研究生復(fù)試政治論文(2)
研究生復(fù)試政治論文篇二
再論研究生復(fù)試改革的挑戰(zhàn)與對(duì)策
[摘要]研究生復(fù)試是隨著我國(guó)研究生招生與培養(yǎng)工作的發(fā)展而不斷變革的，在近年的實(shí)際操作中，還存在諸多不足，有認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，不同程度地存在“五重五不重”現(xiàn)象;今后必須深化改革研究生招生復(fù)試，不但要落實(shí)責(zé)任，明確任務(wù)，實(shí)行復(fù)試級(jí)次責(zé)任管理，還要完善制度，規(guī)范程序，大力加強(qiáng)監(jiān)督管理，積極探索引入結(jié)構(gòu)化復(fù)試模式，實(shí)現(xiàn)研究生復(fù)試科學(xué)化。
[關(guān)鍵詞]研究生招生 復(fù)試改革 問(wèn)題 對(duì)策
[作者簡(jiǎn)介]董曉惠(1969- )，女，遼寧鞍山人，蘇州大學(xué)研究生院招生辦公室，副研究員，研究方向?yàn)榻逃芾怼?江蘇 蘇州 215006)
[中圖分類(lèi)號(hào)]G642 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1004-3985(2013)32-0191-02
在研究生復(fù)試的發(fā)展進(jìn)程中，基本有三種模式在人才選拔過(guò)程中發(fā)揮著作用：合格式復(fù)試、補(bǔ)充式復(fù)試和競(jìng)賽式復(fù)試。近十年來(lái)，補(bǔ)充式復(fù)試成為復(fù)試模式的主流，在彌補(bǔ)初始偏差、甄別身份與能力以及進(jìn)一步結(jié)合專(zhuān)業(yè)及研究方向考核考生綜合運(yùn)用知識(shí)的能力和科研素質(zhì)等方面起到了很好的作用。研究生復(fù)試因此呈現(xiàn)出較為明顯的特征轉(zhuǎn)變：由應(yīng)試教育向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)變，由知識(shí)型向能力型轉(zhuǎn)變，由單一型向多樣型轉(zhuǎn)變，由集權(quán)型向自主型轉(zhuǎn)變。研究生復(fù)試成為研究生招生工作日益重要的組成部分。
一、目前研究生復(fù)試改革中存在的挑戰(zhàn)
1.認(rèn)識(shí)有誤區(qū)，對(duì)教育部復(fù)試要求落實(shí)不夠。有人認(rèn)為，參加研究生復(fù)試的學(xué)生都是經(jīng)過(guò)高難度的基礎(chǔ)課考試殺出重圍的，都是優(yōu)中選優(yōu)的，不需要再?gòu)?fù)試了，或者就是面試一下，看看是不是有不符合要求的情況，或者有初試時(shí)手續(xù)不合的情況，查核落實(shí)一下。重初試、輕復(fù)試的現(xiàn)象在一些人的頭腦中生成生長(zhǎng)起來(lái)。還有另外一種情況，如有些生源不好的招生單位，主要是二類(lèi)招生地區(qū)，為滿足擴(kuò)招需要，常常采取等額復(fù)試的方式，這在實(shí)際上是讓復(fù)試徒有形式。更有些研究生招生單位或因?yàn)榻?jīng)費(fèi)緊張，或因?yàn)槿耸植粔?，人為降低招生工作量，使招生?fù)試走過(guò)場(chǎng)。還有一些單位因?yàn)閺?fù)試組織工作的艱巨性，采取避重就輕，見(jiàn)了困難繞道走的“策略”。如有媒體報(bào)道某招生單位為抵制復(fù)試中的“人情”干擾，降低了復(fù)試成績(jī)比例，或者干脆最終不改變國(guó)家統(tǒng)一組織的初試成績(jī)名次，將初試成績(jī)作為最終錄取的參照，使復(fù)試流于形式。以上種種都是違背研究生教育方針和國(guó)家人才選拔政策的，不利于優(yōu)秀人才的選拔，貽害國(guó)家人才的培養(yǎng)，也是對(duì)教育部研究生復(fù)試改革精神的嚴(yán)重違背。除此之外，在復(fù)試操作中，不同程度地存在著“五重五不重”現(xiàn)象：一是重視復(fù)試的考核內(nèi)容部分，不重視復(fù)試的程序。光強(qiáng)調(diào)“公開(kāi)公平公正”，但程序公正才是一切公正的前提，科學(xué)合理的程序設(shè)計(jì)才是充分完成考核內(nèi)容的保證，二者是辯證的統(tǒng)一。二是重考核內(nèi)容上專(zhuān)業(yè)知識(shí)的能力考察，不重考生思想品德心理因素。三是重視基礎(chǔ)知識(shí)考核，不重視能力考核與創(chuàng)新意識(shí)考察。四是重視總分，不重視特長(zhǎng)，從來(lái)不對(duì)那些偏才怪才伸出橄欖枝。五是重視本?？忌膹?fù)試表現(xiàn)，不太重視外校外單位的考生。這很容易造成學(xué)術(shù)上的近親繁殖，對(duì)于考生和培養(yǎng)單位都會(huì)造成“不可持續(xù)發(fā)展”。
