辦理行政案件程序規(guī)定

　　第九章 行政處理決定

　　第一節(jié) 行政處罰的適用

　　第一百三十條 違反治安管理行為在六個月內(nèi)沒有被公安機關(guān)發(fā)現(xiàn)，其他違法行為在二年內(nèi)沒有被公安機關(guān)發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。

　　前款規(guī)定的期限，從違法行為發(fā)生之日起計算，違法行為有連續(xù)、繼續(xù)或者持續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起計算。

　　被侵害人在違法行為追究時效內(nèi)向公安機關(guān)控告，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)受理而不受理的，不受本條第一款追究時效的限制。

　　第一百三十一條 實施行政處罰時，應(yīng)當(dāng)責(zé)令違法行為人當(dāng)場或者限期改正違法行為。

　　第一百三十二條 對違法行為人的同一個違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。

　　第一百三十三條 不滿十四周歲的人有違法行為的，不予行政處罰，但是應(yīng)當(dāng)責(zé)令其監(jiān)護人嚴(yán)加管教，并在不予行政處罰決定書中載明。已滿十四周歲不滿十八周歲的人有違法行為的，從輕或者減輕行政處罰。

　　第一百三十四條 精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為時有違法行為的，不予行政處罰，但應(yīng)當(dāng)責(zé)令其監(jiān)護人嚴(yán)加看管和治療，并在不予行政處罰決定書中載明。間歇性精神病人在精神正常時有違法行為的，應(yīng)當(dāng)給予行政處罰。尚未完全喪失辨認(rèn)或者控制自己行為能力的精神病人有違法行為的，應(yīng)當(dāng)予以行政處罰，但可以從輕或者減輕行政處罰。

　　第一百三十五條 違法行為人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從輕、減輕處罰或者不予行政處罰：

　　(一)主動消除或者減輕違法行為危害后果，并取得被侵害人諒解的;

　　(二)受他人脅迫或者誘騙的;

　　(三)有立功表現(xiàn)的;

　　(四)主動投案，向公安機關(guān)如實陳述自己的違法行為的;

　　(五)其他依法應(yīng)當(dāng)從輕、減輕或者不予行政處罰的。

　　違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。

　　盲人或者又聾又啞的人違反治安管理的，可以從輕、減輕或者不予行政處罰;醉酒的人違反治安管理的，應(yīng)當(dāng)給予處罰。

　　第一百三十六條 違法行為人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重處罰：

　　(一)有較嚴(yán)重后果的;

　　(二)教唆、脅迫、誘騙他人實施違法行為的;

　　(三)對報案人、控告人、舉報人、證人等打擊報復(fù)的;

　　(四)六個月內(nèi)曾受過治安管理處罰或者一年內(nèi)因同類違法行為受到兩次以上公安行政處罰的;

　　(五)刑罰執(zhí)行完畢、勞動教養(yǎng)解除三年內(nèi)，或者在緩刑期間，違反治安管理的。

　　第一百三十七條 一人有兩種以上違法行為的，分別決定，合并執(zhí)行，可以制作一份決定書，分別寫明對每種違法行為的處理內(nèi)容和合并執(zhí)行的內(nèi)容。

　　一個案件有多個違法行為人的，分別決定，可以制作一式多份決定書，寫明給予每個人的處理決定，分別送達每一個違法行為人。

　　第一百三十八條 行政拘留處罰合并執(zhí)行的，最長不超過二十日。

　　行政拘留處罰執(zhí)行完畢前，發(fā)現(xiàn)違法行為人有其他違法行為，公安機關(guān)依法作出行政拘留決定的，不與正在執(zhí)行的行政拘留合并執(zhí)行。

　　第一百三十九條 對決定給予行政拘留處罰的人，在處罰前因同一行為已經(jīng)被采取強制措施限制人身自由的時間應(yīng)當(dāng)折抵。限制人身自由一日，折抵執(zhí)行行政拘留一日。詢問查證和繼續(xù)盤問時間不予折抵。

　　被采取強制措施限制人身自由的時間超過決定的行政拘留期限的，行政拘留決定不再執(zhí)行。

　　第一百四十條 違法行為人具有下列情形之一，依法應(yīng)當(dāng)給予行政拘留處罰的，應(yīng)當(dāng)作出處罰決定，但不送拘留所執(zhí)行：

　　(一)已滿十四周歲不滿十六周歲的;

　　(二)已滿十六周歲不滿十八周歲，初次違反治安管理或者其他公安行政管理的。但是，曾被收容教養(yǎng)、被行政拘留依法不執(zhí)行行政拘留或者曾因?qū)嵤_亂公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利，妨害社會管理的行為被人民法院判決有罪的除外;

　　(三)七十周歲以上的;

　　(四)孕婦或者正在哺乳自己嬰兒的婦女。

　　第二節(jié) 行政處理的決定

　　第一百四十一條 公安機關(guān)辦理治安案件的期限，自受理之日起不得超過三十日;案情重大、復(fù)雜的，經(jīng)上一級公安機關(guān)批準(zhǔn)，可以延長三十日。辦理其他行政案件，有法定辦案期限的，按照相關(guān)法律規(guī)定辦理。

