推動(dòng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)主要抓好什么工作
推動(dòng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)主要抓好什么工作
在執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度上下功夫，著重強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)執(zhí)紀(jì)建設(shè)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè).下面學(xué)習(xí)啦小編分享了推動(dòng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)主要工作，希望你喜歡。
(一)推動(dòng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)主要發(fā)揮內(nèi)部作用
1、把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作，貫穿在權(quán)力行使的各個(gè)環(huán)節(jié)
(1)不斷加強(qiáng)教育。以紀(jì)委監(jiān)察局為主其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管部門和其他相關(guān)部門為輔，經(jīng)常性地組織村干部和村民監(jiān)督委員會(huì)人員進(jìn)行黨性教育、理想信念教育、廉潔自律教育;組織學(xué)習(xí)先進(jìn)先輩事跡、反腐倡廉警示教育讀本;組織觀看警示教育影片。讓他們自身樹立起廉潔自律意識，明白每個(gè)人行使權(quán)力的來源和擁有權(quán)力的目的，時(shí)時(shí)刻刻緊繃一根弦，正確行使人民賦予的權(quán)力，一旦權(quán)力逃離了籠子的束縛就會(huì)身陷囹圄、就會(huì)被問責(zé)，嚴(yán)重的還將會(huì)受到法律的制裁。
(2)實(shí)行民主公開。確保村干部在作出村務(wù)重大事項(xiàng)和決定時(shí)，經(jīng)過民主協(xié)商，集體討論，而不是由村里的主要領(lǐng)導(dǎo)一人說了算、一人拍板定事。對將作出決定事項(xiàng)是關(guān)乎民眾切身利益的，事先應(yīng)向全體村民公布，讓民主有知情權(quán)和參與權(quán)和建議權(quán)。確保權(quán)力行使的各個(gè)環(huán)節(jié)在陽光下運(yùn)行。
(3)確保監(jiān)督有力。發(fā)揮村民監(jiān)督委員會(huì)的監(jiān)督職能，加強(qiáng)對村集體資金、資產(chǎn)、資源等"三資"管理使用和村工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)等重大活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管;對財(cái)務(wù)賬目、財(cái)務(wù)收支憑證、土地發(fā)包方案、承包合同和其他集體經(jīng)濟(jì)合同，以及村務(wù)公開和相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行檢查審核。
(4)做好宣傳工作。首先，為推動(dòng)村民監(jiān)督委員會(huì)工作深入開展，要加大對村民監(jiān)督委員會(huì)工作的宣傳力度，著力提升村民監(jiān)督委員會(huì)的社會(huì)影響力。其次，由紀(jì)委監(jiān)察局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委一同聯(lián)合司法局普法辦，開展送法進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，大力向村民宣傳《中華人民共和國村民村民委員會(huì)組織法》，讓群眾明白該法的內(nèi)容和人民享有的各項(xiàng)監(jiān)督權(quán)利。讓村干部的權(quán)力即在村民監(jiān)督委會(huì)的監(jiān)督下運(yùn)行又讓其在群眾法眼中運(yùn)行。
2、建立獎(jiǎng)勵(lì)保障機(jī)制，推動(dòng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作健康發(fā)展。
(1)注意發(fā)現(xiàn)、培育和宣傳。對懂政策、顧大局的村干部和敢監(jiān)督、會(huì)監(jiān)督的村民監(jiān)督委員會(huì)人員，在社會(huì)上培育先進(jìn)典型，表彰先進(jìn)典型，樹立正確的輿論導(dǎo)向。
(2)提高監(jiān)督人員經(jīng)費(fèi)和待遇。從實(shí)際出發(fā)，按照責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的原則，逐步提高村民監(jiān)督委員的工作經(jīng)費(fèi)及工資待遇，并適當(dāng)解決村民監(jiān)督委員會(huì)成員的報(bào)酬問題，確保村民監(jiān)督委員會(huì)能正常開展工作和打消監(jiān)督委會(huì)成員自身欲要腐敗的苗頭。
(二)推動(dòng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)主要發(fā)揮外部作用
1、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，推進(jìn)體制創(chuàng)新
