科研院所職稱評(píng)聘難點(diǎn)與對(duì)策分析論文
完善、科學(xué)、合理的職稱評(píng)聘制度,不僅能夠調(diào)動(dòng)廣大科研人員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,增強(qiáng)其責(zé)任心、事業(yè)心,還將營造出積極向上的科研氛圍。但是職稱評(píng)聘也有難點(diǎn)，以下是學(xué)習(xí)啦小編為大家精心準(zhǔn)備的：科研院所職稱評(píng)聘難點(diǎn)與對(duì)策分析相關(guān)論文。內(nèi)容僅供參考，歡迎閱讀!
科研院所職稱評(píng)聘難點(diǎn)與對(duì)策分析全文如下：
摘 要：職稱制度是中國專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)和管理的一項(xiàng)基本制度，職稱評(píng)聘工作是我所人力資源管理中一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作，關(guān)系到全所專業(yè)技術(shù)人員的切身利益，結(jié)合職稱評(píng)聘工作中的存在的問題提出改進(jìn)的建議。
關(guān)鍵詞：科研院所;職稱評(píng)聘;建議
職稱制度作為我國專業(yè)技術(shù)人員管理的一項(xiàng)基本制度，實(shí)施50年來，在調(diào)動(dòng)專業(yè)技術(shù)人員積極性、創(chuàng)造性，落實(shí)黨的知識(shí)分子政策，推動(dòng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)方面發(fā)揮了積極作用。職稱評(píng)審工作在我所這樣一個(gè)軍工科研院所實(shí)施已有30多年，它在激勵(lì)專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、刻苦鉆研、促進(jìn)我所向前發(fā)展方面發(fā)揮了積極的作用，但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，這一制度仍是一項(xiàng)相對(duì)復(fù)雜、容易引起矛盾的工作，存在著管理方式陳舊、職稱功能定位不準(zhǔn)確、框架體系不健全、服務(wù)范圍不全面、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不夠科學(xué)、評(píng)價(jià)方法量化不足等問題，值得高度重視，需要不斷改革、完善和創(chuàng)新，本人結(jié)合我所職稱評(píng)聘工作中的問題和難點(diǎn)，提出幾點(diǎn)改進(jìn)建議。
1 職稱評(píng)聘工作在我所的發(fā)展、現(xiàn)狀與成效
20世紀(jì)80年代，我所根據(jù)國家的相關(guān)政策開始實(shí)施專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的評(píng)審和職務(wù)聘任工作。近年來，隨著我所科技產(chǎn)業(yè)化大力推進(jìn)，博士、碩士等高學(xué)歷人才引進(jìn)力度加大，職稱評(píng)審工作任務(wù)加重，評(píng)審的規(guī)模和頻度增加，職稱評(píng)審辦法進(jìn)行了大幅度改革。2007年修訂了《七一二所工程系列專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審辦法》，2011年進(jìn)行了量化評(píng)審改革，重新制定了《七一二研究所工程系列專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格量化評(píng)審辦法(試行)》，并且出臺(tái)了綱領(lǐng)性的《七一二所專業(yè)技術(shù)職務(wù)管理辦法(試行)》，兩份文件相得益彰，指導(dǎo)著我所的專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審和聘任工作。與以往評(píng)審辦法相比，新辦法具有以下特點(diǎn)：
