2017年高一上冊(cè)政治經(jīng)濟(jì)生活復(fù)習(xí)提綱(3)
第八課 財(cái)政與稅收
第一框：國(guó)家財(cái)政
1、幾個(gè)含義：
(1)財(cái)政：國(guó)家的收入和支出。
(2)國(guó)家預(yù)算：由政府提出并經(jīng)過(guò)法定程序?qū)彶榕鷾?zhǔn)的國(guó)家年度基本收支計(jì)劃。
(3)國(guó)家決算：上一年度國(guó)家預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的會(huì)計(jì)報(bào)告。
2、財(cái)政的作用：★
(1)財(cái)政是促進(jìn)收入公平分配、改善人民生活的物質(zhì)保障;
(2)國(guó)家財(cái)政具有促進(jìn)資源合理配置的作用;
(3)國(guó)家財(cái)政具有促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用。(要求社會(huì)總供給與社會(huì)總需求保持基本平衡)
?、贁U(kuò)張性財(cái)政政策：在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)滯緩、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要受需求不足制約時(shí)，政府實(shí)施這一政策，通過(guò)增加經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出和減少稅收，刺激總需求增長(zhǎng)，降低失業(yè)率，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
②緊縮性財(cái)政政策：在經(jīng)濟(jì)過(guò)熱、物價(jià)上漲、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要受供給能力制約時(shí)，政府實(shí)施這一政策，通過(guò)減少財(cái)政支出，增加稅收，抑制總需求，穩(wěn)定物價(jià)，給經(jīng)濟(jì)“降溫”。
3、財(cái)政收入：(1)含義：國(guó)家通過(guò)一定的形式和渠道籌集起來(lái)的資金。
(2)來(lái)源：①稅收收入(最重要的來(lái)源);②利潤(rùn)收入;③債務(wù)收入;④其他收入
(3)影響的主要因素：★
?、俳?jīng)濟(jì)發(fā)展水平(基礎(chǔ)性);②分配政策：財(cái)政收入越多越好/越少越好?怎樣才合理?★
A、在社會(huì)財(cái)富總量一定的前提下，如果國(guó)家財(cái)政集中的財(cái)富過(guò)多，會(huì)直接減少企業(yè)和個(gè)人的收入，不利于企業(yè)生產(chǎn)的擴(kuò)大和個(gè)人購(gòu)買力的增加，最終將對(duì)財(cái)政收入的增加產(chǎn)生不利影響。
B、如果國(guó)家財(cái)政集中的財(cái)富太少，將直接影響國(guó)家職能的發(fā)揮，降低財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度，最終不利于企業(yè)的發(fā)展和個(gè)人收入的增加。
C、正確做法：國(guó)家應(yīng)當(dāng)制定合理的分配政策，既保證國(guó)家財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，又促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展和人民生活水平的提高。
4、財(cái)政支出：(1)含義：國(guó)家對(duì)集中起來(lái)的財(cái)政資金進(jìn)行分配和使用的過(guò)程。
(2)支出的主要用途：①經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出(重點(diǎn)是基本建設(shè)和支持農(nóng)業(yè)，是占首位的財(cái)政支出);②科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)支出;③行政管理和國(guó)防支出;④社會(huì)保障支出(包括社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)優(yōu)撫);⑤債務(wù)支出。
5、財(cái)政收入和支出的關(guān)系：財(cái)政收支平衡、財(cái)政盈余、財(cái)政赤字
?、儇?cái)政收支平衡：指當(dāng)年的財(cái)政收入大于支出略有盈余，或支出大于收入略有赤字。
?、谪?cái)政盈余：指當(dāng)年的財(cái)政收入大于財(cái)政支出的部分。
③財(cái)政赤字：指當(dāng)年的財(cái)政支出大于財(cái)政收入的部分。
第二框：征稅和納稅
1、稅收：
(1)本質(zhì)：稅收是國(guó)家為實(shí)現(xiàn)其職能，憑借政治權(quán)力，依法取得財(cái)政收入的基本形式。
(2)基本特征：①?gòu)?qiáng)制性;②無(wú)償性;③固定性。
關(guān)系：稅收三個(gè)基本特征是緊密聯(lián)系，不可分割的。①稅收無(wú)償性要求它具有強(qiáng)制性，強(qiáng)制性是無(wú)償性的保障。②稅收的強(qiáng)制性和無(wú)償性又決定了它必須具有固定性。
(3)種類：流轉(zhuǎn)稅、所得稅、資源稅、財(cái)產(chǎn)稅和行為稅五大類。
(4)兩個(gè)影響很大的稅種：
增值稅
個(gè)人所得稅
征稅對(duì)象 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的增值額 個(gè)人所得
納稅人 P70 P70
計(jì)稅方法 比例稅率 按應(yīng)稅項(xiàng)目不同，分別實(shí)行超額累進(jìn)稅率、比例稅率
征收意義★ ①可以避免對(duì)一個(gè)經(jīng)營(yíng)額重復(fù)征稅;②可以防止前一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)企業(yè)的偷漏稅行為; ①個(gè)人所得稅是國(guó)家財(cái)政收入的重要來(lái)源;②也是調(diào)節(jié)個(gè)人收入分配，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的有效手段。
