公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定

　　第五章　期間與送達(dá)

　　第三十二條　期間以時、日、月、年計算，期間開始之時或者日不計算在內(nèi)。法律文書送達(dá)的期間不包括路途上的時間。期間的最后一日是節(jié)假日的，以節(jié)假日后的第一日為期滿日期，但違法行為人被限制人身自由的期間，應(yīng)當(dāng)至期滿之日為止，不得因節(jié)假日而延長。

　　第三十三條　送達(dá)法律文書，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　(一)依照簡易程序作出當(dāng)場處罰決定的，應(yīng)當(dāng)將決定書當(dāng)場交付被處罰人，并由被處罰人在備案的決定書上簽名或者捺指印;被處罰人拒絕的，由辦案人民警察在備案的決定書上注明;

　　(二)除本款第一項規(guī)定外，作出行政處罰決定和其他行政處理決定，應(yīng)當(dāng)在宣告后將決定書當(dāng)場交付被處理人，并由被處理人在附卷的決定書上簽名或者捺指印，即為送達(dá);被處理人拒絕的，由辦案人民警察在附卷的決定書上注明;被處理人不在場的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在作出決定的七日內(nèi)將決定書送達(dá)被處理人，治安管理處罰決定應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)送達(dá)。

　　送達(dá)法律文書應(yīng)當(dāng)首先采取直接送達(dá)方式，交給受送達(dá)人本人;受送達(dá)人不在的，可以交付其成年家屬、所在單位的負(fù)責(zé)人員或者其居住地居(村)民委員會代收。受送達(dá)人本人或者代收人拒絕接收或者拒絕簽名和捺指印的，送達(dá)人可以邀請其鄰居或者其他見證人到場，說明情況，也可以對拒收情況進(jìn)行錄音錄像，把文書留在受送達(dá)人處，在附卷的法律文書上注明拒絕的事由、送達(dá)日期，由送達(dá)人、見證人簽名或者捺指印，即視為送達(dá)。

　　無法直接送達(dá)的，委托其他公安機(jī)關(guān)代為送達(dá)，或者郵寄送達(dá)。

　　經(jīng)采取上述送達(dá)方式仍無法送達(dá)的，可以公告送達(dá)。公告的范圍和方式應(yīng)當(dāng)便于公民知曉，公告期限不得少于六十日。

　　第六章　簡易程序

　　第三十四條　違法事實確鑿，且具有下列情形之一的，人民警察可以當(dāng)場作出處罰決定，有違禁品的，可以當(dāng)場收繳：

　　(一)對違反治安管理行為人或者道路交通違法行為人處二百元以下罰款或者警告的;

　　(二)出入境邊防檢查機(jī)關(guān)對違反出境入境管理行為人處五百元以下罰款或者警告的;

　　(三)對有其他違法行為的個人處五十元以下罰款或者警告、對單位處一千元以下罰款或者警告的;

　　(四)法律規(guī)定可以當(dāng)場處罰的其他情形。

　　涉及賣淫、嫖娼、賭博、毒品的案件，不適用當(dāng)場處罰。

　　第三十五條　當(dāng)場處罰，應(yīng)當(dāng)按照下列程序?qū)嵤?/p>

　　(一)向違法行為人表明執(zhí)法身份;

　　(二)收集證據(jù);

　　(三)口頭告知違法行為人擬作出行政處罰決定的事實、理由和依據(jù)，并告知違法行為人依法享有的陳述權(quán)和申辯權(quán);

　　(四)充分聽取違法行為人的陳述和申辯。違法行為人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的，應(yīng)當(dāng)采納;

　　(五)填寫當(dāng)場處罰決定書并當(dāng)場交付被處罰人;

　　(六)當(dāng)場收繳罰款的，同時填寫罰款收據(jù)，交付被處罰人;未當(dāng)場收繳罰款的，應(yīng)當(dāng)告知被處罰人在規(guī)定期限內(nèi)到指定的銀行繳納罰款。

　　第三十六條　適用簡易程序處罰的，可以由人民警察一人作出行政處罰決定。

　　人民警察當(dāng)場作出行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)于作出決定后的二十四小時內(nèi)將當(dāng)場處罰決定書報所屬公安機(jī)關(guān)備案，交通警察應(yīng)當(dāng)于作出決定后的二日內(nèi)報所屬公安機(jī)關(guān)交通管理部門備案。在旅客列車、民航飛機(jī)、水上作出行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)在返回后的二十四小時內(nèi)報所屬公安機(jī)關(guān)備案。

　　第七章　調(diào)查取證

　　第一節(jié)　一般規(guī)定

　　第三十七條　對行政案件進(jìn)行調(diào)查時，應(yīng)當(dāng)合法、及時、客觀、全面地收集、調(diào)取證據(jù)材料，并予以審查、核實。