(1)進(jìn)一步明確了適用范圍，即適用于所工程系列中職、副高職專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審、工程系列正高職的推薦評(píng)審，實(shí)驗(yàn)系列評(píng)審基本條件單列，評(píng)審辦法同工程系列，我所接受委托評(píng)審，為我所控股公司自行招聘的專業(yè)技術(shù)人員的職稱評(píng)審提供了晉升渠道。新辦法規(guī)定工程系列副高職評(píng)審由兩年一次修改為每年一次，評(píng)委會(huì)任期由四年變?yōu)槿辍?/p>
(2)規(guī)定了參評(píng)的必備條件：必須同時(shí)具備學(xué)歷、任職資歷、論文、外語水平、考核等五項(xiàng)基本要素。
(3)提高了門檻，嚴(yán)格了參評(píng)條件。以往的職稱評(píng)審，外語未考，可以先參加評(píng)審過后再補(bǔ)考，論文未發(fā)表可以先參評(píng)，過后補(bǔ)齊論文。新辦法規(guī)定，論文和外語為必備條件。
(4)分類細(xì)化了評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，量化了評(píng)審因素評(píng)分辦法，使職稱評(píng)審工作更加客觀、科學(xué)、公平。新辦法包含的評(píng)審因素與原辦法基本相同，但各因素所占權(quán)重做了調(diào)整，突出了能力和業(yè)績導(dǎo)向。專業(yè)知識(shí)與技術(shù)水平由20%調(diào)整為15%，工作業(yè)績由25%提高為30%，工作能力由20%提高為30%，論著與技術(shù)總結(jié)權(quán)重為15%，保持不變，職業(yè)道德和工作態(tài)度權(quán)重為15%，保持不變，外語為參加評(píng)審的必備條件，不占比重。其中工作能力、工作業(yè)績改變了以往難以衡量的定性描述，采用可度量的指標(biāo)，可操作性強(qiáng)。具體評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)為：
(1)新辦法量化了工作能力要素的評(píng)價(jià)：根據(jù)工作類型細(xì)分為軍品科研類、軍品試驗(yàn)、技術(shù)服務(wù)類、生產(chǎn)類、民品類、營銷類、保障條件建設(shè)項(xiàng)目、管理工作等，根據(jù)參評(píng)人員任現(xiàn)職以來在工作中承擔(dān)任務(wù)的角色和作用情況劃檔計(jì)分，政策考慮了軍品試驗(yàn)、技術(shù)服務(wù)類、生產(chǎn)類、民品類、建設(shè)類和營銷類等崗位人員。
(2)新辦法、細(xì)化并量化了工作業(yè)績要素的評(píng)價(jià)。新辦法對(duì)原科研成果的界定進(jìn)行了量化，以科研成果的級(jí)別為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分檔，其他各類成果用類比法進(jìn)行分檔。新辦法以科技成果為主要評(píng)價(jià)指標(biāo)，兼顧生產(chǎn)、經(jīng)營、技術(shù)服務(wù)、管理等其他工程專業(yè)技術(shù)崗位貢獻(xiàn)。根據(jù)參評(píng)人任現(xiàn)職以來(不含任現(xiàn)職當(dāng)年)取得的能體現(xiàn)個(gè)人最大貢獻(xiàn)的工作業(yè)績等劃檔、評(píng)分?？己隧?xiàng)目分為：科研技術(shù)成果、生產(chǎn)經(jīng)營成果、技術(shù)支持成果、QC成果、管理成果等五項(xiàng)。
(3)新辦法量化了論文論著要素的評(píng)價(jià)。根據(jù)參評(píng)人員任現(xiàn)職以來在專業(yè)學(xué)術(shù)期刊上發(fā)表的與本崗位工作相關(guān)的論文、著作、國防科技報(bào)告、已頒布實(shí)施的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及已出版的譯著等情況劃檔、評(píng)分。明確了論文論著類別、數(shù)量及對(duì)應(yīng)的分值標(biāo)準(zhǔn)，其中詳細(xì)規(guī)定了論文和學(xué)術(shù)專著的研究范圍、作者有效排名，期刊類別等。新辦法明確界定了幾大級(jí)別期刊：權(quán)威核心期刊、核心期刊、國家級(jí)刊物、省級(jí)期刊。
