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關(guān)于南海的時(shí)事政治報(bào)告論文800字

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關(guān)于南海的時(shí)事政治報(bào)告論文800字

  南海,在國際上一般指南中國海,具有重大的戰(zhàn)略意義。下面是學(xué)習(xí)啦小編帶來的關(guān)于南海的時(shí)事政治800字論文的內(nèi)容,歡迎閱讀參考!

  南海的時(shí)事政治800字論文篇1:《淺談中國南海問題》

  【摘要】當(dāng)今世界已經(jīng)成為一個(gè)十足的“海洋時(shí)代”,沿海國家十分重視并不斷擴(kuò)大對(duì)海洋的需求和關(guān)注,都試圖憑借海洋資源、空間和權(quán)益的占有和利用,來尋求最大發(fā)展空間和利益。南海是我國五大海區(qū)中最大的海區(qū),擁有豐富的石油和自然資源,在近200多年間,不斷遭到周邊國家甚至一些發(fā)達(dá)國家的覬覦,企圖劃分我國南海海域的資源,侵占我們的領(lǐng)海權(quán)益,可謂是爭端不斷。

  【關(guān)鍵詞】領(lǐng)海權(quán)益;南海動(dòng)態(tài);海洋文化觀

  一、南海問題產(chǎn)生的原因

  “南海問題”是指中國與東南亞地區(qū)的越南、菲律賓、馬來西亞、文萊等國圍繞南沙群島的島嶼和領(lǐng)海、大陸架和專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的主權(quán)劃分而引起的國家間的主權(quán)爭端,包括領(lǐng)土和海洋劃界所有權(quán)兩個(gè)內(nèi)容。

  南海是我國五大海區(qū)中最大的海區(qū),海洋國土面積約為200萬平方公里,占全國渤海、黃海、東海、臺(tái)灣東部、南海五個(gè)海域海洋國土面積的三分之二,是中國最大的一塊海洋國土,相當(dāng)于中國陸地領(lǐng)土面積的五分之一左右(《中國南海海洋國土》)。隨著《聯(lián)合國海洋法公約》的生效,島嶼的地位愈加突出,因而導(dǎo)致某些國家無端挑起對(duì)我國一些島嶼主權(quán)歸屬的爭端。

  南海海域擁有豐富的漁業(yè)資源、航道資源和油氣資源,是世界四大油氣資源聚集中心之一,它的石油地質(zhì)儲(chǔ)量大概在230億~300億噸之間,單是可開發(fā)價(jià)值就超過20億人民幣,約占中國總資源的三分之一。除此之外,南海在政治、經(jīng)濟(jì)和軍事上具有重要的戰(zhàn)略意義。尤其是從軍事戰(zhàn)略上而言,控制了南海島礁,就意味著直接或間接的控制了從馬六甲海峽到日本、從新加坡到香港、從我國廣東到菲律賓馬尼拉,甚至從東亞到西亞、非洲和歐洲的多數(shù)海上通道。在近200多年間,南海海域不斷遭到周邊國家甚至一些發(fā)達(dá)國家的覬覦,企圖劃分我國南海海域的資源,侵占我們的領(lǐng)海權(quán)益。