　　第三十八條　需要調(diào)查的案件事實包括：

　　(一)違法嫌疑人的基本情況;

　　(二)違法行為是否存在;

　　(三)違法行為是否為違法嫌疑人實施;

　　(四)實施違法行為的時間、地點、手段、后果以及其他情節(jié);

　　(五)違法嫌疑人有無法定從重、從輕、減輕以及不予行政處罰的情形;

　　(六)與案件有關(guān)的其他事實。

　　第三十九條　公安機(jī)關(guān)調(diào)查取證時，應(yīng)當(dāng)防止泄露工作秘密。

　　第四十條　在調(diào)查取證時，人民警察不得少于二人，并表明執(zhí)法身份。

　　第四十一條　對查獲或者到案的違法嫌疑人應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)違禁品或者管制器具、武器、易燃易爆等危險品以及與案件有關(guān)的需要作為證據(jù)的物品的，應(yīng)當(dāng)立即扣押;對違法嫌疑人隨身攜帶的與案件無關(guān)的物品，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定予以登記、保管、退還。安全檢查不需要開具檢查證。

　　前款規(guī)定的扣押適用本規(guī)定第四十三條和第四十四條以及本章第七節(jié)的規(guī)定。

　　第四十二條 辦理行政案件時，可以依法采取下列行政強(qiáng)制措施：

　　(一)對物品、設(shè)施、場所采取扣押、扣留、臨時查封、查封、先行登記保存、抽樣取證等強(qiáng)制措施;

　　(二)對違法嫌疑人采取保護(hù)性約束措施、繼續(xù)盤問、強(qiáng)制傳喚、強(qiáng)制檢測、拘留審查、限制活動范圍等強(qiáng)制措施。

　　第四十三條 實施行政強(qiáng)制措施應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　(一)實施前須依法向公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報告并經(jīng)批準(zhǔn);

　　(二)通知當(dāng)事人到場，當(dāng)場告知當(dāng)事人采取行政強(qiáng)制措施的理由、依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利、救濟(jì)途徑。當(dāng)事人不到場的，邀請見證人到場，并在現(xiàn)場筆錄中注明;

　　(三)聽取當(dāng)事人的陳述和申辯;

　　(四)制作現(xiàn)場筆錄，由當(dāng)事人和辦案人民警察簽名或者蓋章，當(dāng)事人拒絕的，在筆錄中注明。當(dāng)事人不在場的，由見證人和辦案人民警察在筆錄上簽名或者蓋章;

　　(五)實施限制公民人身自由的行政強(qiáng)制措施的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場告知當(dāng)事人家屬實施強(qiáng)制措施的公安機(jī)關(guān)、理由、地點和期限;無法當(dāng)場告知的，應(yīng)當(dāng)在實施強(qiáng)制措施后立即通過電話、短信、傳真等方式通知;身份不明、拒不提供家屬聯(lián)系方式或者因自然災(zāi)害等不可抗力導(dǎo)致無法通知的，可以不予通知。告知、通知家屬情況或者無法通知家屬的原因應(yīng)當(dāng)在詢問筆錄中注明。

　　(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他程序。

　　檢查時實施行政強(qiáng)制措施的，制作檢查筆錄，不再制作現(xiàn)場筆錄。

　　第四十四條 情況緊急，當(dāng)場實施行政強(qiáng)制措施的，辦案人民警察應(yīng)當(dāng)在二十四小時內(nèi)依法向其所屬的公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報告，并補辦批準(zhǔn)手續(xù)。當(dāng)場實施限制公民人身自由的行政強(qiáng)制措施的，辦案人民警察應(yīng)當(dāng)在返回單位后立即報告，并補辦批準(zhǔn)手續(xù)。公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)采取行政強(qiáng)制措施的，應(yīng)當(dāng)立即解除。

　　第四十五條 為維護(hù)社會秩序，人民警察對有違法嫌疑的人員，經(jīng)表明執(zhí)法身份后，可以當(dāng)場盤問、檢查。對當(dāng)場盤問、檢查后，不能排除其違法嫌疑，依法可以適用繼續(xù)盤問的，可以將其帶至公安機(jī)關(guān)，經(jīng)公安派出所負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，對其繼續(xù)盤問。對違反出境入境管理的嫌疑人依法適用繼續(xù)盤問的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級以上公安機(jī)關(guān)或者出入境邊防檢查機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

　　繼續(xù)盤問的時限一般為十二小時;對在十二小時以內(nèi)確實難以證實或者排除其違法犯罪嫌疑的，可以延長至二十四小時;對不講真實姓名、住址、身份，且在二十四小時以內(nèi)仍不能證實或者排除其違法犯罪嫌疑的，可以延長至四十八小時。

