2017年人社部職稱論文(2)
2017年人社部職稱論文
副標(biāo)題#2017年人社部職稱論文篇二
芻議人力資源和社會(huì)保障信息化建設(shè)
摘 要
2012年6月1日，歷時(shí)8年的金保工程一期建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收大會(huì)在北京召開，金保工程一期建設(shè)項(xiàng)目完成全部建設(shè)任務(wù)，正式通過驗(yàn)收，截至2013年11月底，全國(guó)持卡人數(shù)已突破5億。一、社會(huì)保障卡發(fā)放概況;二、人力資源和社會(huì)保障信息化建設(shè)面臨的問題;三、人才資源管理信息化建設(shè)問題。
【關(guān)鍵詞】信息化 人力資源
2012年6月1日，歷時(shí)8年的金保工程一期建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收大會(huì)在北京召開，金保工程一期建設(shè)項(xiàng)目完成全部建設(shè)任務(wù)，正式通過驗(yàn)收。金保工程以信息網(wǎng)絡(luò)三級(jí)互聯(lián)、應(yīng)用軟件基本統(tǒng)一、數(shù)據(jù)資源集中管理為主要特征的、統(tǒng)一的金保工程支撐平臺(tái)已在全國(guó)基本建成，為各級(jí)人社部門開展業(yè)務(wù)經(jīng)辦、基金監(jiān)管、公共服務(wù)和宏觀決策奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，讓廣大老百姓和企事業(yè)單位實(shí)實(shí)在在享受到了金保工程建設(shè)帶來的便利和實(shí)惠。據(jù)媒體報(bào)道，截至2011年年底，全國(guó)所有地級(jí)城市和省級(jí)人社部門均已建立了數(shù)據(jù)中心，32個(gè)省級(jí)單位全部實(shí)現(xiàn)了與部中央數(shù)據(jù)中心的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)結(jié)，90%以上的地市實(shí)現(xiàn)了與省級(jí)數(shù)據(jù)中心的聯(lián)網(wǎng)，城域網(wǎng)已經(jīng)聯(lián)接到92.5%的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，并且延伸到街道、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和定點(diǎn)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)，覆蓋全國(guó)的人力資源社會(huì)保障信息網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)初具規(guī)模。235個(gè)地市經(jīng)人社部批準(zhǔn)發(fā)放社會(huì)保障卡。截至2013年11月底，全國(guó)持卡人數(shù)已突破5億。
1 社會(huì)保障卡發(fā)放概況
社會(huì)保障卡從1999年開始進(jìn)行總體規(guī)劃，以“一卡多用，全國(guó)通用”作為建設(shè)目標(biāo)，歷經(jīng)十四年的發(fā)展，已取得顯著成績(jī)。目前全國(guó)持卡人數(shù)已達(dá)到5.09億，全國(guó)已有30個(gè)省份發(fā)行了社會(huì)保障卡，發(fā)卡地市(含省本級(jí)及省直管縣)達(dá)到334個(gè)，其中22個(gè)省份實(shí)現(xiàn)了所轄地市全部發(fā)卡。發(fā)卡人群已按照“覆蓋全民”的要求，從城鎮(zhèn)職工擴(kuò)展到城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民。
近年來，社會(huì)保障卡應(yīng)用也不斷拓展創(chuàng)新。目前，社會(huì)保障卡已廣泛支持持卡就醫(yī)即時(shí)結(jié)算，而且全國(guó)23個(gè)省份已通過省級(jí)異地就醫(yī)平臺(tái)或省級(jí)集中業(yè)務(wù)系統(tǒng)支持省內(nèi)異地就醫(yī)持卡即時(shí)結(jié)算。同時(shí)，在工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、就業(yè)服務(wù)等業(yè)務(wù)中，社會(huì)保障卡應(yīng)用也正發(fā)揮著越來越大的作用。從2011年開始，人力資源社會(huì)保障部和中國(guó)人民銀行開展戰(zhàn)略性合作，在社會(huì)保障卡上加載了金融功能，使社會(huì)保障卡普遍具有了持卡繳費(fèi)和持卡領(lǐng)取待遇的功能。浙江、福建等地借助社會(huì)保障卡的金融功能，采取了“先診療、后付費(fèi)”的醫(yī)療服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)了對(duì)就醫(yī)全過程的服務(wù)。江西、寧夏等地在當(dāng)?shù)卣耐苿?dòng)下，將社會(huì)保障卡用于查詢健康檔案和電子病歷，應(yīng)用到財(cái)政、民政、衛(wèi)生計(jì)生、公積金等其他公共服務(wù)領(lǐng)域。天津、山西、江蘇、寧夏等許多地區(qū)通過社會(huì)保障卡銀行賬戶實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老金、失業(yè)金、醫(yī)保報(bào)銷費(fèi)用支付，還有些地區(qū)正在計(jì)劃將政府發(fā)放面向個(gè)人的財(cái)政性補(bǔ)貼都放到社會(huì)保障卡中，實(shí)現(xiàn)集約化管理和服務(wù)，極大地方便了人民群眾。按照《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》制定的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)“全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)保障卡發(fā)放數(shù)量達(dá)到8億張”，社會(huì)保障卡普遍應(yīng)用于人力資源社會(huì)保障各業(yè)務(wù)領(lǐng)域以及政府其他公共服務(wù)領(lǐng)域，并在本屆政府任期內(nèi)達(dá)到10億，最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民人手一卡。