  二、南海問題的現(xiàn)狀

  2011年的南海,仍然是爭端不斷地一年。目前我國南海海域被無理侵占的島礁有40余處,臨近的海域也被瓜分。6月28日菲美舉行2011年度“海上聯(lián)合戰(zhàn)備訓(xùn)練演習(xí)”(CARAT),演習(xí)將持續(xù)到7月8日,共11天。菲律賓4艘海軍艦艇與這3艘美軍艦艇一起參加演習(xí)。菲律賓為在近期的南海爭端中‘‘壯腰’,積極尋求美國支持,而美國為給“重返亞洲”尋找契機(jī),也采取了主動(dòng)的態(tài)度;7月7日至9日,應(yīng)中國外交部長楊潔篪的邀請(qǐng),菲律賓共和國外交部長阿爾韋特?德爾羅薩里奧對(duì)中華人民共和國進(jìn)行正式訪問。訪問期間,中華人民共和國副主席習(xí)近平會(huì)見了德爾羅薩里奧外長,中國外交部長楊潔篪同德爾羅薩里奧外長舉行了會(huì)談。兩國外長就海上爭議交換了意見,認(rèn)為海上爭議不應(yīng)影響兩國友好合作大局。雙方重申尊重和遵守中國與東盟國家于2002年簽署的《南海各方行為宣言》;7月9日,美國和澳大利亞海軍以及日本海上自衛(wèi)隊(duì)舉行聯(lián)合軍演,地點(diǎn)是瀕臨南海的文萊近海海域。這也是美日澳三國首次在南海附近海域舉行聯(lián)合軍演;9月15日印度國有石油天然氣公司計(jì)劃在南海爭議海域兩塊分別被稱為“127號(hào)”和“128號(hào)”的油氣田進(jìn)行資源開發(fā)。中國日前已正式向印度表示反對(duì),指出除非獲得中國許可,印度無權(quán)進(jìn)行此開發(fā)活動(dòng),否則其行為屬于違法。然而印度外交部對(duì)此表示不滿。菲律賓9月22日召集東盟10國的海事專家開會(huì),討論該國解決南海爭端問題的一個(gè)建議:將南海明確劃分為無爭議和有爭議的區(qū)域,無爭議的地區(qū)由“獨(dú)有主權(quán)國”直接開采,有爭議的地區(qū)則由幾個(gè)聲索國合作開發(fā),9月23日,外交部發(fā)言人洪磊主持例行記者會(huì)回應(yīng)此事時(shí)稱:中國對(duì)南沙群島及其附近海域擁有無可爭辯的主權(quán),對(duì)此我們擁有充分的歷史和法理依據(jù),為中國政府一直以來所堅(jiān)持。10月12日,印度和越南政府在新德里簽署了一項(xiàng)為期3年的南海海上油氣資源開發(fā)協(xié)議,無視中國一再反對(duì),執(zhí)意介入南海事務(wù)。11月16日,正在澳大利亞訪問的美國總統(tǒng)奧巴馬宣布,美國將從2012年開始在澳大利亞駐扎250名海軍陸戰(zhàn)隊(duì)員,未來駐澳美軍總兵力將達(dá)到2500人。除澳大利亞外,其他東南亞國家也歡迎美軍增加在亞太地區(qū)的軍事存在,以遏制日益強(qiáng)大的中國影響力。

  三、如何處理海洋主權(quán)爭端

  在海洋主權(quán)面臨的嚴(yán)峻形勢下,我們不斷的探索如何維護(hù)海洋權(quán)益與海洋發(fā)展的戰(zhàn)略。

  維護(hù)南海權(quán)益是一個(gè)長期并且復(fù)雜的過程,因此,采取正確恰當(dāng)?shù)姆绞斤@得非常重要。當(dāng)前和今后相當(dāng)長一段時(shí)期內(nèi),中國可以采取的路徑主要有以下幾個(gè)方面。

  1 強(qiáng)調(diào)海洋文化觀的建設(shè)

  意識(shí)是文化的靈魂,中國作為一個(gè)海洋大國,如何在世界性海洋發(fā)展的競爭立于不敗之地,這首先要解決一個(gè)最根本的問題,即適宜于海洋發(fā)展的文化觀的問題。一個(gè)民族的文化觀念不同,其在海洋發(fā)展、海洋競爭的世界舞臺(tái)和地區(qū)舞臺(tái)上所確定的國家發(fā)展模式與道路選擇就不同。

  目前在中國學(xué)術(shù)界還沒有形成主題學(xué)科領(lǐng)域和完整的理論體系,人力、物力和財(cái)力在一定程度上制約了海洋文化的建設(shè)和發(fā)展,因此,要努力建設(shè)和弘揚(yáng)海洋文化觀念,堅(jiān)持正確的導(dǎo)向,運(yùn)用各種積極的、健康的形式,傳播海洋文化,提高海洋意識(shí),使海洋文化成為人民群眾普遍的關(guān)注點(diǎn),使其與海洋開發(fā)戰(zhàn)略、建設(shè)海洋強(qiáng)國的目標(biāo)相適應(yīng),與人民日益增長的精神文化需求相適應(yīng)。

