2016年黨風廉政建設和作風建設實施意見及方案(2)
六、不準以業(yè)謀私，利用工作之便拆借資金，不準在支農(nóng)扶貧、發(fā)放信用資金中優(yōu)親厚友，假公濟私。
七、因公外出人員要嚴格財務制度辦事，不準以公差為名游山玩水或走親訪友，對超過報銷標準的要按規(guī)定執(zhí)行，不準以各種名義搞不合理開支。
八、不準利用職權任人唯親。機關內(nèi)部凡涉及群眾切身利益的事情，如調(diào)級晉級、提拔干部、評聘職稱、子女就業(yè)、資金福利、分房等等要做到政策規(guī)定、辦事程序、辦事權限和辦理結果“四公開”，堅持走群眾路線，自覺接受廣大群眾的監(jiān)督。
2016年黨風廉政建設工作實施方案
為認真貫徹落實縣委、縣政府關于2015年全縣黨風廉政建設和反腐敗工作的安排部署，加強我鄉(xiāng)黨風廉政建設，推動反腐敗斗爭的深入開展，促進各項工作和諧發(fā)展，結合我鄉(xiāng)實際，現(xiàn)就2015年貫徹落實黨風廉政建設和反腐敗工作,制定2015年黨風廉政建設工作實施方案。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實黨的及中央、省、市、縣反腐倡廉會議精神，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，認真落實中央八項規(guī)定和省、市、縣、有關規(guī)定要求，規(guī)范權力運行制度建設、黨風廉政建設責任制工作，積極轉變工作作風，不斷提高工作效能，發(fā)揚真誠坦蕩、專一敬業(yè)、不媚世俗、淡泊名利、敢為人先的科學精神，團結帶領全鄉(xiāng)干部職工為**經(jīng)濟社會發(fā)展服務。
二、2015年黨風廉政建設工作安排
(一)工作目標
緊緊圍繞縣委、縣政府工作大局，以黨風廉政建設為目標，認真落實黨風廉政建設工作措施，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設工作責任制，積極探索和研究新形勢下黨風廉政建設工作的新思路、新方法、新措施，著力提升黨風廉政建設和服務全鄉(xiāng)改革發(fā)展的能力，突出抓好黨風廉政工作制度建設、宣傳教育、腐敗問題防范，通過黨風廉政建設，有效推進全鄉(xiāng)工作上新臺階，確保整個機關正氣上揚，確保干部職工遵紀守法，不出現(xiàn)違法違紀的人和事。
(二)工作內(nèi)容
1、嚴格落實黨風廉政建設主體責任
牢固樹立“不抓黨風廉政建設就是嚴重失職”的意識，鄉(xiāng)黨委自覺承擔起主體責任，把黨風廉政建設和反腐敗工作納入到全鄉(xiāng)的經(jīng)濟社會發(fā)展和各項建設總體工作之中，統(tǒng)一部署落實、統(tǒng)一檢查考核;重視和支持鄉(xiāng)紀委“轉職能、轉方式、轉作風”工作，發(fā)揮紀委監(jiān)督、執(zhí)紀、問責職能，嚴格依紀依法履行職責，加強反腐敗體制創(chuàng)新和制度保障，確保黨風廉政建設和反腐敗工作整體推進。
2、懲防體系建設
(1)反腐倡廉宣傳教育。一是組織黨風廉政建設宣傳教育活動，深入開展廉潔從政教育、預防職務犯罪教育;二是認真學習《廉政準則》，開展崗位廉政風險大討論活動，認真履行“一崗雙責”，切實做到把準則學透，把風險認準。三是積極參與和開展各類主題教育活動，激勵干部職工健康成長;四是積極營造以廉為榮、以貪為恥的良好氛圍。加強黨員干部黨性修養(yǎng)、作風養(yǎng)成和廉潔從政的教育，做到教育在先、警示在先、預防在先，有效從源頭上治理腐敗。
(2)廉政風險防控。主要從作風建設及制度建設方面查找廉政風險點，通過崗位問查、部門自查和領導評查，審核確定各崗位、各環(huán)節(jié)的廉政風險點，提出預防范風險對策，制定相應措施，達到約束權力運行。加強對落實廉政風險防范管理情況的檢查，對黨員干部行為、制度機制落實、權力運行過程進行動態(tài)監(jiān)控。根據(jù)工作實際，把民生資金管理、目標考核獎勵、三公經(jīng)費管理等項目作為重點防控內(nèi)容。
(3)完善落實“三重一大”事項集體研究決策制度，加強對權力運行的監(jiān)督;針對本單位、本部門重點崗位、重點環(huán)節(jié)建立健全預防腐敗制度，修訂《機關目標考核制度》，深化項目、資金專項管理，加強過程監(jiān)督，加強源頭防控;認真落實“三公”經(jīng)費管理支出規(guī)定，嚴禁公車私用、私駕，嚴禁公款旅游，嚴禁超標準接待。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神。努力用實實在在的成效取信于黨和政府，取信于人民群眾。
3、強化監(jiān)督責任