　　為了查明案情進行鑒定的期間，不計入辦案期限。

　　對因違反治安管理行為人逃跑等客觀原因造成案件在法定期限內(nèi)無法作出行政處理決定的，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)繼續(xù)進行調(diào)查取證，并向被侵害人說明情況，及時依法作出處理決定。

　　第一百四十二條 違法嫌疑人不講真實姓名、住址，身份不明，但只要違法事實清楚、證據(jù)確實充分的，可以按其自報的姓名、貼附照片作出處理決定，并在相關(guān)法律文書中注明。

　　第一百四十三條 在作出行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知違法嫌疑人擬作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù)，并告知違法嫌疑人依法享有陳述權(quán)和申辯權(quán)。單位違法的，應(yīng)當(dāng)告知其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或者其授權(quán)的人員。

　　適用一般程序作出行政處罰決定的，采用書面形式或者筆錄形式告知。

　　第一百四十四條 對違法行為事實清楚，證據(jù)確實充分，依法應(yīng)當(dāng)予以行政處罰，因違法行為人逃跑等原因無法履行告知義務(wù)的，公安機關(guān)可以采取公告方式予以告知。自公告之日起七日內(nèi)，違法嫌疑人未提出申辯的，可以依法作出行政處罰決定。

　　第一百四十五條 違法嫌疑人有權(quán)進行陳述和申辯。對違法嫌疑人提出的新的事實、理由和證據(jù)，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)進行復(fù)核。

　　公安機關(guān)不得因違法嫌疑人申辯而加重處罰。

　　第一百四十六條 對行政案件進行審核、審批時，應(yīng)當(dāng)審查下列內(nèi)容：

　　(一)違法嫌疑人的基本情況;

　　(二)案件事實是否清楚，證據(jù)是否確實充分;

　　(三)案件定性是否準(zhǔn)確;

　　(四)適用法律、法規(guī)和規(guī)章是否正確;

　　(五)辦案程序是否合法;

　　(六)擬作出的處理決定是否適當(dāng)。

　　第一百四十七條 公安機關(guān)根據(jù)行政案件的不同情況分別作出下列處理決定：

　　(一)確有違法行為，應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，根據(jù)其情節(jié)和危害后果的輕重，作出行政處罰決定;

　　(二)確有違法行為，但有依法不予行政處罰情形的，作出不予行政處罰決定;有違法所得和非法財物、違禁品、管制器具的，應(yīng)當(dāng)予以追繳或者收繳;

　　(三)違法事實不能成立的，作出不予行政處罰決定;

　　(四)對需要給予社區(qū)戒毒、強制隔離戒毒、收容教育、收容教養(yǎng)等處理的，依法作出決定;

　　(五)對符合勞動教養(yǎng)條件的，依法呈報勞動教養(yǎng);

　　(六)違法行為涉嫌構(gòu)成犯罪的，轉(zhuǎn)為刑事案件辦理或者移送有權(quán)處理的主管機關(guān)、部門辦理，無需撤銷行政案件。公安機關(guān)已經(jīng)作出行政處理決定的，應(yīng)當(dāng)附卷;

　　(七)發(fā)現(xiàn)違法行為人有其他違法行為的，在依法作出行政處理決定的同時，通知有關(guān)行政主管部門處理。

　　治安案件有被侵害人的，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)在作出處罰決定之日起二日內(nèi)將決定書復(fù)印件送達被侵害人。無法送達的，應(yīng)當(dāng)注明。

　　第一百四十八條 行政拘留處罰由縣級以上公安機關(guān)或者出入境邊防檢查機關(guān)決定。依法應(yīng)當(dāng)對違法行為人予以行政拘留的，公安派出所、依法具有獨立執(zhí)法主體資格的公安機關(guān)業(yè)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)報其所屬的縣級以上公安機關(guān)決定。

　　第一百四十九條 對縣級以上的各級人民代表大會代表予以行政拘留的，作出處罰決定前應(yīng)當(dāng)經(jīng)該級人民代表大會主席團或者人民代表大會常務(wù)委員會許可。

　　對鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會代表予以行政拘留的，作出決定的公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)立即報告鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會。

　　第一百五十條 作出行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書。決定書應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

　　(一)被處罰人的姓名、性別、出生日期、身份證件種類及號碼、戶籍所在地、現(xiàn)住址、工作單位、違法經(jīng)歷以及被處罰單位的名稱、地址和法定代表人;

　　(二)違法事實和證據(jù)以及從重、從輕、減輕等情節(jié);

　　(三)處罰的種類、幅度和法律依據(jù);

　　(四)處罰的執(zhí)行方式和期限;

　　(五)對涉案財物的處理結(jié)果及對被處罰人的其他處理情況;

　　(六)對處罰決定不服，申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的途徑和期限;

　　(七)作出決定的公安機關(guān)的名稱、印章和日期。

　　作出罰款處罰的，行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明逾期不繳納罰款依法加處罰款的標(biāo)準(zhǔn)和最高限額;對涉案財物作出處理的，行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)附?jīng)]收、收繳、追繳物品清單。