(4)新辦法量化了專業(yè)知識(shí)與業(yè)務(wù)水平要素的評(píng)價(jià)，提出該項(xiàng)要素主要從學(xué)歷、繼續(xù)教育、專業(yè)技術(shù)技能水平情況三個(gè)方面進(jìn)行評(píng)價(jià)。①界定了第一學(xué)歷和后學(xué)歷，明確了學(xué)歷類型及對(duì)應(yīng)的分值。首次提出學(xué)歷應(yīng)與申報(bào)的工程系列具有專業(yè)相關(guān)性，否則降一層次確認(rèn)學(xué)歷。②將繼續(xù)教育納入評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)近三年(不含評(píng)審當(dāng)年)的年均學(xué)時(shí)完成情況計(jì)分。③將專業(yè)技術(shù)技能量化：綜合考慮任職年限和工作經(jīng)驗(yàn)、技能等情況，確定分值。任職年限從現(xiàn)職被聘任的次年起算。
(5)新辦法量化了對(duì)現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)要素的評(píng)價(jià)。根據(jù)任職期內(nèi)的獎(jiǎng)懲情況和最近3年(不含評(píng)審當(dāng)年)的職工年度考核情況計(jì)分。
(6)改革了劃檔和評(píng)分方式，使評(píng)審結(jié)果更科學(xué)、客觀、公正。新辦法在遵循原評(píng)審流程的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了部分改進(jìn)。原辦法評(píng)委根據(jù)介紹直接劃檔、打分，再進(jìn)行投票，評(píng)委往往容易根據(jù)印象和個(gè)人好惡劃檔打分，主觀性和隨意性大。新辦法為避免這一問題，劃檔評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)非常詳細(xì)，并成立專門的評(píng)審因素小組，各負(fù)其責(zé)，嚴(yán)格對(duì)照評(píng)審辦法，將參評(píng)人員的各項(xiàng)評(píng)審要素歸入對(duì)應(yīng)檔級(jí)，提出合理的檔級(jí)建議，提交評(píng)審大會(huì)，評(píng)委會(huì)最終確認(rèn)檔級(jí)，避免了隨意性，評(píng)委只能在最終確定的檔級(jí)范圍內(nèi)打分，大大減少了人情等主觀因素。投票環(huán)節(jié)，新辦法進(jìn)行了分類，分為A、B、C三檔，即排名在當(dāng)年投放指標(biāo)前30%，劃入A檔，直接投票通過;中職30%-105%以內(nèi)的，劃入B檔，副高職30%-115%以內(nèi)的，劃入B檔，B檔人員進(jìn)入投票角逐;中職105%以后的，副高職115%以后的，進(jìn)入C檔，不再進(jìn)入投票環(huán)節(jié)直接淘汰，簡化了流程，更好地體現(xiàn)了優(yōu)勝劣汰。
(7)嚴(yán)格了破格條件。新辦法細(xì)化了破格申報(bào)條件，標(biāo)準(zhǔn)更高。原辦法規(guī)定，具備以下條件之一可破格：獲得省、部級(jí)(含集團(tuán)級(jí))二等獎(jiǎng)及以上的自然科學(xué)獎(jiǎng)、科技進(jìn)步獎(jiǎng)的獲獎(jiǎng)人，及在上述獲獎(jiǎng)項(xiàng)目中擔(dān)任主要任務(wù)，解決重大關(guān)鍵技術(shù)問題，做出突出貢獻(xiàn)者;省、部級(jí)三等獎(jiǎng)的自然科學(xué)獎(jiǎng)、科技進(jìn)步獎(jiǎng)的前五名獲獎(jiǎng)?wù)?獲得國家(含國防)發(fā)明專利的前兩名完成人，或國家級(jí)實(shí)用新型專利或外觀設(shè)計(jì)專利首位完成人;獲得集團(tuán)公司及以上級(jí)別的科技或管理方面專家稱號(hào)的人員;對(duì)我所科研生產(chǎn)和管理做出重大貢獻(xiàn)者。新辦法規(guī)定，具備以下條件之一可破格：獲得省、部級(jí)(含集團(tuán)級(jí))自然科學(xué)獎(jiǎng)、科技進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)前五名及以上、三等獎(jiǎng)前二名的獲獎(jiǎng)人;國家(含國防)發(fā)明專利的第一完成人;獲得省部級(jí)(含集團(tuán)公司)及以上級(jí)別的科技或管理方面專家稱號(hào)的人員;對(duì)我所科研生產(chǎn)、管理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)者，受到所特別嘉獎(jiǎng)的。新辦法更嚴(yán)格、量化，精確性高，操作性強(qiáng)。