  2 擴(kuò)展軍事力量,加強(qiáng)友好合作

  合理開發(fā)和利用海洋資源,增強(qiáng)我國海軍和海上巡邏隊(duì)的實(shí)力,加快海軍轉(zhuǎn)型建設(shè),抓住當(dāng)今國際安全關(guān)系的連動(dòng)性、依存性等特征,以全局的、歷史的、前瞻的眼光高度,在和平解決爭端的前提下,時(shí)刻準(zhǔn)備以武力解決根本問題,捍衛(wèi)國家安全,國土完整。

  中國將設(shè)立30億元人民幣的中國一東盟海上合作基金,從海洋科研與環(huán)保、互聯(lián)互通、航行安全與搜救、打擊跨國犯罪等領(lǐng)域做起,逐步將合作延伸擴(kuò)大到其他領(lǐng)域,形成中國一東盟多層次、全方位的海上合作格局。南海問題不僅僅是單一的海洋權(quán)益的爭奪,更重要的是整個(gè)地區(qū)性的發(fā)展問題。中國應(yīng)該堅(jiān)持地區(qū)間合作,保證地區(qū)內(nèi)和平、繁榮、穩(wěn)定發(fā)展,只有這樣才能保護(hù)領(lǐng)土及領(lǐng)海主權(quán)和沿海人民的生命與財(cái)產(chǎn)安全;維護(hù)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、大陸架等管轄海域;保護(hù)對(duì)外海上通商,維護(hù)公海自由,更好地解決爭議。

  南海的時(shí)事政治800字論文篇2:《南海問題形勢分析》

  近幾年,中國和南海周邊國家(以越南、菲律賓等國為主)圍繞南海問題引發(fā)的爭端日益明顯,聲索國利用矛盾拉攏域外大國的力度也在不斷加大。同時(shí),美國、日本等國也紛紛借口插手南海問題,并積極推動(dòng)南海問題的國際化??傮w來說,當(dāng)前南海問題主要呈現(xiàn)以下形勢。

  一、聲索國加大對(duì)南海的爭奪力度

  改革開放之后,中國國力的逐漸強(qiáng)大使南海爭端中聲索國產(chǎn)生了危機(jī)感,鑒于南海豐富的資源和重要的戰(zhàn)略意義,他們加大了對(duì)南海權(quán)益的爭奪。

  1、聲索國加強(qiáng)軍事準(zhǔn)備

  越南軍方人士稱:"自2005年從俄羅斯購買了11架蘇-27戰(zhàn)斗機(jī)后,越南海軍的空戰(zhàn)能力大大增強(qiáng),而購買蘇-30MK、蘇-39等先進(jìn)戰(zhàn)機(jī)的計(jì)劃,也都在有條不紊地實(shí)施著。越南計(jì)劃在2015年前建成一支現(xiàn)代化海軍。"除越南外,2005-2009年東南亞國家的軍火進(jìn)口翻番,其中馬來西亞增長72%,印尼增長84%。除了軍購,有關(guān)國家還加緊舉行海上軍事演習(xí)。越南曾多次以"南沙島礁被襲"為背景舉行軍事演習(xí),菲律賓也多次與美國進(jìn)行聯(lián)合軍演,旨在提高菲軍隊(duì)的海上作戰(zhàn)能力??梢哉f,聲索國都在為爭奪南海利益進(jìn)行軍事上的準(zhǔn)備。