2、依法納稅
(1)為什么要依法納稅?★
?、僭谖覈?guó)，稅收取之于民、用之于民，國(guó)家利益、集體利益、個(gè)人利益在根本上是一致的。②國(guó)家的興旺發(fā)達(dá)、繁榮富強(qiáng)與每個(gè)公民息息相關(guān)，國(guó)家各項(xiàng)職能的實(shí)現(xiàn)，必須以社會(huì)各界繳納的各種稅收作為物質(zhì)基礎(chǔ)。③因此，每個(gè)公民在享受國(guó)家提供的各種服務(wù)的同時(shí)，必須承擔(dān)義務(wù)，自覺(jué)誠(chéng)信納稅。
(2)理解區(qū)分四種違反稅法： ①偷稅(欺騙、隱瞞→不繳或少繳應(yīng)納稅款);②欠稅(納稅期限);
?、垓_稅(騙取稅收優(yōu)惠政策，集中在出口退稅、虛報(bào)自然災(zāi)害騙取稅收減免);④抗稅(暴力抗法)
(3)公民怎樣增強(qiáng)“自覺(jué)納稅”意識(shí)，做一個(gè)守法公民?
公民要增強(qiáng)對(duì)國(guó)家公職人員及公共權(quán)力的監(jiān)督意識(shí)，以主人翁的態(tài)度積極關(guān)注國(guó)家對(duì)稅收的征管和使用，對(duì)貪污和浪費(fèi)國(guó)家資財(cái)?shù)男袨檫M(jìn)行批評(píng)和檢舉，以維護(hù)人民和國(guó)家的利益。
第四單元 發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)
第九課 走進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)
第一框：市場(chǎng)配置資源
1、市場(chǎng)調(diào)節(jié)
(1)合理配置資源基本手段：計(jì)劃和市場(chǎng)
(2)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)含義：市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的經(jīng)濟(jì)。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中生產(chǎn)什么、如何生產(chǎn)和為誰(shuí)生產(chǎn)是通過(guò)價(jià)格的漲落以及供求關(guān)系的變化由市場(chǎng)來(lái)調(diào)節(jié)的。
(3)市場(chǎng)資源配置的優(yōu)點(diǎn)：★
①市場(chǎng)能夠通過(guò)價(jià)格漲落比較及時(shí)、準(zhǔn)確、靈敏地反映供求關(guān)系變化，傳遞供求信息，實(shí)現(xiàn)資源配置。②面對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，商品生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者在利益杠桿的作用下，積極調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，從而推動(dòng)科學(xué)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理進(jìn)步，促進(jìn)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高和資源有效利用。
2、市場(chǎng)秩序
(1)市場(chǎng)規(guī)則的形式：法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范、市場(chǎng)道德規(guī)范
(2)市場(chǎng)交易原則：①自愿;②平等;③公平;④誠(chéng)實(shí)守信
(3)如何規(guī)范市場(chǎng)秩序：★
?、傩纬梢缘赖聻橹?、法律為保障的社會(huì)信用制度，是規(guī)范市場(chǎng)秩序的治本之策。為此要切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)，健全社會(huì)征信體系，褒揚(yáng)誠(chéng)信，懲戒失信，在全社會(huì)形成守信光榮、失信可恥的氛圍。
?、诿總€(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)參與者都必須學(xué)法尊法守法用法，既保證自己的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)符合法律的規(guī)范，又能夠運(yùn)用法律維護(hù)自己的權(quán)益;
?、勖總€(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)參與者都應(yīng)該樹(shù)立誠(chéng)信觀念，遵守市場(chǎng)道德。
3、市場(chǎng)失靈
(1)市場(chǎng)調(diào)節(jié)不是萬(wàn)能的。市場(chǎng)失靈的表現(xiàn)：(區(qū)分)★
?、僮园l(fā)性：為了眼前利益(排污、制假售假)、為了不正當(dāng)利益(盜版)。
?、诿つ啃裕荷a(chǎn)經(jīng)營(yíng)者無(wú)法完全掌握市場(chǎng)信息和控制經(jīng)濟(jì)變化趨勢(shì)，導(dǎo)致“一哄而下(上)”。
?、蹨笮裕菏袌?chǎng)調(diào)節(jié)是一種事后調(diào)節(jié)，從價(jià)格形成、價(jià)格信號(hào)傳遞到商品生產(chǎn)的調(diào)整有時(shí)間差。
(3)僅由市場(chǎng)調(diào)節(jié)帶來(lái)的后果：★①會(huì)導(dǎo)致資源配置效率低下、資源浪費(fèi); ②社會(huì)經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定，發(fā)生經(jīng)濟(jì)波動(dòng)和混亂; ③收入分配不公平，收入差距拉大，導(dǎo)致嚴(yán)重的兩極分化。
第二框：社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)