　　第四十六條 違法嫌疑人在醉酒狀態(tài)中，對本人有危險或者對他人的人身、財產(chǎn)或者公共安全有威脅的，可以對其采取保護(hù)性措施約束至酒醒，也可以通知其家屬、親友或者所屬單位將其領(lǐng)回看管，必要時，應(yīng)當(dāng)送醫(yī)院醒酒。對行為舉止失控的醉酒人，可以使用約束帶或者警繩等進(jìn)行約束，但是不得使用手銬、腳鐐等警械。

　　約束過程中，應(yīng)當(dāng)指定專人嚴(yán)加看護(hù)。確認(rèn)醉酒人酒醒后，應(yīng)當(dāng)立即解除約束，并進(jìn)行詢問。約束時間不計算在詢問查證時間內(nèi)。

　　第二節(jié)　受 案

　　第四十七條 公安機(jī)關(guān)對報案、控告、舉報、群眾扭送或者違法嫌疑人投案，以及其他行政主管部門、司法機(jī)關(guān)移送的案件，應(yīng)當(dāng)及時受理，制作受案登記表，并分別作出以下處理：

　　(一)對屬于本單位管轄范圍內(nèi)的事項，應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理;

　　(二)對屬于公安機(jī)關(guān)職責(zé)范圍，但不屬于本單位管轄的，應(yīng)當(dāng)在受理后的二十四小時內(nèi)移送有管轄權(quán)的單位處理，并告知報案人、控告人、舉報人、扭送人、投案人;

　　(三)對不屬于公安機(jī)關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)的事項，書面告知報案人、控告人、舉報人、扭送人、投案人向其他有關(guān)主管機(jī)關(guān)報案或者投案。

　　公安機(jī)關(guān)接受案件時，應(yīng)當(dāng)制作受案回執(zhí)單一式二份，一份交報案人、控告人、舉報人、扭送人，一份附卷。

　　公安機(jī)關(guān)及其人民警察在日常執(zhí)法執(zhí)勤中發(fā)現(xiàn)的違法行為，適用第一款的規(guī)定。

　　第四十八條　屬于公安機(jī)關(guān)職責(zé)范圍但不屬于本單位管轄的案件，具有下列情形之一的，受理案件或者發(fā)現(xiàn)案件的公安機(jī)關(guān)及其人民警察應(yīng)當(dāng)依法先行采取必要的強(qiáng)制措施或者其他處置措施，再移送有管轄權(quán)的單位處理：

　　(一)違法嫌疑人正在實施危害行為的;

　　(二)正在實施違法行為或者違法后即時被發(fā)現(xiàn)的現(xiàn)行犯被扭送至公安機(jī)關(guān)的;

　　(三)在逃的違法嫌疑人已被抓獲或者被發(fā)現(xiàn)的;

　　(四)有人員傷亡，需要立即采取救治措施的;

　　(五)其他應(yīng)當(dāng)采取緊急措施的情形。

　　行政案件移送管轄的，詢問查證時間和扣押等措施的期限重新計算。

　　第四十九條　報案人不愿意公開自己的姓名和報案行為的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受案登記時注明，并為其保密。

　　第五十條　對報案人、控告人、舉報人、扭送人、投案人提供的有關(guān)證據(jù)材料、物品等應(yīng)當(dāng)?shù)怯?，出具接受證據(jù)清單，并妥善保管。必要時，應(yīng)當(dāng)拍照、錄音、錄像。移送案件時，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)證據(jù)材料和物品一并移交。

　　第五十一條 對發(fā)現(xiàn)或者受理的案件暫時無法確定為刑事案件或者行政案件的，可以按照行政案件的程序辦理。在辦理過程中，認(rèn)為涉嫌構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)按照《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》辦理。

　　第三節(jié)　詢 問

　　第五十二條　詢問違法嫌疑人，可以到違法嫌疑人住處或者單位進(jìn)行，也可以將違法嫌疑人傳喚到其所在市、縣內(nèi)的指定地點進(jìn)行。

　　第五十三條　需要傳喚違法嫌疑人接受調(diào)查的，經(jīng)公安派出所、縣級以上公安機(jī)關(guān)辦案部門或者出入境邊防檢查機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，使用傳喚證傳喚。對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的違法嫌疑人，人民警察經(jīng)出示工作證件，可以口頭傳喚，并在詢問筆錄中注明違法嫌疑人到案經(jīng)過、到案時間和離開時間。

　　單位違反公安行政管理規(guī)定，需要傳喚其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的，適用前款規(guī)定。