  2、聲索國對(duì)南海主權(quán)的爭奪方式多樣化

  在南海爭端的聲索國中,越南是與中國在南海問題上爭議最大的國家。越南除了進(jìn)行公開的外交交涉、強(qiáng)化軍事占領(lǐng)和行政管轄等手段外,還以柔性手段宣示其對(duì)這些島嶼的"主權(quán)"。2010年3月13日,越南外交部聲稱越南對(duì)黃沙群島(中國西沙群島)擁有"無可爭議的主權(quán)",反對(duì)美國國家地理學(xué)會(huì)(NGS) 在新出版地圖中將西沙群島劃歸中國并要求NGS做出修改。3月26日,NGS在重壓之下表示"改正錯(cuò)誤",將西沙群島標(biāo)示為"帕拉塞爾群島"(Paracel Islands)。[1]"地圖事件"是越南推動(dòng)南海問題國際化的重要手段之一,通過這一"柔性手段"實(shí)現(xiàn)了"軟侵權(quán)"的目的。此外,越南高層領(lǐng)導(dǎo)還相繼赴南沙"宣示主權(quán)"。4月1日,越南國家主席阮明哲視察南沙白龍尾島,表示"將捍衛(wèi)南沙群島的主權(quán)";12月21日,胡志明市市委副書記黃氏仁與越南海軍司令部官員探訪南沙6島,這是胡志明市高官第7次到南沙"宣示主權(quán)"。

  3、聲索國在南海的資源開發(fā)規(guī)模逐步擴(kuò)大

  南海蘊(yùn)藏著豐富的石油天然氣等資源,而這些能源對(duì)越南、菲律賓等國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用越來越明顯。僅2006年上半年,越南油氣總公司油氣開采產(chǎn)量就達(dá)1237萬噸,其中原油為860萬噸,天然氣37.65億立方米,原油出口量約為820萬噸,出口額達(dá)41.4億美元。越南菲律賓等國不但從中獲得了巨大的經(jīng)濟(jì)利益,同時(shí)也將世界主要大國都牽扯到這一地區(qū),大有使南沙問題國際化的趨勢。早在1976年,菲律賓就使阿莫科國際石油公司(Amoco)卷入南沙群島禮樂灘的石油勘探。[2]至今,越南已與20多個(gè)國家簽署了50多份油氣聯(lián)合勘探、開采合同。2010年5月3日,越南正式批準(zhǔn)《至2020年越南海島經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》,宣稱將投資162. 5萬億越南盾(約85. 6億美元)發(fā)展海島經(jīng)濟(jì),將海島建設(shè)成"堅(jiān)固的防守堡壘",捍衛(wèi)各海島的"主權(quán)"。越南等聲索國還積極培育海洋服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè),加快對(duì)南海的科學(xué)考察,為進(jìn)一步攫取海洋資源做準(zhǔn)備。

  二、域外大國積極介入

  隨著中國實(shí)力的不斷增強(qiáng),美國也爭取從多方面遏制中國。長期以來,美國在戰(zhàn)略上重視南海,但在策略上卻相對(duì)超脫。2010年7月23日,美國國務(wù)卿希拉里在東盟地區(qū)論壇上發(fā)言,聲稱南海關(guān)系到美國的"國家利益",南海爭端應(yīng)在尊重國際法的基礎(chǔ)上進(jìn)行多邊談判。這顯示出美國應(yīng)對(duì)南海問題從幕后走向了臺(tái)前。也表明了美國希望通過使南海問題國際化從而達(dá)到遏制中國的目的。美國的實(shí)際行動(dòng)也體現(xiàn)了美國的戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)移:一方面,加強(qiáng)同東盟國家的關(guān)系,積極唆使某些國家在南海宣示主權(quán),搶奪資源;另一方面,美國在南海及其周邊海域頻繁進(jìn)行軍演,加強(qiáng)同東南亞有關(guān)國家的軍事合作,遏制中國。

  此外,日本也加大了對(duì)南海問題的重視。日本一直以來與中國在東海存在島嶼和油氣田的爭議,所以,日本也希望借南海問題實(shí)現(xiàn)牽制中國的目的。[2]近年來,日本對(duì)南海問題表現(xiàn)出"濃厚興趣",2010年日本在南海問題上抗衡中國的意圖更加明顯。2010年6月,日本共同社"爆料"中國將南海列入"核心利益",并大肆炒作中國對(duì)地區(qū)安全的"威脅"。2010年7月24日,日本外相岡田克也在會(huì)見越南副總理兼外長范家謙時(shí)稱,"日本對(duì)南海問題不能毫不關(guān)心"。同時(shí),日本還經(jīng)常派兵參加以美國為首的多國軍事演習(xí),熟悉地理環(huán)境,將軍事力量伸向南海。

