法治思維的重要意義和作用
運(yùn)用法治思維已成為創(chuàng)新思想政治教育工作的嶄新切入點(diǎn)。法治思維有哪些重要意義?本文是小編整理法治思維的重要意義的資料,僅供參考。
法治思維的重要意義
當(dāng)今社會(huì),不講信用,誠(chéng)信缺失達(dá)到了什么程度?這是一個(gè)可以明顯感知但又很難進(jìn)行考量的問(wèn)題。筆者認(rèn)為,誠(chéng)信社會(huì)建設(shè)與依法治國(guó)必須堅(jiān)持兩手抓,兩手都要硬。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,商業(yè)違約率的大大提高,使很多交易方式必須進(jìn)行更為復(fù)雜的設(shè)計(jì);在信貸法規(guī)、證券、公司、票據(jù)法規(guī)之外,衍生的操作細(xì)則將越來(lái)越復(fù)雜,儲(chǔ)戶的存款不明原因的被轉(zhuǎn)走,我們國(guó)家的證券市場(chǎng)謎團(tuán)有誰(shuí)能破解?還有金融信譽(yù)嗎?假冒偽劣商品猖獗,危及社會(huì)生產(chǎn)和生活質(zhì)量,甚至不惜犧牲他人生命來(lái)騙取錢財(cái);社會(huì)信號(hào)失真,電視、網(wǎng)絡(luò)媒體總是出現(xiàn)虛假商品、藥品廣告,甚至連“打假”也出現(xiàn)誠(chéng)信問(wèn)題,還有商業(yè)信譽(yù)嗎?這些每天都發(fā)生在我們身邊,影響著整個(gè)社會(huì)的價(jià)值延續(xù)和價(jià)值創(chuàng)造。在一個(gè)誠(chéng)信度高的社會(huì)中,失去誠(chéng)信的成本很高,在一個(gè)誠(chéng)信度低的社會(huì)中,固守誠(chéng)信的代價(jià)會(huì)很大。道德失范、敗德行為使商品交易的范圍、效率下降,成本大大提高。由上可知,信用問(wèn)題一般多發(fā)生在社會(huì)的轉(zhuǎn)型期。因?yàn)檫@個(gè)時(shí)期社會(huì)流動(dòng)性比較大,傳統(tǒng)的道德不適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展要求,私有產(chǎn)權(quán)還沒有完全確立,法制和信用體系都不健全,有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象相當(dāng)普遍。從這個(gè)意義上說(shuō),目前信用的缺失是有一定的必然性。但隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,市場(chǎng)體制的逐步完善,上述各項(xiàng)條件也在逐步實(shí)現(xiàn),必須著手建設(shè)一個(gè)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的社會(huì)信用法治體系。而中國(guó)目前正處于這樣的時(shí)候。這就是人們迫切需要信用的根本原因。社會(huì)信用體系的建設(shè)包括以市場(chǎng)交易為主體的基礎(chǔ)信用,以法律制度、國(guó)際慣例和商業(yè)習(xí)慣為主導(dǎo)的制度信用,以及以政府監(jiān)管為主的監(jiān)督信用三個(gè)方面。
法治思維的重要意義
法治思維的重要意義1,把培育和發(fā)展信用交易市場(chǎng)放在重要位置,盡快完善交易法規(guī)。建立健全社會(huì)信用體系,從根本上講正是為適應(yīng)中國(guó)信用經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,為保障信用交易健康發(fā)展服務(wù)。離開“信用交易”、“信用經(jīng)濟(jì)”,社會(huì)信用體系的建設(shè)就成了“空中樓閣”。但當(dāng)前,一些地方在信用體系建設(shè)中,一個(gè)突出的問(wèn)題恰恰是忽略了把培育和發(fā)展信用交易市場(chǎng)作為基礎(chǔ)工作放在重要位置,對(duì)于正在迅速發(fā)展的信用卡市場(chǎng)、消費(fèi)信貸、賒銷賒購(gòu)、信用融資等缺乏宏觀管理與法規(guī)、政策引導(dǎo)。
法治思維的重要意義2,關(guān)鍵是建設(shè)好政府信用,建設(shè)好法治政府。如果說(shuō),對(duì)個(gè)人而言,建立信用就是要守法經(jīng)營(yíng)、重視承諾、信守契約;那么,對(duì)政府而言,建立信用就是要依法行政,轉(zhuǎn)變政府職能,維護(hù)健康的市場(chǎng)秩序,政府決策要法治化、民主化,言而有信。但是,目前某些政府部門信用形象不好,在一定程度上影響了社會(huì)其他方面的信用建設(shè)工作。正人先正己,政府自身一定要注重自身信用,為全社會(huì)作出表率,并應(yīng)建立社會(huì)監(jiān)督制約機(jī)制,確保政府守信走向制度化軌道。