　　第一百五十一條 作出行政拘留處罰決定的，應(yīng)當(dāng)及時將處罰情況和執(zhí)行場所或者依法不執(zhí)行的情況通知被處罰人家屬。

　　作出社區(qū)戒毒決定的，應(yīng)當(dāng)通知被決定人戶籍所在地或者現(xiàn)居住地的城市街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。作出強制隔離戒毒、收容教育、收容教養(yǎng)決定的，應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)通知被決定人的家屬、所在單位、戶籍所在地公安派出所。

　　被處理人拒不提供家屬聯(lián)系方式或者不講真實姓名、住址，身份不明的，可以不予通知，但應(yīng)當(dāng)在附卷的決定書中注明。

　　第一百五十二條 公安機關(guān)辦理的刑事案件，尚不夠刑事處罰，依法應(yīng)當(dāng)給予公安行政處理的，經(jīng)縣級以上公安機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，依照本章規(guī)定作出處理決定。

　　第十章 治安調(diào)解

　　第一百五十三條 對于因民間糾紛引起的毆打他人、故意傷害、侮辱、誹謗、誣告陷害、故意損毀財物、干擾他人正常生活、侵犯隱私、非法侵入住宅等違反治安管理行為，情節(jié)較輕，且具有下列情形之一的，可以調(diào)解處理：

　　(一)親友、鄰里、同事、在校學(xué)生之間因瑣事發(fā)生糾紛引起的;

　　(二)行為人的侵害行為系由被侵害人事前的過錯行為引起的;

　　(三)其他適用調(diào)解處理更易化解矛盾的。

　　對不構(gòu)成違反治安管理行為的民間糾紛，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人向人民法院或者人民調(diào)解組織申請?zhí)幚怼?/p>

　　對情節(jié)輕微、事實清楚、因果關(guān)系明確，不涉及醫(yī)療費用、物品損失或者雙方當(dāng)事人對醫(yī)療費用和物品損失的賠付無爭議，符合治安調(diào)解條件，雙方當(dāng)事人同意當(dāng)場調(diào)解并當(dāng)場履行的治安案件，可以當(dāng)場調(diào)解，并制作調(diào)解協(xié)議書。

　　第一百五十四條 具有下列情形之一的，不適用調(diào)解處理：

　　(一)雇兇傷害他人的;

　　(二)結(jié)伙斗毆或者其他尋釁滋事的;

　　(三)多次實施違反治安管理行為的;

　　(四)當(dāng)事人明確表示不愿意調(diào)解處理的;

　　(五)當(dāng)事人在治安調(diào)解過程中又針對對方實施違反治安管理行為的;

　　(六)調(diào)解過程中，違法嫌疑人逃跑的;

　　(七)其他不宜調(diào)解處理的。

　　第一百五十五條 調(diào)解處理案件，應(yīng)當(dāng)查明事實，收集證據(jù)，并遵循合法、公正、自愿、及時的原則，注重教育和疏導(dǎo)，化解矛盾。

　　第一百五十六條 當(dāng)事人中有未成年人的，調(diào)解時應(yīng)當(dāng)通知其父母或者其他監(jiān)護人到場。但是，當(dāng)事人為年滿十六周歲以上的未成年人，以自己的勞動收入為主要生活來源，本人同意不通知的，可以不通知。

　　被侵害人委托其他人參加調(diào)解的，應(yīng)當(dāng)向公安機關(guān)提交委托書，并寫明委托權(quán)限。違法嫌疑人不得委托他人參加調(diào)解。

　　第一百五十七條 對因鄰里糾紛引起的治安案件進行調(diào)解時，可以邀請當(dāng)事人居住地的居(村)民委員會的人員或者雙方當(dāng)事人熟悉的人員參加幫助調(diào)解。

　　第一百五十八條 調(diào)解一般為一次。對一次調(diào)解不成，公安機關(guān)認(rèn)為有必要或者當(dāng)事人申請的，可以再次調(diào)解，并應(yīng)當(dāng)在第一次調(diào)解后的七個工作日內(nèi)完成。調(diào)解應(yīng)當(dāng)制作筆錄。

　　第一百五十九條 調(diào)解達成協(xié)議的，在公安機關(guān)主持下制作調(diào)解協(xié)議書，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在調(diào)解協(xié)議書上簽名，并履行調(diào)解協(xié)議。

　　調(diào)解協(xié)議書應(yīng)當(dāng)包括調(diào)解機關(guān)名稱、主持人、雙方當(dāng)事人和其他在場人員的基本情況，案件發(fā)生時間、地點、人員、起因、經(jīng)過、情節(jié)、結(jié)果等情況、協(xié)議內(nèi)容、履行期限和方式等內(nèi)容。

　　對調(diào)解達成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)保存案件證據(jù)材料，與其他文書材料和調(diào)解協(xié)議書一并歸入案卷。

　　第一百六十條 調(diào)解達成協(xié)議并履行的，公安機關(guān)不再處罰。對調(diào)解未達成協(xié)議或者達成協(xié)議后不履行的，應(yīng)當(dāng)對違反治安管理行為人依法予以處罰;對違法行為造成的損害賠償糾紛，公安機關(guān)可以進行調(diào)解，調(diào)解不成的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人向人民法院提起民事訴訟。