  蘇聯(lián)解體后,俄羅斯作為蘇聯(lián)的繼承國在東南亞影響力大幅下降。所以,俄羅斯一直試圖改變其在東南亞影響力被邊緣化的態(tài)勢。2009年,越南總理阮晉勇訪俄,雙方就軍售、核能合作和油氣開發(fā)等達(dá)成協(xié)議,2010年3月,俄國防部長謝爾久科夫訪問越南,再次簽署武器銷售合同,并聲稱俄將考慮幫助越南建立潛艇基地。從總體上看,俄羅斯在南海問題上的態(tài)度仍較為超脫,但俄國對(duì)越南等國進(jìn)行武器銷售,也使得南海爭端的解決有了更大的不確定性。

  域外大國尤其是美國公開介入南海問題,從表面上看是對(duì)中國國家實(shí)力提升較快的反應(yīng)。但從根本看上,域外大國介入南海問題是海洋霸權(quán)(特別是東亞地區(qū))和東亞地區(qū)主導(dǎo)權(quán)的爭奪日趨激烈的必然結(jié)果。一方面,南海作為連接太平洋和印度洋的重要戰(zhàn)略通道對(duì)美、日等大國意義重大,尤其是連接南海航道的馬六甲海峽,更是被美國列為其在全球必須控制的16個(gè)咽喉航道之一。另一方面,國際金融危機(jī)后,中國等亞洲國家逐步崛起,美國的地區(qū)主導(dǎo)地位衰弱。美國試圖通過塑造中國這個(gè)"威脅",加大對(duì)中國的外交制衡,將亞洲國家重新團(tuán)結(jié)在美國周圍,維護(hù)其在亞洲的主導(dǎo)權(quán)。

  綜上所述,近年來南海爭端中有關(guān)國家已表現(xiàn)出一致對(duì)華的趨勢;域外大國大多針對(duì)中國,公開介入南海問題,南海爭端呈現(xiàn)明顯的國際化發(fā)展趨勢。中國應(yīng)在與聲索國增強(qiáng)政治互信的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)大國外交和公共外交,進(jìn)一步在國際上塑造中國和平崛起的國家形象,在維護(hù)和平穩(wěn)定的周邊環(huán)境的同時(shí),妥善維護(hù)國家的領(lǐng)土完整。

  參考文獻(xiàn):

  [1]美國國家地理學(xué)會(huì)網(wǎng)站, 2010年4月27日,

  [2]李金明:《南海問題的最新動(dòng)態(tài)與發(fā)展趨勢》,《東南亞研究》, 2010年第1期,第37頁

  [3]李金明:《中國南海疆域研究》.福建人民出版社,1999.

  南海的時(shí)事政治800字論文篇3:《淺析南海主權(quán)爭議》

  【摘要】大約300萬平方公里的南中國海,最近成為國際焦點(diǎn)。這個(gè)亞太區(qū)域的磨心問題,不但是中國和東南亞多個(gè)國家之間的核心矛盾,也是東亞安全的首要問題,并且也是中美未來關(guān)系的一個(gè)大隱藏爆發(fā)點(diǎn)。

  【關(guān)鍵詞】南海主權(quán);根源;爭議;對(duì)策

  一、南海主權(quán)爭議的歷史根源

  (一)越南自宋朝脫離中國獨(dú)立

  五代十國時(shí)中國四分五裂,越南也建立了割據(jù)政權(quán)。宋朝皇帝趙匡胤逐個(gè)滅掉割據(jù)政權(quán),但是兩次攻打越南都反被越軍擊敗,以后統(tǒng)一越南的計(jì)劃就被無限期擱置。越南就此取得事實(shí)獨(dú)立。中越南海主權(quán)爭端,應(yīng)該從越南獨(dú)立算起。

  (二)16世紀(jì)南海群島成為越南統(tǒng)治區(qū)

  直到16世紀(jì),越南政府為了擴(kuò)大財(cái)政收入而成立黃沙隊(duì),負(fù)責(zé)打撈西沙群島的沉船,在南海群島建立了行政機(jī)構(gòu)。以后又在島上設(shè)卡,對(duì)過往船只收稅。此后西沙群島和南沙群島無可爭議地成為越南的統(tǒng)治區(qū),并為當(dāng)時(shí)東西方各國旅行家承認(rèn)。