2.公平公正不夠，招生腐敗橫行。腐敗并不只是在政界、商界，它早已滲入我國(guó)高等教育最頂端的“精英教育”。研究生復(fù)試亦不能幸免。研究生招生的初試是全國(guó)統(tǒng)一考試，統(tǒng)一組織，統(tǒng)一紀(jì)律，應(yīng)該說(shuō)是相對(duì)公平公正的。但也不乏一些問(wèn)題的出現(xiàn)：一是復(fù)試標(biāo)準(zhǔn)和要求不一致，滋生招生腐敗。據(jù)公開(kāi)消息，有些招生單位根據(jù)各自的實(shí)際情況執(zhí)行不同的復(fù)試標(biāo)準(zhǔn)和要求。對(duì)于生源較好的招生單位和熱門(mén)專(zhuān)業(yè)，復(fù)試難度相對(duì)較大;而相對(duì)于生源不太好的招生單位和冷門(mén)專(zhuān)業(yè)，則降低復(fù)試標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行等額復(fù)試。復(fù)試環(huán)節(jié)自然變成了花架子，難以起到應(yīng)有作用。二是公開(kāi)程度不夠。復(fù)試過(guò)程不透明或者不夠透明，引發(fā)考生和公眾不滿。有些招生單位復(fù)試結(jié)束后只公布復(fù)試結(jié)果不公布復(fù)試具體成績(jī)。對(duì)于考生的質(zhì)詢(xún)不予理睬，或者敷衍塞責(zé)，應(yīng)付了事。更有的招生單位公費(fèi)與自費(fèi)的名額從來(lái)不向社會(huì)公布。三是個(gè)別面試導(dǎo)師缺少自律。
3.招生單位各自為政，操作過(guò)程失范失序。在調(diào)研過(guò)程中，幾乎每個(gè)招生單位都遇到過(guò)研究生復(fù)試標(biāo)準(zhǔn)與環(huán)節(jié)不規(guī)范、復(fù)試過(guò)程程序設(shè)計(jì)與程序控制的問(wèn)題，各招生單位的復(fù)試工作各自為政是主因，這一點(diǎn)在復(fù)試中考生調(diào)劑方面表現(xiàn)得最突出，導(dǎo)致破格錄取與調(diào)劑錄取的無(wú)序。生源差的招生單位和學(xué)科為了實(shí)現(xiàn)招生計(jì)劃，就要通過(guò)破格錄取和其他招生單位調(diào)劑的方式補(bǔ)足缺額。目前，我國(guó)仍然沒(méi)有一套嚴(yán)格的招生破格與調(diào)劑方面的法規(guī)，在執(zhí)行上千差萬(wàn)別。一方面由于各單位自我制定自我執(zhí)行的破格與調(diào)劑規(guī)則全靠自律，出現(xiàn)了破格與調(diào)劑錄取中的“隨意性”。破格錄取一般用于選拔在考試中總分不夠而學(xué)科專(zhuān)業(yè)上具有突出才能的考生。另一方面，調(diào)劑過(guò)程中各招生單位的各自為政和生源流動(dòng)的開(kāi)放性、考生志愿的多重性，決定了調(diào)劑復(fù)試每年都處于一種無(wú)序狀態(tài)。政策法規(guī)的不完善，導(dǎo)致生源短缺的招生單位與未考取第一志愿單位的考生間的供需矛盾無(wú)法調(diào)和。第一志愿單位與調(diào)劑志愿單位同時(shí)調(diào)劑一個(gè)考生的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，這不僅浪費(fèi)了人力、物力和財(cái)力，很多時(shí)候還影響了考生的錄取，影響了教育公平。復(fù)試時(shí)間不統(tǒng)一，且復(fù)試季持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，往往從3月就有招生單位開(kāi)始復(fù)試了，而到5月還有單位在發(fā)復(fù)試通知，并且到7月還錄取不完，這么長(zhǎng)的時(shí)間里復(fù)試政策和方式往往變來(lái)變?nèi)ィ瑢?dǎo)致無(wú)序調(diào)劑。
二、解決目前研究生復(fù)試問(wèn)題的對(duì)策
1.落實(shí)責(zé)任，明確任務(wù)，實(shí)行復(fù)試級(jí)次責(zé)任管理。復(fù)試級(jí)次責(zé)任管理就是根據(jù)復(fù)試中的責(zé)任、任務(wù)、義務(wù)和能力范圍，對(duì)整個(gè)復(fù)試工作進(jìn)行層級(jí)分工。當(dāng)然，分工的前提是科學(xué)化。這就需要招生單位復(fù)試組織者的膽識(shí)特別是能力。比如，復(fù)試工作采取學(xué)校、學(xué)院(系部)、學(xué)科專(zhuān)業(yè)的三級(jí)管理模式。