　　調(diào)解案件的辦案期限從調(diào)解未達成協(xié)議或者調(diào)解達成協(xié)議不履行之日起開始計算。

　　第一百六十一條 對符合本規(guī)定第一百五十三條規(guī)定的治安案件，當(dāng)事人自行和解并履行和解協(xié)議，雙方當(dāng)事人書面申請并經(jīng)公安機關(guān)認(rèn)可的，公安機關(guān)不予治安管理處罰，但公安機關(guān)已依法作出處理決定的除外。

　　第十一章 涉案財物的管理和處理

　　第一百六十二條 對于依法扣押、扣留、查封、抽樣取證、追繳、收繳的財物以及由公安機關(guān)負(fù)責(zé)保管的先行登記保存的財物，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得使用、挪用、調(diào)換或者損毀。造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　涉案財物的保管費用由作出決定的公安機關(guān)承擔(dān)。

　　第一百六十三條 對涉案財物應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一管理，有條件的公安機關(guān)辦案部門應(yīng)當(dāng)指定不承擔(dān)具體辦案工作的民警負(fù)責(zé)本部門涉案財物的接收、保管、移交等管理工作。

　　公安機關(guān)可以建立專門的涉案財物保管場所、賬戶，并指定其內(nèi)設(shè)部門負(fù)責(zé)對辦案部門保管的涉案財物進行集中統(tǒng)一管理。

　　對查封的場所、設(shè)施、財物，可以委托第三人保管，第三人不得損毀或者擅自轉(zhuǎn)移、處置。因第三人的原因造成的損失，公安機關(guān)先行賠付后，有權(quán)向第三人追償。

　　第一百六十四條 公安機關(guān)涉案財物管理部門和辦案部門應(yīng)當(dāng)建立電子臺賬，對涉案財物逐一編號登記，載明案由、來源、保管狀態(tài)、場所和去向。

　　第一百六十五條 辦案人民警察應(yīng)當(dāng)在依法提取涉案財物后的二十四小時內(nèi)將財物移交涉案財物管理人員，并辦理移交手續(xù)。對查封、先行登記保存的涉案財物，應(yīng)當(dāng)在采取措施后的二十四小時內(nèi)，將法律文書復(fù)印件及涉案財物的情況送交涉案財物管理人員予以登記。

　　在異地或者在偏遠(yuǎn)、交通不便地區(qū)提取涉案財物的，辦案人民警察應(yīng)當(dāng)在返回單位后的二十四小時內(nèi)移交。

　　對情況緊急，需要在提取涉案財物后的二十四小時內(nèi)進行鑒定、辨認(rèn)的，經(jīng)辦案部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以在完成鑒定、辨認(rèn)后的二十四小時內(nèi)移交。

　　在提取涉案財物后的二十四小時內(nèi)已將涉案財物處理完畢的，不再移交。

　　因詢問、鑒定、辨認(rèn)、檢驗等辦案需要，經(jīng)辦案部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，辦案人民警察可以調(diào)用涉案財物，并及時歸還。

　　第一百六十六條 對容易腐爛變質(zhì)及其他不易保管的物品、危險物品，經(jīng)公安機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，在拍照或者錄像后依法變賣或者拍賣，變賣或者拍賣的價款暫予保存，待結(jié)案后按有關(guān)規(guī)定處理。

　　對易燃、易爆、毒害性、放射性等危險物品應(yīng)當(dāng)存放在符合危險物品存放條件的專門場所。

　　對屬于被侵害人或者善意第三人合法占有的財物，應(yīng)當(dāng)在登記、拍照或者錄像、估價后及時返還，并在案卷中注明返還的理由，將原物照片、清單和領(lǐng)取手續(xù)存卷備查。

　　對不宜入卷的物證，應(yīng)當(dāng)拍照入卷，原物在結(jié)案后按照有關(guān)規(guī)定處理。

　　第一百六十七條 在作出行政處理決定時，應(yīng)當(dāng)對涉案財物一并作出處理。

　　第一百六十八條 對在辦理行政案件中查獲的下列物品應(yīng)當(dāng)依法收繳：

　　(一)毒品、淫穢物品等違禁品;

　　(二)賭具和賭資;

　　(三)吸食、注射毒品的用具;

　　(四)偽造、變造的公文、證件、證明文件、票證、印章等;

　　(五)倒賣的車船票、文藝演出票、體育比賽入場券等有價票證;

　　(六)主要用于實施違法行為的本人所有的工具以及直接用于實施毒品違法行為的資金;

　　(七)法律、法規(guī)規(guī)定可以收繳的其他非法財物。

　　前款第六項所列的工具，除非有證據(jù)表明屬于他人合法所有，可以直接認(rèn)定為違法行為人本人所有。

　　違法所得應(yīng)當(dāng)依法予以追繳或者沒收。

　　多名違法行為人共同實施違法行為，違法所得或者非法財物無法分清所有人的，作為共同違法所得或者非法財物予以處理。

　　第一百六十九條 收繳由縣級以上公安機關(guān)決定。但是，違禁品，管制器具，吸食、注射毒品的用具以及非法財物價值在五百元以下且當(dāng)事人對財物價值無異議的，公安派出所可以收繳。