  (三)二戰(zhàn)后未定國界線惹爭端

  二戰(zhàn)期間,日本占領(lǐng)南海群島。戰(zhàn)后,中國作為五大國,接管了日本占領(lǐng)區(qū)。1947年,當(dāng)時(shí)的國民政府內(nèi)政部方域司在其編繪出版的《南海諸島位置圖》中,以未定國界線標(biāo)繪了一條由11段斷續(xù)線組成的線。中共建政后,經(jīng)大陸政府有關(guān)部門審定出版的地圖在同一位置上也標(biāo)繪了這樣一條線,而只是將11段斷續(xù)線改為9段斷續(xù)線。“九段線”是中國大陸在南海海域國界線的一種叫法,這一條線通常也被稱為傳統(tǒng)疆界線,因其形狀為“U”形,所以也被稱為“U”形線。

  目前,在南沙群島中的島嶼與珊瑚礁,屬于中國大陸控制的只有8個(gè),臺(tái)灣占2個(gè),越南占29個(gè),菲律賓8個(gè)、馬來西亞8個(gè),所謂的“九段線”已名存實(shí)亡,這或許就是今天南海主權(quán)爭端的根源。

  二、南海主權(quán)爭議的三大層次

  (一)島嶼主權(quán)和附近海域的經(jīng)濟(jì)海域權(quán)

  由于南海被認(rèn)為具有潛在的龐大石油儲(chǔ)量,因此這個(gè)問題被大大放大。人類的陸地開發(fā)目前已快達(dá)到極限,人類把開采地球資源眼光放在海洋上。海洋面積占了地球表面的七成,因此大部分的地球資源,恐怕確實(shí)存在海底,石油資源其實(shí)只是其中之一。目前,人類開采仍然局限在淺海區(qū)域,因此海灣和近海區(qū)域,將是未來各國爭議的焦點(diǎn)。島嶼主權(quán),將確定200海哩經(jīng)濟(jì)海域的范圍,這是東南亞諸國和中國爭拗的原因。

  (二)通航的問題

  東亞的日本、韓國、中國,都依賴南中國海航道大量進(jìn)口中東石油和南太平洋及非洲礦產(chǎn)品。因此中國對(duì)南中國海的領(lǐng)海宣稱,不被日本和韓國認(rèn)可。美國過去一直強(qiáng)調(diào)南中國海的“公海自由通航”,顯然不認(rèn)可中國的“領(lǐng)海”說。對(duì)美國來說,從太平洋調(diào)遣軍隊(duì)進(jìn)入印度洋到達(dá)波斯灣甚至地中海,南中國海是最近路線,其戰(zhàn)略意義自不必說。

  (三)戰(zhàn)略的勢力問題

  包括南中國海周邊區(qū)域在內(nèi)的太平洋,以前從來是美國的戰(zhàn)略勢力范圍,去年中國軍方提出“南中國海核心利益”說,讓美國人大吃一驚。因此,在第三個(gè)層次上,是中美之爭。

  中國的南海政策,以前是所謂的“擱置主權(quán)爭議、共同開發(fā)利益”,顯然中國的主要目光并不在于海底資源,而主要在于擴(kuò)張勢力。因此,南中國海的爭議,本質(zhì)上是中國在三個(gè)層次上和東南亞、東亞以及美國的全面沖突,而最重要和最關(guān)鍵的,是中國和美國的勢力范圍之爭。古今中外,新霸權(quán)崛起的道路從來如此。

  三、中國應(yīng)對(duì)南海主權(quán)爭議的策略

  (一)在國際社會(huì)上要做均權(quán)均勢的工作,保持國際間各種權(quán)力的動(dòng)態(tài)平衡

  推動(dòng)和建設(shè)國際性的權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制。國家間建立軍事聯(lián)合合作,根據(jù)需要開展形式多樣的集體安全、共同安全、領(lǐng)域安全等合作,形成軍事均勢的有效力量。經(jīng)濟(jì)金融上開展國家間區(qū)域間的平等互惠的合作,形成國家間區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)和世界貨幣的多樣,形成經(jīng)濟(jì)和金融均權(quán)的有效力量。