成立復(fù)試工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由主管校領(lǐng)導(dǎo)、研究生處領(lǐng)導(dǎo)、各學(xué)院院長(zhǎng)、學(xué)校紀(jì)檢部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)及研究生招生辦公室人員組成。復(fù)試前召開(kāi)復(fù)試工作會(huì)議，制訂具體的復(fù)試工作方案，明確三級(jí)機(jī)構(gòu)的具體職責(zé)。實(shí)行“聯(lián)絡(luò)員制度”，各學(xué)科專(zhuān)業(yè)提前上報(bào)復(fù)試時(shí)間、地點(diǎn)，研究生處向每個(gè)學(xué)院派一名工作人員監(jiān)督各學(xué)科專(zhuān)業(yè)復(fù)試過(guò)程是否存在違規(guī)操作，并填寫(xiě)《復(fù)試公正考核量表》，上報(bào)研究生院，如發(fā)現(xiàn)復(fù)試導(dǎo)師有任何違規(guī)行為，逐級(jí)上報(bào)，嚴(yán)肅查處，取消復(fù)試導(dǎo)師資格。當(dāng)然也有人建議實(shí)行校院(系)兩級(jí)研究生招生復(fù)試工作小組，負(fù)責(zé)制訂復(fù)試工作的具體實(shí)施方案以及方案的實(shí)施。 2.完善制度，規(guī)范程序，大力加強(qiáng)監(jiān)督管理。制度是做好一切工作的保障。完善制度，就是要大力改革。比如，研究生招生的復(fù)試時(shí)間就是問(wèn)題。我國(guó)碩士生入學(xué)初試時(shí)間在每年的1月中下旬，復(fù)試時(shí)間晚于初試成績(jī)和復(fù)試分?jǐn)?shù)線的公布時(shí)間，一般在3月下旬至4月上旬。從公布初試成績(jī)至復(fù)試結(jié)束全過(guò)程長(zhǎng)達(dá)一個(gè)多月。復(fù)試時(shí)間不統(tǒng)一，且持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，增加了復(fù)試過(guò)程考生的痛苦指數(shù)，還會(huì)導(dǎo)致無(wú)序調(diào)劑。調(diào)劑本身是考生彰顯主體性的難得機(jī)會(huì)。但由于時(shí)間拖得長(zhǎng)，考生和招生單位之間、不同招生單位之間、考生與導(dǎo)師之間關(guān)系逐漸微妙起來(lái)，加劇了調(diào)劑工作的復(fù)雜性。教育主管部門(mén)改革的勇氣還包括大力改革研究生招生機(jī)制，從機(jī)制上改善研究生復(fù)試。教育主管部門(mén)應(yīng)該更好地調(diào)整二類(lèi)地區(qū)的招生調(diào)研，適度放寬外語(yǔ)和政治兩門(mén)公共課的門(mén)檻。前文所列舉的對(duì)于復(fù)試不重視的招生單位里，經(jīng)過(guò)筆者的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在國(guó)家統(tǒng)一招生線劃后，進(jìn)線的人數(shù)就是全部錄取了也不能滿足招生計(jì)劃。這種情況的產(chǎn)生不是招生單位能解決的，必須由國(guó)家從制度層面解決。
程序公正是一切公正的前提。不但要建立一套可具操作性的復(fù)試流程，放在與復(fù)試內(nèi)容、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)一樣高的地位上，而且要建立一套公開(kāi)透明的程序，避免出現(xiàn)暗箱操作。只有公開(kāi)才能讓人便于監(jiān)督，充分發(fā)揮監(jiān)督的效力。要采取公示制度，將復(fù)試方式、程序、原則、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、面試結(jié)果、初試與復(fù)試成績(jī)進(jìn)行公示，有條件的招生單位要開(kāi)放復(fù)試全過(guò)程，接受教師、學(xué)生、家長(zhǎng)以及全社會(huì)的監(jiān)督。蘇州大學(xué)2013年復(fù)試流程為體檢、政審，專(zhuān)業(yè)課筆試及英語(yǔ)聽(tīng)力測(cè)試，復(fù)試評(píng)價(jià)小組面試，與擬訂導(dǎo)師面對(duì)面交流，公示與復(fù)議，形成復(fù)試評(píng)價(jià)結(jié)果，體現(xiàn)了程序設(shè)計(jì)的公正意圖。
