、全面深化教師管理體制機制改革
改革中小學教師編制管理
適應加快推進教育現(xiàn)代化的緊迫需求和城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展改革的新形勢,充分考慮新型城鎮(zhèn)化、全面二孩政策及高考改革等帶來的新情況,根據(jù)教育發(fā)展需要,在現(xiàn)有編制總量內(nèi)統(tǒng)籌考慮、合理核定教職工編制,盤活事業(yè)編制存量,優(yōu)化編制結(jié)構(gòu),通過事業(yè)單位改革等收回的事業(yè)編制向教師隊伍傾斜,采取多種形式增加教師總量,優(yōu)先保障教育發(fā)展需要。
改革義務教育教師資源配置方式
實行義務教育教師“縣管校聘”,編制部門負責編制總量,人力資源社會保障部門負責崗位總量,教育部門負責統(tǒng)籌教師資源配置、招聘錄用、培養(yǎng)培訓和考核等管理職能,學校負責崗位聘用。
積極落實國家“特崗計劃”,鼓勵各市開展地方“特崗計劃”,執(zhí)行國家特崗教師工資性補助標準。鼓勵優(yōu)秀特崗教師攻讀教育碩士。積極擴大小學全科教師公費培養(yǎng)規(guī)模,逐步實現(xiàn)省內(nèi)教學點全科教師全覆蓋。實施鄉(xiāng)村學校短缺學科教師補充計劃,逐步補齊音樂、體育、美術(shù)、信息技術(shù)等短缺學科教師,確保開齊開足國家規(guī)定課程。
改革中小學教師職稱和考核評價制度
逐步提高中小學中級、高級教師崗位比例,暢通教師職業(yè)發(fā)展通道。適當提高教研機構(gòu)高級崗位比例。深化中小學教師人才分類評價改革,建立符合中小學教師崗位特點的考核評價指標體系和考核評價機制。堅持德才兼?zhèn)?、師德為先,提高師德考核?nèi)容比重,突出教育教學實績導向,克服簡單用升學率、學生考試成績評價教師的傾向。
四、不斷提高教師地位待遇
提升教師社會地位
進一步完善教師榮譽制度,大力宣傳教師中的育人楷模和師德標兵,按照國家和省有關(guān)規(guī)定,因地制宜開展多種形式的教師表彰獎勵活動。鼓勵社會團體、企事業(yè)單位、民間組織對教師出資獎勵。大力開展尊師活動,營造尊師重教良好社會風尚。
明確教師的特別重要地位
進一步突顯教師職業(yè)的公共屬性,明確教師承擔的國家使命和公共教育服務職責,確立公辦中小學教師作為國家公職人員特殊的法律地位,切實保障教師各項權(quán)利。
五、切實加強對教師隊伍建設改革工作的領(lǐng)導
加強組織領(lǐng)導
各級黨委、政府要滿腔熱情關(guān)心教師,充分信任、緊緊依靠廣大教師。切實加強領(lǐng)導,實行一把手負責制,緊扣廣大教師最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的重大問題,找準教師隊伍建設的突破口和著力點,切實把教師工作擺上重要議事日程,細化分工,確定路線圖、任務書、時間表和責任人。
強化經(jīng)費保障
各級政府將教師隊伍建設作為教育投入重點予以優(yōu)先保障,完善支出保障機制,確保中央和省委、省政府關(guān)于教師隊伍建設重大決策部署落實到位。省市縣進一步加大投入力度,優(yōu)化經(jīng)費投入結(jié)構(gòu),優(yōu)先支持教師隊伍建設最薄弱、最緊迫的領(lǐng)域,重點用于提高教師待遇保障、提升教師專業(yè)素質(zhì)能力。
加大考核評價
各級黨委、政府要把教師隊伍建設情況作為督查督導工作的重點內(nèi)容,并將結(jié)果作為各級黨政領(lǐng)導班子和有關(guān)領(lǐng)導干部綜合考核評價、獎懲任免、追責問責的重要參考,確保各項政策措施全面落實到位,真正取得實效。