英國和歐盟的關系發(fā)展回顧_不加入歐盟的原因有哪些
英國和歐盟的關系發(fā)展回顧_不加入歐盟的原因有哪些
英國與歐盟關系發(fā)展回顧
歐盟于18至19日在布魯塞爾召開春季峰會,有關英國是否能夠繼續(xù)留在歐盟的協商是此次峰會的主要議題之一。
英國與歐盟的關系發(fā)展曲折復雜??v觀歷史不難發(fā)現:疑歐主義使英國遠離歐洲,而實用主義又讓英國留在歐洲,兩種力量的合力導致它與歐盟若即若離。
【主張聯合】
二戰(zhàn)結束后,為應對戰(zhàn)后衰落并維持大國地位,英國于1948年提出了“三環(huán)外交”的構想,支持歐洲聯合,但不愿直接參與,只想借助歐洲的力量來維護自身的利益。
在歐洲聯合模式上,英國與歐陸國家有著重大分歧。英國反對把建設具有某些超國家性質的聯邦歐洲作為歐洲聯合的目標, 主張建設一個基于獨立主權國家聯合基礎之上的歐洲。
【對抗一體化】
1951年4月,西歐6國(法國、聯邦德國、意大利、荷蘭、比利時、盧森堡)簽訂了建立歐洲煤鋼共同體條約,歐洲 經濟 一體化從此邁開步伐。1957年3月,6國正式簽署《羅馬條約》,歐洲聯盟的前身歐洲經濟共同體(簡稱“歐共體”)誕生。
為對抗歐共體,1960年1月,英國與奧地利、丹麥、挪威、葡萄牙、瑞士、瑞典六國正式簽署了《歐洲自由貿易聯盟條約》。由于成員國經濟水平參差不齊,又實行松散的政府間合作,該聯盟很難與歐共體抗衡。1972年底,英國退出聯盟。
【加入歐共體】
隨著美蘇爭霸格局的形成和殖民體系的瓦解,英國希望通過參與歐洲一體化促進經濟發(fā)展并發(fā)揮更大的國際影響力。1961年和1967年,英國兩次申請加入歐共體,但未獲批準。這無形中擴大了英國疑歐主義的影響力。
1973年,英國加入歐共體。但英國與歐陸國家之間的分歧和差異并沒有得到真正解決,英國對于歐共體的態(tài)度依舊充滿著不確定感,為之后雙方的矛盾爆發(fā)埋下了隱患。
【合作與分歧】
英國加入歐共體后, 在歐洲一體化進程中扮演了重要角色。當歐洲一體化符合國家利益時,英國是一個積極的推動者;反之就會成為一個旁觀者甚至阻撓者。英國迄今沒有加入《申根協定》,也不是歐元區(qū)成員。
2009年爆發(fā)的歐債危機改寫了英歐關系的外部環(huán)境和內部格局,不僅使英國疑歐之心快速發(fā)酵,也加快了英國脫歐的腳步。2013年1月23日,英國首相卡梅倫就英國與歐盟關系前景發(fā)表講話,表達了英國對非歐元區(qū)國家遭受歐債危機拖累的不滿以及對歐洲一體化進程可能損害英國利益的擔憂。他表示如果獲得連任,英國將于2017年就是否退出歐盟舉行全民公投。
卡梅倫連任后重申此前承諾,并就英國留在歐盟的條件提出歐盟改革的四個目標。歐盟及成員國領導人同意密切合作,爭取在峰會期間就改革要求達成令英國和歐盟都滿意的結果。
英國退歐原因是什么?
在希臘債務危機爆發(fā)后,英國經濟發(fā)展已不再獨屬于歐元區(qū)的“一枝獨秀”,西班牙經濟迎來看門紅,先后趕超英國成為歐元區(qū)經濟排名中的黑馬。
數據顯示,2015年第一季度西班牙經濟增長0.9%,是英國同期增長率的3倍,而與2014年一季度相比,西班牙經濟增長為2.6%,同樣超過英國同期2.4%的增長率。西班牙經濟如此繁榮的原因,不僅僅包括自身有效的結構改革,歐元區(qū)的政策扶持(尤其是QE)更是功不可沒。資料顯示,從2012年12月起,歐洲穩(wěn)定機制(ESM)累計向西班牙政府提供總額達413億歐元的經濟援助,幫助該國銀行業(yè)順利完成了資產重組。
然而QE對英國經濟的提振作用并不大,再加上沒有歐元區(qū)的強力督促,英國金融業(yè)改革力度有限,最終導致歐洲績優(yōu)生英國經濟成長率交出3年來最低的成績單。
英國選擇退歐是因為隨著歐洲一體化進程的加快,“特立獨行”的英國正面臨被邊緣化的現實,債務危機期間尤為明顯。德國顯然是歐盟政策制定的首要決策者,英國卻沒有絲毫話語權,盡管這樣的結果是因為體量決定的,但對于老牌帝國而言還是很難接受。
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