兩學(xué)一做問題整改臺賬

　　在全體黨員中開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，關(guān)鍵就在于找出并解決好黨員隊伍中存在的突出問題，健康黨的肌體，穩(wěn)固黨的根基，鍛造堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)核心。因而，必須堅持問題導(dǎo)向，帶著問題學(xué)，針對問題改，將發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題貫穿始終，確保學(xué)習(xí)教育取得實實在在的成效。下面是小編整理的兩學(xué)一做問題整改臺賬，歡迎參考!

　　兩學(xué)一做問題整改臺賬一

　　23日下午，省委副書記、市委書記馬興瑞主持召開市委市政府派駐光明新區(qū)工作組工作匯報會，聽取派駐工作組各組工作情況匯報。馬興瑞肯定工作組派駐以來的工作成效，強調(diào)要按照中央和省的要求，落實“兩學(xué)一做”，堅持問題導(dǎo)向，通過解剖光明新區(qū)這只“麻雀”，為當(dāng)前全市基層治理工作開展提供一面鏡子。他要求全市各級各部門以此為鑒，照鏡子、正衣冠，認(rèn)真檢視自身工作中存在的問題，時刻保持清醒頭腦，針對梳理出來的問題，分門別類，逐一解決，不斷提升城市管理治理水平，為加快建成現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市提供有力保障。

　　市委副書記、市長許勤，市委副書記、政法委書記、社工委主任、市委市政府派駐光明新區(qū)工作組組長李華楠等市幾套班子領(lǐng)導(dǎo)出席會議。

　　照鏡子、正衣冠，逐一解決發(fā)展難題

　　派駐工作組“蹲點”光明新區(qū)兩個多月來，通過全面系統(tǒng)調(diào)查研究，認(rèn)真排查出一批影響基層經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點問題，研究提出了相應(yīng)的解決方案，推動解決了一些“疑難雜癥”，成功啟動了一批改革試點項目，為全市基層治理工作改革創(chuàng)新提供了有益借鑒。

　　馬興瑞在講話中肯定工作組在“防范風(fēng)險、服務(wù)發(fā)展”的主題下，落實“兩學(xué)一做”，堅持問題導(dǎo)向，深入調(diào)查研究，全方位查找、研究、解決新區(qū)以及全市城市管理治理中的突出問題，達(dá)到了試點解決、示范推廣的工作目標(biāo)。

　　“冰凍三尺非一日之寒。”馬興瑞強調(diào)，工作組的調(diào)查報告暴露出來的基層治理問題令人觸目驚心。在新的發(fā)展階段，如果我們特區(qū)的廣大黨員干部，還躺在深圳三十多年發(fā)展的偉大成就功勞簿上睡大覺、昏昏入睡，不敢擔(dān)當(dāng)、不敢負(fù)責(zé)，長此以往，必將大大削弱深圳的競爭力。

　　“老百姓的需求就是我們改革的方向，就是我們工作的著力點。”馬興瑞說，市委市政府在光明新區(qū)派駐工作組，既是落實中央、省委大抓基層工作的決策部署要求，更是通過解剖“麻雀”，為當(dāng)前基層治理工作開展提供了一面鏡子。他要求全市各級各部門進(jìn)一步落實“兩學(xué)一做”基礎(chǔ)在學(xué)、關(guān)鍵在做的要求，以此為鑒，照鏡子、正衣冠，認(rèn)真檢視自身工作中存在的問題，時刻保持清醒頭腦，針對梳理出來的問題，分門別類，逐一解決，尤其要在解決影響當(dāng)前發(fā)展的核心問題上盡快取得突破，同時要在認(rèn)真研究、摸清摸透問題的基礎(chǔ)上，做好分析歸納工作，不斷提升城市管理治理水平。

　　切實把工作組的成果應(yīng)用好

　　許勤在講話中肯定了工作組取得的工作成效，強調(diào)要針對工作組提出的意見、建議，進(jìn)行分析歸納和分類整理，加快研究制定工作方案，明確具體措施和責(zé)任單位、責(zé)任人員，推動問題有序、盡快解決，切實把工作組的成果應(yīng)用好，更好地加強基層治理，推動經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展。