　　對無正當(dāng)理由不接受傳喚或者逃避傳喚的違反治安管理、消防安全管理、出境入境管理的嫌疑人以及法律規(guī)定可以強(qiáng)制傳喚的其他違法嫌疑人，經(jīng)公安派出所、縣級以上公安機(jī)關(guān)辦案部門或者出入境邊防檢查機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以強(qiáng)制傳喚。強(qiáng)制傳喚時，可以依法使用手銬、警繩等約束性警械。

　　公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將傳喚的原因和依據(jù)告知被傳喚人，并通知其家屬。公安機(jī)關(guān)通知被傳喚人家屬適用本規(guī)定第四十三條第一款第五項的規(guī)定。

　　第五十四條　使用傳喚證傳喚的，違法嫌疑人被傳喚到案后和詢問查證結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)由其在傳喚證上填寫到案和離開時間并簽名。拒絕填寫或者簽名的，辦案人民警察應(yīng)當(dāng)在傳喚證上注明。

　　第五十五條　對被傳喚的違法嫌疑人，應(yīng)當(dāng)及時詢問查證，詢問查證的時間不得超過八小時;案情復(fù)雜，違法行為依法可能適用行政拘留處罰的，詢問查證的時間不得超過二十四小時。

　　不得以連續(xù)傳喚的形式變相拘禁違法嫌疑人。

　　第五十六條　對于投案自首或者群眾扭送的違法嫌疑人，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行詢問查證，并在詢問筆錄中記明違法嫌疑人到案經(jīng)過、到案和離開時間。詢問查證時間適用本規(guī)定第五十五條第一款的規(guī)定。

　　對于投案自首或者群眾扭送的違法嫌疑人，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)適用本規(guī)定第四十三條第一款第五項的規(guī)定通知其家屬。

　　第五十七條　詢問違法嫌疑人，應(yīng)當(dāng)在公安機(jī)關(guān)的辦案場所進(jìn)行。

　　詢問查證期間應(yīng)當(dāng)保證違法嫌疑人的飲食和必要的休息時間，并在詢問筆錄中注明。

　　在詢問查證的間隙期間，可以將違法嫌疑人送入候問室，并按照候問室的管理規(guī)定執(zhí)行。

　　第五十八條　詢問違法嫌疑人、被侵害人或者其他證人，應(yīng)當(dāng)個別進(jìn)行。

　　第五十九條　首次詢問違法嫌疑人時，應(yīng)當(dāng)問明違法嫌疑人的姓名、出生日期、戶籍所在地、現(xiàn)住址、身份證件種類及號碼，是否為各級人民代表大會代表，是否受過刑事處罰或者行政拘留、勞動教養(yǎng)、收容教育、強(qiáng)制隔離戒毒、社區(qū)戒毒、收容教養(yǎng)等情況。必要時，還應(yīng)當(dāng)問明其家庭主要成員、工作單位、文化程度、民族、身體狀況等情況。

　　違法嫌疑人為外國人的，首次詢問時還應(yīng)當(dāng)問明其國籍、出入境證件種類及號碼、簽證種類、入境時間、入境事由等情況。必要時，還應(yīng)當(dāng)問明其在華關(guān)系人等情況。

　　第六十條　詢問時，應(yīng)當(dāng)告知被詢問人必須如實提供證據(jù)、證言和故意作偽證或者隱匿證據(jù)應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任，對與本案無關(guān)的問題有拒絕回答的權(quán)利。

　　第六十一條　詢問未成年人時，應(yīng)當(dāng)通知其父母或者其他監(jiān)護(hù)人到場，其父母或者其他監(jiān)護(hù)人不能到場的，也可以通知未成年人的其他成年親屬，所在學(xué)校、單位、居住地基層組織或者未成年人保護(hù)組織的代表到場，并將有關(guān)情況記錄在案。確實無法通知或者通知后未到場的，應(yīng)當(dāng)在詢問筆錄中注明。

　　第六十二條　詢問聾啞人，應(yīng)當(dāng)有通曉手語的人提供幫助，并在詢問筆錄中注明被詢問人的聾啞情況以及翻譯人員的姓名、住址、工作單位和聯(lián)系方式。

　　對不通曉當(dāng)?shù)赝ㄓ玫恼Z言文字的被詢問人，應(yīng)當(dāng)為其配備翻譯人員，并在詢問筆錄中注明翻譯人員的姓名、住址、工作單位和聯(lián)系方式。

　　第六十三條　詢問筆錄應(yīng)當(dāng)交被詢問人核對，對沒有閱讀能力的，應(yīng)當(dāng)向其宣讀。記錄有誤或者遺漏的，應(yīng)當(dāng)允許被詢問人更正或者補充，并要求其在修改處捺指印。被詢問人確認(rèn)筆錄無誤后，應(yīng)當(dāng)在詢問筆錄上逐頁簽名或者捺指印。拒絕簽名和捺指印的，辦案人民警察應(yīng)當(dāng)在詢問筆錄中注明。

