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淺談職稱評審制度論文

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  職稱評審制度所擔(dān)負(fù)的使命和發(fā)揮的功能都決定著其合理化設(shè)置的緊迫性、重要性和決定性。以此而論,當(dāng)前高校職稱評審陷入的結(jié)構(gòu)性困局必須引起全社會的關(guān)注與反思。以下是學(xué)習(xí)啦小編為大家精心準(zhǔn)備的:淺談職稱評審制度相關(guān)論文。內(nèi)容僅供參考,歡迎閱讀!

  淺談職稱評審制度全文如下:

  摘 要:文章介紹職稱評審制度的歷史與發(fā)展,通過筆者長期參與職稱評審工作的體會,提出對現(xiàn)行職稱評審制度的意見與建議。

  關(guān)鍵詞:職稱;評審;制度

  中圖分類號:F240 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1008-4428(2012)01-105-02

  職稱,職務(wù)的名稱,是授予專業(yè)技術(shù)人員的銜或稱號,它的內(nèi)涵包括了職務(wù)、職位、學(xué)銜、稱號、資格等多種含義。1986年我國開始實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制,不再實(shí)行職稱制。但由于人們習(xí)慣職稱這個(gè)詞,職稱便沿襲下來,但其實(shí)質(zhì)意義已發(fā)生變化,現(xiàn)在所說的職稱是指對各類專業(yè)技術(shù)人員的水平、能力與成就的評價(jià)以及各類專業(yè)技術(shù)職務(wù)的統(tǒng)稱,它反映專業(yè)技術(shù)人員的學(xué)術(shù)和技術(shù)水平、工作能力等。

  職稱制度是專業(yè)技術(shù)人才管理的一項(xiàng)基本制度,是評價(jià)專業(yè)技術(shù)人才學(xué)術(shù)技術(shù)水平和職業(yè)素質(zhì)能力的一項(xiàng)制度,是加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的重要抓手,也是人才科學(xué)配置和使用的重要依據(jù)。

  職稱評審是指已經(jīng)過初次職稱認(rèn)定的專業(yè)技術(shù)人員,在經(jīng)過一定工作年限后,向本專業(yè)的評審委員會評委提交評審材料,經(jīng)過本專業(yè)的專業(yè)評委來確定其是否具備高一級職稱資格。

  一、職稱制度的歷史與發(fā)展

  (一)職稱制度的歷史

  我國職稱制度的變化與發(fā)展與各時(shí)期的社會背景、經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密相連,主要經(jīng)歷了20世紀(jì)中期的技術(shù)職務(wù)任命制與職務(wù)等級工資制、1978—1983年的職稱評定制、1986年以來的專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制三個(gè)過程。

  (二)現(xiàn)行的職稱制度

  我國現(xiàn)行職稱制度是專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制,其基本內(nèi)容是:專業(yè)技術(shù)職務(wù)是根據(jù)實(shí)際工作需要設(shè)置的有明確職責(zé)、任職條件和任期,并需要具備專門的業(yè)務(wù)知識和技術(shù)水平才能擔(dān)負(fù)的工作崗位,它不同于一次獲得后而終身擁有的學(xué)位、學(xué)銜等各種學(xué)術(shù)、技術(shù)稱號。

  專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制同時(shí)吸納了技術(shù)職務(wù)任命制和職稱評定制的做法,即專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評定和聘任相結(jié)合。與職稱評定制不同的是,專業(yè)技術(shù)職務(wù)被明確為與崗位職責(zé)緊密聯(lián)系的職務(wù)名稱,是根據(jù)實(shí)際需要設(shè)置的專業(yè)技術(shù)工作崗位,評聘結(jié)合,有結(jié)構(gòu)比例和崗位數(shù)額限制。

  我國現(xiàn)行職稱體系分為三個(gè)等級五個(gè)檔次,以專業(yè)屬性劃可分為二十九個(gè)系列,如工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、會計(jì)等,涵括了工、農(nóng)、醫(yī)科等12個(gè)大類學(xué)科700多個(gè)專業(yè) 。