復(fù)議制度是保證制度完善的重要一環(huán)，是程序正義的最后一關(guān)。復(fù)議是對(duì)行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)作出的具體決定不服向原機(jī)關(guān)或上級(jí)機(jī)關(guān)提起的重新審查程序，是對(duì)不公正不正確不合理結(jié)果的糾正程序，是確保申請(qǐng)復(fù)議主體的權(quán)益得以不受侵犯的程序設(shè)計(jì)。這不僅僅是為當(dāng)事人、利害關(guān)系人確定了法定的執(zhí)行救濟(jì)途徑，同時(shí)也拓寬了招生過(guò)程中的監(jiān)督渠道。必須保證復(fù)議制度的建立和實(shí)施，公布舉報(bào)電話及聯(lián)系方式，保證投訴、申訴、監(jiān)督渠道的暢通，及時(shí)妥善解決復(fù)試中出現(xiàn)的問(wèn)題，通過(guò)監(jiān)督機(jī)制的運(yùn)行讓復(fù)議制度不流于形式。
3.引入結(jié)構(gòu)化復(fù)試模式，實(shí)現(xiàn)研究生復(fù)試科學(xué)化。結(jié)構(gòu)化復(fù)試是首先根據(jù)對(duì)報(bào)考專(zhuān)業(yè)的分析，確定復(fù)試的測(cè)評(píng)要素，在每一個(gè)測(cè)評(píng)的維度上預(yù)先編制好考試題目并制定相應(yīng)的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，考試過(guò)程遵照一種客觀化的評(píng)價(jià)程序，對(duì)被試者的表現(xiàn)進(jìn)行量化分析，給出一種客觀的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)?？荚u(píng)中對(duì)所有的評(píng)價(jià)者均使用相同的評(píng)價(jià)尺度，以保證判斷的公平合理性。結(jié)構(gòu)化考試在過(guò)去被廣泛應(yīng)用于企業(yè)招聘等選拔中，效果非常顯著。目前也在逐步引進(jìn)到研究生復(fù)試中，受到廣大考生和教師的一致好評(píng)。
在研究生復(fù)試中引入結(jié)構(gòu)化復(fù)試模式必須在充分體現(xiàn)研究生招生選拔特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)一套科學(xué)、完整的復(fù)試標(biāo)準(zhǔn)化指標(biāo)體系。要根據(jù)各招生單位人才需求的實(shí)際，將招生數(shù)量、性別比例、專(zhuān)業(yè)設(shè)置、博碩連讀、導(dǎo)師結(jié)構(gòu)、研究能力、就業(yè)率、未來(lái)發(fā)展等方面的因素全部考慮進(jìn)去，制定既有基礎(chǔ)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)能力的全面考核，又有可操作性的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的考試、面試方案，保證復(fù)試的客觀性、公正性，用程序和制度消除主觀的隨意性，從而根除招生的不規(guī)范。
通過(guò)近兩年的研究，對(duì)復(fù)試的考試內(nèi)容做了一個(gè)設(shè)計(jì)，主要?jiǎng)澐譃槿罂己司仃囀鍌€(gè)板塊。第一矩陣是政治思想考查，主要是思想品德方面。這一方面在近些年有所減弱，關(guān)鍵是考核內(nèi)容如何與時(shí)俱進(jìn)。具體分為五個(gè)板塊，分別是品德修養(yǎng)、積極進(jìn)取與否、責(zé)任意識(shí)強(qiáng)弱、遵章守紀(jì)好壞以及團(tuán)隊(duì)意識(shí)。第二個(gè)矩陣是基本素質(zhì)考查，分為五個(gè)板塊，分別是身體素質(zhì)的強(qiáng)弱、心理素質(zhì)的好壞、溝通技巧的掌握、學(xué)習(xí)能力的主動(dòng)性以及言談舉止上的禮儀教養(yǎng)。第三矩陣是能力考查，包括五個(gè)方面的能力考查，分別是專(zhuān)業(yè)能力、外語(yǔ)能力、語(yǔ)言表達(dá)能力、主動(dòng)研究能力和全新能力。
最后一關(guān)是復(fù)試成績(jī)?cè)u(píng)定。如果這一環(huán)節(jié)出了問(wèn)題，上述創(chuàng)新與設(shè)計(jì)都是白搭。前面的程序科學(xué)、客觀，成績(jī)?cè)u(píng)定就會(huì)準(zhǔn)確。這里要強(qiáng)調(diào)的是，一定要細(xì)化，所有細(xì)節(jié)都要有規(guī)定、有設(shè)計(jì)。當(dāng)然，最重要的還是執(zhí)行程序的嚴(yán)格性，一定不能變通，不能主觀臆斷，不能自作主張，要加大監(jiān)督力度，確保復(fù)試的改革成功，為社會(huì)主義祖國(guó)選拔優(yōu)秀人才把好入口關(guān)。
[參考文獻(xiàn)]
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