　　辦案人民警察應(yīng)當(dāng)在詢問筆錄上簽名，翻譯人員應(yīng)當(dāng)在詢問筆錄的結(jié)尾處簽名。

　　詢問時，可以全程錄音、錄像，并保持錄音、錄像資料的完整性。

　　第六十四條　違法嫌疑人、被侵害人或者其他證人請求自行提供書面材料的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。必要時，辦案人民警察也可以要求違法嫌疑人、被侵害人或者其他證人自行書寫。違法嫌疑人、被侵害人或者其他證人應(yīng)當(dāng)在其提供的書面材料的結(jié)尾處簽名或者捺指印。對打印的書面材料，違法嫌疑人、被侵害人或者其他證人應(yīng)當(dāng)逐頁簽名或者捺指印。辦案人民警察收到書面材料后，應(yīng)當(dāng)在首頁注明收到日期，并簽名。

　　第六十五條　詢問違法嫌疑人時，應(yīng)當(dāng)聽取違法嫌疑人的陳述和申辯。對違法嫌疑人的陳述和申辯，應(yīng)當(dāng)核查。

　　第六十六條　詢問被侵害人、其他證人或者其他與案件有關(guān)的人，可以在現(xiàn)場進(jìn)行，也可以到其單位、學(xué)校、住所、其居住地居(村)民委員會或者其提出的地點進(jìn)行。必要時，也可以書面、電話或者當(dāng)場通知其到公安機(jī)關(guān)提供證言。

　　在現(xiàn)場詢問的，辦案人民警察應(yīng)當(dāng)出示工作證件。

　　詢問前，應(yīng)當(dāng)了解被詢問人的身份以及其與被侵害人、其他證人、違法嫌疑人之間的關(guān)系。

　　第四節(jié)　勘驗、檢查

　　第六十七條　對于違法行為案發(fā)現(xiàn)場，必要時應(yīng)當(dāng)進(jìn)行勘驗，提取與案件有關(guān)的證據(jù)材料，判斷案件性質(zhì)，確定調(diào)查方向和范圍。

　　現(xiàn)場勘驗參照刑事案件現(xiàn)場勘驗的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第六十八條　對與違法行為有關(guān)的場所、物品、人身可以進(jìn)行檢查。檢查時，人民警察不得少于二人，并應(yīng)當(dāng)出示工作證件和縣級以上公安機(jī)關(guān)開具的檢查證。對確有必要立即進(jìn)行檢查的，人民警察經(jīng)出示工作證件，可以當(dāng)場檢查;但檢查公民住所的，必須有證據(jù)表明或者有群眾報警公民住所內(nèi)正在發(fā)生危害公共安全或者公民人身安全的案(事)件，或者違法存放危險物質(zhì)，不立即檢查可能會對公共安全或者公民人身、財產(chǎn)安全造成重大危害。

　　對機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位或者公共場所進(jìn)行日常執(zhí)法監(jiān)督檢查，依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章執(zhí)行，不適用前款規(guī)定。

　　第六十九條　對違法嫌疑人進(jìn)行檢查時，應(yīng)當(dāng)尊重被檢查人的人格尊嚴(yán)，不得以有損人格尊嚴(yán)的方式進(jìn)行檢查。

　　檢查婦女的身體，應(yīng)當(dāng)由女性工作人員進(jìn)行。

　　依法對賣淫、嫖娼人員進(jìn)行性病檢查，應(yīng)當(dāng)由醫(yī)生進(jìn)行。

　　第七十條　檢查場所或者物品時，應(yīng)當(dāng)注意避免對物品造成不必要的損壞。

　　檢查場所時，應(yīng)當(dāng)有被檢查人或者見證人在場。

　　第七十一條　檢查情況應(yīng)當(dāng)制作檢查筆錄。檢查筆錄由檢查人員、被檢查人或者見證人簽名;被檢查人不在場或者拒絕簽名的，辦案人民警察應(yīng)當(dāng)在檢查筆錄中注明。

　　第五節(jié)　鑒 定

　　第七十二條　為了查明案情，需要對專門性技術(shù)問題進(jìn)行鑒定的，應(yīng)當(dāng)指派或者聘請具有專門知識的人員進(jìn)行。

　　需要聘請本公安機(jī)關(guān)以外的人進(jìn)行鑒定的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)辦案部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，制作鑒定聘請書。

　　第七十三條　公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為鑒定提供必要的條件，及時送交有關(guān)檢材和比對樣本等原始材料，介紹與鑒定有關(guān)的情況，并且明確提出要求鑒定解決的問題。

　　辦案人民警察應(yīng)當(dāng)做好檢材的保管和送檢工作，并注明檢材送檢環(huán)節(jié)的責(zé)任人，確保檢材在流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)中的同一性和不被污染。

