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整治拉幫結(jié)派搞小圈子自查報(bào)告

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  從官場“圈子文化”,我們很容易覺察到官場上的人身依附關(guān)系。在一些地方,官場的上下級關(guān)系,不像正常的行政隸屬關(guān)系,而是因?yàn)槟闶穷I(lǐng)導(dǎo)提拔的人,你就必須對領(lǐng)導(dǎo)感恩戴德,唯其馬首是瞻。下面小編整理的整治拉幫結(jié)派搞小圈子自查報(bào)告,歡迎閱讀。

  整治拉幫結(jié)派搞小圈子自查報(bào)告

  張小莊在廣東省婦幼保健院工作31年,被調(diào)查前,他當(dāng)院長12年,十分風(fēng)光。2014年11月28日,因涉嫌受賄、違反財(cái)務(wù)紀(jì)律和廉潔自律規(guī)定等問題,被廣東省紀(jì)委立案調(diào)查。據(jù)此前《廣東黨風(fēng)》披露,張小莊私設(shè)小金庫,經(jīng)營院內(nèi)外的“圈子”,他在悔過書里寫道:“醫(yī)院要生存,事業(yè)要發(fā)展,個(gè)人要出頭,就得要加入其中(圈子)”。

  近來,官場中的“圈子文化”受到輿論高度關(guān)注。前不久,中國青年報(bào)社會調(diào)查中心通過民意中國網(wǎng)和益派咨詢,對2018人進(jìn)行的一項(xiàng)在線調(diào)查顯示,74.2%的受訪者表示身邊存在“山頭”、“圈子”現(xiàn)象,75.9%的受訪者坦言當(dāng)前社會以 “山頭”、“圈子”為代表的附庸思維普遍存在。更有47.3%的受訪者表示正因“山頭”、“圈子”或附庸問題而苦惱,47.2%的受訪者認(rèn)同,在當(dāng)前社會環(huán)境下跟對人比個(gè)人努力更重要。

  黨的以來,對堅(jiān)決杜絕一些黨員干部搞“小圈子”作出了一系列重要指示,嚴(yán)肅指出:“黨內(nèi)決不能搞封建依附那一套,決不能搞小山頭、小圈子、小團(tuán)伙那一套,決不能搞門客、門宦、門附那一套,搞這種東西總有一天會出事!”縱觀以來因一些 “老虎”“蒼蠅”的落馬而牽出的窩案、串案,甚至一些地方部門出現(xiàn)的塌方式腐敗,無不與大大小小的“圈子”有關(guān)。的講話可謂直指癥疾,語重心長,有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對性,值得全黨同志高度重視和警惕。

  有“圈”走遍天下,無“圈”寸步難行,這是社會的病態(tài),決不能成為當(dāng)前的常態(tài),必須大大力氣整治。其一,要清除官場“圈子文化”這顆“毒瘤”,要選派精兵強(qiáng)將查辦聯(lián)手作案的圈子問題,窮追不舍,擴(kuò)大戰(zhàn)果,使其全線崩潰,達(dá)到把圈中人一網(wǎng)打盡的效果。其二,穩(wěn)步推進(jìn)官員財(cái)產(chǎn)公開,以及官員家庭成員財(cái)產(chǎn)、就業(yè)等情況公開,將官員的一言一行置于陽光之下,接受社會的監(jiān)督。其三,必須加快簡政放權(quán)步伐,加快政府職能轉(zhuǎn)變,理順權(quán)力運(yùn)行邏輯和運(yùn)行規(guī)則,用制度管人、用制度管權(quán)、用制度理財(cái),從制度上鏟除腐敗圈子滋生的土壤,還“政治生態(tài)”的清正、清廉和清明。

  貪官的圈子,是營造腐敗的據(jù)點(diǎn),貪官弄圈子的過程,也是腐敗的過程。反腐敗就必須有效遏制貪官弄圈子的瘋狂勢頭,破壞貪官弄圈子的環(huán)境和條件,逐步鏟除其文化土壤并最終搗毀這個(gè)滋生腐敗的圈子。

  整治拉幫結(jié)派搞小圈子自查報(bào)告

  稱呼領(lǐng)導(dǎo)為“老板”、“老大”可以休了!廣東省紀(jì)委日前已發(fā)通知,嚴(yán)明黨政機(jī)關(guān)工作人員之間稱呼紀(jì)律,黨政機(jī)關(guān)工作人員之間一律不準(zhǔn)使用“老板”、“老大”等庸俗稱呼。

