“開門做規(guī)劃”，在全過程公眾參與中，“以人民為中心”的《上海市城市總體規(guī)劃(2016-2040)(草案)》(以下簡稱“上海2040”)8月22日面世。下面小編整理了上海市城市總體規(guī)劃(2016-2040)公示全文內容，歡迎閱讀。

　　上海市城市總體規(guī)劃(2016-2040)公示全文內容

　　《上海市城市總體規(guī)劃(2016-2040)》(簡稱“上海2040”)編制工作自2014年5月6日上海市第六次規(guī)劃土地工作會議后正式啟動，截至目前已形成規(guī)劃草案，于8月22日起正式啟動為期一個月的社會公示。

　　“上海2040”是中央城市工作會議召開后第一個展望至2040年并向國務院報批的超大城市總體規(guī)劃。市委市政府高度重視，成立了規(guī)劃編制工作領導小組，韓正書記擔任組長，楊雄市長擔任第一副組長。規(guī)劃緊緊圍繞當好“改革開放排頭兵”和“創(chuàng)新發(fā)展先行者”的要求，全面貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念和“尊重城市發(fā)展規(guī)律、強化五個統(tǒng)籌”的城市規(guī)劃建設管理基本要求，將國家戰(zhàn)略、民眾期待、上海實際結合在一起，積極探索規(guī)劃新理念、新方法、新機制，引領和促進城市持續(xù)健康發(fā)展。此次規(guī)劃堅持“以人民為中心”、“開門做規(guī)劃”，強調專家把關、跨界合作、多方協(xié)調、公眾參與。主要成果包括八個方面：

　　一是確立了上海至2040年的發(fā)展新目標。堅持“以人民為中心”的發(fā)展理念，提出建設“卓越的全球城市，國際經濟、金融、貿易、航運、科技創(chuàng)新中心和文化大都市”的發(fā)展目標，以及三個重點領域的子目標，即建設“令人向往的創(chuàng)新之城、人文之城、生態(tài)之城”。

　　二是探索超大城市“底線約束、內涵發(fā)展、彈性適應”的創(chuàng)新發(fā)展模式。在堅守“建設用地、人口規(guī)模、生態(tài)環(huán)境、城市安全”四條發(fā)展底線要求下，引導高密度超大城市由外延增長型向內生發(fā)展型轉變。以城市有機更新促進城市空間立體、復合、可持續(xù)利用;建立空間留白和動態(tài)維護機制，探索具有彈性和韌性的城市結構。

　　三是構建開放協(xié)調的空間新格局。以“開放市域、服務全國、面向國際”的規(guī)劃視野，構建“網絡化、多中心、組團式、集約型”的區(qū)域空間格局。在“主城區(qū)-新城-新市鎮(zhèn)-鄉(xiāng)村”組成的市域城鄉(xiāng)體系下，搭建由“城市中心、城市副中心、地區(qū)中心、社區(qū)中心”構成的城市公共活動中心體系，形成“大都市圈-城鎮(zhèn)圈-生活圈”空間架構。

　　四是打造更具活力的繁榮創(chuàng)新之城。強化科技創(chuàng)新、金融商務、文化創(chuàng)意、高端制造等“全球城市”核心功能;建設具有較強輻射和服務能力的國際樞紐門戶和低碳、便捷的城市交通體系;打造與創(chuàng)新經濟和創(chuàng)新發(fā)展相適應的服務設施和服務環(huán)境，吸引全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，激發(fā)城市持續(xù)活力。

　　五是營造更富魅力的幸福人文之城。積極應對未來人口結構變化和生活方式發(fā)展趨勢，營造宜居、宜業(yè)、宜游、宜學的15分鐘社區(qū)生活圈，為全年齡段人群提供覆蓋高品質公共服務、舒適的公共空間和開放共享的社區(qū)環(huán)境，構建可負擔、可持續(xù)的住房供應體系，促進職住平衡，提升市民生活幸福感;實施嚴格的風貌保護政策，加強歷史資源活化利用，塑造國際化大都市和江南水鄉(xiāng)風貌特色;建設高品質文化設施，促進文化事業(yè)發(fā)展，弘揚城市精神和軟實力，激發(fā)全社會人文魅力。

　　六是建設更可持續(xù)的韌性生態(tài)之城。強化生態(tài)基底硬約束，劃定生態(tài)保護控制線，構建“雙環(huán)、九廊、十區(qū)”多層次、成網絡、功能復合的市域生態(tài)空間體系。加大海洋、大氣、水、土壤環(huán)境的保護力度，顯著改善環(huán)境質量，提高城市水資源、能源供給安全，提升城市抵御自然災害能力，完善城市防災減災體系，保障城市安全運行。

　　七是建立“目標(指標)-策略-機制”的成果體系。突出規(guī)劃公共政策屬性，落實“郊野單元規(guī)劃”、“土地利用全生命周期管理”等融規(guī)劃和土地政策于一體的實施性政策工具，有效保障城市總體規(guī)劃的實施。

　　八是促進城市治理現(xiàn)代化。一方面加強大數(shù)據(jù)分析、智能決策等信息化技術在規(guī)劃“編制-實施-監(jiān)測-評估-維護”過程中的運用，通過建立城市空間基礎信息平臺和城市發(fā)展戰(zhàn)略數(shù)據(jù)庫(SDD)，實現(xiàn)規(guī)劃的智能動態(tài)維護，發(fā)揮城市規(guī)劃在供給側改革中的源頭治理作用;另一方面充分發(fā)揮社會和市場在城市規(guī)劃建設管理中的主體作用，拓展公眾參與渠道和載體，促進城市共治共管、共建共享。