2016-2019北京最新積分落戶政策全文(2)
北京最新積分落戶政策案例解析：
竇小樂今年34歲，是一名媒體從業(yè)者，2005年本科畢業(yè)來到北京工作，2006年與現(xiàn)在的單位簽訂正式勞動合同，開始繳納社保，至今仍是一名普通職員，年薪10萬元左右，沒有得過獎也沒有違法記錄。2005年到2009年間，竇小樂一直租房居住，2009年在朝陽區(qū)買房，到今年已經(jīng)在朝陽區(qū)工作生活了11年。
按照9項指標計算，竇小樂積分為74分。
就業(yè)積分：3×10=30分
住所積分：0.5×4+1×7=9分
教育積分：15分
年齡積分：20分
總積分：74分
核心
關(guān)于申請前提
居住證是申請積分落戶的前提
昨天，與積分落戶政策同步出臺的，還有《北京市實施<居住證暫行條例>辦法》。居住證與積分落戶申請究竟是什么關(guān)系?根據(jù)政策要求，持有居住證是申請積分落戶的前提條件，積分落戶是居住證“賦權(quán)保障”基本功能的一個衍生。
具體而言，居住證的申領(lǐng)條件相對較為寬松，面向大多數(shù)常住人口，使其能夠按國家和本市有關(guān)規(guī)定享有相關(guān)基本公共服務(wù)和便利?！侗本┦袑嵤?lt;居住證暫行條例>辦法》第十八條，對本市建立積分落戶制度進行了原則性規(guī)定。可以說，積分落戶政策是對該項條款的細化和落實。
關(guān)于多種落戶渠道
積分落戶與現(xiàn)有其他落戶渠道并行
據(jù)悉，在積分落戶政策出臺前，本市現(xiàn)行的落戶渠道主要有：高校應(yīng)屆畢業(yè)生、人才引進、親屬投靠和工作調(diào)動等。在積分落戶政策出臺后，其他渠道是否將受到影響?積分落戶政策與其他落戶渠道又是什么關(guān)系?
在昨天本市積分落戶試行辦法的政策發(fā)布會上，相關(guān)負責(zé)人表示，積分落戶只是一條新增的落戶渠道，將與現(xiàn)行其他落戶渠道并行實施，積分落戶渠道主要面向符合條件的普通勞動者。
關(guān)于落戶分值設(shè)置
落戶分值與戶口規(guī)模每年同時公布
有多少人可以通過積分實現(xiàn)落戶?明年會有多少積分落戶的指標?對此，相關(guān)負責(zé)人解釋說，每年將根據(jù)申報情況進行聯(lián)審，而后同步確定當(dāng)年的分值和規(guī)模，每年將向社會公布當(dāng)年的實際落戶人數(shù)。據(jù)市發(fā)改委相關(guān)負責(zé)人透露，每年將會有一個固定的時間開放申報窗口，相關(guān)部門將進行申報數(shù)據(jù)的分析和匯總，明年的分值和規(guī)模目前都尚未確定。
關(guān)于申請流程
每年都可申請一次積分落戶
本市積分落戶辦法，將利用信息化辦理渠道，實行網(wǎng)上辦理，每年都可申請一次。據(jù)介紹，每年將確定一個時段集中申請一次，如果當(dāng)年申請未達到落戶分值、第二年繼續(xù)申報的，申請人只需選擇更新發(fā)生變動的信息，未發(fā)生變動的信息保持原有得分不變。
申請積分落戶的流程為：向用人單位提交申請，由單位統(tǒng)一申報。單位統(tǒng)一申報完成后，市有關(guān)部門將進行聯(lián)動審核，通過部門間信息共享、互聯(lián)互通，分部門逐項審核申請人提交的信息，匯總至人力社保部門，通過積分落戶信息系統(tǒng)計算出申請人綜合得分。
關(guān)于補繳
社保若因特殊原因出現(xiàn)空檔可補繳
在積分落戶的四個資格條件中，最為重要也十分嚴苛的一項為，需要連續(xù)繳納社會保險7年。相關(guān)負責(zé)人解釋說，這實際上體現(xiàn)了本市優(yōu)先解決存量的發(fā)展要求。但是，針對人員流動、工作轉(zhuǎn)換會出現(xiàn)的社?？諜n問題，市人力社保局副局長陳蓓表示，出臺的細則將會對可能出現(xiàn)的空檔期，做出具體說明，“會給出一個補繳期限的周期，比如是3個月還是5個月，將會在操作辦法和實施細則中公布”。
關(guān)于未成年子女
未成年子女也可隨遷落戶
根據(jù)試行的積分落戶辦法，申請人在取得落戶資格后，其符合計劃生育政策的未成年子女可以隨遷落戶;其他家庭成員方面，配偶、父母申請落戶，仍可按照本市現(xiàn)行親屬投靠落戶政策辦理。
2016-2019北京最新積分落戶政策全文解讀：
“4+2+7”政策
按照《北京市積分落戶管理辦法(試行)》，申請積分落戶，要同時符合這4個條件：
1 持有本市居住證
2 不超過法定退休年齡
3 在京連續(xù)繳納社會保險7年及以上
4 無刑事犯罪記錄