  曾幾何時(shí),黨內(nèi)的稱呼由原來親切的“同志”,漸漸變得充滿江湖氣息。早在十年前,四川省人大代表曾朝章就曾呼吁“應(yīng)該禁止黨政部門人員稱兄道弟”,他指出:一些人見面或談工作,滿口都是“大哥、老弟”;對上級不叫領(lǐng)導(dǎo)而叫“老板”,甚至有的人叫“干爸、干媽”。去年,《人民日報(bào)》曾發(fā)表題為“黨內(nèi)稱謂容不得江湖氣”的評論文章,指出,裹挾濃厚封建陋習(xí)的“老板”、“總管”、“大哥”等庸俗化稱呼,在某些部門或單位,已滲透到黨內(nèi)。

  如今,廣東省紀(jì)委以正式文件嚴(yán)明黨政機(jī)關(guān)工作人員之間稱呼紀(jì)律,有著積極的現(xiàn)實(shí)意義。

  黨內(nèi)稱呼的變化,并不是一朝一夕之事,而是有著深刻的背景。那就是:在一些地方官場,已經(jīng)形成“圈子文化”。這種“圈子文化”是由親戚圈、朋友圈、老鄉(xiāng)圈、同學(xué)圈、戰(zhàn)友圈等組成,每個(gè)圈子都以一個(gè)或幾個(gè)領(lǐng)導(dǎo)為核心。我們注意到,在新一屆中央懲治腐敗行動中,打擊了好些圈子,比如“石油幫”、“四川幫”等。

  一個(gè)官場中人,如果有幸進(jìn)入一個(gè)圈子,他就有機(jī)會得到圈內(nèi)人士的提攜,就能與圈內(nèi)人利益均沾。自然而然,圈內(nèi)人便會習(xí)慣于稱呼其領(lǐng)導(dǎo)為“老大”、 “老板”。落馬的原江蘇省建設(shè)廳廳長徐其耀,早年在給其兒子的家書中就寫道:“做人就是把自己作為一個(gè)點(diǎn)編織到上下左右的網(wǎng)中,成為這個(gè)網(wǎng)的一部分?!彼踔粮嬲]兒子“要多學(xué)習(xí)封建的那一套,比如拜個(gè)把兄弟什么的,這都不過分?!?/p>

  從官場“圈子文化”,我們很容易覺察到官場上的人身依附關(guān)系。在一些地方,官場的上下級關(guān)系,不像正常的行政隸屬關(guān)系,而是因?yàn)槟闶穷I(lǐng)導(dǎo)提拔的人,你就必須對領(lǐng)導(dǎo)感恩戴德,唯其馬首是瞻。所以領(lǐng)導(dǎo)就成了你心目中的“老大”、“老板”。

  因此,廣東省紀(jì)委率先整肅黨政機(jī)關(guān)工作人員之間的稱呼,無疑是極為重要的。這需要領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則,同時(shí)加強(qiáng)組織紀(jì)律,對慣用庸俗稱呼的官員給予處分。但這還只是治標(biāo)之策,治本之策是治理官場“圈子文化”。因?yàn)檫@個(gè)問題不解決,如果領(lǐng)導(dǎo)與下屬的人身依附關(guān)系仍然存在,那么下屬可能嘴上老實(shí),但心里照樣叫領(lǐng)導(dǎo)為“老大”。這就需要通過公開、透明的民主選拔機(jī)制,選拔那些有德、有才之人到領(lǐng)導(dǎo)崗位上,用人過程全程接受民眾監(jiān)督,通過陽光機(jī)制打破“圈子文化”,這樣,“老大”等稱呼就可以從官場中消失。

  整治拉幫結(jié)派搞小圈子自查報(bào)告

  遵守黨的紀(jì)律,必須把遵守政治紀(jì)律放在第一位。反對拉幫結(jié)派,要求黨員干部牢記自己的黨員身份,牢記自己的第一職責(zé)是為黨工作,而不是為某個(gè)人工作。要增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力,清醒認(rèn)識到黨組織不是任何人的“山頭”,黨員不是任何人的“家奴”,從靈魂深處排除“山頭主義”、“圈子文化”的干擾,消除各種困惑,堅(jiān)定“三個(gè)自信”,做到“三嚴(yán)三實(shí)”。