  (三)職稱制度的發(fā)展

  隨著社會的不斷發(fā)展,政府機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變,以及事業(yè)單位改革的逐步推行,在我國已實(shí)行多年的專業(yè)技術(shù)職稱制度出現(xiàn)了新的發(fā)展趨勢,正由單一評價(jià)模式轉(zhuǎn)向多元化評價(jià)模式。

  針對專業(yè)技術(shù)職務(wù)系列多且評價(jià)模式單一的問題,國家在20世紀(jì)90年代初就提出實(shí)行專業(yè)系列分流、分類管理的設(shè)想,同時(shí)開始改革單一評審制的做法,探討根據(jù)不同系列、不同職稱檔次的特點(diǎn),采用不同的評價(jià)方式,即以考代評、考評結(jié)合、執(zhí)業(yè)資格考試等。

  二、現(xiàn)行職稱評定制度

  現(xiàn)行多數(shù)專業(yè)技術(shù)職稱系列采用的仍然是由評審委員會考核評議并投票表決通過后,由相應(yīng)的人事(職改)部門批準(zhǔn)確認(rèn)。

  (一)職稱評定基本條件

  國務(wù)院[1986]27號文件《關(guān)于實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度的規(guī)定》中規(guī)定了專業(yè)技術(shù)任職的四項(xiàng)基本條件。

  (二)職稱評定具體條件

  現(xiàn)行的職稱評審的具體條件主要有學(xué)歷、資歷、外語、計(jì)算機(jī)等條件。其中外語和計(jì)算機(jī)需參加國家統(tǒng)一考試獲取相應(yīng)等級的證書,也就是我們?nèi)粘K劶暗穆毞Q考試,而也尤以此兩項(xiàng)條件所引發(fā)的爭論最大。

  專業(yè)技術(shù)人員職稱外語考試、計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試是分別根據(jù)人事部發(fā)布的《關(guān)于專業(yè)技術(shù)人員職稱外語等級統(tǒng)一考試的通知》(人發(fā)[1998]54號)、《關(guān)于全國專業(yè)技術(shù)人員計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試的通知》(人發(fā)[2001]124號)這兩個(gè)文件的規(guī)定而開始實(shí)施的。

  三、職稱考試的利與弊

  外語、計(jì)算機(jī)作為當(dāng)今社會必不可少的工具,具有很重要的地位。國家在職稱評審中加入外語條件的初衷是為了加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員外語學(xué)習(xí),提高專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍的整體素質(zhì),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展和科技進(jìn)步。而計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試則是為落實(shí)國家加快信息化建設(shè)的要求,引導(dǎo)專業(yè)技術(shù)人員學(xué)習(xí)掌握計(jì)算機(jī)知識,提高計(jì)算機(jī)的應(yīng)用能力。

  通過職稱考試的設(shè)立,使職稱評審走向正規(guī)化、科學(xué)化。同時(shí)隨著社會的不斷發(fā)展,國家的不斷進(jìn)步與開放,對外交流的日益頻繁,掌握熟練的外語水平與計(jì)算機(jī)水平對促進(jìn)工作開展有著很大的作用。

  但已實(shí)施多年的職稱考試也存在著很多不可回避的問題與缺陷。

  外語、計(jì)算機(jī)是一種很重要的工具,但也只是一種工具而已,“是不是每個(gè)人都應(yīng)當(dāng)成為外語翻譯家、電腦高手呢?”

