公務(wù)接待規(guī)定
公務(wù)接待規(guī)定
公務(wù)接待是公務(wù)活動的一部分,合理的公務(wù)接待費用是行政成本的組成部分。上級機關(guān)干部下來檢查指導工作、搞調(diào)查研究,外地機關(guān)人員來執(zhí)行公務(wù)、參觀學習,當?shù)赜嘘P(guān)部門按中央和地方的規(guī)定熱情接待,這是工作需要。公務(wù)接待有哪些規(guī)定呢?下面是學習啦小編為大家整理的關(guān)于：公務(wù)接待規(guī)定。歡迎閱讀!
公務(wù)接待規(guī)定原文
黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定
第一條
為了規(guī)范黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理，厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費，加強黨風廉政建設(shè)，根據(jù)《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》規(guī)定，制定本規(guī)定。
第二條
本規(guī)定適用于各級黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)，以及工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體和參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位的國內(nèi)公務(wù)接待行為。
本規(guī)定所稱國內(nèi)公務(wù)，是指出席會議、考察調(diào)研、執(zhí)行任務(wù)、學習交流、檢查指導、請示匯報工作等公務(wù)活動。
第三條
國內(nèi)公務(wù)接待應當堅持有利公務(wù)、務(wù)實節(jié)儉、嚴格標準、簡化禮儀、高效透明、尊重少數(shù)民族風俗習慣的原則。
第四條
各級黨政機關(guān)公務(wù)接待管理部門應當結(jié)合當?shù)貙嶋H，完善國內(nèi)公務(wù)接待管理制度，制定國內(nèi)公務(wù)接待標準。
縣級以上黨政機關(guān)公務(wù)接待管理部門負責管理本級黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待工作，指導下級黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府應當加強國內(nèi)公務(wù)接待管理，嚴格執(zhí)行有關(guān)管理規(guī)定和開支標準。
第五條
各級黨政機關(guān)應當加強公務(wù)外出計劃管理，科學安排和嚴格控制外出的時間、內(nèi)容、路線、頻率、人員數(shù)量，禁止異地部門間沒有特別需要的一般性學習交流、考察調(diào)研，禁止重復性考察，禁止以各種名義和方式變相旅游，禁止違反規(guī)定到風景名勝區(qū)舉辦會議和活動。
公務(wù)外出確需接待的，派出單位應當向接待單位發(fā)出公函，告知內(nèi)容、行程和人員。
第六條
接待單位應當嚴格控制國內(nèi)公務(wù)接待范圍，不得用公款報銷或者支付應由個人負擔的費用。
國家工作人員不得要求將休假、探親、旅游等活動納入國內(nèi)公務(wù)接待范圍。
第七條
接待單位應當根據(jù)規(guī)定的接待范圍，嚴格接待審批控制，對能夠合并的公務(wù)接待統(tǒng)籌安排。無公函的公務(wù)活動和來訪人員一律不予接待。
公務(wù)活動結(jié)束后，接待單位應當如實填寫接待清單，并由相關(guān)負責人審簽。接待清單包括接待對象的單位、姓名、職務(wù)和公務(wù)活動項目、時間、場所、費用等內(nèi)容。
第八條
國內(nèi)公務(wù)接待不得在機場、車站、碼頭和轄區(qū)邊界組織迎送活動，不得跨地區(qū)迎送，不得張貼懸掛標語橫幅，不得安排群眾迎送，不得鋪設(shè)迎賓地毯;地區(qū)、部門主要負責人不得參加迎送。嚴格控制陪同人數(shù)，不得層層多人陪同。
接待單位安排的活動場所、活動項目和活動方式，應當有利于公務(wù)活動開展。安排外出考察調(diào)研的，應當深入基層、深入群眾，不得走過場、搞形式主義。
第九條
接待住宿應當嚴格執(zhí)行差旅、會議管理的有關(guān)規(guī)定，在定點飯店或者機關(guān)內(nèi)部接待場所安排，執(zhí)行協(xié)議價格。出差人員住宿費應當回本單位憑據(jù)報銷，與會人員住宿費按會議費管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
住宿用房以標準間為主，接待省部級干部可以安排普通套間。接待單位不得超標準安排接待住房，不得額外配發(fā)洗漱用品。