1、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本特征：①堅(jiān)持公有制的主體地位，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本標(biāo)志。
?、谝怨餐辉楦灸繕?biāo)。
?、勰軌?qū)嵭锌茖W(xué)的宏觀調(diào)控。(內(nèi)在要求)
2、宏觀調(diào)控：★
(1)必要性：①為了彌補(bǔ)市場(chǎng)調(diào)節(jié)的不足;
?、谟晌覈?guó)的社會(huì)主義性質(zhì)決定的。社會(huì)主義公有制及共同富裕目標(biāo)要求國(guó)家必須發(fā)揮宏觀調(diào)控職能。
(2)含義：指國(guó)家綜合運(yùn)用各種手段對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行的調(diào)節(jié)和控制。
(3)目標(biāo)：①促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);②增加就業(yè);③穩(wěn)定物價(jià);④保持國(guó)際收支平衡。
(4)主要手段：①經(jīng)濟(jì)手段：經(jīng)濟(jì)政策(常用的有財(cái)政政策、貨幣政策)、計(jì)劃;
?、诜墒侄危褐贫ê瓦\(yùn)用經(jīng)濟(jì)法規(guī)。(立法和司法活動(dòng));
?、坌姓侄危鹤鞒鲞@個(gè)手段的主體是行政機(jī)構(gòu)，采取強(qiáng)制性的行政命令、指示、規(guī)定。
相互關(guān)系：應(yīng)該以經(jīng)濟(jì)手段和法律手段為主，輔之以必要的行政手段，形成科學(xué)的宏觀調(diào)控體系，充分發(fā)揮宏觀調(diào)控手段的總體功能。
第十課 科學(xué)發(fā)展觀和小康社會(huì)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)
第一框：全面建設(shè)小康社會(huì)的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)
第二框：圍繞主題 抓住主線
1、理解深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求：★①必須把推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為第一要義
?、诒仨毎岩匀藶楸咀鳛楹诵牧?chǎng)。 ③必須把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)作為基本要求。
?、鼙仨毎呀y(tǒng)籌兼顧作為根本方法。
2、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的原因和舉措：★
原因：以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的戰(zhàn)略抉擇。要適應(yīng)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)新變化，加快形成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
舉措：
(1)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。①科技創(chuàng)新是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國(guó)力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置。②要堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新動(dòng)力。
(2)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。這是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向。①要把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來(lái)，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展更多依靠?jī)?nèi)需拉動(dòng)，更多依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新驅(qū)動(dòng);②堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。③繼續(xù)實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，優(yōu)先推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)，全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，大力促進(jìn)中部崛起，積極支持東部地區(qū)率先發(fā)展。
(3)推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。(如何做?P90)
(4)全面促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。
第十一課 經(jīng)濟(jì)全球化與對(duì)外開(kāi)放
第一框：面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化
1、經(jīng)濟(jì)全球化
(1)含義：是指商品、勞務(wù)、技術(shù)、資金在全球范圍內(nèi)流動(dòng)和配置，使各國(guó)經(jīng)濟(jì)日益相互依賴、相互聯(lián)系的趨勢(shì)。
(2)表現(xiàn)：①生產(chǎn)全球化;②貿(mào)易全球化;③資本全球化。(懂得理解與區(qū)分)
(3)載體：跨國(guó)公司(作用：其全球化的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式大大促進(jìn)了資金、技術(shù)、人力、商品等在全球范圍內(nèi)的流動(dòng)，推動(dòng)了國(guó)際分工水平的提高。)
