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鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員面試熱點(diǎn)問題及答案:現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員面試熱點(diǎn)問題及答案:現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

  一、什么是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)?

  現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是以資本高投入為基礎(chǔ),以工業(yè)化生產(chǎn)手段和先進(jìn)科學(xué)技術(shù)為支撐,有社會(huì)化的服務(wù)體系相配套,用科學(xué)的經(jīng)營理念來管理的農(nóng)業(yè)形態(tài)。與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可謂有了“脫胎換骨”的變化。 現(xiàn)代農(nóng)業(yè),是一種“大農(nóng)業(yè)”。它不僅包括傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和水產(chǎn)業(yè)等,還包括產(chǎn)前的農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)藥、化肥、水利和地膜,產(chǎn)后的加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、營銷以及進(jìn)出口貿(mào)易等,實(shí)際上貫穿了產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后三個(gè)領(lǐng)域,成為一個(gè)與發(fā)展農(nóng)業(yè)相關(guān)、為發(fā)展農(nóng)業(yè)服務(wù)的龐大產(chǎn)業(yè)群體。

  二、為什么要把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)

  黨的十六屆五中全會(huì)基于我國基本國情,從中國特色社會(huì)主義的全局出發(fā),明確提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略任務(wù),并對(duì)建設(shè)新農(nóng)村提出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的20字方針。生產(chǎn)發(fā)展是新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ),而實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展就必須發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

  第一,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),就是要努力實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)多功能發(fā)展目標(biāo)的保障。這既是實(shí)現(xiàn)生活寬裕的重要途徑,也是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的重要基礎(chǔ)。可以說,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)進(jìn)程快慢、成果大小,決定著新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)展和成效。

  第二,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),是從根本上解決農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后、難以適應(yīng)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化需要的重要舉措。近年來,我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作形勢(shì)很好,但也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱,農(nóng)民穩(wěn)定增收依然困難,農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展依然滯后,城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展失衡、差距繼續(xù)拉大等基本狀況尚未根本改變,農(nóng)業(yè)仍然是國民經(jīng)濟(jì)中最薄弱的環(huán)節(jié)。特別是要看到,在人增、地減、水減的情況下,要繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)業(yè)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的支撐作用,難度越來越大。因此,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要著力點(diǎn),也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和工農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本前提與物質(zhì)保障。

  第三,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),是保障我國糧食安全的根本途徑。糧食安全是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。多年來,我國農(nóng)業(yè)在有限的資源條件下,解決了世界上約1/5人口的吃飯問題,這是一個(gè)非常了不起的成就。盡管當(dāng)前我國的糧食生產(chǎn)問題解決得比較好,實(shí)現(xiàn)了總量平衡、豐年有余的根本轉(zhuǎn)變,但糧食需求日益增長(zhǎng),耕地逐年減少,保障糧食安全面臨巨大壓力。只有加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步,走“穩(wěn)定面積、提高單產(chǎn)”的路子,才有助于全面提高糧食綜合生產(chǎn)能力,提高農(nóng)業(yè)綜合效益,從根本上夯實(shí)糧食增收的基礎(chǔ),確保國家糧食安全。

  第四,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平則直接關(guān)系到工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展進(jìn)程。如果農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化搞不上去,不僅會(huì)制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,也勢(shì)必會(huì)拖工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的后腿。因此,加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),既抓住了推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵,又適應(yīng)了整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求,為加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化打開了廣闊前景。

  三、如何立足國情發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)?

  第一,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),必須從各地實(shí)際出發(fā),從最有利于農(nóng)民,最需要解決、最有條件解決的問題著手,持續(xù)不斷地推進(jìn)下去。在具體實(shí)施過程中,既要突出重點(diǎn)、整體推進(jìn),又要防止一刀切、搞單一模式;既要科學(xué)規(guī)劃、立足長(zhǎng)遠(yuǎn),又要防止脫離實(shí)際、急于求成,確?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)取得實(shí)效,努力走出一條具有中國特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。