  首先,外語作為一門語言工具,對于日常工作中的應(yīng)用,主要是對國外先進(jìn)技術(shù)、資料的學(xué)習(xí),交流之便提供學(xué)習(xí)的入門鑰匙。目前對職稱外語的要求分為A、B、C三級,具體分布對應(yīng)高、中、初級,不同的省份對證書還有年份的要求。對于分等級按層次考核是必須的,但是對于考核年限的要求,就有些令人不解和困惑了。一門語言的創(chuàng)立是經(jīng)過一個(gè)漫長而悠久的過程,其發(fā)展變化之處相對與其他領(lǐng)域的發(fā)展來說是及其微小的,無非是一些新的單詞、詞匯被衍生出來,但其基本的詞匯、語法、構(gòu)成方式是不會改變的。一個(gè)人通過了相應(yīng)某個(gè)級別的考試,就應(yīng)該可以說明其具備了相應(yīng)層次的能力,而這種能力隨著時(shí)間的變化,是會慢慢減退,但主要應(yīng)該還是對于詞匯等記憶性東西的遺忘,其對這門語言的基本掌握能力是不會發(fā)生太大變化的。詞匯等可以借助詞典、電子工具等多種方式輔助解決,想通過考試這種方式促進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員記單詞的話,是否有些過于勉強(qiáng)了。不過令人欣喜的是,現(xiàn)在部分省份已經(jīng)開始取消對職稱外語考試年限的限制,這無疑是一個(gè)很好的改進(jìn)措施。

  其次,計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試被引入職稱評審工作中作用是引導(dǎo)專業(yè)技術(shù)人員學(xué)習(xí)掌握計(jì)算機(jī)知識,提高自身計(jì)算機(jī)的應(yīng)用能力。但考試科目(模塊)的設(shè)置確不能很好的體現(xiàn)這些作用。2001年開始實(shí)行的考試中共設(shè)立了13個(gè)考試科目,包括Win98、Word 97、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用基礎(chǔ)等。目前執(zhí)行的考試科目,包括了操作系統(tǒng)、辦公應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用等6大類別,共25個(gè)考試科目。

  上述這些考試科目中操作系統(tǒng)是必考科目,其他日常辦公軟件考試科目是被多數(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)推薦的考試科目。這些考試科目設(shè)置無論是2001年剛開始推行的,還是目前正在執(zhí)行的,都存在一個(gè)統(tǒng)一的問題就是比當(dāng)時(shí)使用的操作系統(tǒng)、辦公軟件落后。計(jì)算機(jī)技術(shù)本來是一門發(fā)展十分快速的學(xué)科,軟件的更新工具更是飛速,而考試科目設(shè)置的落后性,只會使廣大專業(yè)技術(shù)人員為了考試而學(xué)習(xí),對于提高個(gè)人計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力,推動國家信息化發(fā)展來說無疑起不到什么顯著作用。希望能夠在今后的考試科目設(shè)置中能更加緊密的結(jié)合計(jì)算機(jī)學(xué)科發(fā)展的動向,使大家能夠通過考試學(xué)習(xí)到一些真正有用的技術(shù)和能力。

  此外,從職稱計(jì)算機(jī)考試我們還能更加有理由質(zhì)疑職稱外語考試設(shè)立時(shí)效性的做法。計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試并未設(shè)立有效期限,且每個(gè)考試科目都獨(dú)立考試、可多次重復(fù)考試,即應(yīng)試人員在某一考試中如果未能通過某一考試科目,可以多次重復(fù)報(bào)考該科目,多次參加考試,直到其通過該科目。對于計(jì)算機(jī)這樣一門發(fā)展十分迅速的學(xué)科能力考試都如此考慮,就令人不得不更加質(zhì)疑外語考試有效期設(shè)立的合理性了。

  四、結(jié)語

  本文的初衷是簡要介紹職稱制度的歷史與發(fā)展,同時(shí)結(jié)合自身參與職稱評審活動的一些經(jīng)驗(yàn),提出自己對職稱評審的一些看法與讀者交流。

  參考文獻(xiàn):

  [1]劉文俊.中國職稱制度的演進(jìn)及其發(fā)展趨勢[J].社會科學(xué)管理與評論,2002,(04).

  [2]吳海升.職稱評審機(jī)制探析[J].學(xué)術(shù)界,2003,(04).

  [3]蔣德海.外語、文憑熱和素質(zhì)社會[J].社會,2000,(02).

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