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《不動產(chǎn)登記暫行條例》正式實施

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  3月1日,《不動產(chǎn)登記暫行條例》正式實施。當日上午,全國首個“宅基地使用權(quán)和房屋所有權(quán)不動產(chǎn)權(quán)證”在四川瀘州頒發(fā)。同日,江蘇徐州頒發(fā)全國首個商品房不動產(chǎn)權(quán)證;江西贛州頒發(fā)首個林地不動產(chǎn)權(quán)證。

  國土部表示,已經(jīng)選擇江蘇徐州市新城區(qū)和睢寧縣、山東青島市、四川瀘州市瀘縣、重慶長壽區(qū)、黑龍江牡丹江市林口縣、江西贛州市崇義縣、廣西南寧市等15個地方作為不動產(chǎn)統(tǒng)一登記窗口建設的聯(lián)系點,指導不動產(chǎn)統(tǒng)一登記窗口建設工作。

  國土部相關負責人表示,不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的核心價值在于保障不動產(chǎn)交易安全,有效保護不動產(chǎn)權(quán)利人的合法財產(chǎn)權(quán),“與降房價沒有直接關系,與反腐并沒有直接關聯(lián)”。從長遠看,不動產(chǎn)統(tǒng)一登記后,有利于建立房地產(chǎn)市場調(diào)控長效機制,促進房地產(chǎn)市場秩序的健康穩(wěn)定。“而反腐敗以及公務員財產(chǎn)公開制度等是由有關部門通過制定相關法律和紀律規(guī)定去推動,而不是不動產(chǎn)統(tǒng)一登記解決的問題”。

  該負責人同時指出,不動產(chǎn)統(tǒng)一登記后,特別是不動產(chǎn)登記信息管理基礎平臺建成并全面運行后,能夠為征收房地產(chǎn)稅提供更加充分的依據(jù)和基礎信息,能夠更加有效支撐房地產(chǎn)稅收改革工作。“但是,實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記并不是開征房地產(chǎn)稅的前提條件,是否征收房地產(chǎn)稅、何時開征、征收多少,應當通過制定相關稅收法律去規(guī)定,與不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度建設沒有直接關聯(lián)”。

  據(jù)了解,當前我國具體的不動產(chǎn)登記工作主要在市、縣兩級,實行“屬地登記”制度。根據(jù)全國各地職責和機構(gòu)整合的最新進展,全國有30多個市(州)、70個縣(市、區(qū))完成了職責和機構(gòu)整合工作,基本具備了啟用新的登記簿和新版證書條件。

  國土部不動產(chǎn)登記局局長王廣華介紹說,“考慮到這些地區(qū)還要進行業(yè)務流程再造、登記系統(tǒng)對接、統(tǒng)一窗口設置等必要技術(shù)準備,需要一段時間磨合”。因此,3月1日條例正式實施時,上述地區(qū)中的一部分能夠率先啟用新的登記簿并頒發(fā)新版證書。隨著各地不動產(chǎn)登記職責整合和機構(gòu)建設的加快,“力爭到2015年底,在全國范圍全面頒發(fā)新版證書”。

  王廣華表示,不動產(chǎn)登記關鍵在地方,特別是具體承擔不動產(chǎn)登記工作的市縣兩級。接下來將督促地方加快推進職責和機構(gòu)整合工作,并抓緊制定《不動產(chǎn)登記暫行條例》實施細則、不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查等相關規(guī)章規(guī)范。

  德佑地產(chǎn)分析師趙葆根表示,不動產(chǎn)登記制度建立的目的本身并不是為了調(diào)控樓市,其對樓市的影響更多是一種政策的副產(chǎn)品。隨著政策落地,受到政策影響而將房源掛牌的情況可能會增多。不過,考慮到這些拋出的房源往往會以大面積、大標的為主,即便降價出售,受眾范圍相對狹小,并且不動產(chǎn)登記已經(jīng)預備了較長時間,部分多套房的擁有者早先即已拋盤,因此對樓市的總體影響較為有限。

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