第十條
接待對象應當按照規(guī)定標準自行用餐。確因工作需要，接待單位可以安排工作餐一次，并嚴格控制陪餐人數(shù)。接待對象在10人以內(nèi)的，陪餐人數(shù)不得超過3人;超過10人的，不得超過接待對象人數(shù)的三分之一。
工作餐應當供應家常菜，不得提供魚翅、燕窩等高檔菜肴和用野生保護動物制作的菜肴，不得提供香煙和高檔酒水，不得使用私人會所、高消費餐飲場所。
第十一條
國內(nèi)公務(wù)接待的出行活動應當安排集中乘車，合理使用車型，嚴格控制隨行車輛。
接待單位應當嚴格按照有關(guān)規(guī)定使用警車，不得違反規(guī)定實行交通管控。確因安全需要安排警衛(wèi)的，應當按照規(guī)定的警衛(wèi)界限、警衛(wèi)規(guī)格執(zhí)行，合理安排警力，盡可能縮小警戒范圍，不得清場閉館。
第十二條
各級黨政機關(guān)應當加強對國內(nèi)公務(wù)接待經(jīng)費的預算管理，合理限定接待費預算總額。公務(wù)接待費用應當全部納入預算管理，單獨列示。
禁止在接待費中列支應當由接待對象承擔的差旅、會議、培訓等費用，禁止以舉辦會議、培訓為名列支、轉(zhuǎn)移、隱匿接待費開支;禁止向下級單位及其他單位、企業(yè)、個人轉(zhuǎn)嫁接待費用，禁止在非稅收入中坐支接待費用;禁止借公務(wù)接待名義列支其他支出。
第十三條
縣級以上地方黨委、政府應當根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平、市場價格等實際情況，按照當?shù)貢h用餐標準制定本級國內(nèi)公務(wù)接待工作餐開支標準，并定期進行調(diào)整。接待住宿應當按照差旅費管理有關(guān)規(guī)定，執(zhí)行接待對象在當?shù)氐牟盥米∷拶M標準。接待開支標準應當報上一級黨政機關(guān)公務(wù)接待管理部門、財政部門備案。
第十四條
接待費報銷憑證應當包括財務(wù)票據(jù)、派出單位公函和接待清單。
接待費資金支付應當嚴格按照國庫集中支付制度和公務(wù)卡管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。具備條件的地方應當采用銀行轉(zhuǎn)賬或者公務(wù)卡方式結(jié)算，不得以現(xiàn)金方式支付。
第十五條
機關(guān)內(nèi)部接待場所應當建立健全服務(wù)經(jīng)營機制，推行企業(yè)化管理，推進勞動、用工和分配制度與市場接軌，建立市場化的接待費結(jié)算機制，降低服務(wù)經(jīng)營成本，提高資產(chǎn)使用效率，逐步實現(xiàn)自負盈虧、自我發(fā)展。
各級黨政機關(guān)不得以任何名義新建、改建、擴建內(nèi)部接待場所，不得對機關(guān)內(nèi)部接待場所進行超標準裝修或者裝飾、超標準配置家具和電器。推進機關(guān)內(nèi)部接待場所集中統(tǒng)一管理和利用，建立資源共享機制。
第十六條
接待單位不得超標準接待，不得組織旅游和與公務(wù)活動無關(guān)的參觀，不得組織到營業(yè)性娛樂、健身場所活動，不得安排專場文藝演出，不得以任何名義贈送禮金、有價證券、紀念品和土特產(chǎn)品等。
第十七條
縣級以上黨政機關(guān)公務(wù)接待管理部門應當會同有關(guān)部門加強對本級黨政機關(guān)各部門和下級黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待工作的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容包括：
(一)國內(nèi)公務(wù)接待規(guī)章制度制定情況;
(二)國內(nèi)公務(wù)接待標準執(zhí)行情況;
(三)國內(nèi)公務(wù)接待經(jīng)費管理使用情況;
(四)國內(nèi)公務(wù)接待信息公開情況;
(五)機關(guān)內(nèi)部接待場所管理使用情況。
黨政機關(guān)各部門應當定期匯總本部門國內(nèi)公務(wù)接待情況，報同級黨政機關(guān)公務(wù)接待管理部門、財政部門、紀檢監(jiān)察機關(guān)備案。
第十八條
財政部門應當對黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待經(jīng)費開支和使用情況進行監(jiān)督檢查。審計部門應當對黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待經(jīng)費進行審計，并加強對機關(guān)內(nèi)部接待場所的審計監(jiān)督。
第十九條
縣級以上黨政機關(guān)公務(wù)接待管理部門應當會同財政部門按年度組織公開本級國內(nèi)公務(wù)接待制度規(guī)定、標準、經(jīng)費支出、接待場所、接待項目等有關(guān)情況，接受社會監(jiān)督。