(8)注重各相關(guān)部門的參與、配合，增強(qiáng)了評(píng)價(jià)的透明度、客觀性和可信度。職稱評(píng)審涉及到全所專業(yè)技術(shù)人員的切身利益，大家都比較關(guān)注，稍有不慎就可能造成矛盾和不滿，為切實(shí)做到評(píng)審的客觀、公正，成立由干部人事處、所辦、科技處、民品經(jīng)營產(chǎn)業(yè)管理處、質(zhì)量管理處、條保辦、財(cái)務(wù)處、科技信息中心等相關(guān)部門組成的評(píng)審因素小組，協(xié)助資格審查，提出劃檔建議及理由。各相關(guān)部門按管理權(quán)限及時(shí)審核、提供參評(píng)人員相關(guān)信息，并對(duì)人員信息的準(zhǔn)確無誤負(fù)責(zé)。
2 新辦法實(shí)施意義及作用
2011年評(píng)審工作采用新辦法，參評(píng)人員和評(píng)委耳目一新，新辦法雖然有一些不成熟、不完善的地方，但瑕不掩瑜，具有開創(chuàng)意義，明確了業(yè)績和貢獻(xiàn)導(dǎo)向，為全所專業(yè)技術(shù)人員指明了方向。新辦法順應(yīng)了我所科技產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的大勢(shì)，激勵(lì)優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才脫穎而出。進(jìn)一步激發(fā)了各級(jí)各類各崗位專業(yè)技術(shù)人員干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)的熱情。新辦法打破了以往以科研成果為標(biāo)準(zhǔn)的單一的評(píng)價(jià)體系，建立了量化為主、多類別的評(píng)價(jià)模式，有效地將軍品、民品評(píng)價(jià)融合為一體，維護(hù)了從事科研生產(chǎn)、民品經(jīng)營和技術(shù)服務(wù)專業(yè)技術(shù)人員的利益，幫助他們解決了后顧之憂，充分調(diào)動(dòng)了他們的積極性，為我所產(chǎn)業(yè)大發(fā)展鋪平了道路，推動(dòng)我所從研究所向高科技企業(yè)集團(tuán)邁進(jìn)。新辦法是我所制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的又一次有益嘗試，是量化考核、精細(xì)化管理、員工價(jià)值鏈評(píng)價(jià)的具體實(shí)現(xiàn)。
3 職稱評(píng)聘工作存在的問題
在我所，工程系列職稱評(píng)審工作按照新辦法順利運(yùn)行，但放在整個(gè)行業(yè)和企事業(yè)單位來看，職稱評(píng)審工作雖經(jīng)過不斷改革，仍存在一些問題。
(1)部分單位為提高評(píng)審?fù)ㄟ^率，頻繁調(diào)整本單位設(shè)計(jì)師人員名單，報(bào)獎(jiǎng)時(shí)根據(jù)評(píng)職稱需要報(bào)項(xiàng)目組成員名單，而不是實(shí)事求是報(bào)實(shí)際做項(xiàng)目的人員。一些技術(shù)人員自己做的項(xiàng)目卻不能做設(shè)計(jì)師，不能得獎(jiǎng)，卻掛著別人做的項(xiàng)目的設(shè)計(jì)師，得著其他項(xiàng)目的獎(jiǎng)，失去了自己利益的同時(shí)也侵占了別人的利益。領(lǐng)導(dǎo)的良苦用心可以理解，但有投機(jī)取巧之嫌，挫傷了部分真正為項(xiàng)目做出貢獻(xiàn)的技術(shù)人員的積極性。
(2)非工程系列及政工系列職稱評(píng)聘難以量化。