(1)加強作風建設。認真學習領會精神，當明白人、當清醒人。切實加強和改進機關工作作風，保持和弘揚求真務實、民主公正、科學嚴謹、創(chuàng)新?lián)數(shù)膱F體精神，嚴格落實中央八項規(guī)定和省、市、縣有關規(guī)定的相關要求。深入開展創(chuàng)建學習型、服務型、廉潔型機關活動，努力打造一支政治強、作風正、紀律嚴、業(yè)務精的工作隊伍。
(2)強化黨內(nèi)監(jiān)督。貫徹落實《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，嚴格按照要求開好年度民主生活會，著力提高民主生活會質(zhì)量;深化黨務公開工作，增強黨務工作透明度;對群眾函詢、詢問和質(zhì)詢的問題認真整改，改進工作作風;嚴格落實廉政談話制度，切實加強對黨員領導干部的教育和監(jiān)督，增強廉潔自律意識。
(3)圍繞支農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況開展監(jiān)督檢查。重點檢查糧食直補政策、農(nóng)村基礎設施建設投入政策、農(nóng)村社會事業(yè)支持政策等落實情況。檢查扶貧、救災、救助等款物管理和使用情況;檢查新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金和基金管理情況;檢查農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量和價格情況，加強對農(nóng)資生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管。嚴格禁止鄉(xiāng)村發(fā)生新的債務。將支農(nóng)惠農(nóng)政策貫徹落實情況作為鄉(xiāng)領導干部和村級組織負責人經(jīng)濟責任審計的重要內(nèi)容。
(4)加強和改進農(nóng)村基層信訪工作。嚴格落實信訪工作責任制，進一步拓寬信訪渠道。在"黨委書記大接訪"活動的基礎上，建立"民生365"陽光信訪平臺，把民情溝通制度納入村民自治章程、村規(guī)民約等，健全各個環(huán)節(jié)的民情反應機制、協(xié)調(diào)機制、落實機制、監(jiān)督機制和公示機制等，發(fā)動黨員、人大代表以及各協(xié)會參與"民生365"陽光信訪工程，擴大參與面，維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定。
4、干部廉潔自律
(1)嚴格執(zhí)行規(guī)定。嚴格執(zhí)行《廉政準則》、《廉潔從業(yè)規(guī)定》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《公務員法》、《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》等相關規(guī)定，筑牢法紀和思想道德防線，對違法相關法律法規(guī)的干部職工，要依法依紀依規(guī)嚴肅處理，絕不姑息。
(2)嚴格執(zhí)行制度。對照《廉政準則》及“八項規(guī)定”要求，繼續(xù)開展“三公一金”(公款大吃大喝、公款旅游、公車私用和收送禮金)和“小金庫”等突出問題專項治理，切實糾正黨政機關和領導干部在違規(guī)收受禮金、私設小金庫、違規(guī)多占和買賣住房、違規(guī)參與私房建設、利用職權謀取不正當利益等違紀違規(guī)行為。嚴格執(zhí)行重點項目、重點工程建設和涉農(nóng)惠農(nóng)工作中的廉政規(guī)定，杜絕腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
(三)工作措施
1、組織領導。成立鄉(xiāng)黨風廉政建設落實主體責任工作領導小組，并對黨政班子廉政建設職責進行了分工，按照各自責任分工開展工作。嚴格執(zhí)行“一崗雙責”，各班子成員在中心工作、駐村工作及分管工作中要嚴格落實黨風廉政建設主體責任。
2、檢查考評。按照“誰主管、誰負責”的原則，認真組織好黨風廉政建設責任書的逐級簽訂和考核。對年度黨風廉政目標責任進行科學細化和分解，由黨風廉政建設第一負責人與各村書記、主任，班子成員簽訂黨風廉政建設責任書。年底對各黨風廉政建設目標責任制落實情況進行嚴格認真的考核。加強對落實黨風廉政建設責任制工作的調(diào)查研究和監(jiān)督檢查，并加強對日常工作的考核，建立考核情況通報制度，鼓勵工作創(chuàng)新。
3、嚴格獎懲。制定《黨風廉政建設考評實施細則》，嚴格落實黨風廉政建設考核獎懲制度，對年度考核為優(yōu)秀的同志，要給予表彰。年度考核不合格的同志，第一責任人要約談，涉嫌嚴重違紀違規(guī)的要依照法定程序移交紀檢部門處理。
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