  政治紀(jì)律是黨的生命線,是維護(hù)黨的政治方向、政治原則和政治路線的行為規(guī)范,是實(shí)現(xiàn)黨的團(tuán)結(jié)和協(xié)調(diào)統(tǒng)一的行動準(zhǔn)則。拉幫結(jié)派是一種嚴(yán)重破壞政治紀(jì)律、搞亂政治規(guī)矩的行為。如果任由其盛行,黨組織就會變成一盤散沙,喪失凝聚力和戰(zhàn)斗力。明確指出,黨內(nèi)決不能搞封建依附那一套,決不能搞小山頭、小圈子、小團(tuán)伙那一套,決不能搞門客、門宦、門附那一套。我們要認(rèn)真領(lǐng)會、堅(jiān)決落實(shí)的重要講話精神,嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律,堅(jiān)決反對政治上的自由主義、個(gè)人主義和“山頭主義”,堅(jiān)定與以同志為的黨中央保持高度一致。

  反對拉幫結(jié)派是我們黨一貫的立場和紀(jì)律要求

  拉幫結(jié)派是以利益為黏合劑的思想和行為,在政治上任人唯親、排斥異己,在經(jīng)濟(jì)上互為謀利、共同分贓,在人事上封官許愿、彈冠相慶,在工作上自行其是、陽奉陰違,具有極大的破壞性。在幫派內(nèi)部,只知有團(tuán)伙,不知有組織;只知有靠山,不知有紀(jì)律,是黨內(nèi)政治生活庸俗化、封建化的形式表現(xiàn)。我們黨一貫反對搞小圈子、小團(tuán)伙、小幫派。新民主主義革命時(shí)期,由于斗爭歷史不同、工作地域不同和工作部門不同等原因,革命隊(duì)伍中出現(xiàn)了各部分同志之間互相不了解、不團(tuán)結(jié)現(xiàn)象,存在以宗派利益為出發(fā)點(diǎn)的思想和行為。毛澤東同志多次告誡全黨,要反對自由主義,搞五湖四海,不要搞“山頭主義”。革命戰(zhàn)爭的勝利,靠的是路線的正確、全黨的團(tuán)結(jié),而導(dǎo)致國民黨失敗的重要原因是其內(nèi)部派系林立,相互傾軋。改革開放以來,在建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)的進(jìn)程中,黨中央始終對“幫派”、 “團(tuán)伙”、“山頭”保持高度警惕。鄧小平同志指出,黨內(nèi)無論如何不能形成小派系、小圈子。江澤民同志強(qiáng)調(diào),一定要反對“山頭主義”以及“宗派主義”。胡錦濤同志提出要“堅(jiān)持五湖四海,拓寬視野選拔干部”。黨的以來,黨中央堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,思想政治教育和正風(fēng)肅紀(jì)相結(jié)合,在查處腐敗案件的同時(shí),進(jìn)一步嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律,對搞山頭、搞宗派、搞團(tuán)伙、鬧自由主義的行為加以嚴(yán)肅整治。廣大黨員干部維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的自覺性、主動性、堅(jiān)定性大大增強(qiáng)。但拉幫結(jié)派思想殘余仍未徹底消除,有的領(lǐng)導(dǎo)干部把自己等同于組織,甚至凌駕于組織之上,把主管領(lǐng)域當(dāng)“私人地盤”,想方設(shè)法立“山頭”、當(dāng) “大王”、作“舵主”,把上下級關(guān)系搞成利益輸送關(guān)系和封建的人身依附關(guān)系,工作只對利益共同體負(fù)責(zé),而不對組織負(fù)責(zé),使得一些地方黨內(nèi)政治關(guān)系不正常、政治風(fēng)氣污濁。同志在不同場合多次直斥拉幫結(jié)派、搞“山頭主義”這一政治痼疾。中央政治局開會研究部署今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作時(shí)明確指出,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,黨內(nèi)決不容忍搞團(tuán)團(tuán)伙伙、結(jié)黨營私、拉幫結(jié)派。這再次表明了黨中央治理“幫派”、“團(tuán)伙”、“山頭”的鮮明態(tài)度和堅(jiān)定決心。