工程系列職稱評(píng)審從2011年開始量化，隨后每年都進(jìn)行修訂，不斷完善。非工程系列(在我所主要包括衛(wèi)生、出版、檔案、圖書、資料、翻譯、經(jīng)濟(jì)、統(tǒng)計(jì)、會(huì)計(jì)、審計(jì)等)在我所不是主流，人員少，專業(yè)分散，難以量化，缺乏科學(xué)的評(píng)價(jià)辦法，以往參照工程系列評(píng)審辦法，導(dǎo)致無法套檔，不能客觀評(píng)價(jià)非工程系列專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)水平和工作業(yè)績。
(3)評(píng)審條件過于剛性，制約了各類專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)和造就。
目前的職稱評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下對(duì)人才科學(xué)評(píng)價(jià)“不拘一格降人才”的理念不太吻合，一定程度上制約了各類專業(yè)技術(shù)人才的發(fā)展?，F(xiàn)行各系列職稱的評(píng)審條件“一刀切”，幾乎都包括學(xué)歷、任職資歷、論文著作、業(yè)績成果和職業(yè)道德與工作表現(xiàn)等方面的要求及外語考試等項(xiàng)目，而針對(duì)具體專業(yè)及具體崗位的考評(píng)還缺乏客觀的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致一些業(yè)務(wù)水平較高、實(shí)踐能力較強(qiáng)而缺少論文和科研成果的專業(yè)技術(shù)人員達(dá)不到評(píng)審要求。而一些為了評(píng)職稱把主要精力放在學(xué)歷教育、發(fā)表論文或科研成果上，對(duì)本職業(yè)務(wù)工作積極性不高的專業(yè)技術(shù)人員，盡管可能業(yè)績平平，實(shí)踐能力一般卻可能較早獲得任職資格，這樣必然會(huì)挫傷部分優(yōu)秀技術(shù)人員的積極性。
(4)崗位設(shè)置不科學(xué)，各單位標(biāo)準(zhǔn)寬嚴(yán)不一，導(dǎo)致水平層次不齊，存在不公平現(xiàn)象。
目前事業(yè)單位崗位設(shè)置主要采取結(jié)構(gòu)比例和控制最高職務(wù)檔次的辦法，專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置只能按照上級(jí)規(guī)定的設(shè)崗比例實(shí)行崗位總量控制，難以真正做到“以事定崗，因事設(shè)崗”。在我所，專業(yè)技術(shù)人才相對(duì)密集，一些優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人員因?yàn)槭艿街笜?biāo)限制，參評(píng)多次也未能通過評(píng)審，挫傷了工作積極性。而在專業(yè)技術(shù)人員較少的工廠或其他院所，因?yàn)橹笜?biāo)富余，一些技術(shù)、資歷等條件一般的技術(shù)人員卻較早評(píng)聘了職稱，這樣必然會(huì)給職稱評(píng)聘工作的公平性帶來一定程度的負(fù)面影響。即使在同一個(gè)單位的不同部門，由于部門重要性不同，通過率和難易程度有很大差異，容易產(chǎn)生矛盾。
(5)評(píng)價(jià)機(jī)制不適應(yīng)激勵(lì)人才輩出的時(shí)代要求。
一是評(píng)價(jià)方法不盡科學(xué)。目前職稱評(píng)審中實(shí)行的量化評(píng)價(jià)難以準(zhǔn)確完整地考察各類專業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)能力和水平，特別是工作創(chuàng)新能力;二是評(píng)價(jià)考察的內(nèi)容僵化。按現(xiàn)行職稱評(píng)審政策，統(tǒng)一要求外語考試合格，才能參加評(píng)審，這一要求限制了部分基層單位專業(yè)技術(shù)人員晉升評(píng)審高一級(jí)職稱;另外目前職稱評(píng)審中對(duì)專業(yè)知識(shí)的評(píng)價(jià)大多通過學(xué)歷來評(píng)判，專業(yè)水平則通過工作年限來考量，非工程系列的考試僅在會(huì)計(jì)、經(jīng)濟(jì)、統(tǒng)計(jì)、翻譯、衛(wèi)生等系列開展，造成各專業(yè)技術(shù)系列之間評(píng)審條件差異很大;三是評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)落后。比如晉升職稱資格條件，明確規(guī)定必須達(dá)到相應(yīng)的學(xué)歷、任職年限等要求，從充分激勵(lì)人才的角度看，這些限制條件，就成為限制有突出貢獻(xiàn)人才、積極上進(jìn)人才、致力創(chuàng)新人才脫穎而出的“天花板”。