　　李華楠要求全市各區(qū)在工作組工作匯報基礎(chǔ)上，全面梳理土地問題，全面排查違法建筑并建立臺賬，對社區(qū)股份合作公司、城中村等進(jìn)行深入調(diào)查研究，提出解決辦法。同時，要進(jìn)一步理清市、區(qū)、街道的權(quán)責(zé)清單，完善干部激勵機制，為基層治理工作開展提供有力保障。

　　工作組進(jìn)駐新區(qū)工作取得扎實進(jìn)展

　　會上，派駐光明新區(qū)工作組下設(shè)的綜合協(xié)調(diào)、公共安全、城市建設(shè)和管理、查違治違、社區(qū)股份合作公司、市區(qū)街道社區(qū)權(quán)責(zé)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理、人口管理服務(wù)、財政體制保障、新聞宣傳、基層黨建和隊伍建設(shè)、專家咨詢、人大代表政協(xié)委員等13個組的代表分別發(fā)言，匯報各自工作中所了解到的光明新區(qū)發(fā)展中存在的問題和挑戰(zhàn)，并提出建議、對策。

　　今年1月21日，市委會議決定成立市委市政府派駐光明新區(qū)工作組。2月16日，由30個市直部門的干部，以及市人大代表、市政協(xié)委員和專家學(xué)者、新聞記者等110多人組成的工作組正式進(jìn)駐光明新區(qū)，按照“找準(zhǔn)問題、提出對策、試點解決、示范推廣”目標(biāo)，全方位調(diào)研新區(qū)以及全市城市管理治理中的突出問題。

　　截至目前，工作組成員累計與新區(qū)、辦事處、社區(qū)有關(guān)人員和居民座談351批次，實地調(diào)研210場次，走訪企業(yè)259家次，組織召開專題討論會27次，內(nèi)部各類工作討論會190次，共找出129個影響制約新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點問題。派駐期間，工作組全力以赴、攻堅克難，解決21個歷史遺留的老大難問題，先后開展既有建筑消防納入管理、微小餐飲單位食品安全納入管理、鳳凰社區(qū)營造計劃等3項試點改革，初步形成了示范引領(lǐng)效應(yīng)。

　　兩個多月的實踐證明，派駐工作組是解決復(fù)雜疑難問題的有效手段。下一步，工作組將繼續(xù)跟進(jìn)、抓好各類問題的解決，協(xié)助光明新區(qū)推動有關(guān)事項的落實。

　　有些問題是四個新區(qū)甚至全市的共性問題

　　工作組在匯報中指出，在光明新區(qū)找出的問題，有的也是四個新區(qū)存在的共性問題，甚至是全市的共性問題。

　　據(jù)介紹，這些問題集中表現(xiàn)在公共安全、查違治違、城市規(guī)劃和土地管理、社區(qū)股份合作公司、城市建設(shè)等9個方面。其中，公共安全類問題占到所發(fā)現(xiàn)問題的29.46%。公共安全組匯報稱，事故災(zāi)難是危及新區(qū)乃至全市公共安全的重中之重。

　　查違治違方面，違建形成了相對穩(wěn)定的利益鏈條，作為我市近兩年的違建重災(zāi)區(qū)，光明新區(qū)土地依法管理和依法行政受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，政府在土地管理中的權(quán)威嚴(yán)重受損。

　　股份合作公司是深圳在快速農(nóng)村城市化過程中的特殊產(chǎn)物。經(jīng)過兩個月密集調(diào)研，工作組將我市股份合作公司的共性問題概括為定位模糊、法規(guī)滯后、體制不順、監(jiān)管薄弱、股權(quán)固化、政企不分、土地房產(chǎn)權(quán)屬不清、“包袱”較重、發(fā)展受限、效益不高等10項。股份合作公司的腐敗問題與違建、土地開發(fā)、社區(qū)治理等問題交織在一起，成為基層的重大不穩(wěn)定因素。