　　追繳由縣級以上公安機關(guān)決定。但是，追繳的財物應(yīng)當(dāng)退還被侵害人的，公安派出所可以追繳。

　　第一百七十條 對收繳和追繳的財物，經(jīng)原決定機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，按照下列規(guī)定分別處理：

　　(一)屬于被侵害人或者善意第三人的合法財物，應(yīng)當(dāng)及時返還;

　　(二)沒有被侵害人的，登記造冊，按照規(guī)定上繳國庫或者依法變賣、拍賣后，將所得款項上繳國庫;

　　(三)違禁品、沒有價值的物品，或者價值輕微，無法變賣、拍賣的物品，統(tǒng)一登記造冊后銷毀;

　　(四)對無法變賣或者拍賣的危險物品，由縣級以上公安機關(guān)主管部門組織銷毀或者交有關(guān)廠家回收。

　　第一百七十一條 對應(yīng)當(dāng)退還原主或者當(dāng)事人的財物，通知原主或者當(dāng)事人在六個月內(nèi)來領(lǐng)取;原主不明確的，應(yīng)當(dāng)采取公告方式告知原主認(rèn)領(lǐng)。在通知原主、當(dāng)事人或者公告后六個月內(nèi)，無人認(rèn)領(lǐng)的，按無主財物處理，登記后上繳國庫，或者依法變賣或者拍賣后，將所得款項上繳國庫。遇有特殊情況的，可酌情延期處理，延長期限最長不超過三個月。

　　第十二章 執(zhí) 行

　　第一節(jié) 一般規(guī)定

　　第一百七十二條 公安機關(guān)依法作出行政處理決定后，被處理人應(yīng)當(dāng)在行政處理決定的期限內(nèi)予以履行。逾期不履行的，作出行政處理決定的公安機關(guān)可以依法強制執(zhí)行或者申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第一百七十三條 被處理人對行政處理決定不服申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，行政處理決定不停止執(zhí)行，但法律另有規(guī)定的除外。

　　第一百七十四條 公安機關(guān)在依法作出強制執(zhí)行決定或者申請人民法院強制執(zhí)行前，應(yīng)當(dāng)事先催告被處理人履行行政處理決定。催告以書面形式作出，并直接送達被處理人。被處理人拒絕接受或者無法直接送達被處理人的，依照本規(guī)定第五章的有關(guān)規(guī)定送達。

　　催告書應(yīng)當(dāng)載明下列事項：

　　(一)履行行政處理決定的期限和方式;

　　(二)涉及金錢給付的，應(yīng)當(dāng)有明確的金額和給付方式;

　　(三)被處理人依法享有的陳述權(quán)和申辯權(quán)。

　　第一百七十五條 被處理人收到催告書后有權(quán)進行陳述和申辯。公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)充分聽取并記錄、復(fù)核。被處理人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。

　　第一百七十六條 經(jīng)催告，被處理人無正當(dāng)理由逾期仍不履行行政處理決定，法律規(guī)定由公安機關(guān)強制執(zhí)行的，公安機關(guān)可以依法作出強制執(zhí)行決定。

　　在催告期間，對有證據(jù)證明有轉(zhuǎn)移或者隱匿財物跡象的，公安機關(guān)可以作出立即強制執(zhí)行決定。

　　強制執(zhí)行決定應(yīng)當(dāng)以書面形式作出，并載明下列事項：

　　(一)被處理人的姓名或者名稱、地址;

　　(二)強制執(zhí)行的理由和依據(jù);

　　(三)強制執(zhí)行的方式和時間;

　　(四)申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限;

　　(五)作出決定的公安機關(guān)名稱、印章和日期。

　　第一百七十七條 依法作出要求被處理人履行排除妨礙、恢復(fù)原狀等義務(wù)的行政處理決定，被處理人逾期不履行，經(jīng)催告仍不履行，其后果已經(jīng)或者將危害交通安全、消防安全的，公安機關(guān)可以代履行，或者委托沒有利害關(guān)系的第三人代履行。

　　代履行應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　(一)代履行前送達決定書，代履行決定書應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址，代履行的理由和依據(jù)、方式和時間、標(biāo)的、費用預(yù)算及代履行人;

　　(二)代履行三日前，催告當(dāng)事人履行，當(dāng)事人履行的，停止代履行;

　　(三)代履行時，作出決定的公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)派員到場監(jiān)督;

　　(四)代履行完畢，公安機關(guān)到場監(jiān)督人員、代履行人和當(dāng)事人或者見證人應(yīng)當(dāng)在執(zhí)行文書上簽名或者蓋章。

　　代履行的費用由當(dāng)事人承擔(dān)。但是，法律另有規(guī)定的除外。

　　第一百七十八條 需要立即清理道路的障礙物，當(dāng)事人不能清除的，或者有其他緊急情況需要立即履行的，公安機關(guān)可以決定立即實施代履行。當(dāng)事人不在場的，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)在事后立即通知當(dāng)事人，并依法作出處理。