(6)職稱評(píng)價(jià)體系與現(xiàn)代企業(yè)管理不相適應(yīng)，不能完全滿足事業(yè)發(fā)展要求，不能充分促進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員的職業(yè)發(fā)展，調(diào)動(dòng)其積極性?，F(xiàn)代企業(yè)發(fā)展，強(qiáng)調(diào)的是業(yè)績和貢獻(xiàn)，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勝劣汰的規(guī)律，而職稱評(píng)聘體現(xiàn)的是任職資歷，論資排輩。當(dāng)前，在許多國有企事業(yè)單位職稱往往與待遇和福利掛鉤，評(píng)上職稱則享受相應(yīng)級(jí)別的待遇和福利，在福利分房、公積金繳納、醫(yī)療、差旅報(bào)銷和退休金等方面享受對(duì)應(yīng)的待遇。在新形勢(shì)下，職稱制度存在不合理性，人才合理流動(dòng)才更符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，不拘一格選拔人才、多種手段激勵(lì)人才，才能激發(fā)活力和創(chuàng)造性。我所現(xiàn)在雖然實(shí)行崗位工資，但在福利分房、公積金繳納、醫(yī)療、差旅報(bào)銷和退休金等方面仍與職稱緊密掛鉤，造成一些評(píng)上高級(jí)職稱的人失去了奮斗的動(dòng)力，同時(shí)評(píng)不上職稱的人喪失了工作積極性，造成一定程度的不公平。從外企或私企調(diào)入我所的職工，由于原單位沒有職稱評(píng)聘，到我所就沒有職稱，一切從頭開始，一定程度上損傷了他們的積極性，不利于引進(jìn)社會(huì)人才。 4 對(duì)策與建議
針對(duì)以上具體工作中出現(xiàn)的問題，提出以下對(duì)策建議：
(1)適時(shí)修訂評(píng)審制度，不斷完善評(píng)審辦法。針對(duì)評(píng)審中的新情況、新問題，不斷細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，堵塞制度漏洞，同時(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)、溝通，完善成果管理制度，聯(lián)合相關(guān)部門做好成果申報(bào)名單的核查工作，盡可能維護(hù)實(shí)際貢獻(xiàn)者的合法權(quán)益，讓實(shí)干者得到尊重。
(2)非工程系列職稱評(píng)審問題。非工程系列和政工系列專業(yè)技術(shù)人員雖然不是我所的主流，但在不同崗位上為我所的科研生產(chǎn)和科技產(chǎn)業(yè)化服務(wù)，發(fā)揮著輔助作用。我們要根據(jù)各專業(yè)和崗位特點(diǎn)探索科學(xué)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和體系，定性與定量評(píng)價(jià)綜合運(yùn)用，最大限度調(diào)動(dòng)在崗人員積極性，促進(jìn)我所各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。