(1)明確工作責(zé)任，對村民監(jiān)督委員會(huì)進(jìn)行有效監(jiān)管。形成三級監(jiān)管的合力。農(nóng)村黨組織由村民監(jiān)督委員會(huì)直接進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督。由各相關(guān)部門對村民監(jiān)督委員會(huì)進(jìn)行外部監(jiān)督各鎮(zhèn)黨委、政府要把村民監(jiān)督委員會(huì)工作作為推進(jìn)基層民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作措施，抓好工作落實(shí)。組織部門要把村民監(jiān)督委員會(huì)納入基層組織建設(shè)范疇，進(jìn)行統(tǒng)一管理。民政部門要把村民監(jiān)督委員會(huì)工作與村級換屆、村務(wù)公開、民主管理、"難點(diǎn)村"治理等工作同部署、同檢查、同落實(shí)。農(nóng)經(jīng)管理部門要發(fā)揮對村級財(cái)務(wù)監(jiān)督管理的職能作用，支持村民監(jiān)督委員會(huì)對村級財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督。對反映村干部的違紀(jì)違規(guī)問題，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要及時(shí)調(diào)查處理。
(2)建立完善監(jiān)委會(huì)管理考核機(jī)制。紀(jì)檢監(jiān)察部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主管部門提前摸清和掌握村民監(jiān)督委會(huì)的工作職責(zé)、流程、范圍和權(quán)限。把村民監(jiān)督委員會(huì)工作納入基層黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)行檢查考核，嚴(yán)格規(guī)范管理，與村"兩委會(huì)"組織及其成員共同享受教育培養(yǎng)、考核管理等待遇，為推動(dòng)農(nóng)村改革、促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展增添新的動(dòng)力。
2、加強(qiáng)配合，嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件
近年來，由于新農(nóng)村的建設(shè)發(fā)展，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)也迅速崛起，尤其是地處城鄉(xiāng)結(jié)合的農(nóng)村，面臨征地、拆遷。農(nóng)村往往獲得大量的征地補(bǔ)償資金和集體資產(chǎn)補(bǔ)償資金。因此，腐敗領(lǐng)域也由原來的黨政機(jī)關(guān)逐步向農(nóng)村傾斜。
(1)重視查辦違紀(jì)案件。紀(jì)檢監(jiān)察部門要做到有案必查、有貪必肅、有腐必懲，始終保持高壓態(tài)勢，對發(fā)現(xiàn)農(nóng)村干部侵害群眾利益違法違紀(jì)的案件，堅(jiān)決查處，絕不姑息。
(2)強(qiáng)化分類指導(dǎo)。農(nóng)村黨組織的主管部門為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。目前，按照體制設(shè)置，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委幾乎都成立了紀(jì)委。紀(jì)檢監(jiān)察部門要幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委制定主要職責(zé)和案件查辦工作制度。對查案薄弱的，著重指導(dǎo)如何排查案件線索、如何進(jìn)行案件查辦，幫助其總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高辦案質(zhì)量。
(3)強(qiáng)化案源挖掘。重視群眾的舉報(bào)，注重矛盾糾紛的排查，對發(fā)現(xiàn)苗頭性的問題及時(shí)進(jìn)行處理。紀(jì)檢監(jiān)察干部要經(jīng)常深入農(nóng)村，深入群眾中，傾聽民意訴求，從中探尋有價(jià)值的案源。
3、要?jiǎng)?chuàng)新和完善監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)制度，確保履行主體責(zé)任
(1)健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。由紀(jì)委監(jiān)察局牽頭開展農(nóng)村廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作和農(nóng)村"三資"監(jiān)管工作。按照制訂的工作方案，建立健全農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，及時(shí)研究解決工作中的重要問題，推動(dòng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控、"三資"監(jiān)管和規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作深入開展。在實(shí)踐中注意結(jié)合業(yè)務(wù)特點(diǎn)，圍繞農(nóng)村"兩委"組織決策、執(zhí)行、監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力行使的各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)和"三資"監(jiān)管同步防范。
(2)健全行政問責(zé)長效機(jī)制。首先，加大監(jiān)督力度，在充分發(fā)揮紀(jì)檢、組織、人大等職能部門作用的同時(shí)，加強(qiáng)群眾、社會(huì)及媒體的輿論監(jiān)督，用公眾是否滿意來判斷農(nóng)村黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是否應(yīng)被問責(zé)、如何問責(zé)、問什么樣的責(zé)。
其次，制定和完善行政問責(zé)制度，切實(shí)做到問責(zé)有章可循。完善各項(xiàng)配套措施和實(shí)施細(xì)則，確保問責(zé)制度有效落實(shí)。特別是針對目前行政問責(zé)實(shí)踐中存在的注重事后問責(zé)、忽視過程監(jiān)督的狀況，應(yīng)強(qiáng)化事前和事中問責(zé)，讓責(zé)任管理貫穿于行政全過程。
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