　　第一百七十九條 實施行政強制執(zhí)行，公安機關(guān)可以在不損害公共利益和他人合法權(quán)益的情況下，與當(dāng)事人達成執(zhí)行協(xié)議。執(zhí)行協(xié)議可以約定分階段履行;當(dāng)事人采取補救措施的，可以減免加處的罰款。

　　執(zhí)行協(xié)議應(yīng)當(dāng)履行。被處罰人不履行執(zhí)行協(xié)議的，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)恢復(fù)強制執(zhí)行。

　　第一百八十條 當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行行政處理決定的，法律沒有規(guī)定公安機關(guān)強制執(zhí)行的，作出行政處理決定的公安機關(guān)可以自期限屆滿之日起三個月內(nèi)，向所在地有管轄權(quán)的人民法院申請強制執(zhí)行。因情況緊急，為保障公共安全，公安機關(guān)可以申請人民法院立即執(zhí)行。

　　強制執(zhí)行的費用由被執(zhí)行人承擔(dān)。

　　第一百八十一條 申請人民法院強制執(zhí)行前，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)催告被處理人履行義務(wù)，催告書送達十日后被處理人仍未履行義務(wù)的，公安機關(guān)可以向人民法院申請強制執(zhí)行。

　　第一百八十二條 公安機關(guān)向人民法院申請強制執(zhí)行，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

　　(一)強制執(zhí)行申請書;

　　(二)行政處理決定書及作出決定的事實、理由和依據(jù);

　　(三)當(dāng)事人的意見及公安機關(guān)催告情況;

　　(四)申請強制執(zhí)行標(biāo)的情況;

　　(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

　　強制執(zhí)行申請書應(yīng)當(dāng)由作出處理決定的公安機關(guān)負(fù)責(zé)人簽名，加蓋公安機關(guān)印章，并注明日期。

　　第一百八十三條 公安機關(guān)對人民法院不予受理強制執(zhí)行申請、不予強制執(zhí)行的裁定有異議的，可以在十五日內(nèi)向上一級人民法院申請復(fù)議。

　　第一百八十四條 具有下列情形之一的，中止強制執(zhí)行：

　　(一)當(dāng)事人暫無履行能力的;

　　(二)第三人對執(zhí)行標(biāo)的主張權(quán)利，確有理由的;

　　(三)執(zhí)行可能對他人或者公共利益造成難以彌補的重大損失的;

　　(四)其他需要中止執(zhí)行的。

　　中止執(zhí)行的情形消失后，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)恢復(fù)執(zhí)行。對沒有明顯社會危害，當(dāng)事人確無能力履行，中止執(zhí)行滿三年未恢復(fù)執(zhí)行的，不再執(zhí)行。

　　第一百八十五條 具有下列情形之一的，終結(jié)強制執(zhí)行：

　　(一)公民死亡，無遺產(chǎn)可供執(zhí)行，又無義務(wù)承受人的;

　　(二)法人或者其他組織終止，無財產(chǎn)可供執(zhí)行，又無義務(wù)承受人的;

　　(三)執(zhí)行標(biāo)的滅失的;

　　(四)據(jù)以執(zhí)行的行政處理決定被撤銷的;

　　(五)其他需要終結(jié)執(zhí)行的。

　　第一百八十六條 在執(zhí)行中或者執(zhí)行完畢后，據(jù)以執(zhí)行的行政處理決定被撤銷、變更，或者執(zhí)行錯誤，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀或者退還財物;不能恢復(fù)原狀或者退還財物的，依法給予賠償。

　　第一百八十七條 除依法應(yīng)當(dāng)銷毀的物品外，公安機關(guān)依法沒收或者收繳、追繳的違法所得和非法財物，必須按照國家有關(guān)規(guī)定處理或者上繳國庫。

　　罰款、沒收或者收繳的違法所得和非法財物拍賣或者變賣的款項和沒收的保證金，必須全部上繳國庫，不得以任何形式截留、私分或者變相私分。

　　第二節(jié) 罰款的執(zhí)行

　　第一百八十八條 公安機關(guān)作出罰款決定，被處罰人應(yīng)當(dāng)自收到行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)，到指定的銀行繳納罰款。具有下列情形之一的，公安機關(guān)及其辦案人民警察可以當(dāng)場收繳罰款，法律另有規(guī)定的，從其規(guī)定：

　　(一)對違反治安管理行為人處五十元以下罰款和對違反交通管理的行人、乘車人和非機動車駕駛?cè)颂幜P款，被處罰人沒有異議的;

　　(二)對違反治安管理、交通管理以外的違法行為人當(dāng)場處二十元以下罰款的;

　　(三)在邊遠(yuǎn)、水上、交通不便地區(qū)、旅客列車上或者口岸，被處罰人向指定銀行繳納罰款確有困難，經(jīng)被處罰人提出的;

　　(四)被處罰人在當(dāng)?shù)貨]有固定住所，不當(dāng)場收繳事后難以執(zhí)行的。

　　對具有前款第一項和第三項情形之一的，辦案人民警察應(yīng)當(dāng)要求被處罰人簽名確認(rèn)。

　　第一百八十九條 公安機關(guān)及其人民警察當(dāng)場收繳罰款的，應(yīng)當(dāng)出具省級或者國家財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)。對不出具省級或者國家財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)的，被處罰人有權(quán)拒絕繳納罰款。