2、經(jīng)濟(jì)全球化的影響：★
積極影響：經(jīng)濟(jì)全球化是生產(chǎn)力發(fā)展的產(chǎn)物，又推動(dòng)生產(chǎn)力的發(fā)展。它促進(jìn)了生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)流動(dòng)、國(guó)際分工水平提高以及國(guó)際貿(mào)易迅速發(fā)展，從而推動(dòng)了世界范圍內(nèi)資源配置效率的提高、各國(guó)生產(chǎn)力的發(fā)展，為各國(guó)經(jīng)濟(jì)提供了更加廣闊的發(fā)展空間。
消極影響：經(jīng)濟(jì)全球化實(shí)質(zhì)上是以發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家為主導(dǎo)的。①它使得世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加不平衡，兩極分化嚴(yán)重;②它會(huì)導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)全球化，加劇全球經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定性，尤其對(duì)發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)安全構(gòu)成極大的威脅。
3、發(fā)展中國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的正確態(tài)度：
對(duì)廣大發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)全球化是一把“雙刃劍”，既是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)。應(yīng)當(dāng)抓住機(jī)遇，積極參與，趨利避害;同時(shí)提高抵御國(guó)際經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)能力，勇敢地迎接挑戰(zhàn)。
第二框：積極參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)與合作
1、世界貿(mào)易組織
(1)地位：世界上最大的多邊貿(mào)易組織，世界三大經(jīng)濟(jì)組織之一。
(2)作用：積極組織多邊談判，為國(guó)際貿(mào)易制定一系列基本原則和協(xié)定，為成員提供解決貿(mào)易摩擦和沖突的場(chǎng)所。
(3)基本原則：非歧視原則、透明度原則、自由貿(mào)易原則和公平競(jìng)爭(zhēng)原則。其中最重要的是非歧視原則，包括最惠國(guó)待遇原則和國(guó)民待遇原則。
(4)我國(guó)加入世貿(mào)組織的影響：①為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展贏得了良好的國(guó)際環(huán)境，②促進(jìn)了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和健全，③推動(dòng)了開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平的提高，④帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，⑤創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，⑥提高了人民群眾的收入和生活水平。
2、提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平
(1)我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的基本格局和作用：
①基本格局：全方位、寬領(lǐng)域、多層次的對(duì)外開(kāi)放格局和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系。
②作用：極大地促進(jìn)了社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展、綜合國(guó)力的增強(qiáng)和人民生活水平的提高。
(2)如何提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平：★
?、俦仨殞?shí)行更加積極主動(dòng)的開(kāi)放戰(zhàn)略，完善互利共贏、多元平衡、安全高效的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系。
②要加快轉(zhuǎn)變對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)開(kāi)放朝著優(yōu)化結(jié)構(gòu)、拓展深度、提高效益方向轉(zhuǎn)變，著力培育開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。形成以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的出口競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。提高利用外資綜合優(yōu)勢(shì)和總體效益，推動(dòng)引資、引技、引智有機(jī)結(jié)合。
③必須促進(jìn)“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”更好結(jié)合。(引進(jìn)來(lái)：資金;技術(shù);管理;人才。
走出去：境外投資辦廠;對(duì)外承包工程;勞務(wù)輸出;對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作。)
④必須始終堅(jiān)持獨(dú)立自主，自力更生的基本原則(根本基點(diǎn))。
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