　　禁止強(qiáng)迫或者暗示鑒定人作出某種鑒定意見。

　　第七十四條 對人身傷害的鑒定由法醫(yī)進(jìn)行。

　　衛(wèi)生行政主管部門許可的醫(yī)療機(jī)構(gòu)具有執(zhí)業(yè)資格的醫(yī)生出具的診斷證明，可以作為公安機(jī)關(guān)認(rèn)定人身傷害程度的依據(jù)，但具有本規(guī)定第七十五條規(guī)定情形的除外。

　　對精神病的鑒定，由有精神病鑒定資格的鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

　　第七十五條　人身傷害案件具有下列情形之一的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行傷情鑒定：

　　(一)受傷程度較重，可能構(gòu)成輕傷以上傷害程度的;

　　(二)被侵害人要求作傷情鑒定的;

　　(三)違法嫌疑人、被侵害人對傷害程度有爭議的。

　　第七十六條　對需要進(jìn)行傷情鑒定的案件，被侵害人拒絕提供診斷證明或者拒絕進(jìn)行傷情鑒定的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況記錄在案，并可以根據(jù)已認(rèn)定的事實作出處理決定。

　　經(jīng)公安機(jī)關(guān)通知，被侵害人無正當(dāng)理由未在公安機(jī)關(guān)確定的時間內(nèi)作傷情鑒定的，視為拒絕鑒定。

　　第七十七條　涉案物品價值不明或者難以確定的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)委托價格鑒證機(jī)構(gòu)估價。

　　根據(jù)當(dāng)事人提供的購買發(fā)票等票據(jù)能夠認(rèn)定價值的涉案物品，或者價值明顯不夠刑事立案標(biāo)準(zhǔn)的涉案物品，公安機(jī)關(guān)可以不進(jìn)行價格鑒證。

　　第七十八條　對涉嫌吸毒的人員，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行吸毒檢測，被檢測人員應(yīng)當(dāng)配合;對拒絕接受檢測的，經(jīng)縣級以上公安機(jī)關(guān)或者其派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以強(qiáng)制檢測。采集女性被檢測人檢測樣本，應(yīng)當(dāng)由女性工作人員進(jìn)行。

　　對涉嫌服用國家管制的精神藥品、麻醉藥品駕駛機(jī)動車的人員，可以對其進(jìn)行體內(nèi)國家管制的精神藥品、麻醉藥品含量檢驗。

　　第七十九條　對有酒后駕駛機(jī)動車嫌疑的人，應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行呼氣酒精測試，對具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)立即提取血樣，檢驗血液酒精含量：

　　(一)當(dāng)事人對呼氣酒精測試結(jié)果有異議的;

　　(二)當(dāng)事人拒絕配合呼氣酒精測試的;

　　(三)涉嫌醉酒駕駛機(jī)動車的;

　　(四)涉嫌飲酒后駕駛機(jī)動車發(fā)生交通事故的。

　　當(dāng)事人對呼氣酒精測試結(jié)果無異議的，應(yīng)當(dāng)簽字確認(rèn)。事后提出異議的，不予采納。

　　第八十條　鑒定人鑒定后，應(yīng)當(dāng)出具鑒定意見。鑒定意見應(yīng)當(dāng)載明委托人、委托鑒定的事項、提交鑒定的相關(guān)材料、鑒定的時間、依據(jù)和結(jié)論性意見等內(nèi)容，并由鑒定人簽名或者蓋章。通過分析得出鑒定意見的，應(yīng)當(dāng)有分析過程的說明。鑒定意見應(yīng)當(dāng)附有鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人的資質(zhì)證明或者其他證明文件。

　　鑒定人對鑒定意見負(fù)責(zé)，不受任何機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和個人的干涉。多人參加鑒定，對鑒定意見有不同意見的，應(yīng)當(dāng)注明。

　　鑒定人故意作虛假鑒定的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。

　　第八十一條　辦案人民警察應(yīng)當(dāng)對鑒定意見進(jìn)行審查。

　　對經(jīng)審查作為證據(jù)使用的鑒定意見，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到鑒定意見之日起五日內(nèi)將鑒定意見復(fù)印件送達(dá)違法嫌疑人和被侵害人。

　　醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的診斷證明作為公安機(jī)關(guān)認(rèn)定人身傷害程度的依據(jù)的，應(yīng)當(dāng)將診斷證明結(jié)論書面告知違法嫌疑人和被侵害人。

　　違法嫌疑人或者被侵害人對鑒定意見有異議的，可以在收到鑒定意見復(fù)印件之日起三日內(nèi)提出重新鑒定的申請，經(jīng)縣級以上公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，進(jìn)行重新鑒定。同一行政案件的同一事項重新鑒定以一次為限。