法治思維的重要意義3,完善企業(yè)信用制度,切實(shí)保障企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)。一方面,要以強(qiáng)化約束監(jiān)督,促進(jìn)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)為目標(biāo),建立以信用信息征集、信用狀況調(diào)查、信用評(píng)價(jià)、信用自律和失信懲戒為主要內(nèi)容的企業(yè)外部信用制度,抓不誠(chéng)信的典型,嚴(yán)懲那些造成嚴(yán)重社會(huì)危害的不誠(chéng)信行為和人物,起到殺一儆百的作用。這是一種法制的做法,用嚴(yán)刑峻法,狠狠打擊當(dāng)前各種后果嚴(yán)重的不誠(chéng)信行為,尤其是危害公共安全的行為。要使失信企業(yè)付出無(wú)法挽回的慘痛代價(jià),輸不起誠(chéng)信;另一方面,要培養(yǎng)和樹立企業(yè)的信用風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),加強(qiáng)內(nèi)部信用風(fēng)險(xiǎn)管理,防范來(lái)自外部的信用風(fēng)險(xiǎn)。
近年來(lái),中國(guó)社會(huì)的誠(chéng)信危機(jī)造成一系列嚴(yán)重的后果,不用一一羅列。社會(huì)各個(gè)層面,從政府到企業(yè),從學(xué)者到民眾,都意識(shí)到缺乏誠(chéng)信的危害,都認(rèn)為應(yīng)該盡快在全社會(huì)樹立講誠(chéng)信的風(fēng)尚。但是,當(dāng)有人問(wèn):如何才能讓人們盡快牢固樹立誠(chéng)信意識(shí),人們往往拿不出什么辦法。在我看來(lái),積重難返,冰凍三尺,非一日之寒。要在全社會(huì)重樹誠(chéng)信,并不是件簡(jiǎn)單的事。必須依靠法治思維、法治方式解決誠(chéng)信社會(huì)問(wèn)題。
運(yùn)用法制思維和法制方式的重要意義表現(xiàn)在哪幾方面
1.落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的需要
2.構(gòu)建和諧社會(huì)的需要
3實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)的需要
4建設(shè)政治文明的需要
5提高執(zhí)政能力的需要
6完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要
7反腐倡廉工作的需要----
法治思維是法治國(guó)家的必然選擇
黨的xx大報(bào)告提出領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。這對(duì)我國(guó)法治建設(shè)有著重大意義。
法治思維是以法治作為判斷是非和處理事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的思維。這是一種理性思維,它以憲法至上、法律至上為基本原則,以權(quán)利(權(quán)力)、義務(wù)為中心和出發(fā)點(diǎn)。
要求領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)法治思維,符合建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的基本要求,有利于提高執(zhí)政者的執(zhí)政水平,實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義。總之,法治思維是一種治理國(guó)家的理念、視角和思路,與社會(huì)主義法治國(guó)家的建設(shè)一脈相承,法治思維是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的必然選擇。
法治思維就是以法治判斷是非和處理事務(wù)
法治思維,是指人們?cè)诜ㄖ卫砟畹幕A(chǔ)上,運(yùn)用法律規(guī)范、法律原則、法律精神和法律邏輯對(duì)所遇到或所要處理的問(wèn)題進(jìn)行分析、綜合、判斷、推理和形成結(jié)論、決定的思想認(rèn)識(shí)活動(dòng)與過(guò)程。從本質(zhì)上看,法治思維是一種整體性的思維,是一種社會(huì)思維,是一種關(guān)于國(guó)家治理的理念、視角和思路。其核心在于運(yùn)用法律規(guī)則和法律手段管理社會(huì),化解社會(huì)矛盾,使法治成為一種普遍的行為模式。法治思維應(yīng)當(dāng)包含以下幾個(gè)要素:
法治思維是一種理性思維。法律本身所具有的明確性、普遍性、穩(wěn)定性、可預(yù)期性等特點(diǎn)也決定了法治必然也具有理性的特點(diǎn)。法治思維就是以法治作為判斷是非和處理事務(wù)的標(biāo)準(zhǔn),以現(xiàn)代法治為基礎(chǔ),理性是其基本要素。
法治思維以憲法至上、法律至上為基礎(chǔ)。十八大報(bào)告中所提出的全面建設(shè)小康社會(huì)體現(xiàn)在多個(gè)方面。以法治思維建設(shè)“法治小康”,其本質(zhì)要求就是應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)憲法和法律至高無(wú)上的權(quán)威,任何黨派、政治團(tuán)體、利益群體都不能凌駕于憲法和法律之上。
法治思維以權(quán)利(權(quán)力)義務(wù)為中心。法治思維方式的實(shí)質(zhì)是從權(quán)利(權(quán)力)與義務(wù)這個(gè)特定的角度來(lái)觀察問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題。其具體表現(xiàn)為以權(quán)利(權(quán)力)和義務(wù)為線索的不斷追問(wèn):某主體是否有權(quán)利(權(quán)力)作出此種行為、享有此種利益和作出此種預(yù)期?與之相對(duì)的主體是否有義務(wù)如此行事或以此滿足對(duì)方的請(qǐng)求和預(yù)期?簡(jiǎn)言之,以權(quán)利(權(quán)力)義務(wù)分析為線索,就是為人們的行為正當(dāng)與否、合法與非法設(shè)定了一條邊界。
程序正義是實(shí)體正義實(shí)現(xiàn)的前提和條件
由于漫長(zhǎng)的封建專制統(tǒng)治所形成“人治”思維根深蒂固,以及直接從半殖民地半封建社會(huì)過(guò)渡到社會(huì)主義,我國(guó)無(wú)論是執(zhí)政者還是普通民眾的法治意識(shí)相對(duì)比較淡薄,在治國(guó)理政和處理糾紛中會(huì)自覺不自覺地步入“人治”的怪圈。具體表現(xiàn)在:
權(quán)大于法,以權(quán)代法現(xiàn)象嚴(yán)重。當(dāng)前我國(guó)社會(huì)進(jìn)入轉(zhuǎn)型期,貧富分化加劇,社會(huì)矛盾突出。絕大部分社會(huì)矛盾都是涉法性問(wèn)題。在處理這部分社會(huì)矛盾時(shí),部分執(zhí)政者以權(quán)大于法、以權(quán)代法的思維方式解決問(wèn)題充分暴露了其法治觀念淡薄和法治思維的缺失。一些地方政府部門無(wú)視法律尊嚴(yán),挑戰(zhàn)法律權(quán)威,濫用權(quán)力,不依法行政,甚至以權(quán)壓法的事件常見于報(bào)端。
權(quán)利義務(wù)觀念淡薄,缺乏規(guī)則意識(shí)和契約意識(shí)。有些執(zhí)政者在社會(huì)管理中,雖然強(qiáng)調(diào)依法管理,但把法律視為一種管理工具,更多地強(qiáng)調(diào)用法律來(lái)治理和懲治被管理者,而忽視對(duì)公權(quán)力運(yùn)行的規(guī)范、約束和制衡。或者遇到群體性事件,不善于運(yùn)用法律手段解決問(wèn)題,而是片面無(wú)原則地遷就,采取息事寧人的態(tài)度,滿足不合理要求。導(dǎo)致群眾產(chǎn)生“大鬧大解決”、“小鬧小解決”、“不鬧不解決”的錯(cuò)誤心理,不利于真正解決糾紛,處理矛盾。這兩種方式都是非理性思維解決問(wèn)題的方式,不利于矛盾的真正解決。
執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公,導(dǎo)致社會(huì)公信力下降。近年來(lái),一些執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公現(xiàn)象引起了人們的廣泛關(guān)注,對(duì)司法的不信任導(dǎo)致一些案件的當(dāng)事人不愿意走司法途徑,而是尋求私力救助,使矛盾進(jìn)一步激化;要么尋求信訪,甚至導(dǎo)致“纏訪”現(xiàn)象頻生。