  堅(jiān)決鏟除拉幫結(jié)派生存的土壤

  正如“羅馬不是一天建成的”一樣,拉幫結(jié)派現(xiàn)象也不是一兩天就形成的,有其存在的根基和發(fā)酵的土壤。山頭易守難攻,封建時(shí)代各路英雄草莽集結(jié),拉幫結(jié)派就立起了“山頭”。隨著時(shí)代發(fā)展,拉幫結(jié)派形式發(fā)生了很大變化,所謂的“關(guān)系”、“靠山”、“是誰的人”、“屬于哪一派”,既有因裙帶關(guān)系成立的家族式山頭,也有因地域關(guān)系結(jié)成的幫派;既有因共同經(jīng)歷如老部下、老同學(xué)結(jié)成的團(tuán)伙,也有因金錢關(guān)系搭建的各種利益集團(tuán),更有政治上互相依附的團(tuán)團(tuán)伙伙,等等。各種關(guān)系盤根錯(cuò)節(jié),錯(cuò)綜復(fù)雜,必須從思想、制度、監(jiān)督等多方面切入,多管齊下,持續(xù)發(fā)力,久久為功,才能從根本上鏟除幫派主義生存的土壤。

  加強(qiáng)紀(jì)律教育,增強(qiáng)黨員干部紀(jì)律意識和政治自覺。政治生活中出現(xiàn)的拉幫結(jié)派、“圈子文化”,在一定程度上是個(gè)人主義、自由主義的產(chǎn)物。在幫派內(nèi),黨的原則被拋到一邊,互相吹捧、互相舉薦,政治上互相依靠,經(jīng)濟(jì)上互為利用;在圈子里什么話都敢講,什么事都敢干,無法無天。究其原因,主要是一些黨員干部黨性意識、政治紀(jì)律意識淡化,權(quán)力觀扭曲,法紀(jì)觀念缺乏。必須進(jìn)一步加強(qiáng)黨的紀(jì)律教育,使廣大黨員干部認(rèn)識到,遵守黨的紀(jì)律,對組織負(fù)責(zé),維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,是全黨必須遵守的行為準(zhǔn)則。在黨的紀(jì)律面前,沒有人享有特權(quán),也沒有人能例外,必須始終站穩(wěn)政治立場,嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,遠(yuǎn)離并抵制形形色色的 “幫派”、“山頭”、“圈子”。

  完善黨內(nèi)法規(guī),健全權(quán)力制約監(jiān)督體系。明確指出,從嚴(yán)治黨靠教育,也靠制度,二者一柔一剛,要同向發(fā)力、同時(shí)發(fā)力。從近年案件查處情況看,一些地方出現(xiàn)“塌方式”腐敗、系統(tǒng)性腐敗,究其原因就在于對利益共同體的權(quán)力缺乏有效的監(jiān)督制約。因此,必須要以規(guī)范制約權(quán)力為中心,堅(jiān)持五湖四海、公平公正使用干部為導(dǎo)向,建立健全以黨章為根本、以民主集中制為核心,由一系列相關(guān)具體法規(guī)制度組成的黨內(nèi)法規(guī)制度體系,科學(xué)配置各部門單位的權(quán)力和職能,規(guī)范和監(jiān)督權(quán)力的運(yùn)行,防止權(quán)力過度集中,產(chǎn)生權(quán)力依附、權(quán)力尋租行為。

  嚴(yán)肅黨內(nèi)生活,強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督制約。政治紀(jì)律、政治規(guī)矩的遵守執(zhí)行情況,直接影響到黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。一些部門或單位黨內(nèi)政治生活庸俗化、隨意化,好人主義、自由主義、形式主義等不良風(fēng)氣病根未絕,導(dǎo)致拉幫結(jié)派未能得到及時(shí)有效糾正和整治。必須嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,掃除歪風(fēng)邪氣。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,用好批評和自我批評武器,堅(jiān)決杜絕“家長制”和“一言堂”,摒棄相互間逢迎討好、互相吹捧的庸俗作風(fēng),真刀真槍,紅臉出汗,不斷提高發(fā)現(xiàn)和解決自身問題的能力。

  嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì),營造良好政治生態(tài)。嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì),是反對拉幫結(jié)派最直接、最有力的手段。強(qiáng)調(diào),對在黨內(nèi)搞非組織活動、破壞黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的,對不嚴(yán)格執(zhí)行請示報(bào)告等組織制度的,對長期不參加黨組織活動、不能履行黨員義務(wù)的,必須及時(shí)批評教育;情節(jié)嚴(yán)重的,要給予組織處理或紀(jì)律處分。有的人在所謂的“圈子”和“大樹”的庇護(hù)下,嘗到不少甜頭,心存僥幸,對黨的紀(jì)律視而不見、置若罔聞。對熱衷拉幫結(jié)派、黨同伐異、團(tuán)團(tuán)伙伙,搞山頭主義、排斥異己和搞人身依附行為的領(lǐng)導(dǎo)干部,要敢于堅(jiān)持原則,動真碰硬,按照從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨的要求,加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度。