　　第一百九十條 人民警察應(yīng)當(dāng)自收繳罰款之日起二日內(nèi)，將當(dāng)場收繳的罰款交至其所屬公安機關(guān);在水上當(dāng)場收繳的罰款，應(yīng)當(dāng)自抵岸之日起二日內(nèi)將當(dāng)場收繳的罰款交至其所屬公安機關(guān);在旅客列車上當(dāng)場收繳的罰款，應(yīng)當(dāng)自返回之日起二日內(nèi)將當(dāng)場收繳的罰款交至其所屬公安機關(guān)。

　　公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到罰款之日起二日內(nèi)將罰款繳付指定的銀行。

　　第一百九十一條 被處罰人確有經(jīng)濟困難，經(jīng)被處罰人申請和作出處罰決定的公安機關(guān)批準(zhǔn)，可以暫緩或者分期繳納罰款。

　　第一百九十二條 被處罰人未在本規(guī)定第一百八十八條規(guī)定的期限內(nèi)繳納罰款的，作出行政處罰決定的公安機關(guān)可以采取下列措施：

　　(一)將依法查封、扣押的被處罰人的財物拍賣或者變賣抵繳罰款。拍賣或者變賣的價款超過罰款數(shù)額的，余額部分應(yīng)當(dāng)及時退還被處罰人;

　　(二)不能采取第一項措施的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，加處罰款總額不得超出罰款數(shù)額。

　　拍賣財物，由公安機關(guān)委托拍賣機構(gòu)依法辦理。

　　第一百九十三條 依法加處罰款超過三十日，經(jīng)催告被處罰人仍不履行的，作出行政處罰決定的公安機關(guān)可以按照本規(guī)定第一百八十條的規(guī)定向所在地有管轄權(quán)的人民法院申請強制執(zhí)行。

　　第三節(jié) 行政拘留的執(zhí)行

　　第一百九十四條 對被決定行政拘留的人，由作出決定的公安機關(guān)送達拘留所執(zhí)行。對抗拒執(zhí)行的，可以使用約束性警械。

　　對被決定行政拘留的人，在異地被抓獲或者具有其他有必要在異地拘留所執(zhí)行情形的，經(jīng)異地拘留所主管公安機關(guān)批準(zhǔn)，可以在異地執(zhí)行。

　　第一百九十五條 對同時被決定行政拘留和社區(qū)戒毒或者強制隔離戒毒的人員，應(yīng)當(dāng)先執(zhí)行行政拘留，行政拘留的期限不計入社區(qū)戒毒或者強制隔離戒毒的期限。拘留所不具備戒毒治療條件的，可由公安機關(guān)管理的強制隔離戒毒所代為執(zhí)行行政拘留。

　　第一百九十六條 被處罰人不服行政拘留處罰決定，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，可以向作出行政拘留決定的公安機關(guān)提出暫緩執(zhí)行行政拘留的申請;口頭提出申請的，公安機關(guān)人民警察應(yīng)當(dāng)予以記錄，并由申請人簽名或者捺指印。

　　被處罰人在行政拘留執(zhí)行期間，提出暫緩執(zhí)行行政拘留申請的，拘留所應(yīng)當(dāng)立即將申請轉(zhuǎn)交作出行政拘留決定的公安機關(guān)。

　　第一百九十七條 公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到被處罰人提出暫緩執(zhí)行行政拘留申請之時起二十四小時內(nèi)作出決定。

　　公安機關(guān)認(rèn)為暫緩執(zhí)行行政拘留不致發(fā)生社會危險，且被處罰人或者其近親屬提出符合條件的擔(dān)保人，或者按每日行政拘留二百元的標(biāo)準(zhǔn)交納保證金的，應(yīng)當(dāng)作出暫緩執(zhí)行行政拘留的決定。

　　對同一被處罰人，不得同時責(zé)令其提出保證人和交納保證金。

　　被處罰人已送達拘留所執(zhí)行的，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)立即將暫緩執(zhí)行行政拘留決定送達拘留所，拘留所應(yīng)當(dāng)立即釋放被處罰人。

　　第一百九十八條 被處罰人具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)作出不暫緩執(zhí)行行政拘留的決定，并告知申請人：

　　(一)暫緩執(zhí)行行政拘留后可能逃跑的;

　　(二)有其他違法犯罪嫌疑，正在被調(diào)查或者偵查的;

　　(三)不宜暫緩執(zhí)行行政拘留的其他情形。

　　第一百九十九條 行政拘留并處罰款的，罰款不因暫緩執(zhí)行行政拘留而暫緩執(zhí)行。

　　第二百條 在暫緩執(zhí)行行政拘留期間，被處罰人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　(一)未經(jīng)決定機關(guān)批準(zhǔn)不得離開所居住的市、縣;

　　(二)住址、工作單位和聯(lián)系方式發(fā)生變動的，在二十四小時以內(nèi)向決定機關(guān)報告;

　　(三)在行政復(fù)議和行政訴訟中不得干擾證人作證、偽造證據(jù)或者串供;

　　(四)不得逃避、拒絕或者阻礙處罰的執(zhí)行。

　　在暫緩執(zhí)行行政拘留期間，公安機關(guān)不得妨礙被處罰人依法行使行政復(fù)議和行政訴訟權(quán)利。

　　第二百零一條 暫緩執(zhí)行行政拘留的擔(dān)保人應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　　(一)與本案無牽連;

　　(二)享有政治權(quán)利，人身自由未受到限制或者剝奪;

　　(三)在當(dāng)?shù)赜谐Ｗ艨诤凸潭ㄗ∷?