按照《北京市積分落戶管理辦法(試行)》，積分共分為9大指標，即繳納社保年限、連續(xù)在京居住年限、教育背景、職住區(qū)域、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力、納稅、年齡、榮譽表彰和守法記錄等。
1.合法穩(wěn)定就業(yè)指標
申請人每連續(xù)繳納社會保險滿一年積3分。
解讀：這是最基礎(chǔ)的一項積分，以連續(xù)繳納社會保險年限作為合法穩(wěn)定就業(yè)年限的計分標準，要求申請人與在京用人單位簽訂正式勞動合同并連續(xù)工作滿一年及以上，或在京投資辦企業(yè)并連續(xù)經(jīng)營滿一年及以上，或在京注冊登記為個體工商戶并連續(xù)經(jīng)營滿一年及以上。
2.合法穩(wěn)定住所指標
在自有產(chǎn)權(quán)住所每連續(xù)居住滿一年積1分，在合法租賃住所和單位宿舍每連續(xù)居住滿一年積0.5分。
解讀：無論是自有產(chǎn)權(quán)住所，或有合法租賃住所，都需連續(xù)居住滿一年及以上，當(dāng)連續(xù)居住年限多于繳納社會保險年限，以連續(xù)繳納社會保險年限作為連續(xù)居住年限。
3.教育背景指標
大學(xué)?？?含高職)10.5分，大學(xué)本科學(xué)歷并取得學(xué)士學(xué)位15分，研究生學(xué)歷并取得碩士學(xué)位26分，研究生學(xué)歷并取得博士學(xué)位37分。
解讀：學(xué)歷(學(xué)位)的認定以申請人獲得的最高學(xué)歷(學(xué)位)為準，不累計，且不區(qū)分全日制還是非全日制，如果申請人在工作期間拿到了在職研究生的學(xué)歷也可積分，但在讀期間繳納社保和居住年限的積分不再累計計算。不同學(xué)歷積分相差不小，市發(fā)改委相關(guān)負責(zé)人解釋，給高學(xué)歷人才設(shè)定較高的分數(shù)是為了保持就學(xué)與就業(yè)、居住的起點公平，學(xué)習(xí)一年的積分分值應(yīng)與就業(yè)和居住一年的分值相銜接。
4.職住區(qū)域指標
居住地由城六區(qū)(東城區(qū)、西城區(qū)、朝陽區(qū)、海淀區(qū)、豐臺區(qū)、石景山區(qū))轉(zhuǎn)移到本市其他區(qū)，每滿一年加2分，最高加6分。就業(yè)地和居住地均由城六區(qū)轉(zhuǎn)移到本市其他區(qū)，每滿一年加4分，最高加12分。
5.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指標
在科技文化及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲獎，國家級獎項最高加12分，市級獎項最高加6分。國家高新技術(shù)企業(yè)高管或核心技術(shù)人員、在創(chuàng)業(yè)企業(yè)投資或就業(yè)，每滿一年加2分，最高加6分。在創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)投資或就業(yè)，每滿一年加1分，最高加3分。
解讀：上述創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指標各項加分不累計，同時符合多項加分條件的，只計最高分。
6.納稅指標
近3年連續(xù)納稅，個人所得稅平均每年10萬元及以上或者投資的企業(yè)平均每年納稅20萬元及以上，加6分。
解讀：以上情況積分不累計，有涉稅違法行為記錄的個人、企業(yè)法人和個體工商戶經(jīng)營者，申請積分落戶的，每條記錄將減12分。
7.年齡指標
不超過45周歲，加20分。
解讀：為何年過45周歲就不能加分?相關(guān)負責(zé)人表示，年齡指標主要是為了優(yōu)化人口年齡結(jié)構(gòu)，緩解北京的人口老齡化進程。隨著年齡增長，就業(yè)和居住兩項指標的得分都會累計增加，20分相當(dāng)于多工作和居住五年的積分，可以適當(dāng)彌補年輕人就業(yè)和居住年限較短的不足。
8.榮譽表彰指標
省部級以上勞模、全國道德模范或首都道德模范、全國見義勇為英雄模范或首都見義勇為好市民，加20分。
解讀：以上情況積分不累計，如果國家相關(guān)表彰另有規(guī)定的，按國家規(guī)定執(zhí)行。
9.守法記錄指標
申請人在本市因違法被行政拘留，每條行政拘留記錄減30分。
解讀：這是9項指標中，唯一一條純減分的指標。相比于之前的征求意見稿，《辦法》中絕大多數(shù)減分的內(nèi)容都已經(jīng)去掉，減分的內(nèi)容只保留了“每條行政拘留記錄減分”和涉稅違法減分兩項。
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