  領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭反對拉幫結(jié)派

  中國共產(chǎn)黨是無產(chǎn)階級的政黨,與資產(chǎn)階級政黨有本質(zhì)上的區(qū)別,不允許指導(dǎo)思想多元化,也不允許各種“派系”、“團(tuán)伙”、“山頭”存在,必須在思想和行動上保持絕對統(tǒng)一。否則,我們黨就不能成為建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。一些地方或領(lǐng)域出現(xiàn)“石油幫”、“秘書幫”、“山西幫”現(xiàn)象,主要是領(lǐng)導(dǎo)干部把權(quán)力異化、私有化,變成個(gè)人謀私的工具。鏟除公共權(quán)力體系拉幫結(jié)派的土壤,除了加強(qiáng)監(jiān)督管理外,更要求領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭,從黨的利益出發(fā),不搞拉幫結(jié)派,不搞團(tuán)團(tuán)伙伙,維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。

  強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識,帶頭落實(shí)管黨治黨責(zé)任。反對拉幫結(jié)派,是管黨治黨的重要內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)干部是從嚴(yán)管黨治黨的第一責(zé)任人,既要對自家的“責(zé)任田”負(fù)責(zé),管好人、管好事,更要管好自己。時(shí)刻牢記發(fā)出的“全黨必須警醒起來”的告誡,堅(jiān)決抵制拉幫結(jié)派的“圈子文化”,不能放松自我要求,不能只掛帥不出征,喊喊口號作作秀,更不能作“雙面人”,臺上反幫派,臺下搞團(tuán)伙。要堅(jiān)持從自己做起,一級做給一級看,一級抓一級,明確責(zé)任,層層抓落實(shí),增強(qiáng)各級黨組織從嚴(yán)管黨治黨的意識,確?!俺浅亍比f無一失。

  始終保持政治定力,帶頭遵守黨的政治紀(jì)律。遵守黨的紀(jì)律,必須把遵守政治紀(jì)律放在第一位。反對拉幫結(jié)派,要求黨員干部不能淡薄黨員意識、模糊角色,把自己混同于一般群眾,而要牢記自己的黨員身份,牢記自己的第一職責(zé)是為黨工作,而不是為某個(gè)人工作。要增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力,清醒認(rèn)識到黨組織不是任何人的“山頭”,黨員不是任何人的“家奴”,從靈魂深處排除“山頭主義”“圈子文化”的干擾,消除各種困惑,堅(jiān)定“三個(gè)自信”,做到“三嚴(yán)三實(shí)”。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部由于自己的權(quán)力、地位和崗位的特殊影響,才是形成團(tuán)伙最重要的根源。因此,在反對拉幫結(jié)派中,必須抓好對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,讓領(lǐng)導(dǎo)干部從思想上提高對拉幫結(jié)派危害性的認(rèn)識,行動上自覺反對各種違反政治紀(jì)律的行為,嚴(yán)守政治規(guī)矩,確保自己的所思所言、所作所為符合政治規(guī)矩。

  以釘釘子精神,帶頭執(zhí)行黨規(guī)黨紀(jì)。黨規(guī)黨紀(jì)要發(fā)揮作用,執(zhí)行是關(guān)鍵,如選人用人管人、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活等方面的規(guī)定、紀(jì)律很多, 一定要不折不扣執(zhí)行到位。“其身正,不令而行;其身不正,雖令不從?!敝挥蓄I(lǐng)導(dǎo)干部帶頭嚴(yán)格執(zhí)行制度,遵守黨紀(jì)國法,才能帶動全社會形成遵紀(jì)守法的良好氛圍,使人身依附、拉幫結(jié)派、搞小圈子無路可遁。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭講黨性、講政治、講操守,做遵守政治紀(jì)律的模范,在黨愛黨、憂黨、為黨。要率先垂范,自覺擔(dān)負(fù)起維護(hù)和執(zhí)行黨規(guī)黨紀(jì)的責(zé)任,把黨要管黨、從嚴(yán)治黨真正落到實(shí)處。

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