重實(shí)體輕程序,難以真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)正義。在我國(guó)長(zhǎng)期存在的“人治”觀念的影響下,重實(shí)體輕程序的傳統(tǒng)執(zhí)政思維方式已經(jīng)嚴(yán)重影響到社會(huì)公平正義的順利實(shí)現(xiàn)。從備受人們關(guān)注的“佘祥林案”到“趙作海案”,這些無(wú)不令公眾反思:違背程序下有多少社會(huì)正義能夠?qū)崿F(xiàn)?事實(shí)說(shuō)明,執(zhí)法行為、司法行為必須恪守程序正義,才能達(dá)到實(shí)體正義的實(shí)現(xiàn),程序正義是實(shí)體正義實(shí)現(xiàn)的前提和條件。
法治思維涵義
法治思維說(shuō)到底是將法律作為判斷是非和處理事務(wù)的準(zhǔn)繩,它要求崇尚法治、尊重法律,善于運(yùn)用法律手段解決問(wèn)題和推進(jìn)工作。
何為法治思維?簡(jiǎn)言之,法治思維就是將法治的諸種要求運(yùn)用于認(rèn)識(shí)、分析、處理問(wèn)題的思維方式,是一種以法律規(guī)范為基準(zhǔn)的邏輯化的理性思考方式。因此,法治思維需以法治概念為前設(shè)。人類政治文明發(fā)展至今,于法治概念之認(rèn)知盡管不完全一致,但對(duì)其核心內(nèi)涵包括精神、實(shí)體、形式等層面諸要件已經(jīng)有基本共識(shí)存在。就中國(guó)當(dāng)下而言,經(jīng)過(guò)30多年砥礪耕耘,在法治概念上的初步共識(shí)也已基本具備。這是之所以提出法治思維命題的前提。
法治思維作用
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,人們的思想觀念多元多樣多變,各種利益分歧、矛盾沖突相互交織,只有法治才能有效整合各種張力、化解各種沖突,為社會(huì)和諧穩(wěn)定奠定根基。當(dāng)前各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維和依法治國(guó)能力強(qiáng)弱,直接影響著黨的執(zhí)政根基和國(guó)家的長(zhǎng)治久安。因此習(xí)近平要求:"各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力,努力推動(dòng)形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境,在法治軌道上推動(dòng)各項(xiàng)工作。"
法治思維實(shí)現(xiàn)途徑
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)在實(shí)際工作中培養(yǎng)和運(yùn)用法治思維。首先要堅(jiān)持依法行政。無(wú)論是決策、執(zhí)行,還是解決矛盾、推動(dòng)發(fā)展、深化改革,都要不斷審視行政行為的目的、權(quán)限、內(nèi)容、手段、程序是否合法,自覺做到"有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究"。應(yīng)該大力推進(jìn)權(quán)力清單制定工作,將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,保證權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。其次要自覺守法、堅(jiān)決護(hù)法,維護(hù)法律和制度的嚴(yán)肅性,維護(hù)他人和組織的合法權(quán)利。任何人不能搞權(quán)大于法、以言代法、選擇性執(zhí)法。尤其是在關(guān)涉自身利益時(shí),要做到自律自省、遵章守紀(jì),不搞特權(quán)、不搞潛規(guī)則。要大力推動(dòng)政務(wù)公開,自覺接受社會(huì)和公眾監(jiān)督,以公開透明保護(hù)自己、維護(hù)法律尊嚴(yán)。再次要大力支持深化司法體制改革,維護(hù)社會(huì)公平正義。司法腐敗是危害最大的腐敗,是壓垮政府公信力的最后一根稻草,要堅(jiān)決抵御和打擊司法腐敗,加快司法體制改革,提高司法公信力,讓法律真正成為維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線,讓全社會(huì)充分相信法律、依賴法律。最后要帶頭學(xué)法,有效普法,大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神,以實(shí)際行動(dòng)引導(dǎo)全社會(huì)自覺依法維護(hù)權(quán)益,又自覺履行法定義務(wù)。
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