  第二,抓好政策政策落實(shí)。近年來,中央按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和堅(jiān)持多予、少取、放活的方針,實(shí)行了一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策。2007年中央“一號(hào)文件”對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作出了具體部署,現(xiàn)在的關(guān)鍵是一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)。要強(qiáng)化和落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任制,不折不扣地落實(shí)各項(xiàng)政策,實(shí)行糧食最低收購價(jià)政策。擴(kuò)大農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍,對(duì)農(nóng)戶參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)給予保費(fèi)補(bǔ)貼。加快發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè),落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制。加快普及新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,2008年要擴(kuò)大到全國80%以上的縣(區(qū)、市)。積極探索建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系,在全國范圍內(nèi)建立農(nóng)村最低生活保障制度。

  第三,要切實(shí)加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入,形成穩(wěn)定的增長(zhǎng)機(jī)制。抓緊建立“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的長(zhǎng)效機(jī)制。抓住當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快和財(cái)政增收較多的有利時(shí)機(jī),著力落實(shí)好“三個(gè)繼續(xù)高于”和“一個(gè)主要用于”的投入政策,切實(shí)把國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)村,解決農(nóng)村水利、能源、通信、交通、環(huán)境衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施的欠賬,解決農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等公共事業(yè)的短缺。要制定相關(guān)政策,為社會(huì)力量、社會(huì)資金投資農(nóng)業(yè)、農(nóng)村創(chuàng)造良好環(huán)境。

  第四,要努力提高農(nóng)業(yè)科技研發(fā)能力和推廣力度。要不斷增加現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科研專項(xiàng),支持重大農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目,加強(qiáng)國家基地、區(qū)域性農(nóng)業(yè)科研中心建設(shè)。繼續(xù)增加農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和推廣投入,建立鄉(xiāng)村級(jí)農(nóng)民技術(shù)員隊(duì)伍,樹立科技示范農(nóng)戶,組織培訓(xùn)農(nóng)民,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技新成果進(jìn)村入戶。高度重視土地、水以及環(huán)境等方面先進(jìn)適用技術(shù)的推廣應(yīng)用,走高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效和可持續(xù)的農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。

  第五,要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。以轉(zhuǎn)變政府職能為核心,加強(qiáng)基層政府社會(huì)管理和提供公共服務(wù)的能力,形成精干高效的農(nóng)村基層行政管理體制和工作機(jī)制,提高農(nóng)村社會(huì)管理和公共服務(wù)水平。加快推進(jìn)農(nóng)村集體林權(quán)制度改革,明晰林地的使用權(quán)和林木的所有權(quán)。積極搞好水權(quán)制度改革,探索建立水權(quán)分配、登記、轉(zhuǎn)讓的各項(xiàng)管理制度。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)墾體制改革,發(fā)揮農(nóng)墾企業(yè)在建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的示范作用。積極發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),提高農(nóng)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防范能力。加快推進(jìn)農(nóng)村金融體制改革,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加對(duì)農(nóng)業(yè)的放貸力度。2006年春節(jié)前后,四川、吉林等地村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村資金互助社等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)紛紛“亮相”,為創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)開了好頭。

  第六,培養(yǎng)新型農(nóng)民。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),主體是農(nóng)民。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)最終要靠有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民。據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì),在我國4.9億農(nóng)村勞動(dòng)力中,高中以上文化程度的僅占13%,接受過系統(tǒng)農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育的不足5%。相對(duì)偏低的農(nóng)民素質(zhì)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的瓶頸。必須發(fā)揮農(nóng)村的人力資源優(yōu)勢(shì),大幅度增加人力資源開發(fā)投入,普遍開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能培訓(xùn),擴(kuò)大新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程和科普惠農(nóng)興村計(jì)劃規(guī)模,組織實(shí)施新農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工程,努力把廣大農(nóng)戶培養(yǎng)成有較強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)、有較高生產(chǎn)技能、有一定管理能力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營者。積極發(fā)展種養(yǎng)專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作組織、龍頭企業(yè)和集體經(jīng)濟(jì)組織等各類適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的經(jīng)營主體。鼓勵(lì)外出務(wù)工農(nóng)民帶技術(shù)、帶資金回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),成為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的帶頭人。支持工商企業(yè)、大專院校和中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生、鄉(xiāng)土人才創(chuàng)辦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)。

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