第二十條
各級黨政機關(guān)應當將國內(nèi)公務(wù)接待工作納入問責范圍。紀檢監(jiān)察機關(guān)應當加強對國內(nèi)公務(wù)接待違規(guī)違紀行為的查處，嚴肅追究接待單位相關(guān)負責人、直接責任人的黨紀責任、行政責任并進行通報，涉嫌犯罪的移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第二十一條
積極推進國內(nèi)公務(wù)接待服務(wù)社會化改革，有效利用社會資源為國內(nèi)公務(wù)接待提供住宿、用餐、用車等服務(wù)。推行接待用車定點服務(wù)制度。
第二十二條
地方各級黨委、政府應當依照本規(guī)定制定本地區(qū)國內(nèi)公務(wù)接待管理辦法。
第二十三條
地方各級政府因招商引資等工作需要，接待除國家工作人員以外的其他因公來訪人員，應當參照本規(guī)定實行單獨管理，明確標準，控制經(jīng)費總額，注重實際效益，加強審批管理，強化審計監(jiān)督，杜絕奢侈浪費。嚴禁擴大接待范圍、增加接待項目，嚴禁以招商引資為名變相安排公務(wù)接待。
第二十四條
國有企業(yè)、國有金融企業(yè)和不參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位參照本規(guī)定執(zhí)行。
第二十五條
本規(guī)定由國家機關(guān)事務(wù)管理局會同有關(guān)部門負責解釋。
第二十六條
本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。2006年10月20日中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》同時廢止。
公務(wù)接待標準
當前公務(wù)接待費標準為：副部級以下(含副部級)干部每人每天伙食費標準最高不超過90元;局級以下(含局級)干部每人每天伙食費標準最高不超過70元。接待中任何單位不得以任何借口上各種洋酒和國產(chǎn)名酒。
規(guī)定還要求，各級黨政機關(guān)工作人員在北京市進行公務(wù)活動期間確需住宿的，原則安排在內(nèi)部指定的賓館、招待所，不準住豪華賓館和涉外飯店。
1 公務(wù)接待費預算多少?
按部門日常公用經(jīng)費2%比例安排。
公務(wù)接待費，是反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待(含外賓接待)費用。
按照財政部的規(guī)定，目前北京公務(wù)接待費的預算，是按照各部門日常公用經(jīng)費的2%進行安排的。也就是說，部門日常公用經(jīng)費越高，公務(wù)接待費越高。而日常公用經(jīng)費，則主要取決于單位人員的多少、辦公面積大小等因素。如果部門規(guī)模大、人員多、辦公面積大，相應的預算額度就會高些。
2013年北京黨政機關(guān)、全額撥款事業(yè)單位的“公務(wù)接待費”財政撥款支出預算安排0.9億元，與2012年預算持平。
2 公務(wù)接待按什么標準?
局級領(lǐng)導每人每天伙食不超70元
據(jù)了解，當前，北京各市級部門在公務(wù)活動中，公務(wù)接待的標準還是按照財政部的規(guī)定，在1997年制定的。具體來看，副部級以下(含副部級)干部每人每天伙食費標準最高不超過90元;局級以下(含局級)干部每人每天伙食費標準最高不超過70元;確需宴請的，宴請標準不得高于每天的接待標準，并嚴格控制陪餐人數(shù)。同時，接待中任何單位不得以任何借口上各種洋酒和各種國產(chǎn)名酒。
規(guī)定還要求，各級黨政機關(guān)工作人員在北京市進行公務(wù)活動期間確需住宿的，原則安排在內(nèi)部指定的賓館、招待所，不準住豪華賓館和涉外飯店。
3 標準是否與現(xiàn)實相符?
北京近期將出臺具體壓縮管理要求
在現(xiàn)有的現(xiàn)實情況下，70元和90元的標準執(zhí)行顯然非常困難。湖北省統(tǒng)計局副局長葉青表示，這些規(guī)定根本就做不到。
市財政局新聞發(fā)言人韓杰表示，這一標準制定時的經(jīng)濟環(huán)境與現(xiàn)在已經(jīng)大不一樣。為此，建議中央部門對公務(wù)接待費的內(nèi)容進行細化，調(diào)整完善相關(guān)標準，并分類統(tǒng)計。同時，財政部近期要牽頭對涉及公務(wù)接待的一些制度進行梳理，北京也將按照中央部署執(zhí)行，并出臺相應制度。據(jù)介紹，涉及相關(guān)行政支出的辦法，北京在梳理完后有望進行調(diào)整。
韓杰介紹說，當前的公務(wù)接待費，還有一定的壓縮空間，北京近期也會出臺具體的壓縮管理要求。
4 公務(wù)接待都在接待誰?