　　當(dāng)事人是否申請重新鑒定，不影響案件的正常辦理。

　　公安機(jī)關(guān)認(rèn)為必要時，也可以直接決定重新鑒定。

　　第八十二條　具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行重新鑒定：

　　(一)鑒定程序違法或者違反相關(guān)專業(yè)技術(shù)要求，可能影響鑒定意見正確性的;

　　(二)鑒定機(jī)構(gòu)、鑒定人不具備鑒定資質(zhì)和條件的;

　　(三)鑒定意見明顯依據(jù)不足的;

　　(四)鑒定人故意作虛假鑒定的;

　　(五)鑒定人應(yīng)當(dāng)回避而沒有回避的;

　　(六)檢材虛假或者被損壞的;

　　(七)其他應(yīng)當(dāng)重新鑒定的。

　　不符合前款規(guī)定情形的，經(jīng)縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，作出不準(zhǔn)予重新鑒定的決定，并在作出決定之日起的三日以內(nèi)書面通知申請人。

　　第八十三條　重新鑒定，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)另行指派或者聘請鑒定人。

　　第八十四條 鑒定費用由公安機(jī)關(guān)承擔(dān)，但當(dāng)事人自行鑒定的除外。

　　第六節(jié)　辨 認(rèn)

　　第八十五條　為了查明案情，辦案人民警察可以讓違法嫌疑人、被侵害人或者其他證人對與違法行為有關(guān)的物品、場所或者違法嫌疑人進(jìn)行辨認(rèn)。

　　第八十六條　辨認(rèn)由二名以上辦案人民警察主持。

　　組織辨認(rèn)前，應(yīng)當(dāng)向辨認(rèn)人詳細(xì)詢問辨認(rèn)對象的具體特征，并避免辨認(rèn)人見到辨認(rèn)對象。

　　第八十七條　多名辨認(rèn)人對同一辨認(rèn)對象或者一名辨認(rèn)人對多名辨認(rèn)對象進(jìn)行辨認(rèn)時，應(yīng)當(dāng)個別進(jìn)行。

　　第八十八條　辨認(rèn)時，應(yīng)當(dāng)將辨認(rèn)對象混雜在特征相類似的其他對象中，不得給辨認(rèn)人任何暗示。

　　辨認(rèn)違法嫌疑人時，被辨認(rèn)的人數(shù)不得少于七人;對違法嫌疑人照片進(jìn)行辨認(rèn)的，不得少于十人的照片。

　　辨認(rèn)每一件物品時，混雜的同類物品不得少于五件。

　　同一辨認(rèn)人對與同一案件有關(guān)的辨認(rèn)對象進(jìn)行多組辨認(rèn)的，不得重復(fù)使用陪襯照片或者陪襯人。

　　第八十九條　辨認(rèn)人不愿意暴露身份的，對違法嫌疑人的辨認(rèn)可以在不暴露辨認(rèn)人的情況下進(jìn)行，公安機(jī)關(guān)及其人民警察應(yīng)當(dāng)為其保守秘密。

　　第九十條　辨認(rèn)經(jīng)過和結(jié)果，應(yīng)當(dāng)制作辨認(rèn)筆錄，由辦案人民警察和辨認(rèn)人簽名或者捺指印。必要時，應(yīng)當(dāng)對辨認(rèn)過程進(jìn)行錄音、錄像。

　　第七節(jié)　證據(jù)保全

　　第九十一條　對下列物品，經(jīng)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以依法扣押或者扣留：

　　(一)與治安案件、違反出境入境管理的案件有關(guān)的需要作為證據(jù)的物品;

　　(二)道路交通安全法律、法規(guī)規(guī)定適用扣留的車輛、機(jī)動車駕駛證;

　　(三)其他法律、法規(guī)規(guī)定適用扣押或者扣留的物品。

　　對下列物品，不得扣押或者扣留：

　　(一)與案件無關(guān)的物品;

　　(二)公民個人及其所扶養(yǎng)家屬的生活必需品;

　　(三)被侵害人或者善意第三人合法占有的財產(chǎn)。

　　對具有本條第二款第二項、第三項情形的，應(yīng)當(dāng)予以登記，寫明登記財物的名稱、規(guī)格、數(shù)量、特征，并由占有人簽名或者捺指印。必要時，可以進(jìn)行拍照。但是，與案件有關(guān)必須鑒定的，可以依法扣押，結(jié)束后應(yīng)當(dāng)立即解除。

　　第九十二條 辦理下列行政案件時，對專門用于從事無證經(jīng)營活動的場所、設(shè)施、物品，經(jīng)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以依法查封。但對與違法行為無關(guān)的場所、設(shè)施，公民個人及其扶養(yǎng)家屬的生活必需品不得查封：