  (二)對(duì)南亞諸國要扶弱削強(qiáng)區(qū)別對(duì)待,以共同安全觀念取代合作安全觀念

  東盟是個(gè)松散型的區(qū)域合作組織,內(nèi)部并非鐵板一塊,中國需要以對(duì)方的立場態(tài)度行為等綜合判斷,區(qū)分?jǐn)秤褏^(qū)別對(duì)待,對(duì)于在南海僅保持現(xiàn)有軍事力量,并愿意與中國合作的國家,應(yīng)視為友好國家,對(duì)于友好的弱小國家,中國應(yīng)當(dāng)給予經(jīng)濟(jì)、金融、援助等多方面的支持,對(duì)于領(lǐng)土主權(quán)的紛爭以和平談判為主,保證不對(duì)這些國家使用武力來解決問題。對(duì)于在南海發(fā)展進(jìn)攻性武器,不愿意與中國合作的國家,則應(yīng)視為不友好甚至敵對(duì)國家,對(duì)這樣的國家,中國應(yīng)當(dāng)實(shí)施戰(zhàn)略性資源、關(guān)鍵性技術(shù)、資本輸出等的出口限制,在領(lǐng)土主權(quán)紛爭談判的基礎(chǔ)上,做好必要時(shí)軍事解決的準(zhǔn)備。

  (三)厘清南海領(lǐng)土界線

  國防部發(fā)言人耿雁生對(duì)南海主權(quán)的表述比較符合《海洋公約》的規(guī)定。其實(shí)比較準(zhǔn)確的說法應(yīng)當(dāng)是:“南海上的島嶼是中國的領(lǐng)土,中國擁有南海上島嶼及周邊專屬區(qū)海域的主權(quán)。”中國應(yīng)當(dāng)將南海上島嶼的面積位置,按照《海洋公約》規(guī)定準(zhǔn)確測量后向世界公布,教科書及出版的地圖等也應(yīng)該做相應(yīng)的明示。中國應(yīng)當(dāng)制止中國企業(yè)參與其它國家在我主權(quán)管轄海域的開發(fā)。

  (四)對(duì)于被占島嶼實(shí)施先主權(quán)后領(lǐng)土的策略

  以漁政海政為主國防武裝配合,在我主權(quán)管轄海域行使經(jīng)濟(jì)專屬區(qū)海域的主權(quán)管轄權(quán),以保證我漁民漁業(yè)、測量調(diào)查、勘探開發(fā)以及其它國家航行的安全。然后,以協(xié)商談判為主,輔以軍事措施來解決島嶼的領(lǐng)土問題。

  (五)協(xié)調(diào)內(nèi)政應(yīng)對(duì)南海局面

  1.推行以民主政治改革為主的政治體制改革,達(dá)到政通人和、目標(biāo)一致向外的目的。

  2.完善國防動(dòng)員體制,將應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急演練和國防動(dòng)員結(jié)合在一起,加速國防動(dòng)員體系的培養(yǎng)和建設(shè),實(shí)現(xiàn)快速、經(jīng)濟(jì)、準(zhǔn)確的國防動(dòng)員。

  3.適度透明軍事,培養(yǎng)我軍的戰(zhàn)略威懾力和國民的國防意識(shí),戰(zhàn)略威懾力的指向要明確,以減輕周邊友好國家對(duì)我們的猜疑。

  4.分離外匯管理局的外匯買賣職能,將外匯買賣的職能還給金融市場,除國家留一定量的外匯儲(chǔ)備外,其余外匯出售給需要外匯的企業(yè)和個(gè)人,外貿(mào)企業(yè)自備外匯儲(chǔ)備。

  5.中國的南海政策要完整系統(tǒng),可預(yù)期,可選擇,便于南海諸國在明了前景可預(yù)期的前提下選擇自己的政策。

  南海問題的解決需要內(nèi)政的適度協(xié)調(diào)和外交經(jīng)濟(jì)軍事等領(lǐng)域政策的適當(dāng)調(diào)整,同樣還需要時(shí)間和智慧,更需要眼光和魄力。


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