2 人力資源和社會(huì)保障信息化建設(shè)面臨的問題
金保工程2002年啟動(dòng)，當(dāng)時(shí)國(guó)家未進(jìn)行大部制改革，金保工程一期設(shè)計(jì)及建設(shè)目標(biāo)是勞動(dòng)和社會(huì)保障業(yè)務(wù)。大部門體制改革始于2008年，2009年初全國(guó)人事、勞動(dòng)和社會(huì)保障部門合并基本完成，大部制改革后人力資源和社會(huì)保障信息化建設(shè)必須綜合考慮人社部門職能業(yè)務(wù)有機(jī)統(tǒng)一問題，金保二期設(shè)計(jì)方案需要側(cè)重原人事部門業(yè)務(wù)。要將人力資源領(lǐng)域信息化建設(shè)納入金保工程二期規(guī)劃當(dāng)中，在資源上、工作上、財(cái)力上加快、加大投入力度，形成協(xié)調(diào)推進(jìn)的建設(shè)局面。突出三個(gè)重點(diǎn)：一是推動(dòng)人力資源社會(huì)保障部門在金保二期工程中實(shí)現(xiàn)職能業(yè)務(wù)的有機(jī)融合，將人社各領(lǐng)域信息化建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)，建設(shè)統(tǒng)一規(guī)范的人力資源社會(huì)保障信息系統(tǒng)。二是促進(jìn)業(yè)務(wù)流程和服務(wù)模式創(chuàng)新。尤其是以信息化手段，結(jié)合基層平臺(tái)建設(shè)，不斷促進(jìn)業(yè)務(wù)重構(gòu)和流程優(yōu)化，提升服務(wù)手段，創(chuàng)新管理模式。三是通過信息化手段有效提升人力資源社會(huì)保障部門獲取和利用信息的能力，從而提高部門履行職能的水平，切實(shí)有效解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的矛盾和問題。金保二期相關(guān)建設(shè)內(nèi)容納入《“十二五”國(guó)家政務(wù)信息化工程建設(shè)規(guī)劃》的有利契機(jī)，不斷開拓創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，統(tǒng)籌推進(jìn)人力資源社會(huì)保障信息化建設(shè)，爭(zhēng)取二期工程盡快立項(xiàng)、及早建設(shè)、惠及民眾，為“十二五”乃至今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)人社事業(yè)發(fā)展服務(wù)，為國(guó)計(jì)民生服務(wù)。
3 人才資源管理信息化建設(shè)問題
如今已經(jīng)進(jìn)入信息化時(shí)代，人力資源管理領(lǐng)域也引入各種信息化手段來提高管理水平。搭載金保工程平臺(tái)，運(yùn)用先進(jìn)的IT技術(shù)，利用模板化設(shè)計(jì)方法，構(gòu)建三層B/S模式的應(yīng)用系統(tǒng)架構(gòu)，盡快實(shí)施人才管理信息化建設(shè)乃當(dāng)務(wù)之急。
3.1 信息實(shí)時(shí)發(fā)布
通過后臺(tái)數(shù)據(jù)庫技術(shù)和動(dòng)態(tài)頁面技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)人才資源開發(fā)的最新要聞、人才資源管理動(dòng)態(tài)、人才政策法規(guī)、人才供求信息、交通新科技和新文獻(xiàn)及新圖書介紹、職業(yè)資格管理信息等動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)發(fā)布，提高網(wǎng)站信息內(nèi)容維護(hù)的便捷性和實(shí)時(shí)性。
3.2 會(huì)員管理
對(duì)不同的用戶應(yīng)設(shè)定不同的使用權(quán)限和相應(yīng)義務(wù)，因此采取“會(huì)員制”的方式對(duì)用戶實(shí)行注冊(cè)管理和提供相應(yīng)的服務(wù)。成為會(huì)員的用戶可以享受中國(guó)交通人才網(wǎng)提供的各項(xiàng)服務(wù)，如招聘信息的實(shí)時(shí)發(fā)布等。
3.3 搜索查詢
互聯(lián)網(wǎng)用戶可通過搜索查詢窗口輸入不同的需求，便可簡(jiǎn)捷高效地獲取服務(wù)，如政策法規(guī)和職業(yè)資格查詢等。
3.4 人才交流
通過交通人才網(wǎng)的信息平臺(tái)，把招聘和求職有機(jī)地結(jié)合在一起，使企事業(yè)單位和個(gè)人方便及時(shí)地獲得全方位的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，為企事業(yè)單位的招聘需求和個(gè)人求職需求提供一個(gè)廣泛自由的交流平臺(tái)。
作者簡(jiǎn)介
王鵬遠(yuǎn)，男，現(xiàn)為吉林省四平市人才服務(wù)中心助理研究員。
作者單位
吉林省四平市人才服務(wù)中心 吉林省四平市 136000
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