　　(一)擅自經(jīng)營按照國家規(guī)定需要由公安機(jī)關(guān)許可的行業(yè)的;

　　(二)依照《娛樂場所管理條例》可以由公安機(jī)關(guān)采取取締措施的;

　　(三)法律、法規(guī)規(guī)定適用查封的其他公安行政案件。

　　對有關(guān)單位或者個人經(jīng)通知不及時消除消防安全隱患可能嚴(yán)重威脅公共安全的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對危險部位或者場所采取臨時查封措施。

　　場所、設(shè)施、物品已被其他國家機(jī)關(guān)依法查封的，不得重復(fù)查封。

　　第九十三條　收集證據(jù)時，經(jīng)公安機(jī)關(guān)辦案部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以采取抽樣取證的方法。

　　抽樣取證應(yīng)當(dāng)采取隨機(jī)的方式，抽取樣品的數(shù)量以能夠認(rèn)定本品的品質(zhì)特征為限。

　　抽樣取證時，應(yīng)當(dāng)對抽樣取證的現(xiàn)場、被抽樣物品及被抽取的樣品進(jìn)行拍照或者對抽樣過程進(jìn)行錄像。

　　對抽取的樣品應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行檢驗。經(jīng)檢驗，能夠作為證據(jù)使用的，應(yīng)當(dāng)依法扣押、先行登記保存或者登記;不屬于證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)及時返還樣品。樣品有減損的，應(yīng)當(dāng)予以補償。

　　第九十四條　在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)公安機(jī)關(guān)辦案部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以先行登記保存。

　　先行登記保存期間，證據(jù)持有人及其他人員不得損毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。

　　對先行登記保存的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)作出處理決定。逾期不作出處理決定的，視為自動解除。

　　第九十五條　實施扣押、扣留、查封、抽樣取證、先行登記保存等證據(jù)保全措施時，應(yīng)當(dāng)會同當(dāng)事人查點清楚，制作并當(dāng)場交付證據(jù)保全決定書。必要時，應(yīng)當(dāng)對采取證據(jù)保全措施的證據(jù)進(jìn)行拍照或者對采取證據(jù)保全的過程進(jìn)行錄像。證據(jù)保全決定書應(yīng)當(dāng)載明下列事項：

　　(一)當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址;

　　(二)抽樣取證、先行登記保存、扣押、扣留、查封的理由、依據(jù)和期限;

　　(三)申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限;

　　(四)作出決定的公安機(jī)關(guān)的名稱、印章和日期。

　　證據(jù)保全決定書應(yīng)當(dāng)附清單，載明被采取證據(jù)保全措施的場所、設(shè)施、物品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、特征等，由辦案人民警察和當(dāng)事人簽名后，一份交當(dāng)事人，一份附卷。有見證人的，還應(yīng)當(dāng)由見證人簽名。當(dāng)事人或者見證人拒絕簽名的，辦案人民警察應(yīng)當(dāng)在證據(jù)保全清單上注明。

　　對可以作為證據(jù)使用的錄音帶、錄像帶、電子數(shù)據(jù)存儲介質(zhì)，在扣押時應(yīng)當(dāng)予以檢查，記明案由、內(nèi)容以及錄取和復(fù)制的時間、地點等，并妥為保管。

　　第九十六條　扣押、扣留、查封期限為三十日，情況復(fù)雜的，經(jīng)縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長三十日;法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。延長扣押、扣留、查封期限的，應(yīng)當(dāng)及時書面告知當(dāng)事人，并說明理由。

　　對物品需要進(jìn)行鑒定的，鑒定期間不計入扣押、扣留、查封期間，但應(yīng)當(dāng)將鑒定的期間書面告知當(dāng)事人。

　　第九十七條 有下列情形之一的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時作出解除證據(jù)保全決定：

　　(一)當(dāng)事人沒有違法行為的;

　　(二)被采取證據(jù)保全的場所、設(shè)施、物品與違法行為無關(guān)的;

　　(三)已經(jīng)作出處理決定，不再需要采取證據(jù)保全措施的;

　　(四)采取證據(jù)保全措施的期限已經(jīng)屆滿的;

　　(五)被臨時查封的危險部位和場所的火災(zāi)隱患已經(jīng)消除的;

　　(六)其他不再需要采取證據(jù)保全措施的。

　　解除證據(jù)保全措施的，應(yīng)當(dāng)立即退還財物，并由當(dāng)事人簽名確認(rèn)。

　　第九十八條 行政案件變更管轄時，與案件有關(guān)的財物及其孳息應(yīng)當(dāng)隨案移交，并書面告知當(dāng)事人。移交時，由接收人、移交人當(dāng)面查點清楚，并在交接單據(jù)上共同簽名。