　　(四)有能力履行擔(dān)保義務(wù)。

　　第二百零二條 公安機關(guān)經(jīng)過審查認(rèn)為暫緩執(zhí)行行政拘留的擔(dān)保人符合條件的，由擔(dān)保人出具保證書，并到公安機關(guān)將被擔(dān)保人領(lǐng)回。

　　第二百零三條 暫緩執(zhí)行行政拘留的擔(dān)保人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

　　(一)保證被擔(dān)保人遵守本規(guī)定第二百條的規(guī)定;

　　(二)發(fā)現(xiàn)被擔(dān)保人偽造證據(jù)、串供或者逃跑的，及時向公安機關(guān)報告。

　　暫緩執(zhí)行行政拘留的擔(dān)保人不履行擔(dān)保義務(wù)，致使被擔(dān)保人逃避行政拘留處罰執(zhí)行的，公安機關(guān)可以對擔(dān)保人處以三千元以下罰款，并對被擔(dān)保人恢復(fù)執(zhí)行行政拘留。

　　暫緩執(zhí)行行政拘留的擔(dān)保人履行了擔(dān)保義務(wù)，但被擔(dān)保人仍逃避行政拘留處罰執(zhí)行的，或者被處罰人逃跑后，擔(dān)保人積極幫助公安機關(guān)抓獲被處罰人的，可以從輕或者不予行政處罰。

　　第二百零四條 暫緩執(zhí)行行政拘留的擔(dān)保人在暫緩執(zhí)行行政拘留期間，不愿繼續(xù)擔(dān)保或者喪失擔(dān)保條件的，行政拘留的決定機關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令被處罰人重新提出擔(dān)保人或者交納保證金。不提出擔(dān)保人又不交納保證金的，行政拘留的決定機關(guān)應(yīng)當(dāng)將被處罰人送拘留所執(zhí)行。

　　第二百零五條 保證金應(yīng)當(dāng)由銀行代收。在銀行非營業(yè)時間，公安機關(guān)可以先行收取，并在收到保證金后的三日內(nèi)存入指定的銀行賬戶。

　　公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)指定辦案部門以外的法制、裝備財務(wù)等部門負(fù)責(zé)管理保證金。嚴(yán)禁截留、坐支、挪用或者以其他任何形式侵吞保證金。

　　第二百零六條 行政拘留處罰被撤銷或者開始執(zhí)行時，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)將保證金退還交納人。

　　被決定行政拘留的人逃避行政拘留處罰執(zhí)行的，由決定行政拘留的公安機關(guān)作出沒收或者部分沒收保證金的決定，行政拘留的決定機關(guān)應(yīng)當(dāng)將被處罰人送拘留所執(zhí)行。

　　第二百零七條 被處罰人對公安機關(guān)沒收保證金的決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

　　第四節(jié) 其他處理決定的執(zhí)行

　　第二百零八條 作出吊銷公安機關(guān)發(fā)放的許可證或者執(zhí)照處罰的，應(yīng)當(dāng)在被吊銷的許可證或者執(zhí)照上加蓋吊銷印章后收繳。被處罰人拒不繳銷證件的，公安機關(guān)可以公告宣布作廢。吊銷許可證或者執(zhí)照的機關(guān)不是發(fā)證機關(guān)的，作出決定的機關(guān)應(yīng)當(dāng)在處罰決定生效后及時通知發(fā)證機關(guān)。

　　第二百零九條 作出取締決定的，可以采取在經(jīng)營場所張貼公告等方式予以公告，責(zé)令被取締者立即停止經(jīng)營活動;有違法所得的，依法予以沒收或者追繳。拒不停止經(jīng)營活動的，公安機關(guān)可以依法沒收或者收繳其專門用于從事非法經(jīng)營活動的工具、設(shè)備。已經(jīng)取得營業(yè)執(zhí)照的，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)通知工商行政管理部門依法撤銷其營業(yè)執(zhí)照。

　　第二百一十條 對拒不執(zhí)行公安機關(guān)依法作出的責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)決定的，公安機關(guān)可以依法強制執(zhí)行或者申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第二百一十一條 對被決定強制隔離戒毒、收容教育、收容教養(yǎng)的人員，由作出決定的公安機關(guān)送強制隔離戒毒場所、收容教育場所、收容教養(yǎng)場所執(zhí)行。

　　對被決定社區(qū)戒毒的人員，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其到戶籍所在地接受社區(qū)戒毒，在戶籍所在地以外的現(xiàn)居住地有固定住所的，可以責(zé)令其在現(xiàn)居住地接受社區(qū)戒毒。