國家層面沒有明確細化的口徑和范圍
公務(wù)接待都在“接待”誰?據(jù)了解，當前國家層面沒有明確細化的口徑和范圍，各個部門和省市都是按照自己的理解執(zhí)行。
記者了解到，幾乎所有部門都在決算編制說明中表示，“接待”的主要對象包括外省市工作人員來京考察、交流等，此外還有一些部門接待了國外人士。
實際上，在“三公”各項費用中，公款接待費用的公布由于缺乏具體的接待規(guī)格標準，不像出國、購車、養(yǎng)車一樣容易量化。記者看到，各部門公布的公務(wù)接待費普遍只有一個總數(shù)以及一些模糊的描述“主要用于外省市單位來訪”等，但未說明具體接待了哪些單位，接待了多少人，接待的人均支出等。
5 公務(wù)接待費如何細化?
專家認為應具體到宴請人數(shù)和人均支出
如何對公務(wù)接待費進行監(jiān)管?對此，湖北省統(tǒng)計局副局長葉青表示，在香港，公務(wù)接待都精細量化，申報表格能夠細化到宴請人數(shù)、賓客名單、宴請緣由、陪同人員、預計費用、人均支出等。
他介紹說，公務(wù)接待費如何細化，大家也在探討，比如是按照人次公布，還是按照會議公布，確實存在問題。當前從全國各省包括中央部門來看，這一塊都說得比較模糊，遠不如公車等更好量化。為此，該事項的公布，還需要進一步的探討、完善。
6 哪些部門公務(wù)接待多?
經(jīng)費絕對量無法反映是否浪費
市財政局新聞發(fā)言人韓杰表示，由于部門目前公開的經(jīng)費不僅是本部門自身的經(jīng)費，還包括下屬二級單位的經(jīng)費，因此，從經(jīng)費絕對量上看，對外交流職能較多的部門和下屬單位較多的部門公務(wù)接待費會多一些，經(jīng)費規(guī)模的大小與經(jīng)費使用的合理性不畫等號。
7 接待費用低是否反常?
不排除將接待費納入其他名目
從此前公布的信息看，有些部門的公務(wù)接待費比預算都要低，且這些年來一直呈現(xiàn)較低的狀態(tài)。而此前海淀區(qū)在全市區(qū)縣中率先公布“三公經(jīng)費”，各部門數(shù)據(jù)顯示，公務(wù)接待費普遍偏低，很多部門年均公務(wù)接待費僅僅幾千元。這樣低的額度，是否比較反常?
對此，湖北省統(tǒng)計局副局長葉青表示，根據(jù)中央的要求，各級政府都在嚴格控制“三公預算”，因此很多部門接待費減少。另一方面，就算是實際的接待費增加了，很多部門把增加的費用放到其他預算科目里，很多數(shù)字是沒有統(tǒng)計進去的，這種情況在很多基層政府比較普遍。 據(jù)介紹，當前不少部門將公務(wù)接待費以會議費的名目進行安排，查起來也比較困難。市財政局副局長、新聞發(fā)言人韓杰表示，目前，由于相關(guān)科目口徑并不明確，而且?guī)讉€科目之間的內(nèi)容無法進行嚴格劃分，因此，可能會有一些公務(wù)接待費用納入到其他費用中。
8 如何監(jiān)管公務(wù)接待費?
應設(shè)定全國統(tǒng)一接待細化標準
國家行政學院汪玉凱教授認為，黨政公務(wù)接待應制定全國統(tǒng)一的接待細化標準。對每一筆吃喝款項，包括支出的去向、用途、招待的標準，都嚴格按照公務(wù)接待的標準進行審核。同時，應該將各級單位的公務(wù)接待標準與其實際公務(wù)接待消費賬單向公眾實時公布。
葉青表示，在“三公經(jīng)費”里，公務(wù)接待可能是最容易超標的。很多招待的標準都非常清楚，但是一旦執(zhí)行起來就容易突破。應該壓縮接待費中購買禮品的費用。有的部門往往以購買禮品為名，買回來的東西部門內(nèi)部留下。
韓杰則表示，北京目前已經(jīng)公開“三公經(jīng)費”和行政經(jīng)費，下一步，北京市也會按財政部工作的統(tǒng)一部署，梳理完善相關(guān)制度辦法，明晰各項費用的開支范圍、口徑、標準等內(nèi)容
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