(3)改進(jìn)職稱評(píng)審方法，調(diào)整評(píng)審條件和標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)踐證明，職稱評(píng)審工作實(shí)行單一的考試或評(píng)審，都不同程度存在著局限性，只有將二者有機(jī)地結(jié)合，才能使評(píng)審結(jié)果更加客觀公正。可以參照會(huì)計(jì)系列專業(yè)技術(shù)人員職稱晉升考評(píng)結(jié)合的辦法，在對(duì)申報(bào)人員進(jìn)行統(tǒng)一的業(yè)務(wù)知識(shí)考試的基礎(chǔ)上，進(jìn)行科學(xué)合理的評(píng)審，這樣既可以從一個(gè)側(cè)面檢驗(yàn)和反映專業(yè)技術(shù)人員的技術(shù)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，也可以在一定程度上印證申報(bào)人員提供材料的真實(shí)性，最大限度的保證評(píng)審結(jié)果的客觀和公正。另外，制定評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和條件，要突出工作業(yè)績和實(shí)際能力，并將其客觀量化，使職稱資格能真正體現(xiàn)專業(yè)技術(shù)人員的工作成就、業(yè)務(wù)能力與技術(shù)水平等情況。
(4)嚴(yán)格實(shí)行評(píng)聘分開，科學(xué)設(shè)崗、競(jìng)爭上崗。按照專業(yè)技術(shù)人員評(píng)聘分開的有關(guān)規(guī)定，建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度，“按需定崗，按崗招聘，動(dòng)態(tài)梳理，優(yōu)勝劣汰”。各單位要根據(jù)各自的職責(zé)任務(wù)，科學(xué)設(shè)崗，合理定編、定員;實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘用制，競(jìng)爭上崗，擇優(yōu)聘任，對(duì)崗位和人員進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，建立能上能下的激勵(lì)機(jī)制，優(yōu)化人才資源，使優(yōu)秀人才脫穎而出，從而使專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍充滿生機(jī)和活力，增強(qiáng)本單位在發(fā)展過程中的競(jìng)爭力。
(5)建立科學(xué)有效的人才評(píng)價(jià)新機(jī)制。建立新形勢(shì)下以能力和業(yè)績?yōu)橹饕獌r(jià)值取向的人才評(píng)價(jià)機(jī)制，促進(jìn)高素質(zhì)、復(fù)合型專業(yè)技術(shù)人才的快速成長。圍繞能力和業(yè)績兩個(gè)方面，結(jié)合各系列、專業(yè)間的不同性質(zhì)和特點(diǎn)，分類對(duì)專業(yè)技術(shù)人員提出明確的有針對(duì)性的要求，以能力和業(yè)績作為主要評(píng)價(jià)依據(jù);區(qū)別對(duì)待其它要素，不搞“一刀切”。
(6)探索并改進(jìn)評(píng)價(jià)制度，淡化職稱評(píng)聘的福利功能。國家相關(guān)部門應(yīng)明確職稱的功能定位、進(jìn)一步推進(jìn)職稱分類改革、完善職業(yè)資格制度、健全職稱評(píng)審和考試的管理機(jī)制等方面推進(jìn)職稱制度的創(chuàng)新和完善，以能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向，以分類管理為基礎(chǔ)，以構(gòu)建專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)評(píng)價(jià)機(jī)制為核心，形成科學(xué)、分類、動(dòng)態(tài)、全面的職稱體系，促進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。企事業(yè)單位可以借鑒歐美等外資企業(yè)和知名私企的評(píng)價(jià)機(jī)制，淡化職稱的福利待遇作用，設(shè)置多條職業(yè)發(fā)展通道，探索合理、有效的評(píng)價(jià)機(jī)制，如設(shè)置首席專家、學(xué)科帶頭人、職業(yè)經(jīng)理人、優(yōu)秀設(shè)計(jì)師和金牌營銷師等發(fā)展通道，分類分級(jí)管理，激勵(lì)各類人員的積極性，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出。
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