　　城市建設(shè)方面，工作組總結(jié)出新區(qū)存在的8項問題，分別是土地多頭管理、監(jiān)管漏洞較大，機構(gòu)權(quán)責(zé)不清、難以形成合力，發(fā)展重心不明、規(guī)劃實施不力，土地整備不力、工作缺乏統(tǒng)籌，歷史問題積壓、長期無法解決，生態(tài)紅線嚴(yán)控、土地空間不足，公共服務(wù)不足、項目建設(shè)緩慢，風(fēng)險防控薄弱、治理機制缺失等，在一些領(lǐng)域存在失管失控的嚴(yán)峻局面。

　　構(gòu)建上下統(tǒng)一、強勢管理、反應(yīng)靈敏的公共安全管理體制

　　面對新區(qū)乃至全市公共安全嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢和挑戰(zhàn)，工作組提出，必須將防范置于公共安全的首位，關(guān)口前移、源頭治理、依法治理，最大限度降低風(fēng)險、消除隱患，建議在光明新區(qū)探索構(gòu)建上下統(tǒng)一、強勢管理、反應(yīng)靈敏的公共安全管理體制。

　　工作組認(rèn)為，雖然目前光明新區(qū)違建情況已得到基本控制，但查處任務(wù)仍非常艱巨，建議運用政治、法律、經(jīng)濟(jì)、行政、組織、紀(jì)檢等綜合手段，在“打堵管查疏” 五個方面狠下功夫，實現(xiàn)全市查違形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)、歷史違建處理突破性進(jìn)展。首先要重拳打擊，包括查違治違要動真格，堅持拆除一批，真正落實沒收，以及加強行政執(zhí)法與刑事司法的銜接;其次要全面圍堵，問責(zé)要動真格，實施全鏈條監(jiān)管，建立強有力執(zhí)法隊伍，完善落實數(shù)字監(jiān)察機制;三是綜合管治，提高違法建筑的運營難度和使用成本，加強違法建筑的租住管理，加強社區(qū)黨員干部黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入基層開展法制宣傳教育;四是嚴(yán)厲查處，嚴(yán)查進(jìn)行違法建設(shè)或干擾查違案件查處的黨員干部，嚴(yán)查行政處罰難以執(zhí)行的案件，嚴(yán)查國有土地上的經(jīng)營性違建;五是合理疏導(dǎo)，疏導(dǎo)歷史遺留違法建筑，解決“一戶一棟”未建房戶需求，加快土地歷史遺留問題專項清理等。

　　工作組建議盡快修訂《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)股份合作公司條例》、組建市一級股份合作公司監(jiān)督指導(dǎo)專門機構(gòu)，設(shè)立市一級股份合作公司發(fā)展扶持專項資金，解決推進(jìn)政企社企分開、指導(dǎo)股權(quán)改革、完善內(nèi)部管理制度等一批重點問題，打造集體資產(chǎn)交易、監(jiān)管和財務(wù)實時監(jiān)控、出國(境)證照管理等平臺，引導(dǎo)股份合作公司逐步建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度。

　　為加強城市建設(shè)和管理，工作組建議改革體制機制，落實強區(qū)放權(quán)，開發(fā)重點區(qū)域，提升整備能力，補齊城市短板，實施生態(tài)補償，強化風(fēng)險防控，加強隊伍建設(shè)。

　　市法院院長、檢察院檢察長，市紀(jì)委副書記，市人大、市政府、市政協(xié)秘書長，市委、市政府副秘書長，市直局以上單位主要負(fù)責(zé)同志，各區(qū)、新區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)同志，光明新區(qū)黨政班子成員，市委市政府派駐光明新區(qū)工作組各組組長、副組長、聯(lián)絡(luò)員，各街道主要負(fù)責(zé)同志共二百余人參加會議。